环境法规现状

① 当今社会环境分析

中国现在正处于近两百年以来最好的历史时期。虽然社会上还有许多的体制弊端，还有许回多没有解答决的矛盾，但是政治上比较稳定，法制化进程已经开始，市场经济已经初步形成并步入正轨。二十一世纪的中华大地充满各种人才成长发展的机遇。
但是我们也要看到，人才的竞争日趋激烈，大学生就业难、失业率居高不下等等，都使我们的就业环境看起来不容乐观，这就更需要在分析好社会现状的基础下，有针对性地做好自己的职业生涯规划。
总体来说，我们现在面临一个非常好的宏观环境，社会安定，政治稳定，经济发展迅速，并与全球一体化接轨，法制建设不断完善，文化繁荣自由，尖端技术、高新技术突飞猛进。因此，在这个大前提之下，我们需要特别注意的是职业环境的变化。

② 相关法律法规建设现状

黑龙江省先后出台了《黑龙江省矿产资源管理条例》、《黑龙江省地质环境管理办法》、《黑龙江省小型矿山闭坑抵押金管理办法》等法律法规，这些法律法规对矿山环境保护起到了决定性的作用。

同时，黑龙江省也相继出台了和矿山环境保护与治理有关的各种规划，如：《黑龙江省矿产资源总体规划》、《黑龙江省地质灾害防治规划》修编、《黑龙江省1999年～2050年生态环境建设规划》、《黑龙江省生态省建设规划纲要》、《黑龙江省老工业基地振兴总体规划》等省级规划。各地市也出台了相关的法律法规及规划方案等。如黑龙江省国土资源厅《关于落实矿山地质环境恢复保证金管理暂行办法的实施意见》、《哈尔滨市地质环境管理办法》、《五大连池火山地质遗迹国家级自然保护区总体规划》、《五大连池风景名胜区保护管理条例》、《七台河市矿山地质环境保护管理办法》、《双鸭山市矿山地质环境保护管理办法》、《鸡西市矿泉水资源管理暂行办法》、《阿城市矿山环境保护管理办法》、《鹤岗市地质环境治理工作方案》、《鹤岗市引入市场机制治理矿山地质环境试行办法》、《牡丹江市矿山治理“百矿披绿”工程实施方案》以及其他相关生态建设规划、矿产资源规划等。这些法律法规及规划方案等对矿山环境的保护与治理提供了发展方向。

为了保护环境，2005年黑龙江省进行了砂金禁采，到2006年，全省正规生产的砂金矿已经全部停采，但个别地、市的个人在砂金开采维持小规模的简单生产。

2008年，认真落实国家关于矿山地质环境保护的有关规定，实施了黑龙江省矿山地质环境勘查评价制度。年内省、市共受理矿山地质环境勘查评价成果备案563项，其中一级评价8个、二级评价21个、三级评价534个。2008年，实施国家级资金的矿山地质环境治理项目10个，投入治理资金6100万元，治理面积792.06公顷，申请获批国家“两权价款”矿山环境治理项目10个，项目资金4260万元。

编制印发《2008年黑龙江省地质灾害防灾预案》，在完成《黑龙江省地质灾害防治规划》修编的基础上，开展了克山县等10个市县的地质灾害调查与区划工作，受理地质灾害危险性评估备案424项。其中一级评估156项，二级评估19项，三级评估249项。镜泊湖地质公园被联合国教科文组织批准为世界地质公园、黑龙江省鹤岗兴安大峡谷地质公园、黑龙江省宾县二龙山—长寿山地质公园相继揭碑开园。投入资金6946万元，分别在黑河、牡丹江、双鸭山、伊春、鸡西等地开展地质遗迹保护及地质公园建设项目11个，其中国家投资项目4个，资金1500万元，省级投资项目7个，资金5446万元。新申请获批国家级资金的地质遗迹保护项目4个，争取资金1180万元。

2008年度，黑龙江省共实施水工环地质调查评价项目81个。投入资金2988万元，其中中央财政投入752万元，占25%；省财政投入1919万元，占64%；其他资金317万元，占11%。2008年度黑龙江省水工环地质调查评价完成情况如表4-29所示。

表4-29 2008年度黑龙江省水工环地质调查评价完成情况

（据黑龙江省国土资源厅，2009）

③ 环境影响评价和环境现状评价的区别

一、性质不同

1、环境影响评价：是对拟议中的人为活动可能造成的环境影响进行分析论证，并在此基础上提出采取的防治措施和对策。环境影响评价作为一项科学方法和技术手段。任何个人和组织都可应用，为人类开发活动提供指导依据。

2、环境现状评价：是根据近两、三年的环境监测资料对某地区的环境质量所进行的评价。一般以国家颁布的环境质量标准或环境背景值作为依据。评价范围，可以是一个行政区域、一个自然区域或一个功能区。

二、要求不同

1、环境影响评价：要求与拟议规划或拟建项目的特点相结合；符合国家的产业政策、环保政策和法规；符合流域、区域功能区划、生态保护规划和城市发展总体规划，布局合理；符合清洁生产的原则。

