审批权力下方

『壹』 国家卫计委对医院审批权力下放的指示

国务院办公厅近日发布《国家卫生和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定》，确定了国家卫生和计划生育委员会主要职责、内设机构和人员编制（即“三定”方案）。《规定》指出，国家卫生和计划生育委员会为国务院组成部门，主要负责18项工作。其机构职能转变，取消6项职责；下放6项职责；整合3项职责；加强4项职责。
（一）取消的职责。
1.取消除利用新材料、新工艺技术和新杀菌原理生产消毒剂和消毒器械之外的消毒剂和消毒器械的审批职责。
2.取消全国计划生育家庭妇女创业之星、全国十佳自强女孩评选等达标、评比、评估和相关检查活动。
3.取消化学品毒性鉴定机构资质认定职责，有关事务性工作转移给有条件的社会组织承担。
4.将对医疗机构服务绩效评价等技术管理职责转移给所属事业单位承担。
5.按照事业单位分类改革的要求，减少对所属医疗机构的微观管理和直接管理，落实医疗机构法人自主权。
6.根据《国务院机构改革和职能转变方案》需要取消的其他职责。
（二）下放的职责。
1.将除利用新材料、新工艺和新化学物质生产的涉及饮用水卫生安全产品的审批职责下放省级卫生和计划生育部门。
2.将港、澳、台投资者在内地设置独资医院审批职责下放省级卫生和计划生育部门。
3.将外国医疗团体来华短期行医审批职责下放设区的市级卫生和计划生育部门。
4.将全国卫生县城、全国卫生乡镇评审工作下放省级爱国卫生运动委员会。
5.将全国计划生育优质服务先进单位评审工作下放省级卫生和计划生育部门。
6.根据《国务院机构改革和职能转变方案》需要下放的其他职责。
（三）整合的职责。
1.将国家发展和改革委员会承担的国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责，划入国家卫生和计划生育委员会。
2.将组织制定药品法典的职责，划给国家食品药品监督管理总局。
3.将确定食品安全检验机构资质认定条件和制定检验规范的职责，划给国家食品药品监督管理总局。

『贰』 什么是下放审批权

就是某一件事的审批权力下放到下级部门。

『叁』 政府部门权力清单与政府部门审批事项目录有何区别

所谓清单就是：详细登记有关项目的单子。
目录是一个很粗的列表。

简单的说就，清单是包含信息较丰富，更多维度的明细表（比如名称，方式形式，对象，有效期，行使权利的条件等），而目录往往只有1个维度（比如书籍的目录只有每章节的标题）。

『肆』 行政部门权力下放后是否还能行使下放的权力

——明放暗收。地方在强力推进审批领域改革的过程中，一批下放的审批权被中介从政府手中接过。这些具有官方色彩或背景的中介机构，或挂靠在政府主管部门名下，或由政府退休干部任职，利用行政影响力破坏市场公平。这些被称为“二政府”的“红顶中介”，蚕食简政放权改革红利。
——放权“躲猫猫”。一位政府部门的审批人员告诉记者，他所在的单位有一项广告审批权，虽然按照相关规定这个审批权可以下放到基层，但上级部门却迟迟不批准给基层专网审批接口。这也就意味着，这个权力“想下放也下放不了”。海南省政务中心相关人士告诉记者，经过前几轮的改革，容易清理的行政审批事项都已取消下放，剩下的都是“硬骨头”，改革触及部门核心利益，一些部门不太愿意放权，存在放权含金量不高、责放权不放等现象。

——有人放接不住。一位投资人想在东北某市申请办一个幼儿园，结果按照规定把材料报上去后却迟迟等不到回音。后来才发现，由于这一审批事项已经由市民政部门下放到区民政部门，但因区里从未办过此类审批，所以工作人员临时研究文件，迟迟不敢动笔审批。基层干部告诉记者，随着权力层层下放，基层政府增加了许多管理事项，人变得越来越忙；但因不熟悉新的管理业务，处理事情有些摸不着头绪。

『伍』 行政审批局比发改委权利大吗

行政审批局来是把各单位的行自政审批权集中在一起办理，但是行政审批的具体事项还是由具体的单位分别办理，像重大项目的审批权仍然是发改委办理，只不过办理完了交由行政审批局对公众和企业公布和公开。
所以不能说行政审批局比发改委权力大。

『陆』 那些政府部门具有行政审批的权力谢谢

工商行政管理局、国家税务局、地方税务局、质量技术监督局、安全生产专监督管理局、人力资源属和社会保障局、交通运输局、发改委、财政局、国土资源局、科技局、民政局、公安局、环保局、住建局、旅游局、水利局、畜牧局、粮食局、商务局、文体局、文物局、教育局、卫生局、计生委、食品药品监督管理局、统计局、法制办、路政海事局、公路管理局、银监局、邮政管理局等。

『柒』 行政审批权力下放对发改委影响大吗

如果是以权力意识为中心来看待这件事，当然是影响很大的。
但是，简政放权、强化服务，是转变政府职能、建设服务型政府必须要做的事情。

『捌』 行政审批服务中心权力大吗

相当大，同时也非常全面。

行政服务中心原名行政审批服务中心，又叫政务服务中心，是集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构。

行政审批服务中心服务宗旨：一站受理、热情服务、转告相关。

(8)审批权力下方扩展阅读：

行政审批服务中心创建目的：

行政审批服务中心的建设以便民、高效、廉洁、规范为宗旨，推行“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运行模式。

1、集中办事，方便群众

具有行政审批职能的部门在中心设立窗口集中办公，将行政相对人需要跑多个部门才能办成的事，变为只跑中心一处就能办成，极大地方便了办事群众。“变群众跑为干部跑”，“变外部跑为内部跑”，真正体现了人民政府以民为本的思想和为民服务的宗旨。

