应急和执法局
Ⅰ 执法大队执法工作人员主要是做什么的
执法大队执法工作人员主要职责：
1、贯彻实施有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。
2、组织起草有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案，研究提出完善城市管理综合行政执法体制的意见和措施。
4、负责城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。
5、负责城管监察行政执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政建设工作。
行政执法大队：负责市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理以及重大案件的查处工作。
执法大队工作人员中科员是在大队长和中队长的领导下开展工作的，比如后勤工作文书工作、内勤、外勤现场执法等工作。
执法大队负责市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作；负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。
行政执法机关集中行使行政处罚权的范围包括市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设罚）、工商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）、城市河湖管理、黑导游、黑车等13个方面。
拓展资料：
城市管理行政执法大队：
城市管理行政执法大队主要是负责市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作；负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。
以城市管理行政执法局的名义执法。行使执法权，必须有执法资格证。城市管理行政执法局集中行使市容环卫 、城市绿化和市政管理方面所有法律 、法规 、规章规定的行政处罚权。
此外还包括城市规划管理方面对未经批准的违法行为的处罚权；环保方面对社会噪声和建筑施工噪声污染 、城市饮食服务业超标排污行为 、在市区人口集中地区焚烧有毒有害气体 、向城区水体倾倒工业废渣和垃圾及其它废弃物的处罚权；工商管理方面对在市区租不起商铺、办不起执照商贩的经营行为的行政处罚权 ；公安交通管理方面对侵占城市道路行为的处罚权。
城市管理行政执法局：
城市管理执法是中华人民共和国政府机构中负责城市管理执法部门的规范化称呼，其全国监督部门为中华人民共和国住房和城乡建设部城市管理监督局，其省、自治区级部门为住房和城乡建设厅，其直辖市、较大的市、县级的部门为城市管理局，基层的执法组织分别为乡、镇城市管理执法所和县、市城市管理执法局街道执法所。
2017年根据《城市管理执法办法》成立，城市管理执法人员属于行政执法类公务员，通过公务员考试并接受正规训练后，按照局、队的执法人员编制而调配。
执法范围：
1.住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权。
2.环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染的行政处罚权。
3.环境保护管理方面城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权。
4.工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权。
5.交通管理方面在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权。
6.水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾、违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权。
7.食品药品监管方面户外公共场所的食品销售和餐饮摊点无证经营、违法回收贩卖药品等的行政处罚权。
Ⅱ 综合执法大队是一个什么部门
综合执法大队负责市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作；负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。
不算公务员。
(2)应急和执法局扩展阅读：
机构职能：
