地方行政权

❶ 元朝地方行政机构分为几级及特点

元代地方行政机构分四级：行省、路、府（州）、县。

行省下辖路，路领府、州，府、州辖县。但也有不辖县的路、府、州；不隶于路的府、州，而直隶于行省。直隶于行省的府、州称为直隶府、直隶州；隶于路的府、州，称为散府、散州。当时与路平级的直隶州、直隶府为数不少。另外，元仿宋的“军”行政区划，置有军和安抚司，为数不多，都在边境少数民族的区域内置设。军有直隶于行省的，也有归路统辖的；安抚司都直隶于路。元代在一个中书省、11个行中书省下，置路185，府33，州559，军4，安抚司15，县1127。

主要特点：
地方设行中书省作为地方行政机构。特点在于行省长官由中央直接委派官员担任， 目的是有效管辖空前辽阔 的疆域， 成为明清以后地方行政区划的典范。 行省制是古代郡县制的 发展，是巩固统一多民族国家的成功尝试，同时又是加强中央集权的 新举措。

行省制度形成的原因：
（1）从历史上看，金因地方上战争的 需要，设尚书省以分任军民之事。而历史上，魏晋时期也曾推行过尚书台制度。
（2）从现实原因看，元朝统一中国后，疆域辽阔，需要加 强中央对全国的有效管辖和统治。
（3）根本目的是元朝统治者为加强 对全国的统治而采取的。

行省制度的历史影响：从政治上巩固了国家统一，使中央集 权在行政体制方面得到保证，是中国行政制度的一大变革。便利了中 央对地方的管理， 对于加强中央集权， 特别是 调整好中央与地方的关 系，具有重要的意义。行省制是古代郡县制的发展，是巩固统一多民 族国家的成功尝试，同时又是加强中央集权的新举措，对后世的政治 制度尤其是地方行政区划产生了深远的影响 。

❷ 秦朝的地方行政机构有哪些

秦朝的地方行政机构有：秦朝的郡设郡守（主持民政）、郡尉（主持军事）、郡监（主持监察事务），郡守下设郡丞，作为郡守的副职。闽中郡由君长管理。 少数民族地区设道。

秦始皇采纳丞相李斯的建议，取消分封制，推行郡县制，废诸侯，立郡县，分天下为三十六郡；其后南并五岭以南之南越地，置南海、桂林、象郡三郡，北取阴山以南地置九原郡，之后陆续分析出东海、恒山、济北、胶东、河内和衡山等郡。京畿地方为一特殊区域，由内史统之，故称内史，其区域相当一郡，皆直辖于中央政府。

郡县的设置，早在春秋时代便已开始。秦国自商鞅变法时，扩大推行郡县制度，凡侵略所得的土地，大者置郡，小者置县，及至消灭六国，六国的城邑土地皆置为郡县。郡下分设若干县，县有大小，大县置县令，小县置县长，县令、县长之下有县丞、县尉。县令、县长、县丞掌管行政，县尉掌管军事。

(2)地方行政权扩展阅读：

秦朝为了巩固辽阔但各地文化不一的帝国，在政治、军事、经济、交通方面，都推行政策与改革。政治制度建立有皇帝制度、三公九卿制与郡县制为基础的中央集权制，取代过去不同诸侯豪门的爵位制度。法律基本延续秦国法律，增加了皇帝握有生杀大权，丞相仅仅是辅佐。

防务方面，兴建长城以巩固北方，毁六国长城与城墩等防御工事，没收天下百姓武器铸成十二金人，先后五次东巡以安定关东各地区。

交通方面，兴建驰道与灵渠等交通要道以便军队前往各地平乱，也有利各地区运输物资。经济方面，秦朝延续商鞅变法的政策，推行重农轻商，鼓励农民增产粮食，甚至有机会获爵位。

❸ 中国的行政机构有哪些

国务院是国家最高行政机关和国家权力机关的执行机关，其组成部门均属我国行政部门：

1、国务院：中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。

国务院实行总理负责制。国务院秘书长在总理领导下，负责处理国务院的日常工作。国务院设立办公厅，由秘书长领导。

2、国务院组成部门：中华人民共和国外交部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国科学技术部、中华人民共和国国家民族事务委员会、中华人民共和国国家安全部、中华人民共和国司法部、中华人民共和国人力资源和社会保障部、中华人民共和国生态环境部；

