强制行政力

1. 行政调解达成的协议为什么不具备强制约束力

行政诉讼不适用调解程序
经法院审理 对就是对 错就是错 没有中间地带

2. 行政法中行政强制执行的直接执行和间接执行的区别是什么

1、间接强制执行是指行政主体通过间接手段迫使义务人履行其应当履行专的法定义务或者达到属与履行义务相同状态的行政强制措施。
间接强制可以分为代执行和执行罚两种：
（1）代执行。代执行就是指行政强制执行机关或第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。代执行必须具备一定的条件。
（2）执行罚。执行罚是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，可以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。
2、直接强制执行是指义务人拒不履行其应当履行的义务时，行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力直接强制义务人履行义务，或者通过强制手段达到与义务人履行义务相同状态的一种强制执行措施。
由于直接强制执行直接施加于人身或财物，造成对公民人身自由、财产权侵害的可能性较大，因此，适用直接强制执行必须十分慎重，严格遵守法律、法规的规定。

3. 民事调解书具有行政强制执行力

民事调解书具有行政强制执行力。

人民法院审理民事案件，在坚持自愿、合法的原则下，查明事实、分清是非的基础上，采取调解方式，促使双方当事人互相谅解，达成协议后而写成的文书，称为人民法院民事调解书。

民事调解书是人民法院常用的重要的司法应用文之一，具有法律效力。

它既是当事人协商结果的记录，又是人民法院予以批准的证明，也是当事人遵照执行的根据。因此，制作好调解书，对于及时解决人民内部矛盾，促进安定团结，宣传社会主义法制，预防和减少纠纷，都有重要意义。民事调解书有一审、二审、再审调解书的不同。

根据《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》

第九条规定，人民法院依法作出确认决定后，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向作出确认决定的人民法院申请强制执行。

民事调解书相关法律

第九十三条【调解的原则】人民法院审理民事案件，根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。

第九十四条【调解组织形式】人民法院进行调解，可以由审判员一人主持，也可以由合议庭主持，并尽可能就地进行。

人民法院进行调解，可以用简便方式通知当事人、证人到庭。

第九十五条【协助调解】人民法院进行调解，可以邀请有关单位和个人协助。被邀请的单位和个人，应当协助人民法院进行调解。

第九十六条【调解协议】调解达成协议，必须双方自愿，不得强迫。调解协议的内容不得违反法律规定。

第九十七条【调解书】调解达成协议，人民法院应当制作调解书。调解书应当写明诉讼请求、案件的事实和调解结果。

调解书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章，送达双方当事人。

调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。

第九十八条【不制作调解书】下列案件调解达成协议，人民法院可以不制作调解书：

（一）调解和好的离婚案件；

（二）调解维持收养关系的案件；

（三）能够即时履行的案件；

（四）其他不需要制作调解书的案件。

对不需要制作调解书的协议，应当记入笔录，由双方当事人、审判人员、书记员签名或者盖章后，即具有法律效力

(3)强制行政力扩展阅读：

民事调解书写作方法：

民事调解书的写作方法与民事判决书有共同之处，下面介绍一审民事调解书的写作方法，以供参考。

1、标题和编号。标题由法院名称和文书名称组成。编号由年度、院名简称、文书简称和文书顺序号组成。

2、诉讼参与人（原告人、被告人）身份等基本情况，写法与第一审普通程序民事判决书相同，可参照。

3、案由。一审民事调解书要直接写明案由。如“案由：离婚”。

4、事实。调解书事实的写法，应视具体案件而定：如先写明标的物的名称、数量、所在地，再写明纠纷的原因、过程和现状，以及双方的请求和所持的理由。

在写法上，一般采取把双方争议的事实和法院认定的事实综合在一起写。它不像判决书那样把事实写得很详细，而是力求高度的概括和凝练，在简明上见功夫。

5、理由。调解理由，是指人民法院在查清事实的基础上，根据法律，针对当事人争议的问题，作出公正合理的评定，从而讲明道理，分清是非，表明态度。

案情简单，协议达成也顺利的，可以不写理由，或者调解理由从简，与事实写在一段里。但是，案情比较重大复杂的，当事人要求法院明辨是非的，以及经济纠纷案件，则应当另起一行写明调解的理由。

6、协议内容。这是指当事人在自愿合法的原则下达成的解决纠纷的一致意见。有两方面的具体内容：一是案件实体问题的解决意见，二是诉讼费用的负担。

7、注明文书效力。在诉讼费用负担的左下一行写明：“本调解书与判决书具有同等的法律效力。”

8、合议庭组成人员或者独任审判员署名；达成协议的时间，并加画人民法院院章；书记员署名，加盖“本件与原本核对无异”字样的印戳。

4. 不具有强制力的行政指导行为是不是属于行政诉讼的受案范围

不具有强制力的行政指导行为不属于行政诉讼的受案范围。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二章受案范围的规定：

人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：

（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；

（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；

（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；

（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；

（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；

（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；

（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；

（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；

（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；

（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：

（一）国防、外交等国家行为；

（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；

（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；

（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。

而不具有强制力的行政指导行为是国家行政机关在职权范围内，为实现所期待的行政状态，以建议、劝告等非强制措施要求有关当事人作为或不作为的活动。并不属于受案范围内，

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行政指导的特点在于，只要取得相对人的同意即可形成所期望的行政秩序，而无须使用权力手段。行政指导可以消除相对人的抵触，确保行政得以顺利、切实地进行；国民也期望得到行政指导以趋利避害。

