执法人精神
随着时代的发展和社会的进步，行政执法所面临的新领域不断扩展，新情况层出不穷，新问题不断涌现，这对行政监督管理机关和行政执法人员提出了严峻的挑战和更高的要求。打造一支高素质的行政执法队伍是构建综合行政执法管理长效机制，提升行政执法标准、管理水平和效率的根本支撑之一。要建设一支政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通、廉洁勤政的综合行政执法队伍要从以下几方面入手： 一、强化认识 抓紧行政执法队伍建设 首先加强行政执法队伍建设是适应经济社会发展大局，正确履行政府工作职能，确保“十一五”规划目标顺利实现的根本保证。行政执法工作必须服从和服务于经济社会发展这个大局，正确履行工作职能，处理好经济社会发展大局和部门发展小局的关系，实现行政执法与社会经济发展任务的有效融合。而要实现这样的融合，关键在人才，基础在行政执法队伍的整体素质。 其次，加强行政执法队伍建设是贯彻依法治国基本方略，实现政府职能转变，全面推进依法行政工作的客观要求。依法治国的关键是“依法行政、依法治权”，依法行政是依法治国在行政管理领域的集中表现，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求和新形势下政府职能转变的要求，要实现管制政府向服务政府、权力政府向责任政府、全能政府向有限政府的转变，必须狠抓行政执法队伍的素质建设。 第三，加强行政执法队伍建设是改善行政执法现状，全面强化服务职能，提高工作效能的必然要求。近年来，随着法治建设的不断推进，基层行政执法人员的法律知识、法治观念、执法水平有了很大提高。但客观地讲，行政执法体制、机制，队伍的文化、专业结构，工作纪律作风方面仍存在诸多问题亟待解决。如果不狠抓行政执法队伍建设，及时发现和遏制一些不良的苗头性倾向，从根本上解决深层次的人员素质问题，势必严重影响到党和政府的形象，影响到和谐社会建设和法治目标的实现。 二、强化教育 提高行政执法队伍素质 坚持经常性的学习培训是加强执法队伍建设的重要基础和手段。对现有的行政执法人员，要通过开展各类学习、培训，强化他们的法律意识、服务意识和责任意识；通过发挥典型带动辐射效应，打造一支觉悟高、业务精、态度好的行政执法队伍。 1、从提高领导班子建设水平入手，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。班子建设是行政执法队伍建设的核心，直接影响队伍的凝聚力和战斗力。要加强各级领导班子的理论学习，增强法制观念，以"三个代表"重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，正确贯彻执行党的路线、方针和政策；要培养行政执法领导干部深入扎实的工作作风，发挥各级领导班子的模范带头作用和表率作用，领导干部要深入基层，深入执法工作第一线，搞好指导监督，狠抓工作落实。 2、从加强廉政建设入手，不断增强服务意识。廉洁自律、秉公执法，是队伍健康发展的重要保证。要严格贯彻执行中央、省、市制 定的廉政方面的规章制度，坚决查处吃拿卡要、以权谋私等违纪行为，提高广大执法人员遵纪守法、拒腐防变能力。要牢固树立公仆意识，寓执法于服务之中，努力为群众办实事、做好事，密切执法部门与广大人民群众的关系。 3、从提高队伍执法水平入手，不断提高行政执法能力。要把学习法律、法规知识作为一项长期任务，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式，不断提高执法人员的法律知识水平，增强法律意识和法制观念，坚持依法办事、秉公执法，不断提高执法工作水平，坚持严格执法。 