2、环境现状评价：要求阐明生态系统的类型、基本结构和特点（整体性特点、稳定性等），评价区内居优势的生态系统及其环境功能或生态功能规划、自然资源赋存和优势资源及其利用情况等。

(3)环境法规现状扩展阅读：

一、按照时间顺序，环境影响评价一般分为：

1、环境质量现状评价；

2、环境影响预测评价；

3、环境影响后评价。

二、按照评价对象，环境影响评价可以分为：

1、规划环境影响评价；

2、建设项目环境影响评价。

④ 环境污染的现状以及对策

目前在全球范围内都不同程度地出现了环境污染问题，具有全球影响的方面有大气环境污染、海洋污染、城市环境问题等。随着经济和贸易的全球化，环境污染也日益呈现国际化趋势，近年来出现的危险废物越境转移问题就是这方面的突出表现。
大气污染的危害主要有以下几个方面：
对人体健康的危害：
人需要呼吸空气以维持生命。一个成年人每天呼吸大约2万多次，吸入空气达15～20立方米。因此，被污染了的空气对人体健康有直接的影响。
大气污染：物对人体的危害是多方面的，主要表现是呼吸道疾病与生理机能障碍，以及眼鼻等粘膜组织受到刺激而患病。
水体污染
比如，1952年12月5～8日英国伦敦发生的煤烟雾事件死亡4000人。人们把这个灾难的烟雾称为"杀人的烟雾"。据分析，这是因为那几天伦敦无风有雾，工厂烟囱和居民取暖排出的废气烟尘弥漫在伦敦市区经久不散，烟尘最高浓度达4.46毫克/m3，二氧化硫的日平均浓度竟达到3.83毫升/m3。二氧化硫经过某种化学反应，生成硫酸液沫附着在烟尘上或凝聚在雾滴上，随呼吸进入器官，使人发病或加速慢性病患者的死亡。这也就是所谓的光化学污染。
由上例可知，大气中污染物的浓度很高时，会造成急性污染中毒，或使病状恶化，甚至在几天内夺去几千人的生命。其实，即使大气中污染物浓度不高，但人体成年累月呼吸这种污染了的空气，也会引起慢性支气管炎、支气管哮喘、肺气肿及肺癌等疾病。
环境污染与癌症
大量研究资料表明，环境污染是导致癌症发生的一个极其重要的原因，依靠全社会的力量，采取综合措施、有效地治理环境污染，是癌症综合预防措施的重要组成部分。
对植物的危害：
大气污染物，尤其是二氧化硫、氟化物等对植物的危害是十分严重的。当污染物浓度很高时，会对植物产生急性危害，使植物叶表面产生伤斑，或者直接使叶枯萎脱落；当污染物浓度不高时，会对植物产生慢性危害，使植物叶片褪绿，或者表面上看不见什么危害症状，但植物的生理机能已受到了影响，造成植物产量下降，品质变坏。
对天气和气候的影响：
大气污染物对天气和气候的影响是十分显著的，可以从以下几个方面加以说明：
①减少到达地面的太阳辐射量：从工厂、发电站、汽车、家庭取暖设备向大气中排放的大量烟尘微粒，使空气变得非常浑浊，遮挡了阳光，使得到达地面的太阳辐射量减少。据观测统计，在大工业城市烟雾不散的日子里，太阳光直接照射到地面的量比没有烟雾的日子减少近40%。大气污染严重的城市，天天如此，就会导致人和动植物因缺乏阳光而生长发育不好。
②增加大气降水量：从大工业城市排出来的微粒，其中有很多具有水气凝结核的作用。因此，当大气中有其他一些降水条件与之配合的时候，就会出现降水天气。在大工业城市的下风地区，降水量更多。
③下酸雨：有时候，从天空落下的雨水中含有硫酸。这种酸雨是大气中的污染物二氧化硫经过氧化形成硫酸，随自然界的降水下落形成的。硫酸雨能使大片森林和农作物毁坏，能使纸品、纺织品、皮革制品等腐蚀破碎，能使金属的防锈涂料变质而降低保护作用，还会腐蚀、污染建筑物。
④增高大气温度：在大工业城市上空，由于有大量废热排放到空中，因此，近地面空气的温度比四周郊区要高一些。这种现象在气象学中称做"热岛效应"。
⑤对全球气候的影响：近年来，人们逐渐注意到大气污染对全球气候变化的影响问题。经过研究，人们认为在有可能引起气候变化的各种大气污染物质中，二氧化碳具有重大的作用。从地球上无数烟囱和其他种种废气管道排放到大气中的大量二氧化碳，约有50%留在大气里。二氧化碳能吸收来自地面的长波辐射，使近地面层空气温度增高，这叫做"温室效应"。经粗略估算，如果大气中二氧化碳含量增加25%，近地面气温可以增加0.5～2℃。如果增加100%，近地面温度可以增高1.5～6℃。有的专家认为，大气中的二氧化碳含量照现在的速度增加下去，若干年后会使得南北极的冰熔化，导致全球的气候异常。
我国防治环境污染的对策
为了防治环境污染，我国相继颁布了《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等一系列法律。1983年，我国政府宣布把环境保护列为一项基本国策，提出在经济发展过程中经济效益、社会效益和环境效益相统一的战略方针。1994年，我国政府制定了今后中国环境保护工作的行动指南——《中国21世纪议程》，指出“通过高消耗追求经济数量增长和‘先污染后治理’的传统发展模式已不再适应当今和未来发展的要求，而必须努力寻求一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的、既能满足当代人的需要而又不对满足后代人需求的能力构成危害的可持续发展的路”。改革开放以来，我国政府在防治环境污染方面做了许多方面的工作，诸如：成立环境保护部；颁布实施政策法规；制定科技标准；控制、治理污染；保护自然生态；进行环境评价；开展宣传教育；发展国际合作；进行环境监察等等。政府有关部门在防治环境污染方面也做了许多方面的工作，象财政部、化工部、国家海洋局、国务院办公厅、最高人民法院、环境保护部等部门都颁发过相关法规和规章。例如：2006年6月26日最高人民法院审判委员会第1391次会议通过了《最高人民法院关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，对有关环境污染犯罪行为，规定了 “公私财产遭受重大损失”、“人身伤亡的严重后果”或者“严重危害人体健康”的处罚。再如：2008年2月6日国家环境保护部向各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），副省级城市环境保护局，计划单列市环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局，解放军环境保护局颁发了：《国家环境保护总局关于加强防范应对雨雪冰冻灾害次生环境污染事故的紧急通知》；2008年5月13日环境保护部向各有关地区省环境保护（厅）局颁发了：《关于防范和应对地震灾害次生环境污染事件的通知》。为了做好环境污染的防治工作，我们每一个公民必须努力增强环境意识：一方面要清醒地认识到人类在开发和利用自然资源的过程中，往往对生态环境造成污染和破坏；另一方面要把这种认识转变为自己的实际行动，以“保护环境，人人有责”的态度积极参加各项环境保护活动，自觉培养保护环境的道德风尚。防治环境污染的措施很多，其中与生物科学密切相关的有利用生物净化来消除环境污染和发展绿色食品等。

