行政处罚适用

『壹』 行政处罚适用情节有哪些

行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚是指具有行政处罚权的行政主体为维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益，依法对行政相对人违反行政法律法规而尚未构成犯罪的行政行为所实施的法律制裁。

按照依法行政的要求，工商机关查处违法行为时应该根据违法行为的情节和危害后果的不同，依法作出相应的行政处罚决定。笔者认为，工商机关在执法实践中应当注意以下三种行政处罚的适用情节：

1.免罚情节，即免予处罚的情节。例如，《行政处罚法》第二十五条规定：不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。《行政处罚法》第二十七条第二款规定，当事人违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

2.轻罚情节，即从轻或者减轻处罚的情节。从轻处罚是指对行政相对人进行行政处罚时在几种可能的处罚种类内选择较轻的处罚种类，或者在法律规定的幅度内选择较低限进行处罚。减轻处罚是指在法定的处罚种类以下和处罚幅度的最低限以下对行政相对人予以行政处罚。

轻罚情节分为强制性轻罚情节和自主性轻罚情节。《行政处罚法》第二十七条第一款对强制性轻罚情节作出了规定，即“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(二)受他人胁迫有违法行为的;(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。”《行政处罚法》第二十五条规定：已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。

自主性轻罚情节在工商机关的执法实践中也会经常遇到。例如，《产品质量法》第五十五条规定：销售者销售本法第四十九条至第五十三条规定禁止销售的产品，有充分证据证明其不知道该产品为禁止销售的产品并如实说明其进货来源的，可以从轻或者减轻处罚。

3.重罚情节，即从重或者加重处罚的情节。从重处罚是指对行政相对人进行行政处罚时在处罚种类内选择较重的处罚，或者在法律规定的幅度内选择较高限进行处罚。加重处罚是指在法定的处罚种类以外和处罚幅度最高限以上，对行政相对人予以行政处罚。

重罚情节也分为强制性重罚情节和自主性重罚情节。《行政处罚法》对从重处罚和加重处罚的情节均未作规定，但有关从重处罚的规定在工商机关执法所依据的其他法律法规中并不鲜见。例如，《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》第八条规定：对侵权人拒不执行处罚决定，继续实施本规定第三条所列行为的，视为新的违法行为，从重予以处罚。从重处罚的情节通常包括：危害后果严重，胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为，屡犯不改，打击报复或者嫁祸他人，对抗检查，明知故犯，违法情节恶劣等。

『贰』 行政处罚适用的条件是什么求答案

行政来处罚适用是对行源政法律规范规定的行政处罚的具体运用，也就是行政主体在认定相对方行为违法的基础上，依法决定对相对方是否给予行政处罚和如何科以处罚的活动，它是将行政法律规范规定的行政处罚的原则、形式、具体方法等运用到各种具体行政违法案件中的活动。行政处罚适用必须具备一定的条件，否则即为违法或无效的行政处罚。一般认为，行政处罚 适用的条件包括前提条件、主体条件、对象条件和时效条件。行政处罚适用的前提条件，是公民、法人或其他组织的行政违法行为客观存在。行政处罚适用的主体条件，即行政处罚必须由享有法定的行政处罚权的适格主体实施。行政处罚适用的对象条件，必须是违反行政管理秩序的行政违法者，且具有一定的责任 能力。行政处罚适用的时效条件，是对行为人实施行政处罚，还需其违法行为未超过追究时效 ，超过法定的追究违法者责任的有效期限，则不得对违法者适用行政处罚。

『叁』 什么是行政处罚的适用

行政处罚的适用是指行政机关在认定行政相对人违法的基础上，依照行政法律规范规定的原则和具体方法决定对行政相对人是否给予行政处罚和如何科以行政处罚，将行政法律规范运用到各种具体行政违法案件中的一种行政执法活动。
（一）应受处罚的构成要件，指某种行为受到行政处罚所必须具备的条件，它是实施行政处罚时必须加以确认的。具体的构成要件是：
（1）必须已经实施了违法行为。违法事实已经客观存在。
（2）违法行为属于违反行政法规范的性质，行政处罚只能针对违反行政法规范的行为。
（3）实施违法行为的人是具有责任能力的行政管理相对人；
（4）依法应当受到处罚。只有法律明确规定应受到处罚的违法行为，才能适用行政处罚。
（二）不予处罚的规定，指行为人虽然实施了违法行为，但由于具有特定的情形而不给予处罚：
（1）不满十四周岁的人有违法行为的；
（2）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；
（3）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的。
（三）从轻或减轻处罚，从轻处罚是指在行政处罚的法定种类和幅度内，适用较轻的种类或者处罚的下限给予处罚，但不能低于法定处罚幅度的最低限度。减轻处罚是指在法定处罚幅度的最低限以下给予处罚。从轻或减轻处罚适用以下情况：
（1）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的；
（2）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（3）受他人胁迫有违法行为的；
（4）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
（5）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。
（四）行政处罚的追诉时效，指对违法行为人追究责任，给予行政处罚的有效期限。行政处罚的追诉时效为两年，在违法行为发生两年后，无论何时发现这一违法行为，都不能给予行政处罚。时效的计算，是从违法行为发生之日起计算，如果违法行为有连续或者继续状态的，则从行为终了之日起计算，连续状态是指行为人连续实施数个同一种类的违法行为，继续状态是指一个违法行为在时间上的延续。如果法律对追诉时效有特别规定的例外。

