环境执法存在的问题

『壹』 简述中国地缘环境的基本情况

一、大陆东缘，海陆中心。

中国位于亚欧大陆东部、太平洋西岸，北接西伯利亚，南与东南亚、大洋洲相望，在东方版世界地图上，恰好位于世界的中心（西方版世界地图上的中心是大西洋）。

这样的海陆兼备又与欧洲、北美拉开距离相互鼎立的位置，使得中国便于与世界交往，又有条件成为世界的重要发展极。

二、纬度适中，适于发展。

在地球上，中纬度地区是最适合人类生产和生活的地区，历史上强大的国家也都诞生于中纬度地区，纬度过高或者过低，都不适于产生强大的国家。而我国大部分国土恰好都位于中纬度地区。

三、背山面海，有利有弊。

地理课本上介绍过，我国的地理形势，西高东低，大致分为三级阶梯。

这样的地理环境，使得我国大部分河流自西向东、汇流入海，在东部广阔的冲积平原孕育了灿烂的文明和发达的经济。

北边西伯利亚高原、蒙古高原，西边青藏高原、西南云贵高原围成的较为封闭的地理环境，客观上促进了形成统一的国家，阻挡了来自亚欧大陆西部、中部的外敌入侵。

东面和南面绵长的海岸线和众多的港口，又适合开展对外贸易。

但同时，西部北部西南的高山高原，也阻碍了对外经贸交流和运输通道的建设，在海上通道也必须要通过马六甲海峡等有限的几条通道。

四、邻国众多，责任重大。

四面邻居众多，这些邻居们经济社会发展的水平各异，体制、制度、愿景各有不同，在历史上的相互交往中也发生过各种各样的小插曲。

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怎样拓展周边战略平台

一、上下结合，鼓励中央政府和地方政府的积极性得到充分焕发

中国虽然不是世界的中心，但天然是东亚的中心，与中亚、东南亚、南亚、中亚和东北亚等次区域都有着直接的地缘联系。这种地缘核心地位为中国参与区域多边制度的构建提供了巨大的地缘优势。

中国的地缘政治地位使得中国与任何一个周边国家的双边行动都可能被其他国家看作是对本国的威胁，从而要求中国在周边外交必须确立多边主义精神。

近年来，中国在周边外交除了本着互谅互让、公平合理的原则，通过磋商与谈判，与俄罗斯、越南等国全面解决了历史遗留的边界问题，参与态度越来越积极，程度越来越深，影响力也越来越大。

另外，地方政府参与周边外交的积极性也被广泛动员起来。比如云南省作为中国参与大湄公河次区域经济合作的主体和前沿，在推动该区域的经济合作方面扮演了极为重要的角色，如广西在泛北部湾次区域合作中扮演了中国与东盟的重要合作纽带角色。

二、官民并举，构建政府外交与公共外交两翼齐飞的格局

除了政府官方的外交之外，中国周边外交需要更加重视公共外交，重视政党、企业、媒体、非政府组织和普通民众的作用，鼓励其积极参与地区合作，为推动周边地区的和平与发展作出力所能及的贡献。

目前，中国共产党已与世界上140多个国家的400多个政党和组织建立了联系和往来，其中多数为执政党和参政党。中国共产党的对外交往形成了全方位、多渠道、宽领域、深层次的新格局，包括高层往来、工作访问、专题考察、理论探讨、经贸合作、文化交流等形式的政党外交日益丰富。

随着中国与周边地区社会交流的日益频繁，民间外交在周边地区更是多渠道、多层次地广泛开展起来。中国对外友协与周边十多个国家都建立起了双边友好协会，近年来举办了一系列社会文化交流活动。

此外，要鼓励中国企业、媒体、非政府组织和公民网络拓展海外联系，并加强组织协调，加强规范管理，使之健康有序地参与外交。

三、立体操作，打造政经文互动、全方位推进的外交共同体

适应对外开放和区域化全面发展的要求，中国周边外交需要改变以往过于偏重政府交往和政治层面的习惯，努力平衡政治、经济和社会文化外交，特别是大力拓展经济和社会文化层面的外交，构建政经文互动、全方位推进的周边外交共同体。

要推进中国与周边国家的军事交流，大力开展反恐、维和、打击海盗、岛屿安全、海上磋商、联合搜救、增信释疑及信任创造等内容的军事外交。中国在开展周边外交时，要高度重视并准确评估军事外交的效果，既要增加信任，又要提升信誉，使之成为中国周边外交的重要一环。

要推进中国与周边国家的经济磋商，积极开展政策对话，优化经济环境，为贸易、投资、金融等创造良好的条件。

要推进中国与周边国家的文化交流，充分鼓励大学、智库、宗教、文化、文学、艺术等领域的团体加强交流，以亚洲精神为统摄，鼓励多宗教、多民族、多文化之间的对话，为文化理解和融合创造条件。

