行政执法统计分析

Ⅰ 河南省年国土资源综合统计分析报告

2006年，河南省国土资源系统在省委、省政府和国土资源部的正确领导下，以科学发展观为指导，积极落实中央调控政策，紧紧围绕全省发展大局，认真履行保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职责，国土资源保护和保障水平不断提高，节约集约利用资源工作成效明显，国土资源管理秩序进一步规范，全系统干部队伍建设不断加强。

主要体现在以下几个方面：从紧从严，最严格的耕地保护制度进一步强化；有保有压，保障经济社会发展用地的能力进一步增强；集约节约，合理利用土地的水平进一步提高；依法依规，矿产资源开发秩序进一步规范；服务社会，地质勘查工作力度进一步加大；标本兼治，地质环境保护取得新的成效；稳步发展，国土资源市场建设成果进一步巩固；以人为本，维护群众利益的措施进一步落实；夯实基础，国土资源基础业务工作稳步推进；多策并举，国土资源系统自身建设进一步加强。

一、土地资源

（一）土地资源状况

根据2006年土地变更调查结果显示，全省土地总面积16.55万平方千米（24830.46万亩）。其中农用地18428.21万亩，建设用地3249.80万亩，未利用地3152.45万亩，分别占土地总面积的74.21%，13.09%和12.70%（图1）。

农用地中，耕地11889.84万亩，园地473.08万亩，林地4529.05万亩，牧草地21.64万亩，其他农用地1514.60万亩。

建设用地中，居民点及独立工矿用地2797.47万亩，交通运输用地179.71万亩，水利设施用地272.62万亩。

未利用地中，未利用土地2291.54万亩，其他土地860.91万亩。

图18 2006年各级管理部门年末从业人员结构

2006年全省参加干部培训的人数476人，较2005年减少121人。其中党校培训273人，行政学院培训72人，其他培训131人。学历教育352人，其中博士生1人，硕士生11人，本科生159人，大专生181人，较2005年都有一定幅度的减少。在今后一段时期内，为适应新形势下国土资源管理工作的需要，进一步加大干部培训力度是非常重要的。

七、问题和建议

（1）国土资源开发利用观念与依法依规、节约集约的要求差距较大。一些地方对加强宏观调控、严格国土资源管理的重要性和严肃性仍然认识不够，依法依规利用土地和矿产资源的意识不强。

（2）国土资源管理能力和宏观调控、土地新政的要求差距较大。无论是在转变观念、转变职能和转变作风上，还是在政策研究、工作探索和具体操作上，都还存在着不适应或进入状态慢的问题，特别是对一些新的理论、政策的领会、消化和运用上还存在一定差距。

（3）国土资源基础建设与新形势、新任务的要求差距较大。国土资源管理参与宏观调控的基础性工作还存在制度不健全、指标不统一、数据不准确、报送不及时等问题，国土资源监测、监管和执法监察等领域技术手段的应用还比较滞后，一些地方基层国土资源所建设还存在着编制经费不落实、人员素质低、工作不到位等情况。

鉴于以上问题，必须严格落实土地管理和耕地保护责任制，进一步完善基本农田监测、监管和保护体系，严格实行问责制度；继续推进整顿和规范矿产资源开发秩序工作；依法依规，统筹兼顾，完善重点项目用地保障与服务机制，提高合理利用土地水平。

Ⅱ 浅谈如何做好统计执法工作的“轻、重、缓、急”

