行政决策法

『壹』 对行政决策的决策者在决策中运用的方法不正确的是什么

1梅奥2政治学3题好来象有问题源吧！按决策的主体决策为群体决策和个体决策；按决策调整的对象和设计时限，分为战略决策和在战术决策:按决策的重复程度分为程序化决策和非程序化决策；按需要解决的问题分为初始决策和追踪决策；根据决策者所处的自然状态，分为确定性决策，风险性决策和非确定性决策；按决策者是基于经验还是科学分析分为经验决策和科学决策；按决策的时间紧迫性课分为时间敏感性决策和知识敏感性决策；按决策者所处的管理层可分为高层决策，中策决策和基层决策。4d 5c 6a 7c 8abd 9a 10abc

『贰』 行政决定处罚法有什么规定

（1）处罚法定原则。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得回作为行政答处罚的依据。
（2）公正公开的原则。行政处罚法第四条规定，行政处罚遵循公正、公开的原则。
（3）处罚与教育相结合的原则。行政处罚法第五条规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。设定和实行行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
（4）保障当事人陈述权利原则。行政处罚法第三十二条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，行政机关应当采纳。
（5）一事不再罚原则。行政处罚法第二十四条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

『叁』 论述什么是行政决策法制化和行政决策法制化的意义

对我国行政决策法制化途径分析的重要意义 ：
（一）行政决策法制化的重要性内 人类历史已经容证明：任何重视强调决策的法制化的国家，将稳定健康成长。我们必须提高行政决策的地位在改革和发展的行政决策法制化的一个更重要的位置，因为行政决策不遵照法制化，也就谈不上行政决策科学化和民主化。
（二）行政决策法制化的必要性 实现行政改革最为重要的就是要实现行政决策法制化，但是实现这个目标一定要建立在一定的实现方法基础之上。
所以，针对此我们应该寻找到有利途径，还有范围以及类型，进行专业的针对性的分析，做到紧贴时代，发挥出时效性。还应该对这种途径进行判断其是否能够真正处理相关性问题，做到不断完善以及提升我国当前的法律整体性，为实现行政决策提供必要的基础，还应该找出全新的值得学习的新观点，这样才能够有效保证我国行政决策得到有效实施。

『肆』 行政决策在行政法上到底是不是行政行为的类型

行政决策最复初是管理学概念，后延伸制到行政学领域。基于管理学和行政学的视角，行政决策属于管理决策的一种，它主要是指国家行政机关为履行行政职能就面临要解决的问题，从实际出发，制定与选择行动方案，做出决定的活动。

『伍』 行政决策的主要特点

1、行政决策主体的特定性

由于行政决策与国家行政权力密切联系，只有具有行政权力的组织和个人，才能成为行政决策的主体，所以，行政决策的主体是特指具有法定行政权的国家行政机关或工作人员。非经国家机关、法律授权，行政组织以外的其他机关和社会团体或个人，能不能进行行政决策。

2、行政决策客体的广泛性

行政决策的客体是指一定行政管理辖区域和部门所要解决的有关国家社会公共事务，涉及广泛的社会事务的管理。从中央到地方，需要涉及很多机构，动用大量人力、物力资源，包括社会生活的政治、经济、科学、文化、国防、外交等各个领域。凡是政府管理的领域所在，就是星恒决策的范围。

3、行政决策目的的非营利性

行政决策的主要功能首先不是赢利，而是实现社会价值的权威性分配，确立公正平等的社会关系。行政决策要维护全社会的公共利益，要提供各种社会公益品，虽然也要考虑经济效益，但不能直接以赢利为目的。行政决策以实现公共利益为出发点，均衡地协调社会利益和社会价值，确保社会公平和社会稳定。

4、行政决策是过程与结果的统一

行政决策既是一个从不同备选方案中择优的抉择过程，又表现为决策结果所选定的具体方案，而这些方案表现为国家行政组织所制定的各种行政行为准则它是一系列谋略、法令、措施、办法、条例等的总称。

5、行政决策过程政治性

行政决策过程是一个权力运用的政治过程，既存在交易、妥协，又有针锋相对的冲突，甚至是战争。这些特点又使行政决策过程充满各种复杂性和不可预知性。

6、行政决策执行的强制性与权威性

行政决策的目的是实施行政职能、维护公共利益、提供公共服务，其行为以国家权力为后盾，其结果表现为国家的政策或法律、法规等规范性文件。而这些政策或法律一经确定，付诸实施，便具有特殊的权威性和强制性，具有普遍边的约束力。

行政决策一旦形成并公布，不管行政关系的对方是否同意，都必须执行。这种强制性作用，不仅可以约束行政组织内的成员，而且约束该行政组织管理职权范围内的一切行政机关、社会团体、企事业单位及个人。

(5)行政决策法扩展阅读：

行政决策的作用

1、行政决策在公共行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位，它是行政管理的前提和依据。

2、行政决策主导着公共行政管理的全过程。

3、行政决策是公共行政管理成败的决定因素。

4、行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。

『陆』 行政决策体制的原则和方法

（1）目标性与系统性原则；
（2）信息与预测原则；
（3）可行与优化原则；
（4）严密与明确内原则；
（5）时效性容原则；
（6）合法性原则。 行政决策是一个方法序列。 信息收集方法；决策方案设计方法；决策方案的评估方法。（补充资料：行政决策的方法举例）

『柒』 请根据法治湖南建设的相关规定，论述行政决策法治化的具体举措和要求.

