法规意见
根据词义，根据《抄中袭华人民共和国立法法》，国务院有权单独颁布的是行政法规，批准下级、下属机关的部门规章的，也就是国务院批准部门发布是部门规章，一般国务院组成部门发布部门规章用词都是，经国务院原则同意，或以国务院兵批准，本部、委、办、局发布《》的！
B. 法律、条例、意见、管理办法等不同叫法的法规的性质有什么不同
我国广义的法律文件根据制定主体的不同，包括法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章。自治条例和单行条例。规章效力最低，再低的就称为规范性文件。
1、全国人大及其常委会制定的是法律，都叫法；
2、国务院制定行政法规的名称一般称“条例”，也可以称“规定”、“办法”等。国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定制定的行政法规，称“暂行条例”或者“暂行规定”。
3、部门规章和地方政府规章的名称一般称“规定”、“办法”，但不得称“条例”。
楼主所列的“意见”如果影响相对人权利义务，可能是规范性文件，如果不影响，那什么都不是，不能称为法规/
C. 《规定》《意见》具有法律效力吗
规定和意见要看具体的制定部门和法律程序，可能是法规、规章或者规范性文件都内有可能。只要不容和上位法律抵触，并符合制定程序，在一定范围内都具有法律效力。
一般来说，国家机关以“国家机关以令第**号”公布的，属于部门规章，依法制定并公布的，肯定有法律效力；对于国家机关发布的《xxxx的意见》（如《国家工商行政管理局关于查处广告违法行为若干问题的意见》），其在一定时期内可以反复适用，是具有普遍约束力的文件，具有法律效力。
D. 《意见》是属于法规、法律还是规章
可以是法规，规章或规范性文件。
E. 中央下发的文件中的《意见》是行政法规吗
中央下发的文件中的《意见》不是行政法规
国务院文件属于行政命令，是宪法法律的下位法，处内于从属地容位，这是依法治国的正常行政秩序，公民有权通过行政诉讼来纠正行政命令法规；党内文件政策不是法律，不符合普遍性原则，也没有《党务诉讼法》指导操作党务诉讼，更没有司法机关受理。
F. 市人民政府出台的意见能称为法律法规吗
不能。市政府出台的意见是供本市及其管辖的下级在某方面（或某个时期）的指导性文件，属地方性规章的范畴，只限于本市及其管辖的行政区域内适用，法律只有全国人民代表大会及共常务委员会才有权制定并由国家主席签名向全国颁布的才叫法律，法规是由国务院制定并向全国颁布的叫行政法规，省、直辖市或较大的市人大会及其常委会制定出台的法律性文件条例等是地方性法规 ，其法律效力低于全国性法律法规的效力。
G. 法律、法规、条例、办法、意见、实施细则这些法律属于怎么区分
可从制定部门，特点，适用地方这几个方面区分
1、制定部门之间的区别
法律：由享有立法权的立法机关制定。（全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会）
法规：由国家机关制定。例如：比如说我国国务院制定和颁布的行政法规，省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和公布的地方性法规等。
条例：国家权力机关或行政机关依照政策和法令而制定并发布的。
办法：是有关机关或部门制定的。
意见：地方政府或者国家机关制定的。
实施细则：授权国务院直属机关制定。
2、特点各不相同
法律：属于一种概括、普遍、严谨的行为规范。由国家制定或认可的行为规范。是国家确认权利和义务的行为规范。是由国家强制力保障实施的行为规范。
法规：法规分为行政法规和地方性法规。
条例：内容的法规性，时效的稳定性，制发的独特性。
办法：办法的法规约束性侧重于行政约束力。办法的条款都具体、完整，不能抽象笼统。
意见：内容的多样性，行文方向的多向性，内容的针对性，作用的多重性。适用
实施细则：规范性，补充性和辅助性，操作性强。
3、适用范围不同
法律：全国范围内。
法规：行政法规全国范围使用，地方性法规地方范围。
条例：只能在本地区范围使用，属于地方法规。
办法：国家制定的全国范围实施，地方部门制定的适用于当地。
意见，实施细则：大多由政府的各个职能部门提出，经过本一级政府审批并通过实施。
(7)法规意见扩展阅读：
法律法规，指中华人民共和国现行有效的法律、行政法规、司法解释、地方法规、地方规章、部门规章及其他规范性文件以及对于该等法律法规的不时修改和补充。其中，法律有广义、狭义两种理解。广义上讲，法律泛指一切规范性文件
狭义上讲，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在与法规等一起谈时，法律是指狭义上的法律。法规则主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。
法律：
是对法律中某些条文或文字的解释或限定。这些解释将涉及到法律的适用问题。法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会，其做出的法律解释同法律具有同等效力。
还有一种司法解释，即由最高人民法院或最高人民检察院做出的解释，用于指导各基层法院的司法工作。
行政法规：
是由国务院制定的，通过后由国务院总理签署国务院令公布。这些法规也具有全国通用性，是对法律的补充，在成熟的情况下会被补充进法律，其地位仅次于法律。
法规多称为条例，也可以是全国性法律的实施细则，如治安处罚条例、专利代理条例等。
网络：法律法规
网络：条例
网络：办法
网络：细则
H. 法，通知，条例，办法，规定，意见，决定，解释，批复，细则，公告，这些法律法规的层级
法是最高的，是法律
条例、办法属于部门法规
规定、意见、解释、细则是部门规章
公告、批复、决定、公告是部门意见
I. 法律、法规、条例、办法、意见、实施细则这些法律属于怎么区分
法律：全国人大制定通过的，全国适用；法规分为行政法规和地方性法规内，前者是国务容院颁发的，全国适用，后者是地方人大制定颁发的，仅在当地适用。条例一般也是法规的一种，办法和意见级别更低，要看是哪一级政府制定的，一般属于规章级别，是地方政府或者国家机关制定的。实施细则也要看是哪一个级别的，一般是授权国务院直属机关制定的，其效力见于细则里面。
J. 国家部委指导意见是否是法律法规性质
法律法规最基本的特征就是强制性。因此，行政指导意见不具有法律法规性版质。