统计执法首先要明确它的目的是保障《统计法》和统计制度的贯彻实施，维护和提高统计数据质量。因此，我们要把统计执法的出发点和落脚点转移到构建和谐统计环境上来，进一步转变重执法轻服务的工作思路。这里的轻不是轻视统计执法，严格地说，是统计执法和统计服务孰轻孰重的问题，是统计执法和统计服务哪个更轻哪个更重的问题。
这个轻是从贯彻落实科学发展观的角度来说，是用科学发展观来指导统计执法而得出的结论。因此，在实际工作中，统计执法要坚持做到立案查处和督促整改相结合，对不配合统计执法检查属于一般认识问题的，或对查出的统计违法行为，能主动配合．承认错误、积极整改的，要加强统计法制教育，通过教育达到服务的效果。而不是只要执法就是要对当事人进行处罚。所以一定要弄清楚，统计执法的目的不是为了处罚，而是通过执法来宣传统计，宣传统计法，以达到统计环境的更加和谐。重
从各种执法检查情况看，到各县（市）区级统计部门进行检查发现，统计执法在实际工作中得不到应有的重视的一个主要原因是有些领导不够重视。究其原因，一种说法说局里人手少，平常的统计工作都忙不过来，无暇顾及统计执法；还有一种说法是统计执法容易得罪当事人，容易和部门及企、事业单位关系搞不好，影响今后统计工作的开展等等。
统计执法是《统计法》赋予统计工作的重要任务和工作职责。不执法将构成行政不作为，那就违反了《行政法》。再说统计执法是一个十分严谨的工作过程，只有敢于执法，才能够对那些不重视统计法、不重视统计工作、甚至有违法行为的的部门和相关当事人给予必要的提醒与帮助，促使其履行统计工作应负的职责。这样反而会改善相互之间的关系，促进工作。如果不懂执法，甚至不敢执法，反而会让那些违法者更不重视统计部门，轻视统计工作。所以我们要重视统计执法，要视统计法为我们的尚方宝剑。要通过统计执法宣传统计法，宣传统计。缓
深化统计执法，既要做到敢于执法，还要做到善于执法，善于执法讲究的是一个缓字。目前，统计违法主体和违法种类有很多。统计部门及其执法人员要学会善于分析各类统计违法行为的性质和种类，执法一定不要太急，对发现或上报的某种统计违法行为要先调查，再分析。我们在处理违法案件之前一定要做到一个缓字。即：一定要注意查找统计调查对象不重视统计工作、基础工作薄弱等问题的根源，分析一些单位发生迟报、拒报、瞒报和漏统等违法问题的原因，对不同部门、行业及不同性质的违法单位，作出不同的处罚。《统计法》规定的警告、通报批评、罚款、行政处分等法律责任，对不同部门、行业及不同性质的违法单位惩戒效果不同。因此，统计部门要针对不同对象和情况，科学执法，作出相适应的行政处理，真正达到统计执法的效果。急
经济处罚是查处统计违法行为，常用且具有震慑力度的主要行政处罚方式。但是目前，很多统计执法部门都有这样的现象，就是统计违法案件立案后，能给予经济处罚的案子太少，真正能罚到位的经济处罚案件也不多。一件违法案件，从立案到结案，要经过调查，处理两个阶段。在调查阶段，统计部门或统计人员会碍于情面或受到来自方方面面的干扰和阻力，而影响到秉公执法。有一些违法行为，按统计法的规定应当给予经济处罚的，虽已立案，还没等经济处罚，这案子可能就会应付了事。所以在这里，要强调一个急字。
这个急字，一方面要求统计部门和执法人员在执法过程中一定要雷厉风行，不能拖泥带水，做出决定的事情决不能因各种阻碍而轻易改变；另一方面也要求统计部门和执法人员要严格按统计执法程序办事，立案后，不给当事人找人说情的时间，在法律规定的时间内尽快做出给予经济处罚的决定。一旦经济处罚的决定作出后，就有了法律效力。
综上所述，统计执法应该在科学发展观的指导下进行，通过综合运用各种法律法规和程序上的规定及执法手段，既要有原则又要灵活地去执行。

Ⅲ 安监局 有没有行政执法权

安全生产监督管理局依法享有行政处罚权，可以给予行政处罚，如停业整顿，罚款等。

法律依据：

《安全生产违法行为行政处罚办法》第二条：县级以上人民政府安全生产监督管理部门对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的违法行为（以下统称安全生产违法行为）实施行政处罚，适用本办法。

(3)行政执法统计分析扩展阅读：

安监局的职能

(一)承担国务院安全生产委员会办公室的日常工作。具体职责是:研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议;监督检查、指导协调国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府的安全生产工作;组织国务院安全生产大检查和专项督查;参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作。

负责组织国务院特别重大事故调查处理和办理结案工作;组织协调特别重大事故应急救援工作;指导协调全国安全生产行政执法工作;承办国务院安委会召开的会议和重要活动，督促、检查安委会会议决定事项的贯彻落实情况;承办国务院安委会交办的其他事项。

(二)综合管理全国安全生产工作。组织起草安全生产方面的综合性法律和行政法规，研究拟订安全生产工作方针政策，制定发布工矿商贸行业及有关综合性安全生产规章规程，研究拟订工矿商贸安全生产标准，并组织实施。

(三)依法行使国家安全生产综合监督管理职权，指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作;制定全国安全生产发展规划;定期分析和预测全国安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。

(四)依法行使国家煤矿安全监察职权。依法监察煤矿企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况。

对不具备安全生产条件的煤矿企业依法进行查处;组织煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收。对设在各地的煤矿安全监察局及煤矿安全监察办事处进行管理。

(五)负责发布全国安全生产信息，综合管理全国生产安全伤亡事故调度统计和安全生产行政执法分析工作;依法组织、协调重大、特大和特别重大事故的调查处理工作，并监督事故查处的落实情况;组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。

(六)负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。

(七)指导、协调全国安全生产检测检验工作;组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备(特种设备除外)进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作，并进行监督检查。