三、强化管理 严格规范行政执法行为 实践证明，只有转变作风，才能有效地实践“三个代表”重要思想和科学发展观；只有转变作风，才能确保各类市场管理沿着有法可依、有章可循的轨道健康发展；只有转变作风，才是落实机关作风效能建设的具体体现。 1、由管理型转变为服务型。变管理为服务于各类市场；把原来由经营业主到各部门咨询有关业务等方式转变为专门的政务公开、向社会公开所有的服务内容和范围，做到阳光操作，热情服务。 2、由行政管理转变为依法管理。在构建社会和谐，优化发展环境，加强机关效能建设的今天，政府的行政管理也要走上依法管理轨道。首先要依法行政。各类市场工作的内容、形式、程序都应当依照法律的规定或要求，来依法管理各类市场；其次要文明执法。执法者和被执法者，管理者和被管理者，是一对矛盾。如何使这对矛盾不扩 大化而得到解决，使管理和经营在繁荣和发展社会主义各类市场这个大局中更加和谐？管理者和被管理者，在法律面前是平等的，在人格上也是平等的。所以，行政执法人员在执法检查时一定要文明执法，说话要和气，晓之以理，动之以情。在执行行政处罚过程中，要坚持“有理、有利、有节”原则，严格按照执法程序，依法行政处罚。第三要廉洁执法。做到公平、公正、廉洁，切忌以情代法、以罚代法，时刻树立执法形象。由处罚型转变为教育型。 3、由处罚型转变为教育型。各类市场中的经营业主常有违法违规现象，以往行政执法部门多以处罚了事，没有更多地进行思想教育，久而久之，管理者与经营者形成了对抗的局面，有的经营者甚至一犯再犯，成了恶性循环。因此，在管理工作中，既要严格依法办事，该处罚的处罚，又要注意思想教育，多给经营者讲清道理，使他们真正懂得哪些是合法的，哪些是违法的，哪些能做，哪些不能做，主动自觉地服从和配合管理部门的工作；此外，还要定期对经营者进行培训，通过开座谈会，走访等方式，加强联系与沟通，使管理者与经营者形成共识，协调动作，共同促进各类市场发展。 四、强化监督 制约行政执法权力进行 无规矩不成方圆，有效的监督约束机制是加强队伍建设的必要手段。 1、建立检查监督机制，确保各项工作目标落到实处。认真落实行政执法岗位责任制和评议考核制，建立严格的错案责任和违规执法追究制度，堵塞工作中产生的或者可能产生的漏洞，防止权力失控、 决策失误、行为失范，不断完善用制度管理、让群众监督、靠自我约束的有效监管机制。要从案到人、从人到案，大力实行倒查机制，严肃查处违法违纪案件，惩前毖后，警钟常鸣。采取日常检查和集中检查相结合、平时抽查与年终总评相结合的方式，严格按照工作标准和岗位标准进行检查考评，促进各项工作的开展。 2、建立督办整改机制，要加大监督检查力度，进一步规范行政行为，确保各项任务及时完成。要及时办理领导交办的事项，及时处理群众举报案件，及时发现和解决工作中出现的新问题、新情况。对未按时限要求办理的，进行督办整改，跟踪问效。要定期召开行政执法服务对象座谈会、系统行风监督员座谈会，了解和掌握行政执法队伍建设情况，对行政执法队伍中违法违纪行为，严肃追究责任。 3、建立激励约束机制，充分调动积极性和创造性。严格按照优则奖、劣则罚的原则，完善执法工作和自身建设等队伍管理方面内容的考评办法，把工作业绩与奖励挂钩；严格按照优则上、庸则下的原则，完善人员岗位责任工作成效考评办法，将考评结果与奖惩、培训、职务升降、公务员考核挂钩，建立能上能下、能进能出的用人机制。激发队伍的工作热情，推动各项工作有效开展和队伍素质提高。 五、强化活动载体 增强队伍的凝聚力和战斗力 有针对性地开展形式多样、健康向上的活动，是增强队伍向心力、凝聚力的有效途径。 