四、内外联动，创造中国与周边地区有序互动的命运共同体

区域化的深入让中国与周边地区相互依赖程度日益提升，特别是诸如自贸区、货币互换、境外结算、区域合作协议等众多制度的深化令中国与周边地区日益趋向唇齿相依，风险共担的命运共同体。

为适应这一变化趋势，中国的周边外交需要向政策、执行、监管等深层领域拓展，在提高透明度和增强责任与信誉上下功夫，努力打造中国作为一个令周边地区信任和依赖的负责任大国。要加强中国与周边地区国家宏观政策的协调。

在区域化不断深化的同时，一国政策对他国政策的敏感度和脆弱性均随之上升，一旦一国发生风吹草动，其他国家都会受到冲击。

因此，中国对周边国家外交已经突破了外交部门的范围，其他政策部门也被卷入外交游戏圈中，加强中国与周边国家政府决策部门在具体政策上的沟通、磋商和对话，已经越来越成为周边外交的必然选择。

要加强中国与周边国家在执法领域中的合作。推动执法部门之间的协调机制建设，加强公安、民政、环保、质检、工商、税务、安检、海关、出入境等部门之间执法网络，促进有关行业和领域对口部门的执法系统对接。要在既有的地区性组织、论坛和机制的基础上，创设新平台，拓展和深化执法合作领域。

五、统筹兼顾，打通国别和领域、双边与多边、国内与国外的外交协调机制

在2010年处理钓鱼岛问题、延坪岛炮击问题、南中国海问题等议题上，都或多或少存在着被动反应的倾向。之所以在外交上显得日益被动，关键在于中国外交目标设置能力跟不上国家发展的需要，没有站在日益拓展的中国国家利益格局的战略高度，拓展世界眼光。

在统筹国内外大局的基础上主动发现问题，主动规划目标，以便更有效利用外部机遇充实壮大自己，更好利用内部发展优势提升中国国际话语权和影响力。

要统筹地区国别外交与议题领域外交。防止各自为战的“分散主义”外交倾向，明确主次配合机制，推进地区外交战略化、国别外交政治化、领域外交专门化，构建外交统一布局，部门梯次搭配，人员复合联动的网络外交体系。

参考资料来源：人民网-中国崛起与周边地缘战略依托

『贰』 我国周边安全环境面临的主要威胁有哪些

根据中国社科院世界经济与政治所发布的《国际形势黄皮书》（《全球政治与安全报告（2014年）》）中国的周边安全环境基本良好，但是仍面临着三方面的不稳定因素：一是东北亚的朝核问题；二是中亚和南亚的安全局势；三是东北亚和东南亚持续增大的军事压力。

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朝核问题始于20世纪90年代初，迄今已有20多年的历史。

南亚和中亚的动荡局势给中国边界地区的安全带来了很大的威胁。在中亚，民族矛盾、宗教纷争、水资源、能源、地缘政治等因素引发的纷争使得整个中亚地区安全局势混乱，也成为东突分子和其他恐怖分子的温床。

由于地缘因素，这些地区的动荡对中国在该地区的经贸投资、能源合作、多边合作以及边境安全稳定都会带来十分不利的影响。

近年来，在东北亚和东南亚方向，周边国家不断扩充军备和军事部署使中国面临的军事压力有增无减。大量的军事演习非但不能维护地区的和平和稳定，反而会加剧地区紧张局势，从而导致地区局势陷入恶性循环。中国反对以维护私利为目的的军事演习，并会采取必要的反制措施。

