宋地方行政制度
⑴ 三国至北宋时期地方行政体制的演变
1、三国魏晋南北朝
各王朝大体皆沿东汉末年的州郡县制。自永嘉之乱后，东晋南朝还出现侨州郡县这一特殊制度。当时因北方战乱，大批北人举族南徙长江中下游定居避乱，其聚居区仍沿用北方原籍的州郡县旧名 ，于是各地出现大量侨州、侨郡、侨县，造成地方政治制度混乱。后经长达二百年的九次“土断”，才基本解决这一问题。与此同时，南北两朝政权还多次滥设州郡。至北周大象二年(508),北方已有221个州、508个郡、1124个县；梁大同五年(539)时，南方也有州107个、郡586个。不少地区出现有州而无可辖的郡，郡无可辖的县；有的两州同在一地或一地有两个郡名，使地方政治制度陷于极度混乱境地。隋立国后，对地方政治制度大力整顿。其措施有：①撤销郡级机构，以州辖县；同时裁并滥设的州郡，全国并为311个州。隋炀帝即位后改州为郡，进一步并县，使全国有郡190个，县1255个。②地方人事权收归中央。规定五品以上官员由皇帝下诏除授，六品以下由吏部任命；并提倡科举考试选官，替代魏晋以来“九品中正”荐举任官制度。③恢复地方军政分治，并规定郡县长官由外地人担任，县令以下官吏三年一调，不得连任。④仿汉监察制度，设司隶台大夫、别驾、刺史等监察大员，分别巡察各地，也按六条问事。至此，地方政治制度重新走上正常轨道。
2、唐朝
道路制指唐代的道制和宋代的路制。唐初有州328个、县1573个，为加强管理，按山川地形分全国为10道，后增至15道。设道之初仅由中央派监察大员不定期赴多事地区视察，未成定制。至开元时始置各道采访使，以六条检察非法，如汉刺史。后因边患频增，为加强边帅权力，使边境节度使兼任道采访使，且兼辖州县事务，重演东汉末年外重内轻的局面，最后导致安史之乱。平叛后节度使制已行于全国，形成道（方镇）、州府、县三级政区。割据之势已成，尾大不掉，又出现五代十国的分裂局面。
府建于唐开元时，相当于州。当时凡属京师、陪都或本朝帝王驻跸地，皆建府以显示其特殊地位。府的行政长官为府牧、府尹、少尹，其下属机构府、州大致相同，均置司录、功曹、仓曹、户曹、兵曹、法曹、士曹、府（州）学等，但府属官吏的品秩比州高。从五代至宋、元，建府地区逐渐扩大。到明代，全国已普遍建府，取代唐以前的州。
唐代地方机构还有都督府与都护府。都督的名称始于东汉，魏晋以后常兼驻地所在州的刺史。北周改称总管，至唐复为都督。景云后凡持节的都督改称节度使，都督的名称遂名存实亡。都护府源于汉的西域都护。唐代沿袭该制于四境置六都护府，成为管理边境少数民族地区的最高地方行政机构。都护府下属机构与内地府州大致相同。
3、两宋
1）两宋政权
北宋统一中原后，为改变“方镇太重、君弱臣强”的局面，除收军权于中央外，地方行政机构采取分路而治，成为路—府、州、军、监—县三级政区。路以水陆转运使为行政长官，又置安抚使、刑狱使、常平使，分掌兵、刑、市场平与盐铁专卖，恢复秦汉以来地方分权而治的状况。府州机构沿袭唐代。军原为五代时的军区，后因兼理民政而成为行政区，仍保留军的旧名。监多半设于工矿地区，以加强矿产开发的管理。为进一步控制地方，北宋朝廷常派京师供职官员到州县执行中央政令，其职衔为知府、知州、知县等。同时在各府州置通判，规定一切政令须经通判副署，通判并可随时向朝廷奏报府州情况。于是各级官吏层层牵制，事事听命于朝廷，地方无主动性可言，并使机构臃肿，冗官充塞，行政费用猛增。县以下行政机构，隋唐为乡里制，北宋一度推行保甲制，但因新旧党争而时行时废。
2）其他政权
在两宋时期，与北宋、南宋先后并存的辽、金、西夏、大理等少数民族政权的地方政治制度均受中原文化影响，或仿唐，或学宋，同时保留其原有制度。如辽仿唐制置五京道,为道—府、州、军城—县三级政区。道属行政机构，又仿宋制，置都总管府、处置使司、转运使司相互牵制；契丹族原有的头下军州、斡鲁朵等机构也予保留。金早期仿辽制置五京道，入主中原后仿宋制分路而治，仍保留女真族的猛安、谋克制度。