1、从增强队伍依法行政能力出发，开展争做执法模范、文明执法标兵等活动，大力宣传先进人物的典型事迹，在各行政执法部门之 间、执法人员之间形成互帮互学、争先创优的向上氛围，促进执法工作和队伍建设的不断发展。 2、从增强队伍的凝聚力出发，开展形式多样的文化、体育、娱乐活动，树立队伍的团队精神，增强爱岗敬业意识，使执法人员树立起积极向上的人生观和价值观。 3、从为群众办实事出发，开展爱民日、扶危助困、送温暖、献爱心等活动，积极帮助群众解决困难，密切执法队伍和人民群众的关系，树立队伍的公仆意识和良好形象。 4、从增强队伍业务能力出发，开展法律知识竞赛、主题演讲等活动，使广大队员积极学习业务知识，不断提高业务水平，推动执法工作不断发展。 适应经济社会发展大局，正确履行政府工作职能，全面建设小康，行政执法工作必须服从和服务于经济社会发展这个大局，正确履行工作职能，处理好经济社会发展大局和部门发展小局的关系，实现行政执法与社会经济发展任务的有效融合，基础在行政执法队伍的整体素质。加强行政执法队伍建设是贯彻依法治国基本方略，实现政府职能转变，全面推进依法行政工作的客观要求。加强行政执法队伍建设旨在使广大执法队员进一步树牢执法理念，提升服务水平，改进纪律作风，提高工作能力，是推进依法行政，建设法治政府的基本保障，必须常抓不懈。 ――大连市盐政稽查支队队伍建设情况调查报告 如何加强行政执法队伍建设，打造一支政治强、作风硬、业务精的执法队伍，确保严格、公正、文明执法，一直是摆在各级行政执法机构面前的重要现实问题。国务院今年5 月下发的《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》对这一问题进一步提出明确要求：要“加强行政执法人员思想建设、作风建设，确保严格执法、公正执法、文明执法。”近日，我办对市盐政稽查支队开展“一教两训”，加强执法队伍建设情况进行了调研，认为他们的做法为全市提供了值得借鉴的经验，对于贯彻落实国务院《决定》相关规定和推动行政执法队伍建设工作具有积极的现实意义。 一、主要做法 几年来，市盐政稽查支队结合自身执法工作实际，采取定期集中封闭培训等多种形式，积极开展“一教两训”（政治思想教育、业务培训和军事训练），不断提高执法队伍的整体素质。 （一）以树立正确执法理念为重点，抓实政治思想教育市盐政稽查支队成立于2003 年年底，其机构新，人员 也新。支队组建伊始，许多执法人员错误地认为执法就是处罚，野蛮执法现象经常出现，在社会上造成了一些负面影响。支队针对这一问题，首先是确立了执法为民、文明执法的执法理念。盐政执法关乎国计、民生，因为盐既是人们生活的必需品，又是重要的工业原料。支队认为，必须把维护好百姓食用盐安全和稳定盐业市场秩序作为执法 工作的出发点和落脚点，坚决革除以管人者自居、自认为高人一等的特权思想；坚持杜绝为处罚而执法的恶习，牢固树立法律至上的思想，切实严格依法办事、文明执法。几年来，支队通过“请进来”、“走出去”等方式，先后组织了构建和谐社会、树立社会主义荣辱观、保持共产党员先进性、十七大报告等内容的学习，引导执法人员树立正确的人生观、价值观和执法为民的执法理念。二是将执法理念有关内容制度化。支队制定了《盐政执法准则》、《关于进一步规范盐政执法工作的通知》等，规定：坚持文明办案，对当事人不打骂、体罚或变相体罚；对当事人拒绝停车接受检查处理的，不得强行拦截和追车，应跟车随行；盐政执法人员上岗时不准挽裤腿、披衣、敞怀，不准将执法服装、执法标志、执法装备转借给他人使用，酒后不准执行公务，不准着装在公共场所饮酒，不准着装进入娱乐场所，等。