综合执法和行政处罚法
1、有的大城市通过地方立法，授予城管立法权，只是局部城管有执法权，不代表全国各地城管都有权执法。
在我国，任何行政主体的权力都来自法律法规授权。从本质上来讲，城管的产生，就是把原来各个部门分散行使的行政处罚权，集中到一个相对集中行使行政处罚权的行政主体身上。
根据国发〔2002〕17号国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定，各省政府是否给区市城管局授权应当有文件依据，即使授权，区城管局的单位性质为事业单位。不具备授权执法主体资格。
2、法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第16条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
3、行政法规依据：《国务院关于贯彻实施〈行政处罚法〉的通知》进一步明确要求：各省、自治区、直辖市人民政府要做好相对集中行政处罚权的试点工作，结合本地方实际提出调整行政处罚权的意见，报国务院批准后施行。
(1)综合执法和行政处罚法扩展阅读：
城管的主要职责：
1、贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。
2、组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案，研究提出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和措施。
3、负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。
4、负责本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。
5、负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作；负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。
6、负责本市城管监察行政执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政建设工作。
7、承办市政府及市市政管委交办的其它事项。
B. 行政处罚法》中规定行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，应向当事人出具：
国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出，行政机关实施行政管理，应当“严格按照法定程序行使权力、履行职责”，“完善行政决策程序”，依法行政包括“程序正当”的基本要求，等等。可见行政管理、行政执法程序在建设法治政府中，是一项不可或缺的重要内容，是对实践中存在的“重实体轻程序”传统观念和习惯做法的反对。
法定行政程序，是实施行政管理必须遵守的“底线”，违反法定程序的行政行为是违法和应当被撤销的。法定程序是行政程序中的重要程序，具有不可违背的性质。这种不可违背性，是因为该程序在法律上的地位和作用所决定的。程序的重要性首先是因为事实上它具有重要的地位，其次(也是关键的)是因为法律承认了这种重要性，法律要求这些程序内容必须遵守或不得违背，否则就要产生违法或撤销的后果。具体来说，行政法定程序主要有这样几种情形：
一是法律文件明确规定必须遵守或不得违背的程序。因事实上或法律上的重要性等原因，立法表达了某些行政程序必须遵守和不得违背的意图，如果行政机关违反了这类程序的规定，就构成违反法定程序，应当确认违法或撤销。例如， 《行政处罚法》第四十九条规定：行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，“当事人有权拒绝缴纳罚款。”法律明确表达了这种意图的方式，就是将“不批准”、“不成立”、“无效”等作为了违背这一程序的法律后果或处理后果，也就是说，立法以结果的否定强烈的表达了法定程序的意思。
二是行政行为的形成程序。形成程序是作出行政行为所必须的程序步骤，正是在这些一个又一个的步骤程序中，才产生了行政行为这个“产品”，这些步骤是形成行政行为的程序构成要素。由于形成程序在行政行为的形成过程处于不可或缺的地位和起着形成行政行为的作用，所以，如果违背这些程序的规定要求，足以构成违反法定程序。例如，按照该《治安管理处罚条例》的规定，治安处罚行为是在传唤、讯问、取证、裁决这四个步骤基础上形成的，这四个步骤构成了治安处罚行为的形成程序，也就是治安处罚行为的法定程序，如果违背这些形成程序的要求(如缺少其中某个步骤等)，即构成违反法定程序。
三是与法律制度的目的、原则相关的程序。有些程序内容和程序制度，是与法律设计的某种制度的目的、原则相关的。这些与制度目的和原则相关的程序，就是法定程序，如果违背这些程序，就等于破坏了这一法律制度的精神。例如《婚姻登记条例》第四条规定：内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。明确了结婚或离婚当事人要“共同到”婚姻登记机关办理登记手续，《婚姻法》和《婚姻登记条例》设计的婚姻登记制度，其中贯穿着一个基本的精神，就是婚姻自由自主。双方共同到婚姻登记机关办理登记手续，就是在程序上确保婚姻(结婚和离婚)自由，以防止包办、胁迫等自由原则的情形。如此说来，双方共同到婚姻登记机关亲自办理婚姻登记这个程序，就是与婚姻法律制度婚姻自由原则密切相关的一个程序了，当属法定程序无疑。
四是有关真实性和正确性的程序。违反这类程序，可能导致事实错误或事实不存立，使得行政行为在法律上错误和违法。例如：《公安机关办理行政案件程序规定》第五十五条规定：违法嫌疑人请求自行书写陈述的，应当准许。必要时，办案人员也可以要求违法嫌疑人自行书写陈述。违法嫌疑人应当在陈述的末页上签名或者捺指印。办案人员收到书面陈述后，应当在首页右上方写明收到日期，并签名。违法嫌疑人自己书写陈述的，只要求在末页上签名或指印，而在笔录上则要求逐页签名、指印，这显然是对真实性问题关注的程序制度设计。同样，要求在抽样取证时有持有人或见证人在场、签名，也是与证据真实性相关的大是大非问题。这些与真实性相关的程序，应当属于法定程序。因为真实性是行政行为、行政案件的基础，如果真实性不能得到保障(包括在程序上不能得到保障)，或者是没有足够地体现真实，就不能说遵守了法定的程序。
五是直接涉及利害关系人权益的程序。有些行政程序直接涉及到当事人和其他利害关系人的权益，这些涉及他人权益的程序，也是法定程序的内容。因为，行政机关对这类程序的遵守执行情况，直接涉及到是否侵犯他人的权益问题。例如：《行政许可法》第三十六条规定：行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。以上这些立法中规定的程序，都共同涉及到利害关系人的合法权益。告知，无论是告知事实、理由、决定还是告知诉权，都涉及到被告知人的知情权，如果不告知，当然不仅是告知机关没有履行告知义务的问题，还侵犯了被告知人的知情权利。
六是有关行政基本秩序的程序。有些行政程序，也许并不与当事人的权益直接相关，也与行政行为的正确性相关，甚至是行政行为已经作出或决定后的程序，或者完全是行政机关的内部程序，但却仍然会构成法定程序。因为，这些程序关系到维护行政的基本法治和秩序，违反这些程序，会严重的破坏法律制度所要极力维护的秩序。即使与当事人和行政行为没有什么直接关系，也不得不遵守这些被立法认为是重要的和最起码的程序，否则，法律所要建立和维护的行政秩序就得不到保障。《行政处罚法》第四十六条规定：作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。除依照本法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。（摘自《学习时报》）