以城市管理行政执法局的名义执法。行使执法权，必须有执法资格证。城市管理行政执法局集中行使市容环卫 、城市绿化和市政管理方面所有法律 、法规 、规章规定的行政处罚权。此外还包括城市规划管理方面对未经批准的违法行为的处罚权；
环保方面对社会噪声和建筑施工噪声污染、城市饮食服务业超标排污行为 、在市区人口集中地区焚烧有毒有害气体、向城区水体倾倒工业废渣和垃圾及其它废弃物的处罚权；工商管理方面对在市区租不起商铺、办不起执照商贩的经营行为的行政处罚权 ；公安交通管理方面对侵占城市道路行为的处罚权。
参考资料：
综合执法大队-网络
Ⅲ 世博执法礼仪
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕筹办和举办世博会的工作目标，加大执法勤务力度，提升依法行政、执法为民的水平，提高服务世博、保障世博的能力，充分演绎“更美的城市、更好的生活、更深的情谊”的办博理念。
二、基本原则
（一）、以人为本原则。牢固树立和落实“以人为本、执法为民”的理念，关心和重视人民群众的利益诉求，尊重和保障当事人的合法权益，正确处理严格执法与文明执法的关系，努力实现行政执法效果与社会效果的有机统一。
（二）、依法行政原则。进一步强化执法队员的法治观念，不断提高法律知识素养；坚持依法履职、依法行政、依法办案，整体提升全系统的执法效率和质量，树立上海城管秉公执法的良好社会形象。
（三）、条块结合原则。建立和完善“条块结合、以块为主，上下联动、多方协同”的工作机制，有效整合系统内部管理资源，充分依托社会各方力量，形成城管执法合力，有效化解城市管理难题顽症，为创造整洁、优美、文明、有序的城市环境提供坚强行政执法保障。
三、工作重点
（一）、实施区域差别化管理。
针对上海特大型城市的管理特点以及世博会举办期间有7000万参观者的情况，各单位要推行“全面覆盖、分类管理”的模式，即根据严禁区、严控区、控制区的不同特点和要求，采取差别化、精细化的执法勤务模式和工作措施，科学合理地配置执法力量，提高城管执法的针对性和实效性。严禁区指上海市90条主要道路（河道）和25个景观区域（水域），其具体范围以市政府即将颁发的文件为准。严控区和控制区的具体范围，由各区县城管执法局（大队）按照市市容环境综合建设和管理工作联席会议办公室的指导意见，结合实际，合理确定。
严禁区：要坚决杜绝影响市容环境面貌和管理秩序的各类违法行为，全天候严禁乱设摊、跨门营业、乱刻画乱涂写乱散发乱张贴乱悬挂、流浪乞讨等违法行为发生，并建立常态长效的执法机制。
严控区：要严格控制影响市容环境面貌和管理秩序的各类违法行为，在重点时段基本做到无乱设摊、跨门营业、乱刻画乱涂写乱散发乱张贴乱悬挂、流浪乞讨等违法行为发生；对于街面违法行为，能够及时发现、快速反应、有效查处。
控制区：要明显减少影响市容环境面貌和管理秩序的各类违法行为，集中力量突出重点时段的巡查，及时有效查处乱设摊、跨门营业、乱刻画乱涂写乱散发乱张贴乱悬挂、流浪乞讨等违法行为，确保区域管理处于可控状态。
（二）、增强街面执法力量。
各单位要根据区域分类，因地制宜、因时而宜增强街面执法力量，加大执法力度，真正做到责任落实、人员落实、措施落实，确保维护辖区良好秩序。
对于严禁区和严控区，要学习借鉴公安交警的做法和经验，建立“全天候、全覆盖”的勤务模式，重点加强一线执法力量配备和建设，切实做到定人、定岗、定时、定责、定额，提高执法队员的出勤率、到岗率、管事率和尽责率，提升执法队员的执法能力和基层分队的团队合作能力，解决街面执法“盲区”和监管“空白点”，提高行政执法效能。重点时段要实行以“蹲点固守、徒步巡查”为主、“车辆机动巡查”为辅的勤务方式；其他时段要实行以“车辆机动巡查”为主、“应急执勤”为辅的勤务方式。
对于控制区，要根据区域面积相对宽广、执法人手紧张的实际情况，适时加大巡查力度和频率，提高执法队员“及时发现、快速反应和有效处置”的能力，使区域管理处于有序可控状态。重点时段要实行以“徒步巡查、车辆机动巡查”为主的勤务方式；其他时段要认真做好“应急执勤”的准备工作。
（三）、建立和完善联动执法机制。
针对乱设摊、跨门营业、非法散发小广告、偷乱倒渣土、违法搭建等违法行为，各单位要加快建立和完善联动执法机制，充分依托区县、街镇两级政府的统筹协调优势，有效整合工商、公安、建交委、通信、规土、房管、绿化市容等部门的管理资源，加大联动执法力度，适时开展专项整治行动，集中力量、集中优势解决好城管执法中的热点和难点问题；同时要在巩固和拓展专项整治行动的基础上，积极探索长效管理机制建设，通过与相关管理部门紧密联手，建立和完善源头治理、疏堵结合、精细管理、联勤联动等机制，提高城管执法绩效，推动城市管理实现常态长效，提高市民的满意度。
（四）、推进勤务指挥系统建设。