对在办案中打骂、体罚或变相体罚当事人的，将根据《盐政执法责任追究办法》规定，按造成损失和影响大小分别给予警告、记过、撤职的处分，直至解除聘任职务。三是坚持将执法理念教育落实在日常工作中。支队每年都制定、下发思想政治和业务培训工作计划，将政治思想教育工作作为常规性工作抓好落实。各大队在执行支队培训计划的同时，也结合本大队的实际情况组织有针对性的学习、培训。如，各大队每月都召开大队办公例会，在贯彻落实有关规定和讲解具体业务问题的同时，将政治思想教育作为一项内容，对执法人员近期的思想状况进行点评，及时纠正一些不良倾向，引导执法人员树立文明执法的理念。在年度考核中，支队将执法人员的政治思想和职业道德表现作为考核 内容之一对执法人员进行考核，考核结果与评优、评先及职务聘任等挂钩。 （二）以提高执法能力为核心，强化行政执法业务培训 行政执法活动专业性、技术性和法定性都很强，稍有不当，可能就会失之公正，偏离法律的准绳。由于支队大部分人员都属非法律专业毕业人员，还有小部分是新任执法人员，业务素质参差不齐，支队组建之初，执法工作中或多或少地在案件处罚事实、证据、办案程序等方面存在一定问题。针对这些问题，支队围绕不断提高执法人员的执法能力、增强业务素质这一重点，着力抓好以下三个环节： 第一，夯实基础，坚持抓好执法依据方面内容培训。支 队在组建之初，就组织执法人员系统学习了国家盐业管理、食盐加碘、食盐专营等盐业法规规定，以及支队内部制定的《盐政执法没收盐产品管理暂行规定》、《盐政执法罚没款管理暂行规定》等行政执法制度。今年，在按照市政府要求制定行政处罚自由裁量权指导标准过程中，他们按照合法、合理、过罚相当的原则，总结、归纳不同盐业违法情形，并与相应的处罚裁量阶次对应，形成了较为完善的盐政行政处罚自由裁量权指导标准，为依法执法、公正执法进一步奠定了基础。 第二，规范行为与保护相对人合法权益并重，抓好执法 程序方面内容培训。针对行政执法程序方面存在的问题，支队开展了行政处罚法相关知识、行政执法相关程序等执法程序方面内容的培训，并制定了《盐业行政处罚案件办案程序规定》、《盐业违法案件 处理权限设定暂行规定》、《关于进一步规范办案程序和案卷的通知》等执法程序规定，在执法程序中规范执法行为、保障当事人的合法权益。强调对当事人在陈述、申辩和听证中提出的意见要进行再审查，在作出决定时充分考虑其合理的意见，采纳其中能够成立的事实、理由和证据，使作出的行政处罚决定更加公平、公正。 第三，注重提高执法技能，加强行政执法证据方面内容 培训。几年来，支队坚持日常学习和集中培训相结合的原则，在采取组织案件讨论、以检代训、各大队互相学习、与兄弟省市沟通交流等方式进行学习的同时，通过外聘有关专业人员授课、领导率先垂范并言传身教等方式，先后就现场勘验笔录的制作、执法过程中如何去伪存真发现问题的实质、行政执法实践活动中应注意的主要问题、案件现场问题处理技巧等内容，组织了专题培训。根据目前执法中取证难、询问笔录往往作为案件主要证据的情况，支队在全市率先组织了行政执法案件询问笔录询问技巧培训，专门邀请市公安系统刑侦专家讲授有关内容，极大地提高了执法人员的执法技能和技巧。 （三）以军事化的训练方式，加强执法队伍作风建设 盐政执法有其特点。制、贩私盐活动往往集中在适于制盐的春、冬季节；为避开执法人员的监管，当事人贩运私盐活动常常在夜间或节假日等八小时之外的时间进行；贩运私盐所获取的高额利润也经常使当事人铤而走险，暴力抗法事件时有发生。这些特点使加班加点、熬夜和在寒冬、烈日下蹲点守候等成为盐政执法人员的常事，对盐政执法人员在困难面前不退缩，打不垮、拖不烂等执法作风提出了要求。 