Ⅳ 行政执法统计分析制度由什么建立

潍坊市人民政府法制局
关于印发行政执法统计分析制度的
通 知

各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府各部门、各执法机构：
现将《潍坊市行政执法统计分析制度》印发给你们，请认真遵照执行。有关事宜通知如下：
1、请将行政执法统计联络员名单于6月30日前报市政府法制局监督协调科，联系人：刘秀娟、于健，联系电话：8789927，办公地点：市级机关综合办公大楼1304房间，邮箱：[email protected]。
2、请各部门、各执法机构将本系统内2008年上半年、全年及2009年上半年的《潍坊市行政执法统计分析报表》，于7月15日前报市政府法制局监督协调科。
3、各县市区人民政府、市属各开发区管委会可参照此通知，研究制定行政执法统计分析制度，加强对本地行政执法行为的规范管理。
附件：1、《潍坊市行政执法统计分析制度》
2、《潍坊市行政执法统计分析报表》

二OO九年六月二十三日

Ⅳ 浅谈如何提高基层统计执法工作

统计执法人员是统计执法工作的主体，统计执法人员素质的高低，直接影响统计执法的效果。因此，不断加强统计执法队伍的建设，
把统计执法工作和统计业务工作有机结合起来，对全体统计人员进行政治、文化、法律、心理素质等多方面的有意识的培训，
提高执法人员的综合素质是依法治统的关键。
一、思想上树高度1、统计执法人员要有政治素质。统计执法工作原则性很强，要求统计执法人员必须具备坚定的政治素质，即用高度的政治敏感理解党的方针策略，用强烈的社会责任感领悟业务理论，用浓厚的法制观念来审视工作流程，旗帜鲜明地反对和抵制在统计上弄虚作假的行为，牢固树立为人民执好法的信念。2、统计执法人员要有职业道德。统计执法人员必须严格遵循执法纪律，时刻注意检视自身的行为，用良好的职业规范约束自己。
为统计执法创造公开、公平、合法的执法环境。
事实证明，只有严格依法办事，公正严明，才能真正提升统计执法人员的素质。3、统计执法人员要有品德修养。统计执法人员到统计报表单位进行执法检查，是统计部门对外宣传的窗口，代表统计部门的整体形象。统计执法人员应遵守执法礼仪，注重良好仪表和文明举止，有礼貌，有涵养，不卑不亢，不畏不俱。文明执法有助于提高统计执法职业形象。
二、学习上求广度1、多层次掌握统计执法内涵。目前社会学科交叉、边缘化发展型很强，我们要
强化自身素质，提高依法行政水平，
注重知识结构的调整，及时填补理论的空白，以适应现代化的执法要求。在熟悉统计专业知识的前提下，还应
认真学习《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等相关行政法律法规，领会其精神实质，做到学以致用。
统计执法是一项规范性很强的工作，
统计人员要在处理统计违法案件时，既要证据确凿，又要程序合法，让对方无懈可击。上级统计部门要加大对下级统计人员的教育培训力度，培养统计执法骨干力量，不断提高统计执法水平。2、多视角扩展统计执法外延。统计执法人员要随时了解国家经济方针政策，了解税务、审计、工商、劳动、财政等部门的有关动态信息，有助于案件的处理。3、多渠道借鉴执法经验。统计执法是一门新的学科，而公、检、法、司等行政部门通过多年的执法，积累了丰富经验，有许多成功的案例，统计执法人员要潜心学习他们会执法，执好法的办案经验，提高我们统计执法的水平。
三、工作上塑深度1、强化组织领导，树立统计执法工作的决心和信心。统计法律法规是统计部门依法统计的尚方宝剑，面对统计执法中的种种困境不能畏缩。统计部门更要加强对统计执法工作的组织领导，敢于和善于用法、执法。同时，要不断拓宽统计执法新领域，做到大检查与平时检查相结合，形成统计执法检查的经常化、规范化和制度化。2、对执法过程中出现的各种新情况、新问题要有沟通能力和语言表达能力。在具体的统计执法过程中，会遇到很多特殊情况，无论怎样我们都要有良好风貌又不失尊严。我们在与受查单位交换意见时，语言要文明、精确、规范、谨慎，避免随意性，维护法律的严肃性，用科学的思维和深入浅出的语言技巧，表达自我想法，说服别人接受。3、要有较强的文字写作能力。执法文书的规范和实体内容一样重要。必须掌握案件查处、听证、复议等一整套文书规则，加强统计执法文书的写作能力，严格使用规范的执法文书，要抓准有特点的典型统计案例进行“解剖”分析，及时报道，引起领导的重视，统计人员的警醒。4、强化部门配合，提高统计执法的权威性。统计部门要加强和纪检、监察、司法等部门的联系与配合，
加大执法力度，扩大执法影响，
依照《统计法》等国家法律法规和党纪、政纪有关规定，扎实抓好统计弄虚作假案件的查处工作，不断增强统计执法的科学化、公正化，进一步提高统计执法的权威性。（王木兰）