各单位要加快推进指挥中心建设，提升统筹协调、指挥处置的水平，提高快速反应、主动出击的能力。市局将逐步建立全市城管执法系统指挥平台：即实现与市城市网格化管理信息平台的有机衔接，建立全市重点地区和主要道路视频实时监控系统，配置1台功能完善的大型移动指挥车，从而构建较为完善的全市城管执法指挥系统。各区县城管执法局（大队）要积极创造条件逐步建立区级指挥平台，即充分发挥区级城市网格化管理信息平台的资源和优势，建立街面视频实时监控系统，配置1台功能齐全的移动指挥车，建立较为完善的区级城管执法指挥系统。市、区两级指挥平台要实现互联互通，形成完善的指挥调度系统网络，提高全系统对违法行为“主动发现、快速反应、协同应对、有效处置”的能力。
（五）、加强机动力量建设。
各单位要结合实际，制定和落实《迎世博城管执法应急预案》，有效预防和处置突发性公共事件。要加强应急队伍建设，挑选政治素质高、业务能力强、身体条件好的执法队员充实到应急队伍中。市城管执法总队、市水管处和各区县城管执法局（大队）要各组建30人以上的应急队伍，并加强应急队伍的日常演练，落实通讯设备、运输车辆等相应的装备，建立和完善预防预警、应急响应和快速处置等工作机制，确保应急队伍机动灵活、随时待命、及时反应、快速出动、有效处置。有重大行动、突发性的公共事件等情况，各单位应急队伍要服从市局的统一指挥调动，并根据指令在规定时间内到达指定场所，并按照现场指挥的要求，及时有效地开展执法工作。
四、保障措施
（一）、加强执法队伍建设和管理。
各单位要着眼于迎接世博会的要求，以“参公”管理为契机，从实战、实用、实效出发，深入开展“迎世博、学双语、学礼仪、学法律”主题实践活动，整体提升城管执法队伍的综合素质、法律素养、执法效能和文明形象。要注重加强制度建设，探索建立行之有效的队员教育培训、考核管理和奖惩制度和机制,加快建设一支政治合格、业务精湛、作风过硬、纪律严明、保障有力的执法队伍。
要积极探索，大胆实践，协同推进“执法队伍、协管员队伍、志愿者队伍”三支队伍建设，建立和完善“三位一体”街面管理执法机制，着力提升城管执法队员现场执法的能力，增强协管员说服教育、柔性劝阻等工作本领，发挥市民志愿者宣传、监督、参与城市管理等方面的独特优势和作用，有效增强城管执法综合实力，解决当前执法力量配备不足的问题。
（二）、推进执法装备和信息化建设。
根据迎世博城管执法面临的新形势、新任务，积极争取市、区两级财政的支持，加大资金投入，加强执法装备和信息化建设。要根据执法业务需求，新增和更新移动指挥车、执法车、运输车以及执法队员单兵作战装备等硬件设施。要继续深入推进规范化分队创建活动，重点改善一线分队的办公条件和执法装备。要坚持科技引领，通过整合城市网格化信息平台、街面视频监控系统、执法车无线取证系统等信息技术和资源，整体提升全系统的执法效能；要积极推广运用城管执法PDA技术，在世博会召开前力争一线执法队员人手配备一台PDA，从而提高现场执法效率，规范执法行为。
五、工作要求
（一）、提高思想认识。
在办博期间维护城市整洁、优美、文明、有序的城市面貌，体现“城市，让生活更美好”的世博主题，这既是市委、市政府赋予全市城管执法系统的重要工作职责，也是广大市民百姓对城管执法的工作要求。全系统各级领导干部要进一步提高思想认识，高度重视办博期间城管勤务执法工作，认真研究和分析办博期间面临的新情况、新问题，精心组织制定迎世博城管勤务执法日常方案和应急预案，推进各项工作措施落到实处，提升城管执法效能。全体执法队员要进一步增强责任意识、服务意识和法治意识，坚持严格执法、规范执法、文明执法，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。
（二）、加大日常管理和督察力度。
各单位要遵循特大型城市管理的客观规律，学习借鉴杭州市城管执法定额管理的先进经验，结合实际，制定和完善街面执法的精细标准和管理制度，构建执法业务绩效考核机制，有力推动全市城管执法任务分解落实到基层和一线。要加大日常督察力度，不断强化队员法制、责任和服务意识，推进队员作风建设，规范队员执法行为，对违法违纪队员要严肃查处，不断提升上海城管执法队伍的社会形象。
（三）、加强社会舆论宣传。
各单位要充分依托新闻、网络等媒体的力量，加大城管执法的社会宣传力度，树立和弘扬一批执法为民的先进典型；要定期到基层分队和市民群众中听取意见和建议，及时改进工作，切实做到“民有所呼，我有所应”；认真落实“百支分队进千个社区”、“城管执法部门24小时值班制度”等便民利民服务措施，不断提升全系统为民服务能级；积极探索建立市民参与机制，精心设计市民便于参与、乐于参与的活动载体，让社会各界和广大市民群众更好了解、支持、参与城管执法工作，有效改善城管执法社会环境。
各单位要根据市局《实施意见》，结合实际，制定世博会筹办期间城管执法勤务工作方案和应急预案，并于2009年7月5日前报市局执法协调处。