同时，贩运私盐流动性强、经常出现跨区域违法案件等情况也考验着他们能否在需要时协调一致、发挥合力查处违法行为的能力。根据工作上的这些特点和需要，支队开展了两个方面的训练。一是开展准军事化作风训练。自 2004 年以来，在已举办的五期盐政稽查集中培训班中，有三期安排了军训内容，有一期与预备役官兵训练相结合。军训中，严格作息时间，严格内务管理，严格训练，执法人员克服了天气炎热、体能不支等困难，锻炼、培养了严明的组织纪律性和吃苦耐劳、不畏艰难、坚韧不拔、勇往直前的意志品质和遵守纪律、严格要求自己、执行命令步调一致等优秀的作风。二是开展团队精神训练。为增强执法人员的团队意识，在 2008 年的集训中，支队特别组织了拓展训练。团体对抗训练中，为达到团队的共同目标，在拓展教官的引导下，大家逐步克服自身弱点，激发自身潜能，团结、协作、信任、鼓励、奋斗，体现了良好的团队意识，进一步增强了执法人员的团队精神。 二、取得的成效 几年来，市盐政稽查支队的“一教两训”工作由浅入深，由点及面，取得了很好的效果。 我市作为辽宁乃至东北地区的海盐主产区和销售区，盐田总面积 240 平方公里，分布在黄渤海 800 多公里海岸线上，年均盐产量 120 万吨左右，其中食盐10 万吨；除满足本地年均工业用盐约62 万吨、食盐5 万吨、渔业用盐13 万吨外，其余按计划调拨外地。市盐政稽查支队现有的 88 名执法人员，分属七个执法大队，分别负责市内及 各县市区的盐政执法工作，覆盖全市12，500 余平方公里地域，各区市县不再设立盐政执法机构。要保证全市盐产品供、销平稳，维护稳定的盐业市场秩序，尤其要及时查处违法加工、销售、经营、购进食盐行为，保证百姓食用碘盐的安全健康，监督检查的执法任务相当繁重。支队执法人员遵循执法为民、处罚不是目的只是手段的执法理念，在执法中落实处罚与教育相结合原则，教育当事人自觉守法，没有发生一起与执法相对人冲突或不文明事件。在执法人员的耐心说服教育下，一些曾贩运私盐的违法人员停止了违法活动，有的还主动与当地盐业公司联系，建立了食盐代销点，成为今日合法的食盐经营者。 执法办案过程中，支队执法人员团结协作，协调配合，在查处贩运私盐违法活动中蹲守到半夜、凌晨，行程逾百公里，就连被查获的私盐贩运违法人员都不得不叹服执法人员顽强的执法作风。支队查获的违法案件，事实清楚，证据充分，适用法律准确，并能够区别情节、社会危害程度和当事人主观过错等不同情形，作出合理的处罚决定。四年来，支队共查处各种盐业违法案件748 起，没收违法盐产品5 014 吨，罚没款120 余万元，端掉假冒小包装碘盐加工窝点 30 个。市盐业公司各种盐产品的年销售量由支队组建前的17 万吨增加到2007 年的22 万吨，碘盐覆盖率也由95%增加到98%，食盐专营工作得到了稳定发展。全市盐制品供给稳定，盐业市场秩序良好。可喜的是，支队没有因为执法出现一例投诉，也没有发生一起行政复议案件和行政诉讼案件。 几年来，市盐政稽查支队连年被国家发改委盐业管理办公室、辽 宁省经委、辽宁省盐务管理局等评为法制宣传教育、行政执法先进单位。今年上半年，辽宁省盐务管理局还在我市召开了全省盐务系统执法工作现场会，推广市盐政稽查支队的经验。 三、几点启示 从市盐政稽查支队抓执法队伍建设的做法中，我们可以得到加强行政执法队伍建设方面的几点启示： （一）加强执法队伍建设，必须抓住社会主义法治理念教育这一灵魂。牢固树立社会主义法治理念是确保文明执法的根本保证，必须抓实抓好，使执法人员牢固树立正确的执法理念，自觉遵守职业纪律，养成良好的职业道德。 （二）加强执法队伍建设，必须紧紧围绕执法能力建设这一重点。要在提高合法行政能力的同时，注重提高执法人员合理执法、公正执法的能力。要实现这一目标，就必须加强行政执法技术培训，增强执法证据意识，提高执法的技能、技巧。 （三）加强执法队伍建设，必须高度重视作风建设这一环节。一支具有严明组织纪律性和顽强执法作风的执法队伍，才能够在执法中真正做到尽职尽责、严格执法，既不会不作为，也不会滥作为。 （四）加强执法队伍建设，最终目的是要取得行政执法的良好社会效果。加强执法队伍建设，就是要通过提高执法人员办理个案的执法能力和水平，来提升整个执法队伍的素质和能力，最终实现维护社会和谐、减少执法争议、降低管理成本、促进经济社会发展的目的，争取行政执法最大的社会效果。
『贰』 (秉公执法)是形容人的精神还是人的外貌
(秉公执法)是形容人的精神而不是人的外貌！
『叁』 警察执法被精神病打怎么判
酒后妨害警方执法，造成警员轻伤的，构成妨害公务罪，处三年以下有期徒刑、拘内役、管制或者罚金容。法律依据：《刑法》第二百七十七条【妨害公务罪】以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
『肆』 结合十九届四中全会精神，从执法环节谈谈建设社会主义法治国家的意义
1.我国社会主义法治国家的要求是党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；
2.法治基本要求之一就是执法必严，因此，执法环节具有重要意义
『伍』 《 关于深入贯彻党的十九大精神以严格执纪执法推动写个人发言
从德能勤绩廉五方面写。2016年，在监狱（监区）领导的正确领导下如何如何的，和公务员年终终结一样的写，简洁些，没那么大地方
『陆』 执法人员打伤精神病人会受到什么处分
给予什么样的处分一般是根据单位根据其犯错情节来决定的。处分版一般有警告权、记过、记大过、降级、撤职和开除。但是执法人员打伤精神病人的，可以向执法人员的所在单位主张侵权损害赔偿。
法律依据：
根据《中华人民共和国国家赔偿法》
第三条 行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
(一)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的;
(二)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的;
(三)以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的;
(四)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;
(五)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。
『柒』 张释之执法精神在封建社会有什么意义
在中国封建君主制的统治下，皇权至高无上，一言九鼎，手握生杀予夺的大权。张释之做为朝廷的廷尉，能不畏强权秉公执法，使权贵心生畏惧。这在当时的社会是难能可贵的，也使社会风气好转。
『捌』 “篮球裁判员执法每场比赛的基本精神”
侵人犯规是队员和对方队员的接触犯规，无论球是活球或是死球。队员不应通过伸展他的手、臂、肘、肩、髋、腿、膝或脚来拉、阻挡、推、撞、绊、阻止对方队员行进；以及不应将其身体弯曲成“反常的”姿势（超出他的圆柱体）；也不应放纵任何粗野或猛烈的动作。
注解
一、垂直原则
1、在篮球场上，每一位队员都有权拥有他所在的地面位置以及在他上面的空间(圆柱体)。
