行政诉松

① 行政诉讼的程序

诉讼程序
1、一审

（1）起诉

行政诉讼实写"不告不来"原则，即当事人不起诉，人民法院不能主动受理。

（2）受理

人民法院经审查认为符合起诉条件的，应当在7日内立案受理。经审查不符合起诉条件的，在法定期限内裁定不予受理。

（3）审理

人民法院审理的主要内容是对具体行政行为的合法性进行审查。人民法院审理行政案件，不适用调解。

（4）裁判（裁定和判决的合称）

裁定是法院在案件审理判决执行中，就程序问题或部分实体问题所作的决定。判决是法院就解决案件的实体问题所作的决定。

2.二审

二审指上级人民法院根据当事人的上诉，对下一级人民法院未发生法律效力的判决、裁定进行审理。我国行政案件的审理采取两审终审制度。

3.执行

行政案件裁定、判决的执行，是指人民法院作出的裁定、判决发生法律效力以后，一方当事人拒不履行人民法院的裁判，人民法院根据另一方当事人的申请，实施强制执行，或者由行政机关依照职权采取强制措施，以执行人民法院裁判的法律制度。

(1)行政诉松扩展阅读：

人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：

（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；

（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；

（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；

（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；

（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；

（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；

（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；

（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；

（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；

（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

网络-中华人民共和国行政诉讼法

② 行政诉讼起诉条件是什么

答： 根据《行政诉讼法》的规定，提起行政诉讼应符合以下条件：
（1）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；
（2）有明确的被告；
（3）有具体的诉讼请求和事实根据；
（4）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

③ 什么是行政诉讼

行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关、或法律、法规授权的组织的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院请求司法保护，人民法院通过对被诉行政行为的合法性进行审查，从而解决特定范围内行政争议的活动。在我国，行政诉讼与刑事诉讼、民事诉讼并称为三大诉讼，是国家诉讼制度的基本形式之一。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第一章的相关规定，行政诉讼，是指公民、法人或者其他组织认为行使国家行政权的机关和组织及其工作人员所实施的具体行政行为，侵犯了其合法权利，依法向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下,依法对被诉具体行政行为进行审查并做出裁判，从而解决行政争议的制度。

(3)行政诉松扩展阅读:

行政诉讼特征:

（1）行政诉讼所要审理的是行政案件。

这是行政诉讼在受理、裁判的案件上与其他诉讼的区别。刑事诉讼解决的是被追诉者刑事责任的问题；民事诉讼解决的是民商事权益纠纷的问题，而行政诉讼解决是行政争议，即行政机关或法律、法规授权的组织与公民、法人或者其他组织在行政管理过程中发生的争议。

（2）行政诉讼是人民法院通过审判方式进行的一种司法活动。

这是行政诉讼与其他解决行政争议的方式和途径的区别。在中国，行政争议的解决途径不止行政诉讼一种，还有行政复议机关的行政复议等等。而行政诉讼是由人民法院运用诉讼程序解决行政争议的活动。

（3）行政诉讼是通过对被诉行政行为合法性进行审查以解决行政争议的活动。

其中进行审查的行政行为为具体行政行为，审查的根本目的是保障公民、法人或者其他组织的合法权益不受违法行政行为的侵害。这就决定了行政诉讼与刑事诉讼和民事诉讼在审理形式和裁判形式上有所不同。如行政诉讼案件不得以调解方式结案；证明具体行政行为合法性的举证责任由被告承担；行政诉讼的裁判以撤销、维持判决为主要形式等。

④ 行政诉讼的概念和特征

【行政诉讼的概念】是抄指公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，向人民法院提出诉讼，人民法院依法对具体行政行为是否合法进行审查并作出判决，从而解决行政争议的活动。

【行政诉讼的主要特征】①行政诉讼的原告是作为行政相对人的公民、法人或者组织，行政诉讼的被告是具有国家行政职权的机关和组织；②行政诉讼的客体是公民、法人或其他组织不服的具体行政行为；③人民法院通过行政案件的受理和审理，对具有国家行政职权的机关和组织作出的具体行政行为的合法性进行审查并作出判决，以解决行政争议。

