特区法规

㈠ 经济特区法规的制定主体

制定主体是全国人大与特地人大的。
全国人大有时候会针对特区改革直接立法或者发布决定，特区的人大也可以根据全国人大的授权独立进行立法活动的。

㈡ 经济特区法规是法律还是地方性法规

地方性法规。法律这两个字份量很重的，是指全国人民代表大会及其常委会制定的才能叫法律，全国通用的那种。地方制定的只能在本地适用的，就叫地方性法规。

㈢ 经济特区的法规需上级机关批准吗

《中华人民共和国立法法》第七十三条规定：省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。
你所说经济特区，其立法要向区人大常委会报批，同意了才能立法，如果是区下面的地，市，也要向区人大报批。不用向中央报批

㈣ 特区法律的优先问题

不知你引用的是什来么地方的源规定。这个第三条所说的特区法规肯定适用于深圳特区。但是我认为这项规定本身有问题。
根据我国立法法的规定，经济特区所制定的地方性法规不能与本省、自治区的地方性法规相抵触，更不用提与国家的法律法规了。所以特区法规与省、国家法规相冲突会导致其受到审查，进而被判定无效，又怎么会优先适用呢？

香港是特别行政区，深圳市经济特区，它们两者在地位和设立目的上截然不同，因而其政府和立法机构的权限也有很大差别。
香港作为特别行政区，不仅保留资本主义制度，而且拥有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。而深圳作为经济特区，只是拥有在法定范围内制定一些地方性法规的权利和一些经济政策的特殊待遇，与香港的高度自治权有着本质区别。

㈤ 地方性法规、自治法规、特别行政区的法是属于同级的吗

肯定不是同级的呀！复地制方性法规是省（自治区、直辖市）人大、较大的市人大、经济特区人大、省会城市人大制定的规范性文件，效力只在自己的辖区内！
自治条例是民族自治区域的总纲性质的规范性文件，内容大多是重复宪法的内容，有时会根据自己的情况加以细化。比如，《延边朝鲜族自治州自治条例》规定，延边境内的公文应该用双语发布。
特别行政权的法与在大陆实施的法不是一个体系，不可比。在国际上看，特别行政区的法与大陆的法律是平级的。