2、这个原则保护队员所占据的地面位置和他上面的空间。
3、一旦队员离开了他的垂直位置(圆柱体)并与已经确立了垂直位置(圆柱体)的对方队员发生身体接触，则离开了垂直位置(圆柱体)的队员要对此接触负责。
(1)对于防守队员垂直地离开地面(不超出他的圆柱体)或在圆柱体内全面伸展他的双手和双臂，则不必判罚。
(2)进攻队员无论是在地面还是腾起在空中，都不得与防守队员发生接触，或用他的手臂来扩展他自己的额外空间(清除)。
二、合法防守位置
1、当达到下述状态时，防守队员就已建立了合法防守位置。
(1)他正面对对手，并且
(2)双脚以正常的跨立姿势着地。两脚之间的距离一般与其身高成正比。
2、合法防守位置垂直伸展到他的上空9圆柱体0。他可以将双臂举过头，但双臂必须是在这假想的圆柱体内并保持垂直姿势。
三、防守控制的球队员
1、在防守控制球的队员(他正持球或运球)时，时间和距离的因素不适用。
2、每当对手在持球队员前面占据了(甚至是在一瞬间占据了)合法防守位置，持球队员都必须预料到对方的防守，并必须准备停步或改变方向。
3、防守队员在占据他的位置之前，必须不造成身体接触来建立合法防守位置。
4、一旦防守队员已建立了合法防守位置，他必须保持这个姿势(见下述第5项)，即不得伸展他的臂、肩、臀或腿去阻止从他身边通过的运球队员。
5、当裁判员对“阻挡或持球队员撞入”的情况作出裁决时他要运用下列原则：
(1)防守队员必须以面对持球队员并且双脚着地来建立最初的合法防守位置。
(2)防守队员为了保持这个防守位置，他可以保持静止或侧移或后撤。 只要该侧移或后撤被认为是正常的防守移动，在保持这个防守位置的移动中，一脚或双脚可以在瞬间离开地面。
(3)防守队员必须是先到位，并且接触必须发生在躯干部位。 如果接触发生在躯干部位，则应该认为防守队员已经先到位。 如果答上述三条，则是持球队员造成犯规。
四、腾空的队员
1、从场上某处跳起在空中的队员有权落回原地点。
2、他有权落在场上另外地点，只要：
(1)在起跳时该地点尚未被对手占据；
(2)起跳点和落地点之间的直线通道尚未被对手占据。
3、如果队员已跳起并落地，可是其动量使他碰撞在他落地附近已占据合法防守位置的对方队员，则该跳起队员对接触负责。
4、当对方队员已跳起在空中后，队员不得移至该跳起队员的路径上。
5、移至一个腾空的队员身下并发生接触总是违反体育道德的犯规，在某些情况下可能是取消比赛资格的犯规。
五、防守不控制球的队员
1、不控制球的队员有权在场上自由移动并占据任何未被另外队员已占据的位置。
2、时间和距离的因素要适用。这意味着防守队员不能占据一个如下这样的位置：
(1)如此靠近正在移动中的对方队员，使该对手没有足够的距离停步或改变他的方向。
(2)如此快地插入正在移动的对方队员的路径，使该对手没有足够的时间或距离停步或改变他的方向。 此距离与对方队员的速度直接成比例，不得小于1步，不得多于2步。 如果队员在占位时不顾时间和距离的因素并与对方队员发生身体接触，他对接触负有责任。
3、一旦防守队员已占据合法防守位置，他不得伸展臂、肩臀或腿来阻止从他身旁路径通过的对手前进。然而他可转身或将手臂置于身前和贴近身体以避免受伤。
4、一旦防守队员已占据合法防守位置：
(1)他可以转移或侧移或后撤，以使自己保持在对手的路径上。
(2)他可以迎着对手前移，然而如果发生身体接触，他对此负责。
(3)他必须注意空间的因素，也就是按上述第2项(2)所示，他和对手间的距离。
六、掩护----合法的和非法的
1、掩护发生在队员试图延误或阻止非控制球的对手到达希望到达的场上位置时。
