如何行政复议

Ⅰ 怎样进行行政复议

行政复议的具体程序分为申请，受理、审理、决定四个步骤：

一、申请

1、申请时效。申请人申请行政复议，应当在知道被申请人行政行为作出之日起60日内提出（法律另有规定的除外）。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

2、申请条件：

(1)申请人是认为行政行为侵犯其合法权益的相对人；

(2)有明确的被申请人；

(3)有具体的复议请求和事实根据；

(4)属于依法可申请行政复议的范围；

(5)相应行政复议申请属于受理行政复议机关管辖；

(6)符合法律法规规定的其他条件。

3、申请方式。

申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。

4、行政复议申请书。申请人采取书面方式向行政复议机关申请行政复议时，所递交的行政复议申请书应当载明下列内容：(1)申请人如为公民，则为公民的姓名、性别、年龄、职业、住址等。申请人如为法人或者其他组织，则为法人或者组织的名称、地址、法定代表人的姓名；(2)被申请人的名称、地址；(3)申请行政复议的理由和要求；(4)提出复议申请的日期。

二、受理

行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，对不符合行政复议法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合行政复议法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。除上述规定外，行政复议申请自行政复议机构收到之日起即为受理。公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理；必要时，上级行政机关也可以直接受理。行政复议期间具体行政行为不停止执行。

三、 审理

1、审理行政复议案件的准备。

（1）送达行政复议书副本，并限期提出书面答复。行政复议机构应当自行政复议申请受理之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者行政复议申请笔录复印件之日起10日内，向行政复议机关提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

（2）审阅复议案件有关材料。行政复议机构应当着重审阅复议申请书、被申请人作出具体行政行为的书面材料（如农业行政处罚决定书等）、被申请人作出具体行政行为所依据的事实和证据、被申请人的书面答复。

（3）调查取证，收集证据。

（4）通知符合条件的人参加复议活动。

（5）确定复议案件的审理方式。行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机构认为有必要时，可以向有关组织和个人调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。

2、行政复议期间原具体行政行为的效力。

根据《行政复议法》的规定，行政复议期间原具体行政行为不停止执行。这是符合行政效力先定原则的，行政行为一旦作出，即推定为合法，对行政机关和相对人都有拘束力。但为了防止和纠正因具体行政行为违法给相对人造成不可挽回的损失，《行政复议法》规定有下列情形之一的，可以停止执行：

（1）被申请人认为需要停止执行的；

（2）行政复议机关认为需要停止执行的；

（3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；

（4）法律规定停止执行的。

3、复议申请的撤回。在复议申请受理之后、行政复议决定作出之前，申请人基于某种考虑主动要求撤回复议申请的，经向行政复议机关说明理由，可以撤回。撤回行政复议申请的，行政复议终止。

四、决定。

1、复议决定作出时限。行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过30日。

2、复议决定的种类。

（1）决定维持具体行政行为。具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。

（2）决定撤消、变更或者确认原具体行政行为违法。有两种情况：一是认为原行政行为认定的主要事实不清，证据不足，适用依据错误，违反法定程序，越权或者滥用职权，具体行政行为明显不当的，决定撤消、变更或者确认该具体行政行为违法。二是被申请人不依法提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，决定撤消。

（3）决定被申请人在一定期限内履行法定职责。有两种情况：一是拒绝履行。被申请人在法定期限内明确表示不履行法定职责的，责令其在一定期限内履行。二是拖延履行。被申请人在法定期限内既不履行，也不明确表示履行的，责令其在一定期限内履行。

（4）决定被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。决定撤消或者确认该具体行政行为违法的，责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。

（5）决定赔偿。行政复议机关在依法决定撤消、变更或者确认该具体行政行为违法时，申请人提出赔偿要求的，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。

（6）决定返还财产或者解除对财产的强制措施。行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。

3、对抽象行政行为的处理。申请人在申请行政复议时，对作出具体行政行为所依据的有关规定提出审查申请，或者行政复议机关认为具体行政行为依据不合法的，行政复议机关可依法作出：

（1）有权处理的，应当在30日内依法处理。

（2）无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。

4、行政复议决定书的制作。行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书。行政复议决定书应载明下列事项：

（1）申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址(申请人为法人或者其他组织者，则为法人或者组织的名称、地址、法定代表人姓名)。

（2）被申请人的名称、地址、法定代表人的姓名、职务。

（3）申请行政复议的主要请求和理由。

（4）行政复议机关认定的事实、理由，适用的法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令。

（5）行政复议结论。

（6）不服行政复议决定向法院起诉的期限(如为终局行政复议决定，则为当事人履行的期限)；

（7）作出行政复议决定的年、月、日。

（8）行政复议决定书由行政复议机关的法定代表人署名，加盖行政复议机关的印章。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。除法律规定的终局行政复议决定外，申请人对行政复议决定不服，可以在收到行政复议决定书之日起15日内，或法律法规规定的其他期限内，向人民法院提起行政诉讼。申请人逾期不起诉，又不履行行政复议决定的，对于维持具体行政行为的行政复议决定，由被申请人依法强制执行或者申请人民法院强制执行；对于变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行或者申请人民法院强制执行。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。