⑤ 什么样的行政行为可以提起行政诉讼谢谢

行政行为是具备行政主体资格的国家行政机关和经法定授权的社会组织行使国家行政权利而实施的对外产生法律效果的行为。根据《行政诉讼法》第11条的规定不服行政主体的下列行政行为，可以向人民法院起诉：

1、行政处罚行为。

行政处罚是行政机关对违反行政法律法规，尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织的惩戒性制裁。行政处罚法规定的处罚种类主要有“警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或执照、行政拘留。”

2、行政强制措施。

具体指强制扣留、强制治疗、强制戒毒等人身强制措施和查封、扣押、冻结等财产强制措施，及行政机关在紧急状态下，如防疫、交通、自然灾害等情况下，为社会安全采取的强制措施。

3、侵犯法律规定的经营自主权的。

企业经营自主权具体包括：生产经营决策权，产品、劳务定价权，产品销售权，物资采购权，投资决策权，留用资金支配权，资产处置权，联营兼并权，劳动用工权，内部人事管理权，工资奖金分配权，内部机构设置权等。

4、认为符合法定条件申请颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或不予答复的。

如申请工商、技术监督、交通、规划、卫生等行政管理部门颁发营业执照、修理器具许可证、运输许可证、工程规划许可证、卫生许可证。

5、申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或不予答复的。

6、认为行政机关没有依法发给抚恤金的。

抚恤金主要有两种：一是伤残抚恤金；二是遗属抚恤金。这里必须是法律、法规规定由行政机关发给的，对规定由企事业单位发放的，不属行政诉讼范围。

7、认为行政机关违法设定义务的。

如各种摊派、多收费等。

8、侵犯其他人身权、财产权的。

即凡属涉及公民、法人、其他组织的人身权、财产权的具体行政行为，都可起诉。

⑥ 行政诉讼的范围

行政诉讼的范围包括：
（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；

（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；

（三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；

（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；

（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；

（六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；

（七）认为行政机关违法要求履行义务的；

（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。
除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

⑦ 同类行政诉松案全国法判决是否一样

关于行政诉讼案件的判决结果无法对比，也无法判断。即使同类型的回案件，那么法院在判决时，还答要考虑给当事人造成的损失，以及行政过错的情节，以及造成的后果等诸多因素去分析，然后做出相应的判决。

同时，根据《行政诉讼法》第三条规定， 人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。
行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。
被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。
第四条人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
人民法院设行政审判庭，审理行政案件。
第五条人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。
第六条人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。

⑧ 民事诉讼与行政诉讼的区别

民事诉讼法，是指由国家制定或者认可的，关于调整民事诉讼活动，确定民事诉讼法律关系的法律规范。 民事诉讼法有狭义与广义之分，前者是指法典式的民事诉讼法，如《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称民事诉讼法)；后者是指民事诉讼法典以外的国家宪法和其他法律中有关民事诉讼的规定。此外，最高人民法院发布的有关民事诉讼的解答、批复、意见等司法解释性的文件，虽不同于法律规定，但对民事诉讼具有规范作用，而属于广义的民事诉讼法范围。

同其他诉讼法相比较，民事诉讼法有如下特征： （1）民事诉讼法是部门法。它调整的是民事诉讼关系和民事诉讼活动，这种调整对象是特写的，是其他部门法无法调整的。 （2）民事诉讼法是民事诉讼的程序法。民事诉讼法是关于民事诉讼活动时应遵守的法律规定。主要内容是民事诉讼主体的诉讼权利和诉讼义务，以及保障民事诉讼主体诉讼权利和落实诉讼义务的规定。 （3）民事诉讼法具有广义性。民事诉讼法的广义性是与民事诉讼的广泛性相适应的。由于民事诉讼广泛适用于民事、经济、劳动争议、专利、商标、海事、债务催偿和法律规定的其他特殊类型的案件。因此民事诉讼法也就广泛地适用于民事诉讼范围的各类案件的诉讼。 （4）处分原则和调解原则的特有性。处分原则和调解原则是民事诉讼法的特有原则，这是由民事活动本身所决定的，这也是与其他诉讼法律相比较的最明显的特征。