Ⅵ 统计岗位安全隐患点是什么如何预防

一、当前统计工作存在问题分析
(一)统计基础工作还比较薄弱，报表收集难度加大。随着社会结构、利益格局、所有制形式的多元化发展，各种无主管部门的经济组织、经济实体不断涌现，原有的由行业主管分级收集、汇总报送的统计渠道逐步减少，统计工作的外部环境发生了很大变化。同时，随着经济社会的快速发展，统计调查单位的数量急剧增加，特别是面广量大的小规模私营企业以及个体工商户，难以提供准确的统计数据和资料，且对统计的支持和配合程度下降。还有一些调查对象出于自身利益等方面考虑，不愿意提供真实的统计数据和资料，虚报、瞒报现象时有发生，统计部门获取真实统计资料的难度越来越大。
(二)现行统计方法制度不能满足于经济社会发展的需要。目前抽样调查在统计工作中得到广泛应用和推广，但由于抽样调查数据或者监测结果不具有代表性，还不能满足目前政府管理的需要，在一定程度上造成了统计调查方法的双轨制运行，加重了基层统计的负担，使得统计工作越到基层，头绪越多，任务越重，压力越大。
(三)部门统计职能发挥有限。随着“国退民进”政策的加快实施，在经济的发展中国有企业逐渐退出了历史舞台，而随之经济局(工业局、商业局、民营局、二轻局)的职能逐渐弱化，实质上现在仅有的一点职能是负责协调和解决原国有企业改制后所遗留的问题，已经完全没有了管理工业经济和商业经济的职能，对工业和商业的统计和运行分析那更是无从谈起。
(四)部门统计与政府统计衔接协调不够，数据打架现象较为普遍。统计机构都在进行数据的统计，并通过不同渠道进行报送，由于统计调查所需的目的、内容和方法等不同，以及统计指标口径上的不一致，造成各部门统计结果与统计局数据存在差异，最为明显的是发改部门掌握的固定资产投资数据和农业部门的有关农业、畜牧业数据，与统计部门所掌握的数据出入较大，数据打架很是普遍和严重。
二、加强和改进统计工作的几点建议
(一)加强统计法规宣传，加大统计执法力度。
统计部门要加大统计法宣传力度，加强统计执法，加大案件直接查办力度，建立统计行政执法责任制和统计违法案件通报制度。
(二)明确职责，充分发挥职能部门和乡镇政府作用，做大做强经济。
1.工业统计：一是各部门要明确职责，加强协作。
(三)加强统计基层基础工作建设，确保源头数据质量。
乡镇统计和部门统计是统计工作的源头和基础，基础数据的真实与否直接关系到统计数据质量高低，为强化乡镇和部门统计工作职能，需进一步加强乡镇和企业事业单位统计基层基础工作，建立健全统计原始记录和台帐，加大投入，完善机构，设置统计岗位，着力改善统计工作环境，保证有足够的力量从事并完成统计的各项调查、普查和各种定期报表工作任务，全面、及时、准确地向统计部门提供各项统计资料。
(四)创新统计工作思路，增强统计服务意识。
针对当前区域经济发展的需要，以落实科学发展观，促进全面协调可持续发展为指导思想，紧紧围绕建设社会主义新农村、城镇化建设、产业结构调整、旅游业发展方向、园区建设等重大课题，深入基层开展有针对性的专题调查和分析研究，努力形成一批数据翔实、分析客观、建议可行的统计精品。

Ⅶ 天津市年国土资源综合统计分析报告

2006年，天津市国土资源和房屋管理局认真贯彻落实《关于调整住房结构稳定住房价格的意见》（国办发［2006］37号）及《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发［2006］31号）文件精神，加强土地和房地产市场调控。紧紧抓住滨海新区开发开放的契机，坚持科学发展观，坚持依法行政，创新管理，优化服务，为稳定房地产市场，促进全市经济又好又快的发展提供有力保障。

一、土地资源

（一）土地资源状况

按照2006年地籍管理调查统计，全市土地总面积为119.17万公顷（1 787.60万亩）。农用地70.65万公顷（1 059.81万亩），占59.29%；建设用地34.87万公顷（523.04万亩），占29.26%；未利用地13.65万公顷（204.75万亩），占11.45%。

2006年，全市耕地44.52万公顷（667.87万亩），年内减少耕地1 592.54公顷（23 888.1 亩），年内增加耕地1 333.38公顷（20 000.7亩），耕地净减少259.16公顷（3 887.4 亩）。全市建设用地34.87万公顷（523.04万亩），年内新增建设用地2 432.12公顷（36 481.9亩），年内减少建设用地5.97公顷（89.5亩），全部为建设用地复垦整理为耕地。全市未利用地13.65万公顷（204.75万亩），年内减少1 952.93公顷（29 293.9亩），年内增加319.61公顷（4 794.1亩），本年净减少1 633.32公顷（24 499.8亩）（表1）。