2、加强监督，提高效率

在中心的统一要求、组织、监管和协调下，对进入中心的所有审批事项都作出公开承诺、限时办结；特别是通过并联审批，切实简化了办事程序、有效提高了办事效率。同时，通过各单位之间、窗口工作人员之间的相互监督，中心管理人员和社会公众相结合的监督，使监督工作更好地落到实处。

3、阳光作业，防止腐败

建立公开、透明的告知制度，服务项目、受理条件、办事程序、办结时限、收费项目、收费标准、办事结果、行为规范、管理规章等全面公开，实行阳光作业，保障了行政相对人的知情权，保证了行政审批的公正与规范，有效地预防和减少了暗箱操作、权力寻租、“吃拿卡要”等腐败现象的发生，改善了政府及其部门的形象。

3、规范收费，有利财政

严格按规定标准收费，减少了部门自由裁量收费数额的随意性，全部收费直接进入财政统一账户，透明了各部门资金状况，方便了财政对各部门资金的有效监管，防止了资金流失，保证了财政收入。同时，扩大了财政资金的调度空间，并为减小部门收入差距提供了方便。

进驻中心的单位一般有：交通局、财政局、国税局、工商税、质监局、卫生局、环保局、外经局、林业局、农业局、水利局、公安局、消防大队、建设局、国土局、发展和改革局、气象局、经贸局、城管局、人防办、供电局、房改办、民政局、文广新局、烟草局、安监局、旅游局等单位机构。

机构别称部分地区不会以行政服务中心来署名，会用一些差不多意思的词汇来署名，如：公共（服务）中心、市民（服务）中心等。

『玖』 行政审批局的权利是什么

行政审批服务中心为市政府派出机构，履行对市级职能部门进驻中心、开展事项专集中审批的组织协属调、管理监督和指导服务职能，集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监察等为一体。
行政审批局“一颗印章审批”，解决“权力碎片化”问题。通过“一颗印章管审批”和“内部流程再造”，建立“车间式流水线”审批流程。
启用行政审批专用章，建立“一张申请表、一份承诺书”的便捷审批备案和信用管理体制。通过“体制机制+科技”的手段，解决了“权力碎片化”问题。
行政审批局“一份清单定边界”，解决“信息不对称”问题。实行政务信息主动公开，包括“权力清单”、审批运行图和自由裁量标准等，厘清权力的边界、责任和流程，确保行政权力规范运行，政务运作公开透明，通过社会监督倒逼政府提高工作效率和防范廉政风险，将权力置于阳光下。

『拾』 哪些权力要下放如何放

《方案》给出了清晰路径。专题解读：南京项市级行政权力下放区县园区出境游签证点将逐步覆盖到区县各区县（园区）将与群众生活密切相关的民生事项下放到街道（社区），制定向镇街放权的实施意见和放权目录。原来老百姓办事要跑到区里，今后依托区县的政务服务中心，在家门口就能办事。而且形成有特色的快捷、规范的审批，百姓办理的时间将缩短。比如市民办出境游签证，以前只能去市公安局签证大厅，今后随着签证权下放，办理点会逐步覆盖区县，出境游旺季时市民办签证不用再像以前需抽半天甚至一天时间，在市公安局签证大厅排长队等候了。园区有权核准1亿美元以下项目市相关职能直接向区县（园区）全面下放市级企业投资项目的备案权限，土地收储项目备案和紫金科技创业特别社区及入区企业投资项目备案，按照属地原则由各区县（园区）办理；明确向区县下放5000万美元以下鼓励类、允许类项目的核准权；向园区下放1亿美元以下鼓励类、允许类项目的核准权；委托区县（园区）行使以下权限：鼓励类、允许类总投资1亿美元以下外商投资企业的设立及其变更事项（不含需经商务部及市投资促进委员会审批事项）等。市相关职能部门除审核转报由省级部门及省级以上部门备案、审批的项目和企业上市、融资等特殊需要以及市政府明确要求由市级备案的项目外，不再受理企业投资项目的备案。部分基建审批和行政处罚权下放城市管理权限的下放是此次放权的重点，包括规划管理审批权、城市建设管理权交通运输管理权等。其中，规划管理审批权下放，行政区域内设置各类园区和重点功能区的，对园区和重点功能区单独进行委托。开发园区或重点功能区与多个行政区范围重合的部分，委托给园区。城市建设管理权下放，对部分与基本建设程序有关的行政权力及配套的行政处罚整体下放给区县(园区)实施。建设工程招投标进入市、区县建设工程交易中心办理，建设工程施工许可进入全省统一电子政务平台办理。市住建委对明确下放的立项审批、初步设计审查、招投标监管、施工监管、费用征收五大类事权，相应制定监管服务措施。每年一次检查指导执行情况，并根据工作需要和违法违规举报情况不定期进行检查督促。消防大队负责五大类消防安全检查除一级消防安全重点单位外，公安消防局将向属地公安消防大队下放五大类公众聚集场所使用、营业前消防安全检查权限。凡开办资金为20万元以下（不含固定资产）的民办非企业单位均由区（县）民政局负责登记；开办资金为20万元及以上（不含固定资产）且业务主管单位（指导单位）为市级部门的，可选择在市或属地的区（县）民政局登记。在区县民政部门申请登记的民办非企业单位，其名称一般冠以“南京市××区或××县”行政区划名称。符合登记条件，且开办资金为20万元及以上（不含固定资产）的民办非企业单位可申请冠以“南京市”或“南京”行政区划名称。下放民办非企业单位名称核准权限。将符合冠以“南京市”或“南京”行政区划名称条件的民办非企业单位名称核准权下放到区（县）民政局。旅行社设立分社的，持旅行社业务经营许可证副本向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记。