Ⅱ 对违法事实有异议，如何申请行政复议

相关法律依据
根据我国《行政复议法》的规定，在行政机关做出处罚决定后60日内，并规定从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道 该具体行政行为之日计算，公民、法人或者其他组织对于其侵犯合法权益的行政处罚，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并做出行政复议决定的行政行为。
非现场违法处罚可以申请复议的，包括以下几种情形：
1、属于机动车号牌被套用的;
2、协助司法机关侦察破案、追捕违法犯罪嫌疑人的;
3、车辆被盗抢期间发生的;
4、机动车办理转移登记后录入的监控交通违法行为的;
5、警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务的;
6、救助危难或者紧急避险造成的;
7、交通信号灯、交通标志或标线与现场交通警察指挥不一致的;
8、其它依法不予处罚或免于处罚的。
对于非现场违法，基本都是通过电子眼抓拍判定，用户申请复议查看记录的视频或者图像，并且作为证据材料，并提供其它的辅助证明材料。
而2—6条的违法处罚，当事人可以采取当场申请备案的方式，提交行政复议的证据。
申请复议材料准备
提起申请复议，当事人需要准备行政复议申请书、身份证复印件、驾驶证、行驶证，并携带公安机关下达的《行政处罚决定书》或者《公安机关强制措施凭证》复印件，如果当事人无法前往，还需要提交一份《委托代理授权书》。
注意
根据《中华人民共和国行政处罚法》规定：当事人逾期不履行行政处罚决定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款额的3%收取滞纳金。
所以车主在收到交通罚单对处罚有异议并提起复议的时候，一定要先缴纳违法罚款，否则会被收取滞纳金，而复议成功后罚款会被退回。

Ⅲ 如何提起行政复议和行政诉讼。

对行政机关作出的行政行为不满意或侵害你的合法权益，在一定期限内提起行政复议或行政诉讼。

Ⅳ 交通违章行政复议如何申请向哪里申请

申请复议的方式，可以是口头申请复议，也可以书面申请复议。

口头申请复议就是由行为人本人到你所选择的上一级机关的法制部门（可以到交通支队法制科，也可以到区人民政府法制办公室），对交通警察给你实施的处罚进行口头陈述，并说明你不服的原因和理由。并且要提供交通警察给你开具的行政处罚决定书。

书面申请复议，就是写一个行政复议申请书，在申请书里面要载明申请复议的事实、理由和你复议的要求，来递交给法制部门的工作人员。他们会依法对你申请的事项进行调查。然后做出行政复议决定。

(4)如何行政复议扩展阅读

《中华人民共和国行政复议法实施条例》

第十五条行政复议法第九条第一款规定的行政复议申请期限的计算，依照下列规定办理：

（一）当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算；

（二）载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算；

（三）载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的，自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算；没有邮件签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算；

（四）具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算

（五）行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织，事后补充告知的，自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算；

（六）被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道具体行政行为的，自证据材料证明其知道具体行政行为之日起计算。

行政机关作出具体行政行为,依法应当向有关公民、法人或者其他组织送达法律文书而未送达的，视为该公民、法人或者其他组织不知道该具体行政行为。

Ⅳ 怎样撤回行政复议

现实困惑

陈某所经营的门市因涉嫌经营假冒的汽车防冻液被某县工商局吊销了营业执照。陈某不服，向市工商局提出了行政复议申请。在复议期间县工商局委托县质量技术监督局对该批防冻液作了抽样鉴定，鉴定结果证明该批防冻液为质量合格的正品。县工商局向陈某作出道歉，并于当天将营业执照返还给陈某。陈某决定申请撤回行政复议。那么，陈某应该如何写该申请书？

律师答疑

撤回行政复议申请书是指行政复议申请人在依法申请复议后，复议机关作出复议决定之前，基于某种原因向复议机关撤回复议请求的书面申请。撤回行政复议申请书包括下列基本内容：（1）首部：标题写“撤回行政复议申请书”。申请人基本情况写申请人和被申请人的基本情况，申请人是公民的，应当写明姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业（或工作单位和职务）、住址；申请人是法人、其他组织的，应写明其名称、所在地址、法定代表人（或代表人）的姓名、职务和联系电话。（2）正文：先写明案由和申请复议的时间等，然后提出撤回复议申请的请求及相应的事实和理由。其中，撤回申请的理由可简明扼要、言简意赅。（3）尾部及附项：致送复议机关的名称；申请人签名，申请人为法人或其他组织的，应加盖单位公章，并由其法定代表人签名；注明申请日期；附项附上相关证据及材料。