表1 天津市2006年度主要地类变化情况统计表 单位：亩

（二）地质勘查投入与勘查成果

1.地质勘查投入，主要投向，勘查资金来源构成

2006年，全年完成勘查资金投入217 299.84万元，其中，中央财政投资148万元、地方财政投资2 387.84万元、企事业投资214 764万元。地质勘查资金投向主要为油气勘查、水工环地质勘查、城市地质调查，以及承担内蒙古、河北省的银、钼、铜等金属矿产勘查。

2.新发现的重要矿产地及资源情况，新查明重要矿产资源储量

（1）2006年度新发现矿产地1处，为地下水，推断的资源量5.11万立方米/日，预测资源量5.11万立方米/日。

（2）2006年度新查明矿产资源砖瓦用页岩134.37万立方米，建筑石料用灰岩125.45万立方米。

（三）矿产资源勘查和开发利用情况

1.颁发勘查许可证和采矿许可证情况

截至2006年底，全市持有有效地质勘查许可证共13个，其中新立1个、延续3个、变更1个、其他8个。

截至2006年底，全市持有有效采矿许可证496个，其中新立38个、延续130个、变更22个、其他306个；其中非能源矿产企业238个，在非能源矿山企业中，国有企业5个、集体企业80个、私营企业150个、股份有限公司3个。

2.矿产资源开发利用基本情况

截至2006年底，全市共开发利用的矿产14种，其中非金属矿产开采380.18万吨，403.773万立方米，开采石油1 581.78万吨，开采天然气10.50亿立方米，开采地热2 400万立方米，开采矿泉水29.18万立方米。矿山从业人数15 466人，产值453.27亿元，利润总额272.04亿元。与2005年相比，从业人数减少了4 413人，矿业总产值增加了104.97亿元，利润总额增加了103.94亿元。

2006年，全市地热总开采量为2 400万立方米，回灌总量为310万立方米。地热资源作为一种能源矿产，主要用于建筑供暖和居民生活、农业养殖、工业生产和温泉洗浴的供热用水。2006年供热面积约1 000万平方米，为约8万户居民提供生活用水；温泉游泳池建设面积达2万平方米；养殖、种植面积约300亩。

2006年，全市矿产资源补偿费征收入库额6 734万元，超额完成国土资源部下达任务的67%。建成并开通了地质资料管理与服务网站，在全国率先完成了地质资料图文数字化，面向社会开展了公开查询服务。

三、国土资源市场

（一）土地市场

1.土地市场建设

2006年，是天津市认真贯彻落实国务院关于加快推进滨海新区开发开放、加强土地和房地产市场宏观调控等政策措施的关键一年。

（1）天津市土地资产管理委员会第三次全体会议审议通过了2006年度农用地转用计划、规划环外环范围内土地收购、整理、储备和供应计划，制定全市经营性土地集中统一交易、市区土地隐形市场清理、启用新的基准地价标准等重大措施，明确了下一步土地市场管理工作的重点和目标，为全市进一步强化土地资产管理工作提供了保障。

（2）按照“总量控制、存量盘活、增量适度”的原则，确定了2006年中心城区计划新增供地458公顷，建设房屋894万平方米。规划环外环以外各区县供应经营性土地 1 900 公顷，建设房屋面积2 000万平方米，制定了《经营性土地收购整理储备和供应管理暂行办法》，对房地产开发用地实施了有效调控。

（3）在全市范围内统一启用了新土地出让合同文本，合同中不仅有规划和开发建设条件，还明确了开工、竣工期限，以及违约的处理措施。对于不按合同约定期限开工或竣工的，将收取土地闲置费或无偿收回土地使用权，增加了合同可执行性。

（4）全市经营性土地统一集中到天津土地交易中心招拍挂出让，实现了交易场所、信息发布、评标决标标准、合同文本的“四统一”和出让计划、宗地信息、招拍挂文件、竞价过程、出让结果的“五公开”。为避免“毛地”出让带来的拆迁困难等种种遗留问题，经营性开发建设用地全部收购整理成为“净地”后再公开出让，使土地市场竞争更加公平、公开，加快了出让土地的建设开发进度。2006年每宗土地参与竞价的企业由原来平均不足2家增加到5家，政府净收益提高了44.9%。

2.土地一级市场

2006年，天津市土地市场出让国有土地1 217宗、土地面积3 867.07公顷，成交价款166.56亿元，出让面积同比下降13.1%。其中，存量建设用地2 871.38公顷，占土地供应总量的74.25%，同比下降24.81%。新增建设用地995.69公顷，占土地供应总量的25.75%，同比上升57.98%。