行政诉讼法是为了规范人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，根据宪法规定制定的法律。

中国行政诉讼法的主要特点是： ①规定被告一方是国家行政机关（及其工作人员）。行政案件是当事人控告政府机关（及其工作人员）的案件。 ②它解决的纠纷，是政府机关进行行政管理活动过程中同行政管理相对一方当事人之间发生的行政纠纷。 ③它规定的行政诉讼，是法律规范明文规定的当事人可以向法院控告政府（及其工作人员）的诉讼。 ④行政诉讼双方当事人所争议的标的，只能是行政机关的具体行政行为。 ⑤行政诉讼不适用调解。

简单的说，（1）两者都是诉讼的程序法，这是共同点；（2）不同点是调整的内容不一样， 民事诉讼法调整的法律关系是平等主体之间的，比如说老百姓之间的，原告被告的法律地位是平等的，是“民告民”； 而行政诉讼法调整的法律关系是不平等主体之间的，说是老百姓和政府机关之间的，原告是平民，被告是国家行政机关。是“民告官”。

明白么？

⑨ 什么叫做行政诉讼

行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，在法定期限内依法向人民法院起诉，由人民法院依法进行审理和裁决的活动。

行政诉讼具有以下特征：第一，原告是公民、法人或者其他组织，即行政管理相对人，也就是所有受行政机关管理的人或组织。通常情况下，原告只能是行政机关及其工作人员做出的具体行政行为所针对的对象。例如，公安局拘留了某甲，某甲就可以作为原告，针对公安局的行政拘留行为提起行政诉讼。

第二，被告是做出具体行政行为的国家行政机关或者法律、法规授权的组织。前者是指我国的各级人民政府及其工作部门；后者是指本不属于国家行政机关，没有行政管理权，但因某个法律或者法规有特别授权而享有一定行政管理权的非政权组织。例如，卫生防疫站因有《食品卫生法》的特别授权，而享有了食品卫生方面的执法和处罚工作，尽管它不是行政机关，但也可以成为被告。

第三，行政诉讼的标的是具体行政行为，而不是抽象行政行为，即不是行政机关制定普遍性行为准则的行为。具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，做出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。在行政执法实践中，具体行政行为可以表现为书面决定，也可以表现为某个行为。行为又包括作为和不作为，不作为是指行政机关消极地不履行法定职责的行为。

第四，必须是法律、法规规定可以向人民法院起诉的行政争议案件，即属于人民法院的受案范围。

第五，必须在法律、法规规定的期限内向有管辖权的人民法院起诉，即没有超过起诉期限并属于受诉人民法院管辖。

这一问题的实质是行政诉讼的受案范围。其目的是界定行政机关的哪些具体行政行为依法应接受人民法院的司法审查。根据有关法律规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织对下列具体行政行为不服提起的行政诉讼：

1.对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的。行政处罚是行政机关和法律、法规授权的组织依法对违反法律、法规和规章的公民、法人或者其他组织的惩戒性制裁，其形式除上述所列外，还包括通报、警告、取消荣誉称号、销毁禁止生产经营的食品、追缴和没收非法所得、没收违禁物品、对不合格产品责令停止销售、限期治理、限期拆除、限期出境或者驱逐出境等。

2.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的。行政强制措施是指行政机关依法对公民采取的限制人身自由或者对公民、法人、其他组织的财产限制其保持一定状态的强制手段。我国的财产强制措施包括对财产的查封、扣押、冻结、变卖和拍卖。限制人身自由的强制措施包括收容审查、劳动教养、妇女教养、收容教育、强制戒毒、强制遣送、强制约束、强制带离现场、强制隔离治疗、扣留等。

3.认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的。经营自主权是经济活动主体依法享有的一项基本权利，包括经营主体对财产的占有权和自主使用权、对收益的自主支配权、对资产的处分权。经营自主权不受非法干预。行政机关干预经营自主权通常最容易发生的情况有：把企业依法占有的资产硬性地无偿调往其他企业；妨碍承包经营和租赁经营权的正常行使；乱下计划，非法干预企业从事正常的生产经营活动；不按规定办事，随便派驻人员检查企业活动；禁止或强迫所管辖的企业与其他地区和部门的企业进行联合。