中华人民共和国交通运输部、中华人民共和国农业农村部、中华人民共和国文化和旅游部、中华人民共和国退役军人事务部、中国人民银行、中华人民共和国国防部、中华人民共和国教育部、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国公安部、中华人民共和国民政部；

中华人民共和国财政部、中华人民共和国自然资源部、中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国水利部、中华人民共和国商务部、中华人民共和国国家卫生健康委员会、中华人民共和国应急管理部、中华人民共和国审计署。

3、国务院直属特设机构：中华人民共和国海关总署、国家市场监督管理总局、国家体育总局、国家国际发展合作署、国务院参事室、国家税务总局、国家广播电视总局、国家统计局、国家医疗保障局、国家机关事务管理局。

4、国务院办事机构：国务院港澳事务办公室、国务院研究室。

5、国务院直属事业单位：新华通讯社、中国社会科学院、国务院发展研究中心、中国气象局、中国证券监督管理委员会、中国科学院、中国工程院、中央广播电视总台、中国银行保险监督管理委员会。

6、国务院部委管理的国家局：国家信访局、国家能源局、国家烟草专卖局、国家林业和草原局、中国民用航空局、国家文物局、国家煤矿安全监察局、国家药品监督管理局、国家粮食和物资储备局、国家国防科技工业局、国家移民管理局、国家铁路局、国家邮政局、国家中医药管理局、国家外汇管理局、国家知识产权局。

(3)地方行政权扩展阅读：

行政机构是指行政机关内部的或者派出的、一般对外不能以自己名义发布决定和命令的单位，其行为的对外法律后果归属于其所属的行政机关。在中国，有两类行政机构。

一类是行政机关的内部机构，它们由于其所属行政机关的级别不同而有不同的行政级别，在称谓上表现为室、科、处、司等。

另一类是行政机关的派出机构，如公安派出所、税务所、工商所等。无论是内部机构还是派出机构,都与行政机关不同，通常不被视为行政主体。但是，在特定情况下，如果法律、法规给予其特别投权，使其在一定范围内具备了独立行使行政职权的资格，那么，它们就成为行政主体。

❹ 地方政府都包括哪些机构

一、共有21个机构，分别是财政、审计、发展和改革、民政、劳动、卫生、城建、林业、水利、交通、统计、经贸、农业、环保、安检、人士、司法、文化、教育、公安、计生等21个职能部门，分别按照各自职权行使职能，职责一般都是由法律具体规定的。

二、其职能如下：

财政部：负责地方的财政工作，贯彻执行财务制度，按照政策组织财政收入，开发财源，保证财政支出，管好用活地方的财政资金，培训专职财会人员，促进工农业生产发展和各项事业发展。

审计局：主要负责地方政府各部门和所有企事业单位的审计监督工作。

发展和改革局：管理重要农产品(粮食、棉花除外)进出口计划及配额的职责，划归市对外贸易经济合作局。

民政局：主管救灾救济、双拥优抚安置、民间组织管理、基层政权建设、城市农村居民最低生活保障、社会福利和社会事务、区划地名等工作。

劳动局：主管劳动力管理工作、职业技术培训工作、企业工资工作、劳动保险和福利工作、劳动保护工作、劳动争议仲裁工作等。在有矿山的地区，还要进行矿山企业安全技术管理。

卫生局分管食品卫生，执业医师法的实施，医疗事故的处理等等工作等。

(4)地方行政权扩展阅读：

除海南省和直辖市为三级以外，地方政府存在四级形式为∶

省级政府，分别为省、自治区政府；

地区级政府，分别为地级市、自治州政府；

县级政府，分别为县、自治县政府，县级市以及市辖区政府，旗政府；

乡级政府，分别为乡（民族乡）、镇政府。

直辖市：

省级政府即直辖市政府；

县级政府，分别为县、自治县、市辖区政府；

乡级政府，分别为乡（民族乡）、镇政府。

❺ 秦朝地方行政机构有几级

秦朝地方行政机构分为四级，郡、县（道）、乡、里。
郡，是中央政府辖下的内地方行政单位；容郡以下设县或道，内地设县，边地少数民族地区设道。县以下设乡；乡以下为里，是秦国最基层的行政单位。
此外，还有司治安、禁盗贼的专门机构，叫做亭，亭有长。秦规定，两亭之间相隔十里，设亭长。亭遍布于城乡各要地。

