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五大综合执法改革方案

发布时间: 2021-01-06 03:03:35

1. 综合执法改革的发展路径是怎样的

从最早的行业监察到综合执法的演进,综合执法改革的发展路径有鲜明的中国特色。综合执法实践课最早追溯到城市管理领域的综合监察,综合执法改革则起源于城市管理领域的相对集中行政处罚权,并逐步演进到全面的综合执法改革。《城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察》在对城管综合执法与监察相关概念进行辨析的基础上梳理了城管综合执法监察制度的发展脉络,回顾了从城建管理监察执法、到城市管理监察综合执法,再到综合执法监察的演进历程,是中国特色综合执法改革的发展路径。

相关资料可以参考:
城管简史:城市综合管理、城管监察与综合执法发展演进

2. 陕西西安五大综合执法三定方案

陕西西安五大综合执法三定方案?近日,安康市市县两级市场监管、生态环保、文化市场、交通运输、农业五个领域综合执法队伍“三定”规定全部印发,标志着市县两级五个领域综合执法队伍全部完成职责整合、机构组建、编制核定工作,五个领域综合执法队伍将依据新“三定”规定履行法定职责。

“三定”规定是机构编制法定化的重要形式,是机关单位履职的重要依据,通过定职能、定编制、定机构,明确执法队伍主要职责、经费形式、内设机构、人员编制及领导职数等内容。市委编办将市级执法机构“三定”规定拟订和县区“三定”规定拟订指导工作作为推进执法改革的重要环节,多措并举,狠抓落实,确保“三定”规定制定科学性、规范性、严肃性、合理性。一是吃透改革精神,精准拟定方案。本着“政策研究求深入、借鉴经验求精准、推进改革求稳定、构思方案重联系”的原则,着眼市县体制、职责定位、机构设置实际,深入研学改革政策和法律法规,多次赴省委编办沟通对接,多方了解外省市改革经验做法,科学审慎地研究拟订“三定”方案。二是摸清基础现状,确保符合实际。在拟订“三定”草案前,市委编办提前对涉及综合行政执法改革的机构、编制和人员进行摸底,锁定执法人员的编制底数,改革启动后,严格以现有编制数为基数,在控制数内根据职能调整情况核定编制,规范内设机构设置、严格按照政策要求核定领导职数,为“三定”制定合法合规夯实基础。三是充分沟通,确保改革成效。针对“三定”涉及的市县五个领域执法队伍的职能职责划分、机构编制等事宜,市委编办先后与市级相关部门和县区召开10余次综合行政执法改革座谈会和20余次市委编办室务会、改革专班会,反复商讨对接,坚持在政策范围内沟通达成一致意见并加以固化和完善,确保“三定”工作高效推进。四是倒排进度,确保按期完成。为确保“三定”规定在省上要求时限内印发,市委编办制定了综合行政执法改革进度安排表,严格按照规定的时间节点,于5月中旬前,市、县区五个领域综合执法队伍“三定”规定全部印发。

3. 深化行政执法体制改革应推进综合执法大幅减少什么两级政府执法队伍种类

深化行政执法来体制改革应推自进综合执法大幅大幅减少市县两级政府执法队伍种类,有条件的领域可以推行跨部门综合执法。

根据《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的要求,推进综合执法,大幅减少市县两级政府执法队伍种类,重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法,有条件的领域可以推行跨部门综合执法。

(3)五大综合执法改革方案扩展阅读:

《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》还规定,完善市县两级政府行政执法管理,加强统一领导和协调。理顺行政强制执行体制。理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设,提高执法和服务水平。

严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。

4. 农业综合执法机构改革的局队合一是什么意思

“局队合一”在这次行政综合执法改革中提了出来,比如国家关于农业综合行政版执法机构改革方案中权就提到了“县(市、区)实行“局队合一”执法体制,统一以主管部门名义执法”。
局队合一简单来说,就是两块牌子、一套人马,局长兼任执法队队长。执法时,不再委托执法进行执法,而是以本局本级的名义进行执法。局队合一已经有了先例,比如城市管理局加挂城市综合执法局的牌子,看起来是两个单位牌子,其实是一套人员。
为什么要实行局对合一?一是因为机构限额,本轮机构改革中对各地机构数量规定很严格,绝不可能突破限制。二是解决执法单位性质问题,在以往执法大队多为事业单位性质,进行行政执法总有种名不正言不顺的感觉,局队合一体制就解决了这种问题。
实行局队合一后,确实可以解决不少目前存在的问题。

5. 市级综合执法机构改革后是什么级别呢

行政执法体制综合改革,目前是以成立农业农村、文化旅游、生态环境、交通运输、市场监管五领域执法为主体,综合考虑其他执法职能改革,跨领域组建行政执法机构。成立的行政执法机构将继续保留在事业单位序列,根据新《公务员法》修订草案,依然保留了“行政执法公务员”的概念,也为承担“公共管理”事业单位参公提供了法律依据。因此,行政执法机构依然保留参照《公务员法》管理,执法人员为参公事业人员,这种设置模式合法合理。至目前已经提前完成了事业单位分类改革工作的辽宁省,成立的沈阳市文化旅游、城市管理行政执法队伍,就是按照这种模式设置。

根据行政执法综合改革方案要求,省级不再单独设立行政执法机构,只设立执法监督机构。省级政府组成部门一般为正厅级,执法监督机构为政府组成部门内设机构或者下属单位,内设机构按原则低两级配备,最高设置为正处级。如果设置为部门管理的下属单位,则可以最高设置为正厅级,执法监督为行政职能,设置下属机构的情况应该极为少见。

6. 综合执法体制改革试点城市有哪些

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7. 基层综合执法改革应该怎么改法制日报

基层综合执法改革应该怎么改法?基层综合执法改革应该从根本上彻底的改正才能行。

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