行省制源于魏晋时的行台，当时为中央政权处理军国大事时的临时派出机构。金朝曾在边境广置行台尚书省。蒙古人入主中原时仿金制，设行尚书省统辖一个大区的路府州县，演变成地方最高政治机构。元世祖中统年间，尚书省并入中书省，地方机构也改称行中书省，简称行省。从此，地方政治制度进入划省而治的阶段。
⑵ 宋朝的地方行政制度
宋朝的政治体制大体沿袭唐朝的政治制度。但宰相不再由三省长官担任，而是另以同中书门下平章事为宰相。又增设参知政事为副相，通称执政，与宰相合称“宰执”。
宋朝的相权大幅萎缩，仅负责行政职能。中书门下与枢密院合称二府，掌文武大权。又设盐铁、户部、度支三司，主管财政大权，号称计省。这样三司、宰执、枢密使三权互相制衡，因此削弱了相权，加强了皇权。宋朝还在御史台之外增设谏院和置谏官，这些都是监察机构，负责弹劾等事宜。
(2)宋地方行政制度扩展阅读
宋朝的文化
科技
毕升宋代，在整个社会经济、文化推动下，科学技术得到了长足的进步，两宋的科技成就不仅成为中国古代科学技术史上的一个高峰，也在当时的世界范围内处于领先地位，推动人类文明发展的中国四大发明，在宋代得到改进并应用。
提到两宋科学技术时，人们还常常提到沈括及他的《梦溪笔谈》。如李约瑟博士把沈括誉为“中国整部科学史中最卓越的人物”，而他的《梦溪笔谈》则是“中国科学史上的坐标”。
在其他方面也有颇多成就，如医学方面，医学从此前的三科分为九科，出现了世界上最早的法医学著作《洗冤录》。针炙有了很大发展。《经史证类备急本草》所收药物比《唐本草》新增四百七十六种。
宋朝的历法中最具代表性的是宁宗庆元四年颁布的《统天历》。该历法由杨忠辅创制。它与现代所测数值只相差26秒，而与现行的公历所采用的数据相同，
比西方《格里历》的颁行早383年。但因推测日食等不验，《统天历》只使用到开禧三年。同年又造《开禧历》代替统天历，行用于世45年。
学术
完成了儒学复兴，传统经学进入了“宋学”的新阶段，产生了新儒学即理学。促进了儒、道、佛三家相互交汇的深入发展，完成了古文运动。在唐宋八大家中，宋人占了六家，词达到全盛，话本在中国文学史上开辟了新的纪元。
史学体裁多样，兴起了方志学、金石学；著作丰富，史家辈出，达到了中国古代史学发展的顶峰。书院制度的形成与发展。如书法、雕塑、石刻、绘画等都达到了新的水平，佛教、道教亦有了新的发展。
⑶ 宋朝的地方行政制度的路与元朝的地方行政制度的省有什么区别
宋朝的地方行政制度的“路”与元朝的地方行政制度的“省”，其区别在于：
路：转运使、副使、转运判官成为朝廷特命的路一级的常设官员，主要管领所属州郡的水陆转运和财政税收，其后权力扩大，后来又增置安抚使、刑狱使、常平使，分掌兵、刑、市场平稳与盐铁专卖。但军权始终掌握在北宋朝廷手中。
省：元行省在行政、军事。司法三领域内代中央行事或收权更为突出，替地方分留部分权力则相对弱化。但在地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责。另外行省置丞相、平章、左右丞、参知政事，其行政机构名称和官吏品秩与中枢相等，凡一省军国大事无 所不领。行省辖区不仅地域辽阔，且省界犬牙交错，使其无山川险阻可依，北向门户洞开，形成以北制南的军事控制局面。因这一措施有助于防止地方割据。
路的来源：北宋统一中原后，为改变“方镇太重、君弱臣强”的局面，除收军权于中央外，地方行政机构采取分路而治，成为路、府（州、军、监）、县三级政区。路以水陆转运使为行政长官，又置安抚使、刑狱使、常平使，分掌兵、刑、市场平稳与盐铁专卖，恢复秦汉以来地方分权而治的状况。