本案中，陈某在写申请书的时候，可以参看以下：

撤回行政复议申请书

申请人：陈某，女，××××年×月×日出生，汉族，个体工商户，住所地：××市××县×路×号，电话：×××××××

申请人因不服××省××县工商管理局吊销营业执照决定一案，于××××年××月××日向××市工商局申请复议，现请求撤回复议申请。其理由如下：

××××年××月××日，××县工商局以销售假汽车防冻液为由，以×工字第×号决定书对申请人作出吊销营业执照的行政处罚。申请人不服，向×市工商局申请行政复议。在申请人提出复议申请后，××县工商局委托××县质量技术监督局对该批防冻液作了抽样鉴定，鉴定结果证明该批防冻液为质量合格的真品。××县工商局遂于××××年××月××日向申请人作出道歉，并于当天将营业执照返还该申请人。鉴于被申请人已正式撤销了原处罚决定，并已将营业执照返还给申请人，因此特申请撤回复议申请。以上请求，请予以审查决定。

此致

××省××市工商局

申请人：陈某

××××年××月××日

法条链接

《中华人民共和国行政复议法》

第二十五条

行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。

法理荟萃

撤回行政复议的申请人一般为原行政复议的申请人。也就是说原来提出行政复议的申请人不想再申请行政复议了，想把行政复议撤回，因此，二者的申请人应该是一致的。

Ⅵ 如何申请行政复议

申请行政复议的步骤如下：

1、确认执法机关已对你作出具体行政行为。通俗说，就是执法机关已经向你送达具有决定性的法律文书，如：处罚决定书、强制措施通知书等。如果遇到不依法执法的机关，切记留存执法机关实施具体行政行为的证据（录像、照片均可）。

(6)如何行政复议扩展阅读：

行政复议：行政复议是与行政行为具有法律上利害关系的人认为行政机关所作出的行政行为侵犯其合法权益,依法向具有法定权限的行政机关申请复议,由复议机关依法对被申请行政行为合法性和合理性进行审查并作出决定的活动和制度。

行政复议是行政机关实施的被动行政行为,它兼具行政监督、行政救济和行政司法行为的特征和属性。它对于监督和维护行政主体依法行使行政职权，保护相对人的合法权益等均具有重要的意义和作用。

基本制度：行政复议基本制度包括一级复议制度、合议制度、书面审查制度、回避制度、听证制度和法律责任追究制度。

一级复议：一级复议制度是指公民、法人或者其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，可以向该行政机关的上一级行政机关或者法律、法规规定的其他机关申请复议，对复议决定不服，只能依法向人民法院提起行政诉讼，不得再向复议机关的上一级行政机关申请复议的制度。

即不服从行政主体的具体行政行为的公民、法人或者其他组织，可以向法定的复议机关申请复议一次，复议机关作出的复议决定是行政终级决定，行政相对人不服不能再向上级国家行政机关申请复议的制度。

一级复议制度是中国《行政复议法》确立的基本制度，主要是考虑到中国行政复议决定在多数情况下并非最后救济手段，当事人对复议决定不服，还可以提起行政诉讼，仍可以得到人民法院两级审判的救济。

这样就没有必要在行政系统内实行两极或多级复议制度，以免行政争议在行政系统内迟迟不能解决，对保护公民、法人或者其他组织的合法权益产生不利影响，而且影响行政效率的提高。

合议庭制度适用于较为复杂的案件，特别程序中的选民资格案件、公示催告中的除权判决、破产案件的受理情况等。在一审、二审中都可能用到。

萨尔茨堡法庭

陪审团制度，是英美法系的特有制度，创始于英国。但中国的法律基本上属于大陆法系，除了香港特别行政区仍为英美法系保留其法律传统外，其他地域并不适用。陪审团只对事实做出判断，而法律的适用由法官裁判。

回避制度

回避制度，是指为了保证案件的公正审理，而要求与案件有一定的利害关系的审判人员或其他有关人员，不得参与本案的审理活动或诉讼活动的审判制度。

听证制度

行政听证是行政机关在作出影响行政相对人或者利害关系人合法权益的决定以前，由行政机关告知决定理由和听证权利，由相对人或者利害关系人陈述意见、提供证据、进行质辩以及行政机关听取意见、接纳证据并作出相应决定等程序构成的一项法律制度。

行政听证是保障行政相对人申辩权利的一项重要制度，也是现代行政程序法的一项核心制度。

委员会模式

根据实践需要，2008年国务院法制办正式启动了行政复议委员会试点工作。截至到2011年11月，试点单位已经扩大到12个省、自治区、直辖市的95个单位。另外，还有7个省区市的13个单位虽然没有纳入试点范围，但也自行组织开展了试点工作。

在试点工作中，形成了三种主要的行政复议委员会模式：将分散于政府各部门的行政复议权，全部集中到政府设立的行政复议委员会统一行使的全部集中模式；

对部分政府部门的受理、审理权限进行集中的部分集中模式；保持现行行政复议体制不变，通过吸收外部人士组成行政复议委员会的合议委员会模式杜。

调解制度

权利有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：

1、涉及行政赔偿和行政补偿的

2、涉及行政自由裁量权的争议