从供地方式看，协议出让991宗、2 338.03公顷，占土地出让总量的60.46%；“招拍挂”方式出让土地226宗、1 529.05公顷，占土地出让总量的39.54%。

从供应类型看，工矿仓储用地供应2 308.7公顷，占土地供应总量的59.7%；住宅用地1 129.73公顷，占土地供应总量的29.22%；商服用地355.26公顷，占土地供应总量的9.19%；公用设施用地1.33公顷，占土地供应总量的0.03%；公共建筑用地72.05公顷，占土地供应总量的1.86%。

2006年，全市土地划拨98宗，土地面积656.04公顷，比2005年同期减少16.79%。

3.土地二级市场

2006年，全市土地转让509宗，面积847.09公顷，转让金60.97亿元。土地抵押共 2 241 宗，面积6 893.01公顷，抵押价款523.79亿元，贷款金额227.48亿元。

（二）探矿权采矿权市场

1.探矿权采矿权市场建设

按照国务院关于全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作的要求，开展了以蓟县为重点矿区，以地热资源为重点矿种的整顿和规范工作，对各种违法开采矿产资源行为进行了全面排查，对正在实施的矿产资源开发项目进行了全面检查，严厉查处无证开采、滥采滥挖、越界开采、污染严重等矿产资源违法违规行为。为进一步规范全市探矿权采矿权市场建设，下发了《关于进一步规范天津市探矿权采矿权出让管理通知》（津国土房矿［2006］1152号文），为加大全市矿业权建设起到积极的推动作用。

2.探矿权采矿权一级市场

为维护国家矿产资源的所有权益，保护探矿权人、采矿权人合法权益，科学合理地配置地热资源，根据相关法律法规制定了《天津市地热采矿权出让管理办法（试行）》，并于2006年5月1日开始实施。目前已成功审批两宗地热采矿权，收取采矿权使用费155.72万元。

3.探矿权采矿权二级市场

2006年度内无偿转让探矿权2宗。

四、国土资源违法案件查处情况

（一）土地违法案件查处情况

2006年，天津市出台了《天津市国土资源和房屋管理局违法案件查处督办制度》、《关于规范卫星遥感监测促进执法监察工作的通知》等一系列文件，开展了违法占地违法建设专项调查、100天专项治理统一执法活动、土地市场和矿业秩序治理整顿大检查、第六次卫片执法检查等全市范围的执法活动，投入250多万元配备了两部卫星遥感巡查车等执法设备，大力加强了违法案件查处力度。

2006年，发现当年新发生土地违法行为186件，涉及土地面积320.2公顷（耕地191.49公顷）；第六次卫片执法发现2004年10至2005年10月隐漏553件，涉及土地面积1 063.28公顷（耕地693.76公顷）。共计发现739件，涉及土地面积1 383.48公顷（耕地885.25公顷）。

本年立案违法案件697件，涉及土地面积1 373.21公顷（耕地885.24公顷），分别占全年发现总数的94.32%，99.26%和99.99%。

其中：历年隐漏立案553件，1 063.29公顷（耕地693.76公顷）。本年发生立案144件，309.93公顷（耕地191.48公顷），包括：买卖或非法转让5件，30.81公顷（耕地7.05公顷）；破坏耕地7件，8.22公顷；未经批准占地110件，121.79公顷（耕地92.33公顷）；其他违法行为22件，149.11公顷（耕地83.44公顷）。

本年立案查处的697件土地违法案件已结案148件，224.74公顷（耕地118.48公顷），分别占立案总数21.23%，16.37%和13.38%。已结案件中包括：处理上年未结案件20件，8.66公顷（耕地8.64公顷）；处理隐漏案件30件，21.79公顷（耕地9.56公顷）；处理本年发生案件98件，194.29公顷（耕地100.27公顷）。共收回土地16.02公顷（耕地14.51公顷），收缴罚没款296.78万元。对1名涉嫌非法转让、1名倒卖土地使用权的局级干部和2名涉嫌非法占用耕地罪的村委会干部进行了刑事移送。

目前存在的主要问题：一是依法用地、依法管地的意识还显薄弱；二是基层执法力量薄弱，日常巡查不到位；三是土地违法案件调查难、制止难、执行难、移送难的问题依然没有从根本上得到解决。

（二）地矿违法案件查处情况

2006年全市共查处矿产资源违法案件3件，均属于无证开采，其中企事业单位2件，个人1件。截至12月底，3件违法案件全部结案，共收缴罚没款15.9万元。

五、国土资源行政复议情况

2006年受理国土资源行政复议申请并审结11件，主要涉及对破坏耕地、非法占地进行非农建设行为的行政处罚不服，当事人提起行政复议申请，要求行政机关撤销行政处罚决定。经审理，因被申请人做出的具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用依据正确，内容适当，均做出维持原具体行政行为的复议决定。