参考资料：人民网－中国周边安全环境基本良好 仍面临三方面不稳定因素

『叁』 如何加强营商环境建设的意见及建议有什么

国务院开年第一会研究的主题是优化营商环境。政府工作报告引人注目地强调“优化营商环境”。要求深化“放管服”改革，达到“解放生产力、提高竞争力，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利”的高度。
据媒体报道，目前营商环境虽整体有所改善，但仍然是部分地区发展的“软肋”和“硬伤”。具体归纳起来有：一是经济增长内生动力还不够足，创新能力还不够强，发展质量和效益不够高，部分地区经济下行压力较大，一些企业特别是中小企业经营困难，民间投资增势疲弱；二是搞地方保护，有的市场准入门槛高，各种隐性壁垒不同程度存在；三是政府职能转变还不到位，投资环境恶劣，有的部门不依法行政，随意执法、手续繁琐、效率低下、遇事“推绕拖”等办事难现象依然存在……
为什么优化营商环境这么重要？
首先，优化营商环境，这是针对我国经济社会面临的发展瓶颈精准发力。总理在报告中提及“安不忘危，兴不忘忧”，清醒认识到发展不平衡不充分的一些突出问题。其中相当一部分都和营商环境欠优、放管服改革滞后有千丝万缕联系。
其次，优化营商环境，就是解放生产力，就是提高综合竞争力，这是一个地方也是一个国家发展的重要软实力。“政府要严守承诺，不能新官不理旧账、对企业不公平对待或搞地方保护”；“保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为”；“一定要让我们的企业家、市场主体真正感觉到营商环境的切实优化”；要让中国成为世界上的最佳投资地……
第三，优化营商环境，也是净化社会风气，打造法治国家的要求。一些地方频频发生的污化营商环境的事例，正是对法治的藐视，对规则，对公平正义的破坏。
优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破，更好发挥制度的支撑、保障、激励作用。公共服务是营商环境的试金石，建议更好发挥政府作用，对标国际最高标准，学习借鉴先进地区经验，努力打造法治化、国际化、便利化的营商环境：
一要做好简政放权的“减法”。营商环境是一个系统性的环境，除了基础设施的可得性外，更强调企业开办、运营、关闭和市场维护全流程的便利化：要持续推进放管服改革，制定全国市场准入负面清单，进一步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，最大程度实现准入环节的便利化；要搭建“多规合一”联合审批平台，形成以“表单共享、材料共享、流程共享”为特征的全新审批模式，提交“一套申报材料”，填写“一份申请表单”，即可“完成多项审批”，优化审批流程，压缩审批时限，不断提高建设项目审批效率。
二要做强监管的“加法”。着眼优化公平公正的法治化环境，实施严格的知识产权保护，实施惩罚性赔偿制度，对知识产权违法行为依法从严从快处理；进一步构建亲、清新型政商关系，健全企业家参与涉企政策制定机制，激发和保护企业家精神，增强企业家信心；政府要严守承诺，不能“新官不理旧账”，不能对企业不公平对待，不能搞地方保护，要保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面的公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为；抓紧建立营商环境的评价机制，制定相关评价指标和办法，推动各地由过去的争资金、争项目向争创优质营商环境转变。同时加快建立以信用承诺、信用公示为特点的新型监管机制。

『肆』 油烟监测难，这个问题需被重视

为了解决餐饮业油烟监测难的问题，快霸油烟在线监测平台在进行多方面测试之后，已经在多地布置完成，实现了多点监测和实时在线监测，攻克油烟监测难题，让监管部门全面实时掌握餐饮业油烟排放等情况如今，越来越多的餐饮店铺安装上了油烟净化器设备，以此来达到减少油烟对大气的污染，来提高店铺厨房生成环境和顾客人群的空气环境质量。但是对于油烟监测上依然存在困难，主要由于以下几点：
一、餐饮行业特性
由于餐饮业规模庞大，油烟排放口数量众多且分散，光靠人力监管难度极大，无法实现监测的全覆盖。

二、检测方法
对于餐饮单位油烟排放浓度的检测，依据传统的检测方法，不仅对现场测试条件要求高，而且采集的样品需带回实验室进行分析，这个检测周期长，无法现场快速获得实时监测数据，造成现场监测执法困难。

三、环保意识差
餐饮商家环保意识不够，没有按要求规范安装和使用油烟净化设备，导致油烟污染问题无法从根本上解决。
四、自律性低
个别餐饮商家并没有对油烟净化器设备运行等情况提高重视，而且在设备的清洗维护上也没有自觉的按要求去做。

『伍』 环境执法目前存在的主要问题有哪些

湖
州
精
锐
为您解答：
一是环境执法力度不够强，
二是法之规定不完善，
三是
行政干预
仍然存在，
四是环境的标准不一样，
五是公众的参与不够。

『陆』 审计环境对内部审计有什么影响

1、审计环境制约着审计的发展,但在一定程度上,审计对其所处的环境也有反作用。专审计受到企业内外部各种属环境的影响,同时,在各种环境下融合发展。
2、审计环境是指与审计有关的内外部因素的综合，是审计赖以存在的各种客观因素的总和。纵观审计的发展历程，审计是因环境的变化而产生和发展的，不同的审计环境，产生不同的审计理论和实践；同时，审计理论和实践又对环境起着一定的反作用。成熟的审计理论、实践可以大大地改善审计环境，更有利于社会经济的稳定和发展，更好地改进审计执业条件。概括来说，审计环境主要包括经济、政治、法律、科技、社会和企业内部环境等。内部审计随着审计环境及其审计构成要素的变化而不断发展。

『柒』 谁有“环境行政执法存在的问题及对策探讨”朴光洙写的电子书，要免费的

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