行省制的来源：行省制源于魏晋时的行台，当时为中央政权处理军国大事时的临时派出机构。金朝曾在边境广置行台尚书省。蒙古人入主中原时仿金制，设行尚书省统辖一个大区的路府州县，演变成地方最高政治机构。元世祖中统年间，尚书省并入中书省，地方机构也改称行中书省，简称行省。从此，地方政治制度进入划省而治的阶段。
⑷ 秦到宋中央行政制度的演变
1、秦：（三公九卿）（中朝、外朝）（三省六部制）（“二府三司”）（一省二专院）
属2、汉：汉初承袭秦朝的皇帝制度和三公九卿制“汉承秦制”；
汉武帝时设立“中朝”决策机构和“外朝”执行机构，且起用布衣为相；
东汉时“虽置三公，事归台阁”（尚书台成为决策和发号施令的中枢机构）。
3、隋唐：三省六部制：（相权一分为三，三省相互牵制和监督，保证了君权的独尊。）
设中书省（决策）——门下省（审核）——尚书省（执行），尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部
4、宋：“二府三司”：中书门下（行政）、枢密院（军政）合称“二府”，后以增设参知政事为副相，分割宰相的行政权。设三司使管理财政，分割宰相的财权。
⑸ 宋朝的地方行政制度是什么
宋朝最初是州、县两级地方官制，宋太宗以后发展为路、州、县三级制度。
宋代最低一级的地方行政机构是县，设县令为其长官。由于常常派京官带本官的职衔去掌管一县之事，称知某县事，简称知县。还有县尉，负责一县的治安。
县之上为州，州的长官是朝廷委派文职京官前来“知某州事”的，所以又简称知州。为了吸取唐末地方藩镇割据的教训，加强中央对地方官的控制。
由朝廷派通判到各州，名义上是知州的副手，实际上一切州事必须由知州和通判联合签署方才有效。通判位秩低于知州，但可以监督知州，并且可以直接向皇帝报告情况。
(5)宋地方行政制度扩展阅读：
中国古代行政区划制度的演变，是一个极为复杂的过程
中国历史悠久，朝代更替又非常多，再加上地区之问发展的不平衡，导致即使在同一时期，各地区推行同一种行政区划制度，也会有所差别。自秦汉以来，我国历朝历代的地方政府层级基本上是在二级和三级之间循环。
宋代地方行政区划有三级。最高一级是“路”，“路”下有“府、州、军、监”，为第二级，也是《水浒传》中经常遇到的;最下一级行政机构是“县”，这在《水浒传》中也较为常见。路级行政划分是承袭了唐朝的“道”，北宋初年也称道，分全国国为十道，宋太宗时则改“道”为“路”。
宋朝鉴于前朝武将在地方上拥兵自重、对抗中央的弊端，改由“文臣知州”，并派由朝廷的官员前去担任，即《宋史∙职官志》说的“府、州、军、监，宋初革（除）五季（代）之患，分命朝廷出守列郡（即州、府）”。因此，往往在某知府、知州前面，还加以中央官员的头衔。
宋代在“府”与“州”或“军”中还设有通判官，用以监督知府、知州或知军，通判又为知府、知州的副职，凡本府、本州的大事公文，都需通判与知府、知州共同签署，方可施行。
《水浒传》第39回，在宋江充军发配到江州时，因题反诗遭到黄文炳向江州蔡九知府告状、陷害，被判死刑，后被梁山好汉劫法场，救上梁山。这个黄文炳即是江州过河对面无为军的通判。
参考资料来源：搜狗网络-宋朝管制
参考资料来源：搜狗网络-宋朝
⑹ 宋朝的地方管理制度
宋朝最初是州、抄县两级地方官制，宋太宗以后发展为路、州、县三级制度。 宋代最低一级的地方行政机构是县，设县令为其长官。由于常常派京官带本官的职衔去掌管一县之事，称知某县事，简称知县。还有县尉，负责一县的治安。