C. 行政处罚法》中规定行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，应向当事人出具：
根据行政处罚法的规定，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据，当事人有权拒绝缴纳罚款。
这一规定主要是针对目前有些执法人员当场罚款，不向被处罚的当事人出具收据或出具自行印制的收据的做法而作出的。因为罚款不给收据或出具自行印制的收据，很容易导致滥罚款以及罚款被截留、挪用、贪污等问题，严重损害了行政执法队伍的形象，破坏了廉政建设，所以必须采取相应的、有针对性的措施予以制止。
D. 行政执法与法的执行有什么区别
广义的执法是与立法相对应的，而行政执法是狭义上的执法。行政执法是指建立在近代国家权利力的立法、执法、司法三分立的基础上的国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权，贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。
法的执行即执法。广义的执法是指所有国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法律的活动；狭义的执法专指国家行政机关及其公职人员依法行使管理职权、履行职责、实施法律的活动。
E. 城市管理行政执法局依据什么法律
城管执法的法律抄依据是：
1、城管其袭实是一个专门用来集中执行行政强制措施和行政处罚的部门，他的权力来源于其他部门的授权。
2、根据《中华人民共和国行政处罚法》第16条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
3、国务院关于贯彻实施〈行政处罚法〉的通知》进一步明确要求：各省、自治区、直辖市人民政府要做好相对集中行政处罚权的试点工作，结合本地方实际提出调整行政处罚权的意见，报国务院批准后施行。
F. 有行政执法权吗
行政机关里的事业编制人员具有依法行政执法的权力。
1、政府机关是行政机关，行使行政职能，具有行政权利如：行政处罚、行政复议、行政诉讼等。一般为公务员编制。
2、事业单位是法律授权的组织，在法律授权的范围内，是一个行政主体。就是干些法律授权的事情，事情比较具体。一般为事业编制的。
G. 行政执法是干什么的
1.实施法律的功能、实现政府管理的职能、保障权利的功能。
2.行政执法要坚持的基本原则有：合法性原则、合理性原则、正当程序原则、效率原则、诚实守信原则、责任原则。
拓展资料
1.行政执法是执法的一种。行政执法的主体是国家行政机关，它是行政主体执行、适用法律处理国家内政外交事务，对社会、经济、文化等各种事项及个人组织实施行政管理，遵循的是具有迅速、简便、以效率为优先特征的行政程序。
2.行政执法是行政行为的一种。行政执法则无论是直接执行法律。还是直接执行法规、规章，都是将法的规范直接用于解决社会问题，调整现实社会关系，并最终实现法对社会的调节。
3.行政执法属于具体行政行为范畴。具体行政行为的对象是特定的，其行为效力仅限于特定人、特定事
H. 城市管理执法的行政处罚权范围的6个方面一共涉及多少法律法规
根据《抄城市管理执法法(征求意见稿)》，第二章为“执法范围”，明确了城市管理执法的行政处罚权范围包括六个方面，分别是：1、住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权;2、环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染的行政处罚权。环境保护管理方面城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权;3、工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权;4、交通管理方面在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权;5、水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾、违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权;6、食品药品监管方面户外公共场所的食品销售和餐饮摊点无证经营、违法回收贩卖药品等的行政处罚权。有产权单位的，涉及到摆摊等等穴位，就受到城管的管束。
I. 城管执法有法律依据吗
《中华人民共和国行政处罚法》
第十六条 国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
《城市管理执法办法》
第八条城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。
(9)综合执法和行政处罚法扩展阅读
主要职责：
1、贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。
2、组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案，研究提出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和措施。
3、负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。
4、负责本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。
5、负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作；负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。
6、负责本市城管监察行政执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政建设工作。
7、承办市政府及市市政管委交办的其它事项。
J. 谁知道有关 城市管理综合执法 相关的 国家级法律法规
《城市管理执法办法》
背景：《城市管理执法办法》是为了规范城市管理执法活动而制定的部门规章。
执法范围：包括住建、环保、工商、食药、交管、水务等领域与城市管理相关部分的行政处罚权。该办法填补了此前20余年城市管理执法规范的缺位。
实施时间：《城市管理执法办法》于2017年3月30日正式出台，自2017年5月1日起实施。
(10)综合执法和行政处罚法扩展阅读：
主要内容
一、规范执法范围。城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，并应当同时具备与城市管理密切相关、多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜等条件。
二、加强队伍建设。推行执法力量下沉，提高城市管理执法人员素质，规范协管人员行为。
三、加强执法保障。统一执法制式服装和标志标识，加强财政保障和执法装备配备，推进数字化城市管理平台的应用。
四、规范执法行为。严格按照法定权限和程序开展执法活动，落实重大执法决定法制审核、执法全过程记录和执法公示等制度，对行政相对人优先采用教育、劝诫、疏导等方式予以纠正。
五、加强协作和配合。建立健全城市管理协调机制、信息互通共享机制和案件移送报告制度，提高执法效能。