《国务院全面推进依法行政实施纲要》将行政决策纳入了依法行政的基本内容。要求决策主体要依法明确，决策程序要依法规范，而且规定了决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。笔者认为，将行政决策纳入法治化轨道，这是依法行政向纵深发展的体现和至高境界。

行政处罚、行政许可等具体行政执法行为，随着行政诉讼法以及行政处罚法、行政许可法等法律的出台，法律依据比较明确，也有严格的法律规范的要求，法治化程度向来比较高。与之相比，行政决策作为一项行政领导权，带有更多的自由裁量性质，立法上只能作一些原则性的规定，很难明确规范。

众所周知，在《纲要》实施前，行政决策的随意性普遍比较大，正所谓“决策拍脑门、表态拍胸脯、出了事情拍屁股”。有时法律尽管对决策程序作了原则规定，但由于决策部门程序意识不强，受习惯思维影响，法定程序仍没有完全被遵守。如2001年铁道部作出春运期间铁路票价上浮决策时，虽然价格法规定了听证制度，但决策过程并没有应用这一程序制度，以致引起行政诉讼。

《纲要》明确要求，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果要公开，公众有权查阅。涉及全国或者地区经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项，应当事先组织专家进行必要性和可行性论证。社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，应当向社会公布，或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。重大行政决策在决策过程中要进行合法性论证。

笔者感到，相对于具体行政行为而言，行政决策更带有全局性，影响到社会公共利益和更大多数人的利益，在行政决策难以通过行政诉讼实现救济的情况下，由政府自身建立决策规则，自觉依法决策，对于建设法治政府、全面实现依法行政具有重大的现实意义。

按照《纲要》的要求，目前各地正在普遍建立决策责任追责制度，如四川省在2009年底前全部建立了重大行政决策责任追究等制度，问责风暴已从直接的执行者刮向决策的领导者。笔者认为，决策责任追究制度作为依法决策的监督机制，需要与决策效果评估机制统一起来。决策执行一段时间后需要评估，并将评估结果公之于众，作为以后决策的根据。如北京市为期两年的交通治堵措施实行一段时间后，需要有一个效果评估，根据评估结果对决策方案进行修改调整。在依法行政从形式合法向实质合法的深化过程中，依法决策也必须从注重形式上的遵守法定程序向实质上决策的合理性转化。听取意见、听证会必须具有广泛的代表性，反映的民意得到尊重，依法决策与民主决策、科学决策紧密结合，决策的过程依法公开，置于广大人民群众的监督之下。

『捌』 推进行政决策科学化，民主化，法治化应采取哪些措施

行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，决策法定程序严格落实，决策质量显著提高，决策效率切实保证，违法决策、不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正，行政决策公信力和执行力大幅提升。

措施：

1、健全依法决策机制。

完善重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。

2、增强公众参与实效。

事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，应当广泛听取意见，与利害关系人进行充分沟通，并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。各级行政机关特别是市县两级政府要加强公众参与平台建设，对社会关注度高的决策事项，应当公开信息、解释说明，及时反馈意见采纳情况和理由。推行文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度。

3、提高专家论证和风险评估质量。

加强中国特色新型智库建设，建立行政决策咨询论证专家库。对专业性、技术性较强的决策事项，应当组织专家、专业机构进行论证。选择论证专家要注重专业性、代表性、均衡性，支持其独立开展工作，逐步实行专家信息和论证意见公开。落实重大决策社会稳定风险评估机制。

4、加强合法性审查。

建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

5、坚持集体讨论决定。

重大行政决策应当经政府常务会议或者全体会议、部门领导班子会议讨论，由行政首长在集体讨论基础上作出决定。行政首长拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，应当在会上说明理由。集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。

6、严格决策责任追究。

决策机关应当跟踪决策执行情况和实施效果，根据实际需要进行重大行政决策后评估。健全并严格实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的党纪政纪和法律责任。

『玖』 什么是行政决策

行政决策特指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时，为了达到预定的目标，根据一定的情况和条件，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件，在掌握大量的有关信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务，做出决定的过程。