行政指导的原则

1.正当性原则。正当性原则是指行政指导行为必须最大限度保障行政相对人对行政导指导的可接受性。这种可接受性表现为行政相对人对行政机关作出的行政指导主观上认为如果其接受行政指导，将会产生有利于其的法律结果。

从利己这一人性本能出发，行政相对人对于可选择的行政指导，其必然会将自己利益在限定的范围内最大化。如果行政相对人认为行政指导对其可能产生不利结果，或者没有什么好处，他一般是不会接受行政机关作出的行政指导行为。

我们之所以在这里将正当性作这样的界定，是因为行政指导行为是以行政相对人接受为产生预期作用的前提条件。

2.自愿性原则。自愿性原则是指行政指导行为应为行政相对人认同和自愿接受，因为，行政指导行为不是一种行政主体以行政职权实施的，期以产生法律效果的行政行为，对行政相对人不具有法律上的约束力。自愿，本意是人在没有外在强迫下做自己想做的事。

法律上的“自愿”还应加上在不损害他人合法权益的前提下之条件。行政指导不是行政机关的权力性行为，其没有国家强制力为后盾，行政相对人不愿意接受行政指导行为，行政机关也不能借助国家强制力驱使行政相对人违心接受。

否则，行政机关的行政指导行为就质变为具有强制力的行政行为了。

3.必要性原则。必要性原则是指行政主体采取行政指导行为比实施行政行为可能会产生更好的客观效果的一种主观认识。行政主体行使行政职权的基本目的在于维持一个正常的社会秩序，促进社会的全面进步。

如果能通过非行政行为也能达到这一目的，或者可以降低行政成本，行政主体完全可以作出选择，采用非行政行为实现行政目的。因此，在行政指导中确立必要性原则，是基于行政效益理论。

在现代社会中，行政管理的资源是有限的，有的甚至是稀缺的。为了减轻社会负担，行政机关应当通过主观努力，将有限的行政管理资源最大化。

5. 司法强制执行力于行政强制执行力 各是什么区别是什么

司法强制执行力：法院的执行组织，依照法定的程序，行使司法执行权，强制义务人履行已经发生法律效力的人民法院的判决、裁定或其他法律文书所确定的义务的活动所产生的法律效力。
行政强制执行力：法院和行政机关对于作为行政法律关系中的义务主体的行政相对人不履行其应当履行地的义务采取强制措施，迫使其履行义务或者达到与履行义务相同状态所产生的 法律效力。
1.决定主体并且执行主体不同：前者只有法院作出，后者既有法院又有行政机关作出；
2.执行依据不同：前者包括法院的裁判文书、仲裁裁决书和公证债权文书，后者则包括法院的行政判决书、裁定书，以及行政机关制作的行政决定书、命令书等;
3.授权法律不同：前者是民事诉讼法，后者是行政诉讼法；
4.目的结果不同：前者目的是强制义务人履行已经发生法律效力的法院的判决、裁定或其他法律文书所确定的义务，后者目的是强制义务人履行行政法中所规定的义务或者达到与履行义务相同状态
5.执行对象不同：前者的执行对象多为财产权，后者的执行对象既有财产权也包括人身权；
6.申请主体不同：前者多为民法中的债权人，后者行政机关可以向法院申请，也可以不申请就执行
7.可否和解不同：前者在强制执行中可以和解，后者在强制执行中一般不得和解；
8.可否救济不同：前者多为终审判决的执行，一般不会有救济渠道，后者在强制执行后可以申请行政复议，但复议期间不得停止强制执行。

6. 行政调解不具备强制约束力 是那个法律规定的法律依据在哪儿

行政调解与法院调解相比，同人民调解一样，属于诉讼外调解，所达成的协议均不专具有法律上的强制执属行的效力，但对当事人均应具有约束力。因为，行政调解和人民调解一样，均是在自愿的基础上所进行的调解活动，按照现有法律规定，当事人对所达成的协议，都应当自觉履行。因此，可以说行政调解所达成的协议，仍应与人民调解所达成的协议一样，对当事人具有约束力。

7. 可以这么说吗没有行政强制力的行为不是具体行政行为

为什么强调是行政强制力？
行政行为，作为一个大概念，它的效力体系中就有强制力这一项
具体行政行为，当然也得有强制力

8. 行政强制措施和行政强制执行有什么区别

1、行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行专行政决定的公民、法人或属者其他组织，依法强制履行义务的行为。
行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
2、行政强制执行与行政强制措施的区别：
(1)前提不同。行政强制执行的前提是法定义务人不履行义务，而后者是以可能产生危害社会的行为为前提。
(2)目的不同。行政强制执行目的在于迫使义务人履行义务或达到与履行义务相同的状态，行政强制措施的目的在于预防、制止危害社会行为或事件的发生或蔓延，使人和物保持一定状态。
(3)起因不同。引起行政强制执行的原因只能是义务人的行为，作为或不作为的行为；引起行政强制措施的原因，既可能是行为，也可能是某种状态或事件。
(4)行政机关的行政强制措施权必须有单行法律的特别授权。

9. 行政调解有强制执行力吗

没有的 不是具体行政行为 只有具体行政行为才有强制执行力 它是基于双方当事人的自愿起的调解作用 没有具体的操作

10. 对行政机关不具有强制力的行政指导行为不服的，可以提起行政诉讼吗

公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（一）行政诉讼法第十二条规定的行为；（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；(三)调解行为以及法律规定的仲裁行为；(四)不具有强制力的行政指导行为；(五)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；(六)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。 参见第四条，不可以