❻ 政府有哪些权力

政府，即国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。可分为中央政府和地方政府，其权利分别叙述如下：
一、中央政府：，即国务院管理全国范围内的一切重大行政事务。根据我国宪法规定，国务院共有18项职权。这18项职权可归结为六个方面：
1、根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；
2、向全国人民代表大会及其常务委员会提出议案；
3、规定各部各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，领导全国性的行政事务；
4、统一领导全国各级地方行政机关的工作，规定中央和地方行政机关职权的划分；
5、负责执行国民经济计划与国家预算，管理科学、教育、经济、文化、卫生等工作；
6、任免行政人员权。
此外，国务院还有最高权力机关及其常设机关授予的其他职权。
二、地方政府
1、县级及县级以上政府
（1）执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级行政机关的决议和命令，规定行政措施，发布决议和命令；
（2）领导和监督所属各工作部门和下级人民政府的工作；
（3）执行经济计划和预算，管理本行政区域内经济文化建设、民政和公安等工作；
（4）依法任免和奖惩国家行政机关工作人员；
（5）保护公共财产，维护社会秩序，保障公民权利，保障少数民族的平等权利；
（6）监督所属各部门和下级人民政府的工作；
（7）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
2、乡镇级政府
（1）执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令；
（2）执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作；
（3）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（4）保护各种经济组织的合法权益；
（5）保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；
（6）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；
（7）办理上级人民政府交办的其他事项。