4.认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的。行政机关颁发许可证和执照是应公民、法人或者其他组织的请求，做出准许申请人从事某种活动的具体行政行为。公民、法人或者其他组织申请颁发许可证和执照，必须符合下列法定条件：被申请的行政机关必须是法律、法规和规章规定的有权颁发许可证的行政机关；申请人必须在法定许可范围内申请许可；申请人必须具有相应的行为能力；申请必须符合法定的形式要件；法定的其他条件，如配额限制等。主管行政机关对申请人的许可申请要进行认真的审查，认定符合法定条件的才予以批准，并颁发许可证和执照。公民、法人或者其他组织认为自己符合法定条件申请主管行政机关颁发许可证或执照，主管行政机关如果明确表示拒绝颁发，或者在法定期限内既不拒绝也不肯定，申请人可以依法提起行政诉讼。

5.申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。行政机关的法定职责既是行政机关的法定权力，又是行政机关的法定义务。对于负有保护人身权、财产权法定职责的行政机关来说，在其履行法定职责的法定条件具备时，必须依法及时履行职责。否则，将构成行政失职。应当指出，行政机关的职责是由法律、法规或者规章所规定的，不同的行政机关有着不同的职责，并非所有的行政机关都负有保护人身权、财产权的职责。如果向不负保护人身权、财产权的职责的行政机关请求保护而遭到拒绝，不能提起行政诉讼。

6.认为行政机关没有依法发给抚恤金的。抚恤金是公民因公致残或死亡时，发给本人或家属，用以维持本人或其家属日常生活的费用。本项所指抚恤金必须具备两个特征：

第一，抚恤金必须是法律、法规规定的。如果法律、法规未做规定，要求行政机关发给抚恤金遭到拒绝，不能提起行政诉讼。

第二，抚恤金必须是法律、法规规定由行政机关发给的抚恤金。对依法应该由企事业单位发给的抚恤金，企事业单位没有发给，不能提起行政诉讼。

7.认为行政机关违法要求履行义务的。公民、法人或者其他组织应当承担何种义务，由法律、法规、规章加以明确规定。行政机关要求公民、法人或者其他组织履行义务，必须有明确的法律依据。行政机关如果非法对公民、法人或者其他组织科以义务，公民、法人或者其他组织可以提起行政诉讼。应当指出，行政机关违法要求履行义务是指行政机关行使行政权力，违法要求公民、法人或者其他组织履行义务，包括乱摊派、乱收费、乱罚款。如果行政机关不是运用行政权力，而是用请求公民、法人或者其他组织“赞助”的方式索取钱物，不能提起行政诉讼。

8.认为行政机关侵犯其人身权、财产权的。只要公民、法人或者其他组织的人身权和财产权受到了行政机关及其工作人员做出的具体行政行为侵犯，都可以提起行政诉讼。这里的人身权是指与人身相联系的没有直接财产内容的权利，包括生命健康权、姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权、婚姻自主权等。财产权是指具有经济利益的权利，包括物权、债权、著作权、专利权、商标权、继承权等。应当指出，如果行政机关及其工作人员的非职务行为，如民事侵权行为，侵犯了公民、法人或者其他组织的人身权和财产权，不能提起行政诉讼，只能通过民事诉讼或其他方式解决。

9.法律、法规规定可以提起行政诉讼的其他行政案件。行政诉讼法颁布实施之前，其他具体法律、法规规定可以起诉，而行政诉讼法没有做出规定的行政案件，当事人仍然可以提起行政诉讼。行政诉讼法实施过程中，其他具体法律、法规仍然可以对人民法院受理的行政案件做出具体规定，以不断扩大行政诉讼的受案范围。

人民法院对于针对下列事项提起的行政诉讼不予受理：第一，国防、外交等国家行为。国家行为是以国家名义实施的，不涉及特定人或组织的国防、外交等方面的行为，如战争、军事演习以及同外国建交、缔结条约等。第二，行政法规、规章或者行政机关制定发布的具有普遍约束力的决定、命令。第三，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。第四，法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。