㈥ 特区的一般性法规需要通过省人大吗

经济特区是在国内划定一定范围，在对外经济活动中采取较国内其它地区更加开放和灵活的特殊政策的特定地区。在我国，是中国政府允许外国企业或个人以及华侨、港澳同胞进行投资活动并实行特殊政策的地区。在经济特区内，对国外投资者在企业设备、原材料、元器件的进口和产品出口，公司所得税税率和减免，外汇结算和利润的汇出，土地使用，外商及其家属随员的居留和出入境手续等方面提供优惠条件。中国经济特区立法是中国在经济特区[1]实行特殊的改革开放政策的产物，是随着经济特区的建立和发展而逐步形成和发展起来的。其间，中国经济特区立法经历了不同的发展阶段，而2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过并于当年7月1日起开始施行的《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》），却是中国经济特区立法完成新旧格局转换的最为重要的里程碑。在《立法法》颁布和实施之前，我国的经济特区立法主要表现为授权立法的形式，是基于全国人大或全国人大常委会的专门授权而形成的一种特殊的地方立法。1988年4月，七届全国人大一次会议通过的《关于建立海南经济特区的决议》，授予海南省人大及其常委会有权制定法规，在海南省经济特区实施，揭开了中国经济特区授权立法的序幕。1992年7月和1994年3月以及1996年3月全国人大常委会和全国人大又先后作出了《关于授权深圳市人大及其常委会和深圳市人民政府分别制定法规和规章在深圳经济特区实施的决定》、《关于授权厦门市人大及其常委会和厦门市人民政府分别制定法规和规章在厦门经济特区实施的决定》以及《关于授权汕头市和珠海市人大及其常委会、人民政府分别制定法规和规章在各自的经济特区实施的决定》，分别授予深圳、厦门、汕头和珠海经济特区授权立法权，至此中国五大经济特区都拥有了授权立法权。在《立法法》公布实施之前，中国经济特区立法已走过了十多年的历程，在这十多年中，中国经济特区的授权立法都成为经济特区法制建设中最为活跃的部分，其立法成果为经济特区的经济与法制建设的快速发展起着重要的作用。但是由于国家授权决定本身存在的缺陷，以及地方保护主义和部门保护主义，加之立法监督不力等原因，中国经济特区立法也存在一些问题，诸如重复立法、越权立法等在一般地方立法中普遍存在的现象在经济特区立法中也时有存在。理论界与立法部门也多有探讨，并力图解决这些问题，但由于各种原由，这些问题始终没有得到解决，这不能不影响经济特区经济和法制的建设，甚至影响到我国法制的统一性和权威性。解决这些问题被提上议事日程.为统一规范立法活动，2000年3月全国人大通过了《立法法》，该法以基本法的形式规定了中国经济特区立法的新体制，中国经济特区立法呈现出新的格局――授权立法与职权立法两种不同性质立法的并存。在这种新格局下，经济特区的授权立法制度和立法主体发生了较为显著的变化。首先，就经济特区的授权立法制度来说，根据《立法法》第65该条款的规定[2]，经济特区的授权立法制度发生了三大变化：其一，统一了经济特区立法权的来源，规定经济特区授权立法主体的立法权仅来源于全国人民代表大会；其二，减少了授权立法主体，规定享有授权立法权的仅为经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会；其三，减少了授权立法的形式，规定授权立法只采取法规的形式，今后不会再有新的专门适用于经济特区的规章的出台。此外，就经济特区立法主体来说，根据《立法法》第63条第2款、第4款及第73条第1款的规定，[3]经济特区所在地的市作为“较大的市”，其人大及其常委会享有地方性法规制定权，其人民政府享有规章制定权。这样，经济特区所在地的市人大及其常委会不仅是授权立法的主体同时也是职权立法的主体，而经济特区所在地的市人民政府则由原来的授权立法主体变为职权立法主体。中国经济特区授权立法体制及立法主体的这些变化，至少有两个方面的意义：第一，中国经济特区由过去单一的授权立法改为职权立法与授权立法的并存，授权立法主体和职权立法主体承担不同的立法任务，这不仅将缓解经济特区授权立法主体的繁重的立法任务，而且将改变过去职权立法与授权立法混同的现象，使经济特区的立法更加规范化。第二，由于取消了经济特区所在地的市的人民政府的授权立法权，一方面不仅从立法上理清了中国权力体系的关系，而且还将避免权力交叉而引起的立法的混乱现象；另一方面将避免重复立法所造成的立法资源的浪费，减少立法成本。[4]纵观中国经济特区的立法，主要有以下几个特点：第一，试验性。中国经济特区是中国改革开放的试验区和发展对对外经贸关系的窗口。全国人大和人大常委会之所以授予经济特区授权立法权，其目的之一是通过授权使经济特区立法主体在授权范围内，就全国人大或人大常委会尚不宜制定为法律的事项先行立法在特区实施，进而为全国人大及其常委会制定更成熟、更稳定、适用于全中的法律积累经验、准备条件。因此，经济特区的授权立法具有明显的试验性。而中国经济特区自有授权立法权以来，在这方面也已取得了不少的成就。第二，灵活性和自主性。较之职权立法，经济特区的授权立法具在较大的灵活性和自主性。根据全国人大或全国人大常委会的授权决定以及《立法法》的规定，经济特区授权立法主体只要遵循宪法的规定，不违背法律和行政法规的基本原则，就可以根据经济特区的具体情况和实际需要自主地制定法规，甚至可以作出一些变通性的规定。而职权立法的基本原则是不得与宪法、法律和行政法规相抵触，因此相对而言，经济特区的授权立法具有更大的灵活性和自主性。第三，优越性。经济特区是中国自实行对外开放政策以来，为发展对外贸易，特别是吸引外资，引进技术而实行某些特殊政策的地区。经济特区的魅力和生命力在于“特”，“特”在除了经济特区在全国改革开放和现代化建设中具有“窗口”的历史地位和“试验区”的作用外，还“特”在国家让特区实行与一般地区有所不同的特殊政策。以国家赋予的优惠政策为启动机制，并同区位优势相结合，这是长期以来中国经济特区取得举世瞩目的成就的主要原因，[5]同时也是经济特区立法的优势所在。第四，双重性。授权立法与职权立法并存，这是自《立法法》颁布实施以来中国经济特区立法的首要特征。职权立法的主体是经济特区所在地的省、市的人大及其常委会以及人民政府，适用范围是经济特区所在地的省、市的整个行政区域；授权立法的主体是经济特区所在地的省、市的人大及其常委会，仅在经济特区范围内实施。在这种格局下，经济特区所在地的省、市的人大及其常委会便拥有职权立法和授权立法的双重立法权，既可致力于经济特区建设，又可不耽误整个城市的城市功能建设。第五，多样性。随着《立法法》的实施，经济特区所在地的省、市的人大及其常委会可以以职权立法主体的身份制定地方性法规或者以授权立法主体的身份制定法规，经济特区所在地的省、市的人民政府可以制定规章。这样，经济特区的立法形式既有地方性法规，又有规章；既有省人大及其常委会制定的地方性法规，又有市人大及其常委会制定的地方性法规；既有适用于经济特区所在地的市的地方性法规和规章，又有适用于经济特区的法规，立法形式呈多样化的特点。

㈦ 经济特区的法律由谁制定

经济特区的法规由全国人大授权，授权经济特区所在地的市及其人大常委回会根据宪法和法律的原则，根据经答济特区的实际情况，制定法规，在经济特区范围内实施。

根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案；经济特区法规报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况。