❼ 归纳中国古代地方行政机构

秦朝设立郡县制作为地方的基本建制，在以后的2000多年里，县级组织相对稳定，县以上地方政权变化多多，先后经历了郡县制（秦汉），州制（魏晋南北朝），道路制（唐宋），行省制（元明清）。地方行政长官的称谓更是复杂多变，以下仅供参考，希望对你有帮助。
一、秦朝（郡县制）
秦统一后，除京师以外，将全国分为36郡，即：陇西、北地、上郡、汉中、蜀郡、巴郡、邯郸、巨鹿、太原、上党、雁门、代郡、云中、河东、东郡、砀郡、三川、颍川、南郡、黔中、南阳、长沙、楚郡、九江、泗水、薛郡、东海、会稽、齐郡、琅邪、广阳、渔阳、上谷、右北平、辽西、辽东；后又增设4郡：南海、桂林、九原和象郡。
京师长官称内史。
郡为地方最高一级政权，各郡设守、尉、监各1人。郡守主管行政及其他事务；郡尉（都尉）主管军事；郡监是中央派出的地方监察机构。
县为国家地方政权的基层组织，主官是县令或县长（“万户以上为令，不及万户为长”），县令以下设有县尉、县丞。县下有乡、里。
二、汉朝（郡县制）
（一）地方政权主体——郡县制。
汉初各郡主官称郡守，后改为太守，负责户口、耕地、财政、治安、学校、风俗等；太守以下设都尉，负责军事。
西汉时有县1587，东汉有县1180。县主官称县令，下设丞、尉。县以下有乡、亭、里。
（二）诸侯国
西汉分封诸侯国，形成郡国并行体制。诸侯国君称“王”，设有相、中尉、御史大夫等官职，可管辖郡县。
（三）州
公元前106年，汉武帝设置13州，即冀州、兖州、徐州、扬州、荆州、豫州、幽州（今北京附近）、并州（治所现太原）、益州（四川）、凉州（治所现武威）、青州（治所临淄）、交趾州（汉所番禺）、朔方州（治所今内蒙古杭锦旗北），州设刺史；京都都地区设司隶州（治所洛阳）。
东汉时废朔方归入并州，改交趾为交州，刺史改为州牧。东汉中平五年（188年），“州”开始成为一级行政区实体。东汉末年，刺史大多演化成割据一方的诸侯。
三、三国时期（州制）
地方行政区分州、郡、县三级（至隋朝相同）。州为最高的行政区划单位。三国时共有州17（其中荆、扬各有二州），郡167，县1206。
曹魏置有司隶、豫、兖、青、徐、雍、凉、冀、并、幽、荆（汉荆州北部）、扬（汉扬州北部）12州，领郡101、县731。
孙吴占有长江中下游、珠江流域，置有荆、扬、交、广4州，领郡44、县337。
蜀汉占有今四川和陕西汉中盆地，仅置益州一州，领郡22、县138。
四、西晋（州制）
为州制最完善的阶段，共有21州。由原益州分出今陕西西南部和四川东部置梁州，分出今云南为宁州，从荆、扬两州分出今福建、江西为江州，自荆、广两州分出今湖南东部、东南部和广东东北部置湘州，从雍州分出秦州，再由幽州分出平州。
五、东晋南北朝（州制）
全国乱置州、郡，州郡县三级制，相当一部分名存实亡。
六、隋朝（州县制）
隋初，仍沿用州郡县三级制，共有州241，郡680，县1524。
公元583年，罢郡为州，以州统县，建起了州县两级建制，共有190州，1255县。县下为乡、里。
从中国古代行政区划沿革史看，隋朝是处于从州制时期到道制时期的过渡阶段。
七、唐朝（道制）
唐代行政区划基本上为三级制，主要是道—府（州）—县，后期的道—节度使—府（州）—县制，由于道为虚设，实际上还是三级制。
贞观元年（627年），唐太宗依山川形势划全国为10道：关内、河南、河东、河北、山南、陇右、淮南、江南、剑南和岭南；每道置采访使，监督地方政务，属监察区。唐玄宗开元二十一年（733年），由10道变15道，山南分置为东、西二道，关内道长安附近增置京畿道，河南道洛阳附近增置都畿道，江南分置江南东道、江南西道和黔中道；道逐渐演化成州（府）以上的地方行政机构。唐中后期，采访使改为观察使（或节度使），节度使又称“藩镇”，节度使的属官有行军司马、判官、支使等，节度使在唐朝后期实际取代了道。
道（节度使）辖府、州。州为唐初李渊统一中国后，沿袭隋朝而来，州、郡两名曾经迭相改用；州的主官称刺史，置别驾、长史、司马为上佐，并有司录、功、仓、户、兵、法、士等诸曹参军事。唐朝还设有京都府、都督府和都护府三类府。京都府有京兆府（原雍州）、兴德府（原华州）、凤翔府（原歧州）、河南府（原洛州）、兴唐府（原陕州）、河中府（原蒲州）、兴元府（原梁州）、成都府（原益州）、太原府（原并州）、江陵府 (原荆州)，府设府尹、少尹等官。内地重要地区置都督府。少数民族地区设置了安西（管辖天山以南直至葱岭以西、阿姆河流域）、安北（辖外蒙古和俄罗斯境）、单于（辖内蒙）、安东（辖东北）、安南（治所现越南河内）、北庭（管辖天山以北）六个都护府，都护府以本族首领为都督或刺史，可世袭。