县之上为州，州的长官是朝廷委派文职京官前来“知某州事”的，所以又简称知州。为了吸取唐末地方藩镇割据的教训，加强中央对地方官的控制，又由朝廷派通判到各州，名义上是知州的副手，实际上一切州事必须由知州和通判联合签署方才有效。通判位秩低于知州，但可以监督知州，并且可以直接向皇帝报告情况。
⑺ 宋朝的行政制度
宋朝的政治体制大体沿袭唐朝的政治制度。但宰相不再由三省长官担任，而是另以同中书门下平章事为宰相。又增设参知政事为副相，通称执政，与宰相合称“宰执”。宋朝的相权大幅萎缩，仅负责行政职能。中书门下与枢密院合称二府，掌文武大权。又设盐铁、户部、度支三司，主管财政大权，号称计省。这样三司、宰执、枢密使三权互相制衡，因此削弱了相权，加强了皇权。宋朝还在御史台之外增设谏院和置谏官，这些都是监察机构，负责弹劾等事宜。
为了加强中央集权，防止将领夺权。建隆二年三月，宋太祖削去了都点检这个重要的禁军职位。同年七月，宋太祖通过杯酒释兵权解除了武官的军权，禁军的领导机构改为殿前司和侍卫司，分别由殿前都指挥使、步军都指挥使和马军都指挥使（三帅）统领。但是，三帅无发兵之权。宋朝在中央设立枢密院来负责军务。枢密院直接对皇帝负责，其他任何官员都不得过问。而枢密院虽能发兵，却不能直接统军，这样就导致了统兵权与调兵权的分离。同时，宋朝经常更换统兵将领，以防止军队中出现个人势力。宋朝的兵力部署可谓“强干弱枝”“守内虚外”。宋朝的军队分为四种，即禁军、厢军、乡兵、藩兵。禁军是中央军，也是宋朝军队的主力。厢军是各州的镇兵，由地方长官控制。乡兵则是按机关抽调的壮丁。藩兵是防守在边境的非汉民族军队。
宋代的农材赋役制度，大致延续唐末的两税法，但增加了丁税。而差役则甚为繁重造成人民负担，因此王安石变法时有免役法的推行。 宋朝逐步建立起一整套比较严密的官员铨选制度,即朝廷中央选拔、任免、考核各级官员的制度,其中包括官员注授差遣、叙迁、考课、荐举、恩荫、奖惩等许多方面。官员在任职期间,建有功勋或有劳绩,按规定朝廷应给予奖励。犯有罪过,则应给予惩处。奖惩的形式和名目极多。且不说物质上的奖励和刑事方面的惩罚,只就人事行政方面奖惩而言。宋理宗时,《吏部条法》“差注门”列举了“较量”官员“功状”和“过犯”的“通用格”。
⑻ 宋朝和元朝的中央官制和地方行政制度是什么
中央设中书省管行政，下辖六部，设枢密院管军事，设御史台管监察。地方内设直属中书容省的行中书省，行省之下设置路、府、州、县，这就是元朝的“行省制度”，今天的行政区划与元朝一脉相承。
在边疆地区设立相应的机构进行管理，如设置澎湖巡检司，管辖澎湖和琉球（台湾）；北庭都元帅府管西域军政；宣慰使司都元帅府管理沿海及边疆地区军政，隶属中央的宣政院。
⑼ 列举秦汉唐宋眀清肘期的中央 官制和地方行政制度
秦：三公九卿、郡县制
汉：三公九卿、郡国制
唐：三省六部制、科举制、地方道州县三级制
宋朝分散相权
明朝废丞相权分六部、设立内阁
清朝设立军机处
⑽ 唐宋地方行政制度比较
行政区划
唐代开创了中国政区史上道和府的建制。贞观元年(627年)，太宗分天下为10道：关内、河南、河东、河北、山南、陇右、淮南、江南、剑南、岭南等十道。贞观十四年（640年），全国共设360州（府），下辖1557县。 关内道，治所凤翔府，今陕西凤翔。 下辖： 京师(长安)、京兆府、华州、同州、坊州、丹州、凤翔府、邪州、泾州 陇州、宁州、庆州、娜州、定州、绥州、银州、夏州、灵州、盐州 丰州、会州、宥州、胜州、麟州、安北大都护府 河南道，治所洛阳/汴州 今河南洛阳/开封。 下辖： 东都(洛阳)、河南府、睢阳（宋州）、汴州、孟州、陕州、虢州、汝州、许州、蔡州 陈州、颍州、亳州、濮州、郓州、泗州、海州、兖州、徐州、宿州 沂州、密州、齐州、青州、棣州、莱州、登州 河东道，治所河中府，今山西永济西。 