边检执法窗口
『壹』 浅谈如何推进法治边检建设
推进法治边检建设的技巧：
（一）深化法治理念教育，推进法治边检建设。我国目前的法治建设水平总体还不是很高，如果长期维持现状，将会成为现代化建设、小康社会建设的障碍。边检机关要深刻反思在法治建设方面还存在哪些薄弱环节，还有哪些群众不满意的问题，还有哪些应该做而没有做到位的工作，这应该作为衡量边检执法工作的基本标准。推进提高边检服务水平工作，不能仅停留在态度好、提供便利的层面，要站在法治国家建设的高度来研究边检工作，来衡量边检工作的好坏得失。凡是涉及公民权利义务平等、公平公正方面的问题，都要运用法治的思想来研究和处理。建设法治边检的追求，就是边检机关能够向社会承诺：在每名旅客出入境的过程中，在边检工作的领域，边检机关保证对每一个守法公民提供的服务都是平等的、公正的、优质的。要从这个角度认真研究和思考。一方面，边检机关作为政府部门，要严格落实中央的部署，开展各项工作要充分体现建设法治政府、法治国家的思想。另一方面，要充分认识加强法治建设所产生的精神力量对边检工作的巨大推动力。特别是各级领导干部要提高认识，以提升边检内部的工作境界和法治理念为重点，把边检法治建设作为今后工作进步的一个增长点抓紧抓好。
（二）抓执法业务培训，提高执法能力和水平。官兵良好的法律素质和执法能力是执法规范的关键，直接关系到执法的正确性和权威性。首先要拓展培训方式，突破客观因素的限制。一是充分利用科技资源，探索新的学习载体和形式多样的学习方式，解决工学矛盾。要利用好数字化平台和数字化资源，比如通过设立网络学习考勤制度，开展网络教学、网上交流学习、远程教学培训，突破“时间和空间”对官兵教育培训的限制。二是拓展培训方式，通过集中学习、个别辅导、互助探讨、个案模拟等方式，以多样化的培训手段，使官兵突破知识结构、思维方式上的限制，全面掌握专业知识，提高执法技能。其次要确保培训的针对性和实效性。三是要建立长效性的培训机制。要建立全员轮训、岗位培训、跟班实践等一系列的学习制度；要培育结构合理、素质优良、业务精通的师资队伍；要从业务需要、官兵发展角度出发，制定实战性、针对性强的科学培训计划，使官兵从警过程中得到不间断的、紧贴“专门法律、专业技能、专门知识”的培训教育，防止知识老化、观念落后，达到常学、常新、常提高的目的。
（三）以监督促规范，规范执法行为，保证执法质量。一要建立专门的法制监督部门。法制监督员通过明察暗访、现场督察、随机检查、常态检查和专项检查等活动，对执法行为进行经常性的指导、检查、监督，主动了解执法过程中遇到的疑难问题，积极寻求解决办法，开展执法指导工作，规范官兵执法言行，杜绝官兵执法的随意性，及时发现问题隐患，进行有效整改。二要加强执法内部监督工作。在监督方式上，要把日常监督工作、执法考评、案件审核与年终考核相结合，实现全过程管理，寓执法监督于指导、服务之中，保证执法办案的管理，提高执法规范化建设的效率。在监督内容上，完善自由裁量权的监督制约，针对自由裁量权的行使有无畸轻畸重现象，有无故意放纵或随意放弃执法权力等情况进行监督管理，规范行政处罚自由裁量权的实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益。在监督机制中，要引入重大行政处罚案件备案制度。基层执法科队在实施重大行政处罚、行政强制措施时，要及时将处理情况向执法监督部门进行报备，通过专报制度，增强监督力度，促进全面监督。三要强化外部监督机制。积极拓展、疏通监督渠道，通过设立投诉电话、定期走访社会监督员、对处罚对象开展随机问卷调查、执法情况评议等措施，加大对行政执法的监督力度，及时发现和纠正违法行为。