府、州下领县。贞观十三年（639年），10道统领府、州358，县1551；开元末年（740年），15道统领府、州328，县1573。县分京（赤）、畿、望、界四等。县主官称县令，职掌劝课农桑、征督赋税、编制户籍、躬亲狱讼等；佐官有县丞、主簿、县尉、录事等。县下为乡、里，“百户为里，五里为乡”。
八、宋朝（路制）
宋朝鉴于唐藩镇割据的惨痛教训，取消了节度使的设置，将唐之“道”改为“路”，实行了路、府（州）、县三级建制。
宋太宗初设15路，后增至23路，即：京西路（后分为南、北两路）、京东路（后分为东、西两路）、河北路（后分为东、西两路）、河东路、陕西路（后分为永兴军、秦风两路）、淮南路（后分为东、西两路）、江南路（后分为江南东路、江南西路）、两浙路、福建路、荆湖南路、荆湖北路、广南东路、广南西路、四川路和峡西路（两路后分为后分为益州、梓州、利州、夔州四路）。南宋半壁江山分成16路。一路之内，设帅、漕、宪、仓四司：帅司即安抚使，掌兵民事务；漕司即转运使，掌财赋；宪司即提刑按察使，掌刑狱；仓司即提举常平使，掌救恤；四司皆为中央派驻地方监督各州府政务的官员。北宋还设有4个京府：东京（开封）、南京（应天，今河南商丘）、西京（洛阳）、北京（大名），主官为府尹。
宋代路下为府、州、军、监，正规建制是州。府虽与州同级，但地位要略高于州；军设于军事要冲地带；监设于矿区，经营矿冶、铸钱、牧马、制盐等。主官名称分别是知府、知州、知军、知监。
县有望、紧、上、中、下之分，以京朝官任县令者称知县，以选人任县官者称县令。知县、县令下有县丞、主簿、县尉。
九、元朝（行省制）
自元代开始，中国最高一级的行政区划单位为行省（简称为省），历经元、明、清三代。
元英宗至治年间，全国划分为12个一级行政区，即1个中书省和11个行中书省：岭北、辽阳、陕西、河南、江浙、江西、湖广、云南、四川、甘肃、征东（即高丽国）。各行省设丞相、平章政事、左右丞、参知政事等。
元代行省以下的行政区划略同于宋，行省下辖路，路领府、州，府、州辖县。但也有不辖县的路、府、州；不隶于路的府、州，而直隶于行省。直隶于行省的府、州称为直隶府、直隶州；隶于路的府、州，称为散府、散州。
各路设总管府，置达鲁花赤、总管等职，其下设有同知、治中、判官、推官以及经历、智事、照磨等。各府设达鲁花赤、知府或府尹，下设同知、判官、推官等。州也设达鲁花赤、州尹、同知、判官等。县设达鲁花赤、县尹、丞、主簿、尉、典史等职。县下设乡都、村社、里甲。
十、明朝（行省制）
洪武九年（1376年）朱元璋改革行省制度，设布政使司为最大的行政区划，其性质仍同行省。除北京、南京以外，全国计有13布政使司：山东、山西、河南、陕西、四川、湖广、江西、浙江、广东、广西、云南、贵州、福建，俗称13省。布政使司设左右布政使各一人，掌一省之民政事务；同时又设提刑按察使司掌刑狱、都指挥使掌军事，合称“三司”。明朝中叶以后，原来向地方临时派遣的督、抚逐渐转变为地方常设机构，总督和巡抚渐变为地方行政长官。
布政使下设府、县两级。府的主官是知府。明朝也有州，但基本不算一级地方行政机构，有的地位相当于府，有的相当于县；州官是知州，下有同知、判官等。县主官为县令，下有县丞、主簿、典史等。县以下有里甲（后演变为保甲）
十一、清朝（行省制）
清朝设省、道、府、县四级建制。
清初沿用明制15布政使司，只是改北直隶为直隶，南直隶为江南布政使司。康熙初改布政使司为省，又分湖广为湖南、湖北两省，分江南为江苏、安徽两省，分陕西为陕西、甘肃两省，全国共为18省；另在边疆设有奉天、吉林、黑龙江、乌里雅苏台（外蒙古）、伊犁、西藏、西宁、内蒙古盟旗8个政区。清光绪时置新疆省、台湾省，改奉天、吉林、黑龙江三个将军辖区为省，加上内地18省共为23省，为中国现代省的政区划分奠定了基础。清朝以巡抚为一省主官。
另外巡抚之上，还有总督为地方级别最高官员，由总督辖两省或三省事务。清有直隶、两江、陕甘、闽浙、湖广、四川、两广、云贵计8个总督。
省以下的各级行政区划单位基本上是沿用明制。省下辖府和直隶州（厅），置知府，由同知、通判佐专门事务。
府下领散州（厅）和县。州设知州，厅以同知或通判为长官。县主官为知县，下设县丞、主簿，其下有吏户礼兵刑工六房。县下为里甲制。