下辖： 河中府、绛州、晋州、隰州、汾州、慈州、潞州、泽州、沁州、辽州 太原府(北京)、蔚州、忻州、岚州、石州、朔州、云州、单于都护府 河北道，治所魏州，今河北大名东南。下辖： 怀州、卫州、相州、魏州、澶州、博州、贝州、洛州、磁州、邢州 赵州、冀州、深州、沧州、景州、德州、定州、祁州、易州、瀛州 莫州、幽州、涿州、檀州、妫州、平州、顺州、归顺州、营州、燕州 威州、慎州、玄州、崇州、夷宾州、师州、鲜州、带州、黎州、沃州 昌州、归义州、瑞州、信州、青山州、凛州、安东都护府 山南道，治所襄阳，今湖北襄阳。下辖： 兴元府、兴州、凤州、利州、通州、洋州、泽州、合州、集州、巴州 蓬州、壁州、商州、金州、开州、渠州、渝州、邓州、唐州、均州 房州、隋州、郢州、襄州、复州、江陵府、硖州、归州、夔州、万州 忠州 淮南道，治所扬州，今扬州市。 下辖： 扬州、楚州、和州、濠州、寿州、光州、蕲州、申州、黄州、安州、舒州 江南道，治所越州，今浙江绍兴市。下辖： 润州、常州、苏州、湖州、杭州、越州、明州、台州、婺州、衢州 信州、睦州、歙州、处州、温州、福州、泉州、建州、汀州、漳州 宣州、池州、洪州、虔州、抚州、吉州、江州、袁州、鄂州、岳州 潭州、衡州、澧州、朗州、永州、道州、郴州、邵州、连州、黔州 辰州、锦州、施州、巫州、夷州、播州、思州、费州、南州、溪州 溱州、珍州、珜州 陇右道，治所鄯州，今青海乐都。下辖： 秦州、成州、渭州、兰州、临州、河州、武州、洮州、廓州、叠州 宕州、凉州、甘州、瓜州、伊州、沙州、西州、安西大都护府 北庭都护府 剑南道，治所成都府，今四川成都。下辖： 成都府、汉州、彭州、蜀州、眉州、锦州、剑州、梓州、阆州、果州 遂州、普州、陵州、资州、荣州、简州、嘉州、邛州、雅州、黎州 泸州、茂州、翼州、涂州、炎州、彻州、向州、冉州、穹州、笮州 戎州、嵩州、松州、文州、扶州、龙州、当州、悉州、恭州、保州 真州、霸州、柘州 岭南道， 治所广州，今广东广州市。下辖： 广州、韶州、潮州、循州、贺州、端州、新州、康州、封州、泷州、恩州 春州、高州、藤州、义州、窦州、勤州、桂州、昭州、富州、梧州 蒙州、龚州、浔州、郁林州、平琴州、宾州、澄州、绣州、象州 柳州、融州、邕州、贵州、党州、横卅、田州、严州、山州、峦州 罗州、潘州、容州、辩州、白州、牢州、钦州、禺州、滚州、汤州 岩州、古州、安南都督府、武峨州、粤州、芝州、爱州、福禄州、长州 罐州、林州、景州、峰州、陆州、廉州、雷州、笼州、环州、德化州 郎茫州、崖州、儋州、琼州、振州、万安州、赤土国、丹丹国 凡351州（府、都护府） 开元年间又将山南、江南各分东西，并增置京畿、都畿、黔中道，形成十五道的格局。道下设州、府，州、府下再设县，开元末年，全国共有州、府三百二十八座，县一千五百七十三座。
宋朝汲取了唐朝藩镇割据的教训，一级行政区划改为“路”。至道三年（997年）始定为十五路，包括京东、京西、河北、河东、陕西、淮南、江南、荆湖南、荆湖北、两浙、福建、西川、峡、广南东、广南西五路。咸平四年（1001年）分西川为利州、益州二路，分峡路为夔州、梓州二路。天禧四年（1020年）分江南路为江南东、西二路。熙宁五年（1072年）分京西路为南北二路，分淮南路为东西二路，分陕西为永兴军、秦凤二路。之后又将河北路分为东西二路，分京东为京东东、京东西二路。崇宁五年（1106年）又将开封府升为京畿路。宣和四年（1122年）宋金盟约，约定灭辽后宋得燕山府路和云中府路。结果后来并未设置。建炎南渡后，宋朝设立两浙东、两浙西、江南东、江南西、淮南东、淮南西、荆湖南、荆湖北、京西南、成都府、潼川府、夔州、利州、福建、广南东、广南西十六路。宋朝的行政区划设置与地方政治制度可谓重内轻外，中央高度集权。虽然避免了藩镇割据的局面，但导致地方防务贫弱，也让终宋一代外患不止。