六、国土资源管理机构和人员培训情况

2006年末，天津市各级国土资源管理机构有17个（3个省级，14个地市级）。

截至2006年底，国土资源管理从业人员618人（全部为行政编制），其中，研究生学历以上34人，大本与大专学历531人，高中及中专学历53人。

全年行政管理经费总额15 060.13万元，其中地方财政13 226.51万元；其他收入 1 833.62 万元。

2006年负责国土资源管理的公务员参加学期在两周以上的培训班84人次，完成学历教育74人。

七、问题与建议

由于天津市耕地后备资源不足，特别是在连续十年耕地总量动态平衡后，可供开发的土地已经很少；另一方面，通过土地整理如退宅还田等增加耕地又存在周期长、难度大、资金投入高等问题，在目前的条件下难以实现，落实耕地占补平衡日趋困难。针对全市可开垦荒地不足的现状，建议国土资源部允许天津市进行异地开垦。

Ⅷ 统计岗位存在哪些隐患如何避免

一、当前统计工作存在问题分析
(一)统计基础工作还比较薄弱，报表收集难度加大。随着社会结构、利益格局、所有制形式的多元化发展，各种无主管部门的经济组织、经济实体不断涌现，原有的由行业主管分级收集、汇总报送的统计渠道逐步减少，统计工作的外部环境发生了很大变化。同时，随着经济社会的快速发展，统计调查单位的数量急剧增加，特别是面广量大的小规模私营企业以及个体工商户，难以提供准确的统计数据和资料，且对统计的支持和配合程度下降。还有一些调查对象出于自身利益等方面考虑，不愿意提供真实的统计数据和资料，虚报、瞒报现象时有发生，统计部门获取真实统计资料的难度越来越大。
(二)现行统计方法制度不能满足于经济社会发展的需要。目前抽样调查在统计工作中得到广泛应用和推广，但由于抽样调查数据或者监测结果不具有代表性，还不能满足目前政府管理的需要，在一定程度上造成了统计调查方法的双轨制运行，加重了基层统计的负担，使得统计工作越到基层，头绪越多，任务越重，压力越大。另外，随着经济的迅速发展，有关社会发展方面的统计，如环境资源、旅游业和灾情疫情统计以及反映民生等方面的统计活动，在统计工作中还没有形成完整规范的指标体系和有关统计制度。统计制度和指标体系的不完善，在一定程度上也制约着统计工作的正常开展和统计职能的充分发挥，使得统计部门在经济和社会事业共同发展的今天统计服务工作略显被动。
(三)部门统计职能发挥有限。随着“国退民进”政策的加快实施，在经济的发展中国有企业逐渐退出了历史舞台，而随之经济局(工业局、商业局、民营局、二轻局)的职能逐渐弱化，实质上现在仅有的一点职能是负责协调和解决原国有企业改制后所遗留的问题，已经完全没有了管理工业经济和商业经济的职能，对工业和商业的统计和运行分析那更是无从谈起。
(四)部门统计与政府统计衔接协调不够，数据打架现象较为普遍。统计机构都在进行数据的统计，并通过不同渠道进行报送，由于统计调查所需的目的、内容和方法等不同，以及统计指标口径上的不一致，造成各部门统计结果与统计局数据存在差异性，再加之部门与统计局之间又缺乏联系沟通和协调互动，各自独立向社会发布自己取得的统计数据，不仅造成重复劳动，浪费人力和财力资源，而且直接造成了数据打架的混乱现象，使统计数据失去公信力，降低了统计数据在党政领导和有关部门决策中应起到的作用，致使统计工作被逐渐边缘化。最为明显的是发改部门掌握的固定资产投资数据和农业部门的有关农业、畜牧业数据，与统计部门所掌握的数据出入较大，数据打架很是普遍和严重。
二、加强和改进统计工作的几点建议
(一)加强统计法规宣传，加大统计执法力度。
统计部门要加大统计法宣传力度，加强统计执法，加大案件直接查办力度，建立统计行政执法责任制和统计违法案件通报制度。选择工业、房地产、固定资产投资等企事业单位作为重点检查对象，整治瞒报、漏报和虚报行为。强化统计执法队伍建设，严格执法程序，规范执法行为，不断提高执法水平，对出现的统计违法行为，切实做好检查一起处理一起，净化社会统计环境，树立政府统计权威，保障统计业务工作始终处于良好的社会氛围之中。
(二)明确职责，充分发挥职能部门和乡镇政府作用，做大做强经济。
1.工业统计：一是各部门要明确职责，加强协作。对于招商引资进来的所有工业企业，应将企业的相关资料移交给经济局、统计局以作备案，由经济局根据各自职能权限对企业进行监测，在工业企业达到规模(年产品销售收入2000万元以上)以后及时上报统计局，并由统计局报经省市统计局审批后纳入到规模企业统计范围，以做到不漏一户纳税企业。各乡镇政府每年要对本乡镇范围内的所有工业企业进行摸底排查和监测，对达到规模以上的工业企业及时上报经济局、统计局，并由统计局上报审批，以纳入规模企业统计范畴。二是实行奖励激励机制，调动企业生产积极性。政府应采取积极有效措施强化服务理念，扶持民营企业发展。三是实施“中小企业发展工程”，鼓励企业扩大规模。重点扶持工业骨干力量特别是规模以上企业的发展，每年对贡献大的规模以上企业，实行政策倾斜，在用地上优先保证、资金上重点扶持。
2.固定资产投资统计：一是建立固定资产投资项目和建筑施工企业管理信息抄送制度。进一步加强投资项目和建筑施工企业的信息管理和统计工作，二是加强政府各部门的协调，实现信息资源共享。统计局要充分利用发改局和住建局的管理信息和行政记录，规范投资和建筑业统计基础，保证统计数据质量。
(三)加强统计基层基础工作建设，确保源头数据质量。
乡镇统计和部门统计是统计工作的源头和基础，基础数据的真实与否直接关系到统计数据质量高低，为强化乡镇和部门统计工作职能，需进一步加强乡镇和企业事业单位统计基层基础工作，建立健全统计原始记录和台帐，加大投入，完善机构，设置统计岗位，着力改善统计工作环境，保证有足够的力量从事并完成统计的各项调查、普查和各种定期报表工作任务，全面、及时、准确地向统计部门提供各项统计资料。
(四)创新统计工作思路，增强统计服务意识。
针对当前区域经济发展的需要，以落实科学发展观，促进全面协调可持续发展为指导思想，紧紧围绕建设社会主义新农村、城镇化建设、产业结构调整、旅游业发展方向、园区建设等重大课题，深入基层开展有针对性的专题调查和分析研究，努力形成一批数据翔实、分析客观、建议可行的统计精品。同时，针对民生热点、社会焦点以及政府关注的重点，以重大国情国力普查、城乡居民收入调查以及其他专项调查和监测等为手段和渠道，深入了解民情，充分反映民-意，努力使统计调查成为政府倾听民声的桥梁、社会公众建言献策的平台，使统计数据成为各级党政领导科学决策的第一依据，使统计工作服务于经济的发展。