2、正在掩护对手的队员处于下列情况时是合法掩护：
(1)当发生接触时静立不动(静立在他的圆柱体内)。
(2)发生接触时已经两脚着地。
3、正在掩护对手的队员处于下列情况时是非法掩护：
(1)发生了接触时正在移动。
(2)发生了接触时是在静立对手的视野之外建立掩护，没有给出适当的距离。
(3)发生了接触时对移动中的对方队员没有考虑时间和距离的因素。
4、如果掩护建立在静立对手的视野之内(前面或侧面)，则该队员可以按自己的愿望，只要在不发生接触的情况下尽量靠近对手。
5、如果掩护建立在静立对手的视野之外，掩护队员必须允许对手向他迈出正常的一步而不发生接触。
6、如果对方队员在移动，时间和距离的因素就要适用，掩护队员必须留出足够的空间，以便被掩护者能停步或改变方向来避开掩护。 要求的距离不得小于正常的1步，但不必超过2步。
7、对与已建立了合法掩护的队员发生任何的接触，由被掩护的队员负责。
七、阻挡
1、如果试图去做掩护的队员在移动中与静立的或后退的对方队员发生接触，则构成了阻挡犯规。
2、如果队员不顾球，面对着对方队员并随着对方队员的移动而移动，除非涉及到其它因素，该队员应对随后发生的任何接触负主要责任。 所谓“除非涉及到其它因素”是指被掩护的队员故意推人、撞人或拉人。
3、队员在场上占据位置时伸展臂或肘是合法的，但是当对方队员试图从他身边通过时，它们必须放下(在圆柱体内 )。如果队员不能将臂或肘放下，发生接触就是阻挡或拉人。
八、用手触及对方队员
1、用单手或双手触及对方队员本身未必是犯规。然而，当对手位于某队员的视野之内就没有理由用手去辨别，并且这种动作可被视为非法的身体接触。不管是否获得利益，裁判员必须宣判。
2、如果任何一种方式的接触限制了对方队员活动的自由，这样的接触是犯规。
3、运球队员不可使用前臂或手来阻止对方队员获得球。此类举动能获得规则未提及的利益和导致双方队员增加身体接触。
九、居中策应
1、垂直原则也适用于居中策应。位于居中策应的进攻队员和防守他的队员都必须尊重彼此的垂直权利(圆柱体)。
2、策应队员不得用肩或臀将对方队员挤出他所占的位置，也不得用伸展肘或臂来干扰对方队员活动的自由。
3、防守队员不得非法地使用臂、膝或身体的其它部位干扰策应队员活动的自由。
理论上来说，如果你没动，他是有犯规嫌疑的，但往往裁判不会注意的。你下次可以抵住他的腰，这样可以限制他的移动。
『玖』 立法和执法中息讼如何体现法治精神
“息讼”思想是中国传统法律文化最突出的特点之一，并且在中国古代司法实践中发挥着重要社会职能。以“和”为贵的儒家思想一直影响着人们，所以封建官吏审判时尽量做到避免诉讼、注重调 解。古代“息讼”法律文化仍然对当代的法治进程产生影响，与当今构建和谐社会的时代要求有一定的关联性和借鉴意义。随着时代的发展，中国传统法律文化赖以 存在的经济、政治基础都已基本消失，其整体上已不能支撑我国的法制现代化建设。要使中国传统息讼法律文化获得新生，就要对其进行现代化改造，对其进行批判吸收。
调解制度源于我国古代民间“排难解纷”、“止讼息争”的传统，因契合了中华民族“以和为贵”的传统道德，成为民间乃至官府解决矛盾纠纷的基本准则之一。经过两千多年的发展，百姓有纠纷找调解的传统与习俗已经形成。本世纪以来，处于社会转型期的中国呈现出各种矛盾凸显叠加的局面，人民调解的范围也逐渐从传统的婚姻家庭、邻里关系、小额债务、轻微侵权等常见、多发的矛盾纠纷，向土地承包、拆迁安置、环境保护、医患纠纷等社会热点、难点纠纷扩展。在新形势下，发挥民间调解化解社会矛盾的作用，成为中国特色的化解社会矛盾的“东方智慧”模式，受到国际社会的赞誉。