『肆』 行政处罚中、适用法律正确的具体要求有哪些

“适用法律正确”，即案件的法律适用依据准确。
对于法律适用要按照《立版法法》的规定，遵循上位权法优于下位法、新法优于旧法、特别法优于一般法的适法原则。应当注意的是，所谓的上位法优于下位法和特别法优于一般法，是在法律矛盾冲突的情况下适用，如果没有矛盾冲突完全可以适用下位法或者一般法。新法优于旧法，一般指违法行为发生时在新法颁布实施前，对其查处程序适用新法，实体适用旧法，而对于发生在新法之后的违法行为，不管是程序还是实体都应当适用新法而不是旧法。
其次，法律依据要具体到“条、款、项、目”，不存在应该用该条款（项目）而用了它条款（项目）。反之，则属于适用法律错误。
常见的错误：适用已经失效或者尚未生效的依据进行处罚、应当适用上位法却适用了下位法、引用法律条款错误、遗漏法律条款或者适用法律条款不具体不规范、适用依据进行处罚时违背一事不再罚原则，等。

『伍』 行政处罚适用的原则有哪些

行政处罚的原则有以下几项：
（一）处罚法定原则
处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中体现。主要内容是：
1．处罚依据是法定的；
2．实施处罚的主体是法定的；
3．实施处罚的职权是法定的；
4．处罚程序是法定的。
（二）处罚公正、公开原则
处罚公正原则要求行政主体在行政处罚中必须依法裁判，公平地处罚违法行为人。既不能同等情况给予不同处罚，也不能不同情况给予相同处罚。另外，还不能违反公正的程序。
处罚公开原则是指行政处罚的依据及处罚中的有关内容必须公开。
（三）处罚与违法行为相适应的原则
实施的行政处罚，必须与受罚人的违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适应，亦即行政处罚的种类、轻重程度及其减免均应与违法行为相适应。
（四）处罚与教育相结合的原则
行政处罚是法律制裁的一种形式，但又不仅仅是一种制裁，它兼有惩戒与教育的双重功能。处罚不是目的，而是手段，通过处罚达到教育的目的。行政机关在
行政处罚的适用
中应当始终坚持教育与处罚相结合。
（五）不免除民事责任、不取代刑事责任原则行政相对方因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。违法行为严重构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。不得以已给予行政处罚而免于追究其民事责任或刑事责任。因为行政制裁与民事制裁、刑事制裁的性质及对象等是不同的。
（六）救济原则
在行政处罚中必须提供充分的救济，才能真正保障相对方的权利。相对方对行政主体给予的行政处罚依法享有陈述权、申辩权；对行政处罚决定不服的，有权申请复议或者提起行政诉讼。相对方因违法行政处罚受到损害的，有权提出赔偿要求。
（七）处罚追究实效原则
违法行为在二年内未被发现,不再处罚,法律另有规定的除外。

『陆』 行政处罚如何正确适用从轻或减轻处罚

正确把握从轻或减轻处罚原则在行政执法办案中，质量技术监督部门难免遇到行政相对人的违法行为有法定从轻或减轻处罚的情节，而应在行政处罚时依法予以从轻或减轻处罚的现实问题，这是《行政处罚法》第二十七条所规定的行政处罚适用的一条原则。

那么，办案人员在办理具体案件时应当如何正确把握该原则呢? 首先，要明确从轻或减轻处罚的含义。

从轻处罚，是指行政机关在法定的处罚方式和处罚幅度内，依法对行政相对人给予较轻的处罚。

即行政相对人有法定从轻处罚的情形，行政机关在实施行政处罚时，对其在数种处罚方式所允许的幅度内适用较低限的处罚;减轻处罚，是指行政机关在法定处罚的最低限以下，依法对行政相对人给予的行政处罚。即行政相对人有法定减轻处罚的情形，行政机关在实施行政处罚时，对其在法定处罚幅度最低限以下适用行政处罚。

其次，要明确从轻或减轻处罚的条件。适用从轻或减轻处罚，必须有符合法律规定的条件，否则，不得随意做出从轻或减轻处罚。

拓展资料：

根据《行政处罚法》第二十七条的规定，有下列情形之一的，行政处罚应当予以从轻或减轻:

一是主动消除或者减轻违法行为危害后果的;二是受他人胁迫有违法行为的;三是配合行政机关查处违法行为有立功表现的;四是其他依法应当从轻或者减轻行政处罚的。

比如生产厂家在得知其出厂销售的产品存在质量问题后，主动采取相应的追回等措施，及时回收了该批不合格产品，尽可能避免给消费者造成危害及损失的;行政相对人主动向行政机关检举或揭发其他制售假冒伪劣产品行为，并经查证属实的;销售者销售属于《产品质量法》第四十九条至第五十三条规定禁止销售的产品，有充分证据证明其不知道该产品为禁止销售的产品，且如实说明其进货来源的等等，都是从轻或减轻处罚的条件。另外，对已满14 周岁不满18 周岁的人有违法行为的，行政机关也应适用从轻或减轻处罚。

要掌握好从轻或减轻处罚的尺度。行政机关适用从轻处罚时，并非一定要适用最轻的处罚方式和最低的处罚幅度，而应根据案件的违法性质、情节及后果等具体情况予以裁量。一般来讲，如行政相对人主观故意不明显、属初次违法、能主动纠正或减轻违法行为或危害后果的，可适用最轻的处罚方式和最低的处罚幅度。