(7)特区法规扩展阅读

除省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外，其他设区的市开始制定地方性法规的具体步骤和时间，

由省、自治区的人民代表大会常务委员会综合考虑本省、自治区所辖的设区的市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况以及立法需求、立法能力等因素确定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

自治州的人民代表大会及其常务委员会可以依照本条第二款规定行使设区的市制定地方性法规的职权。自治州开始制定地方性法规的具体步骤和时间，依照前款规定确定。

参考资料来源：网络-中华人民共和国立法法

㈧ 特区地方法规提高法律规定的罚款上限其法律依据何在

楼上的回答是正来确的源，我补充一下：
经济特区立法权是全国人大授予的。也就是说，特区颁布的法规和全国人大颁布的普通法律实际上是平级的，这也是特区法规可以对全国性法律做出变通规定的原因，只不过特区颁布的法规只在特区施行，而且特区法规也不能对任意一部全国性法律做出变通规定，具体哪些方面可以做变通规定是需要全国人大授权的。
再举例，自治条例中可以对婚姻法的法定婚龄做出变通规定，其实和特区法规是一个原理。
注意！这里还要特别区分一个问题：深圳特区颁布的法规和深圳市颁布的法规是不一样的，后者只是普通的地级市地方法规，不能对上位法做出变通规定，这个问题一度让我混淆了很长一阵子。

㈨ 特别行政区制定的法律和法规和与基本法律的区别在线等!20分!!!

1、基本法的修改权属于全国人民代表大会。
2、特别行政区除了有关外交、国防和其它按基本法规定不属于特别行政区自治范围的法律，特别行政区不能自行制定外，其余所有民事的、刑事的、商事的和诉讼程序方面的法律都可以制定。《香港基本法》规定：
第二条 全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。
第一百五十九条 本法的修改权属于全国人民代表大会。
第十八条 在香港特别行政区实行的法律为本法以及本法第八条规定的香港原有法律和香港特别行政区立法机关制定的法律。

全国性法律除列于本法附件三者外，不在香港特别行政区实施。凡列于本法附件三之法律，由香港特别行政区在当地公布或立法实施。

附件三: 在香港特别行政区实施的全国性法律
一、《关于中华人民共和国国都、纪年、国歌、国旗的决议》

二、《关于中华人民共和国国庆日的决议》
三、《中华人民共和国政府关于领海的声明》
四、《中华人民共和国国籍法》
五、《中华人民共和国外交特权与豁免条例》
六、《中华人民共和国国旗法》
七、《中华人民共和国领事特权与豁免条例》
八、《中华人民共和国国徽法》
九、《中华人民共和国领海和毗连区法》
十、《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》
十一、《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》
十二、《中华人民共和国外国中央银行财产司法强制措施豁免法》

㈩ 101 项特区法规都是什么

经济利于提高关外企业整体素质

特区法规随着特区扩容扩大后,将会给关外的企业带来怎样的影响?又将给深圳的产业发展带来怎样的影响?对此,深圳职业技术学院经济管理学院院长查振祥等多位专家在昨日接受记者采访时表示,实质上特区外的很多方面都是参照特区内的法律法规执行的,因此特区法规扩大适用范围最主要的是起到一个“正名”的作用。

关外企业将更规范

“实质上很多方面特区外都是参照特区内执行,尽管是参照,但毕竟不是名正言顺的,而是打了擦边球。”查振祥指出,将特区法规扩大适用范围解决了过去关内关外在法律上的不一致,以及在执行上的一种不确定性。

查振祥表示,特区法规扩大适用范围一方面可以让关外的企业名正言顺享受到特区内企业所执行的一些法律、政策、国家的优惠,尽管这些优惠随着改革开放普遍化以后逐步淡化、取消。其次能把特区外的企业纳入到一种更规范的管理,有利于提高深圳企业的整体素质,“比如工资标准、社保等方面,关外的一些企业可能没有关内的企业规范。关外的企业可能还有一个适应严格法律管理的过程。”

深大中国经济特区研究中心教授高兴民也认为,最近这些年,深圳的整个产业布局、总体规划都是将关内、关外放在一起统筹考虑的。特区法规扩大适用范围对关外企业影响不大,主要起着一个“正名”的作用。

扩容有助于产业布局合理调整

“一些企业的总部经济项目、一些研发企业总觉得关外环境不好,不愿意去,老是挤在关内,特区扩大,关内外界限消除后,关外的基础设施、产业配套、法制环境等都会有所改善,这样的话,一些企业可能会逐步向关外发展,这对深圳的整个产业发展有很大好处,有利于产业布局的合理调整。”查振祥说。

他分析说,可能会形成一些合理的产业带,比如一些高端服务业、金融业会在关内相对集中,而一些高科技产业、物流业会逐步向土地空间比较大的关外发展。