（四）建立执法绩效评估，激励依法正确行使权力。一要完善责任奖惩机制，把日常案件质量评判结果纳入官兵日常绩效考核，注重考核的动态性和长效性，通过开展周报、月考、季评等制度使评议结果与官兵经济利益、精神奖励相结合的同时，能达到全面管理、防微杜渐的作用。二要充分发挥绩效管理考核结果的导向作用。要体现绩效考核的有效性，将考核的结果与评先选优、干部任用、检查员等级晋升相结合，将“多做、多错、多吃亏”转变为多办案、多奖励，调动官兵的工作积极性、主动性，推动执法规范化建设。
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『叁』 检验检疫、海关、边检的区别
检验检疫、海关、边检有3点不同：
一、三者的实质不同：
1、检验检疫的实质：一般是指卫生检疫、动植物检疫、商品检验的总称。
2、海关的实质：依据本国（或地区）的法律、行政法规行使进出口监督管理职权的国家行政机关。
3、边检的实质：边防检查是指对出入国境人员的护照、证件、签证、出入境登记卡、出入境人员携带的行李物品和财物，交通运输工具及其运载的货物等的检查和监护， 以及对出入国境上下交通运输工具的人员的管理和违反规章行为的处理等。
二、三者的性质不同：
1、检验检疫的性质：在我国专门设置了出入境检验检疫机构，对出入境的货物、人员、交通工具、集装箱、行李邮包携带物等进行检验检疫，以保障人员、动植物安全卫生和商品的质量。
2、海关的性质：海关最早是指商人贩运商品途中缴纳的一种地方税捐，带有“买路钱”或港口、市场“通过费”、“使用费”的性质。
3、边检的性质：边防检查是为了保卫国家的主权和安全, 而对出入国境的人员等进行的检查。
三、三者的规定不同：
1、检验检疫的规定：凡列入《商检机构实施检验的进出口商品种类表》的进出口商品和其他法律、法规规定须经检验的进出口商品，必须经过出入境检验检疫部门或其指定的检验机构检验。法律法规规定须经检验检疫机构检验的进口商品的收货人，必须向卸货口岸或到达站的检验检疫机构办理进口商品登记。
法律法规规定须经检验检疫机构检验的出口商品的发货人，应在规定地点和期限向检验检验机构报验。规定进口商品应检验未检验的，不准销售、使用；出口商品未经检验合格的，不准出口。进出口商品检验包括品质检验、安全卫生、数量鉴定、重量鉴定等。
2、海关的规定：根据《海关法》规定，编制海关统计是中国海关总署的一项重要业务。海关统计是国家进出口货物贸易统计，负责对进出中国关境的货物进行统计调查和分析，科学、准确地反映对外贸易的运行态势，实施有效的统计监督。
中国海关总署按月向社会发布中国对外贸易基本统计数据，定期向联合国统计局、国际货币基金组织、世界贸易组织及其他有关国际机构报送中国对外贸易的月度和年度统计数据，数据发布的及时性居世界领先地位。中国海关总署定期编辑出版《中国海关统计》月刊和年鉴，积极为社会各界提供统计信息资料和咨询服务。
3、边检的规定：因私出国人员到达出境口岸时，首先要填写一张《出境登记卡》并将自己的护照、身份证、签证等一并交给边防检查人员，由边防检查人员进行逐项检查。
边防检查人员对持照人的证件进行核查（包括护照是否真实有效，签证是否真实有效，护照和身份证内容是否一致等）后在护照上加盖验讫章（该章内包括出境口岸的名称、编号、“出境边防检查”字样和年月日等），并将出境登记卡留存于边防检查站；上述手续完毕后，将护照当面交给持照人。
『肆』 全面深化口岸管理，海关、检验检疫、边检三合一，成立口岸执法局，归属国土安全部
不是这样的，这三个部门分属不同的部委，目前很难整合，现在是试行单一窗口查验，应该类似合并办公。
『伍』 深圳出入境边防检查总站是属于省级以上(含副省级)综合管理类还是市(地)以下综合管理类和行政执法类
省级以上的，直属公安部出入境管理局。