Ⅸ 为什么一些安全生产监察大队是公务员而一些是事业人员

安全生产检查大队是安监局的下属机构，安全生产检查大队属于县直事业单位，里面的领导都是公务员，如大队长是副科级公务员，里面的一般干部则为事业编制人员。

安全生产检查大队负责对各类生产经营单位实行安全生产监察与行政执法；负责对区内危险化学品、职业危害、烟花爆竹从业单位的安全生产监督管理。

负责对全区企业贯彻执行安全生产法律法规、安全生产条件、设备设施、场所管理的日常监察；负责对企业违反安全生产法律、法规、规章的行为实施行政处罚；负责对群众举报投诉查处工作；负责起草专项整治活动综合材料和会务组织。

拓展资料：县安监局工作职责

（一）贯彻、执行《中华人民共和国安全生产法》等安全生产法律法规和中省市关于安全生产的规章制度，组织起草安全生产工作制度、规章草案、政策和规划，指导协调全县安全生产工作，分析和预测全县安全生产形势，发布安全生产信息，协调解决安全生产中的重大问题。

（二）承担全县安全生产综合监督管理职责，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查县政府有关部门和各镇（街道办）安全生产工作；监督考核并通报安全生产控制指标执行情况；监督事故查处和责任追究落实情况。

（三）承担工矿商贸作业场所职业卫生情况监督检查责任，按照分级、属地的原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、劳动防护用品的安全生产管理工作。依照委托和授权组织查处职业危害事故和违法违规行为。

（四）组织实施工矿商贸行业安全生产规章、标准和规程。依法监督检查工矿商贸生产经营单位重大危险源监控、重大事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。

（五）承担非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作。依照法律法规的规定和汉中市安全生产监督管理局的委托和授权，承担非煤矿山企业和危险化学品、烟花爆竹经营（零售）企业安全生产准入管理责任，依法实施安全生产准入制度。

（六）负责组织全县性安全生产大检查和专项督查，根据县政府授权，依法组织各类安全生产事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。

（七）负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。

（八）负责组织、协调生产安全事故应急救援工作，综合管理全县安全生产伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。

（九）组织、指导全县安全生产的宣传教育工作。

（十）组织拟订全县安全生产科技规划、指导协调安全生产科学技术研究和推广工作。

（十一）承担县安全生产委员会办公室工作。

（十二）完成县委、县政府交办的其他工作。