⑤ 如何摘录环境法律法规

参考相关的法律法规网站，找适合的

⑥ 我国环境生态学在环境现状及存在在问题

环境质量总体稳定，问题仍十分突出
记者：您如何评价我国目前的环境形势？
解振华：可以用一句话来概括：环境质量总体保持稳定，环境问题仍然十分突出。
近十年，在经济快速增长的情况下，全国环境质量总体保持稳定。单位产品的污染物排放量逐年下降，国家控制的主要污染物排放除二氧化硫外增长趋势得到初步遏制，生态保护和建设得到加强。一批环境与经济协调发展的示范城市和地区，出现了经济快速增长、环境质量不断改善的局面。

但是，当前的环境问题仍然十分突出，主要表现为：

环境污染十分严重。主要污染物排放总量超过环境自净能力。重要河流与湖泊遭受不同程度的污染，一些农村地区的群众仍在饮用不合格的水；城市空气污染严重威胁居民身体健康；工业危险废物、城市垃圾的数量在增加，无害化处理设施的建设滞后；噪声扰民相当严重。

生态破坏问题突出。水土流失、沙化土地以及天然草原退化问题仍然存在；森林生态功能不足；一些北方河流水资源开发利用率超过了合理水平，其中黄河、淮河、辽河开发利用率超过60％，海河超过90％，大大高于生态警戒线（30％—40％），流域生态功能严重失调；华北平原出现世界上最大的地下水位下降漏斗。

环境保护面临更加严峻的挑战
记者：我国环境的前景如何？
解振华：未来15年，我国人口将继续增加，经济总量将比2000年翻两番，环境保护将面临更加严峻的挑战，任务更加艰巨———

一是在工业化进程中，造纸、酿造、电力、化工、建材、冶金等行业将继续发展，控制环境污染和生态破坏的难度加大；

二是以煤为主的能源结构长期存在，二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳、烟尘、粉尘治理任务将更加艰巨；

三是在城市化过程中，城市环境基础设施建设滞后，大量的垃圾与污水得不到安全处置，工厂搬迁后土地污染凸显，沿海地区高强度的开发加大了近岸海域的环境压力；

四是在农业和农村发展中，化肥农药的不合理使用、养殖业的无序发展、农村卫生设施落后、污水灌溉以及工业不断向农村转移，将加剧农业面源和农村环境污染，既损害农民的健康，又威胁农产品安全；

五是在社会消费转型中，电子电器废物、机动车尾气、有害建筑材料和室内装饰不当等各类新污染呈迅速上升趋势；

六是转基因产品、新化学物质等新技术、新产品将对环境和健康可能带来潜在风险，持久性有机污染物危害加重。

总之，随着经济快速发展，规模不断扩大，环境压力将越来越大，污染物的种类和数量将迅速增加，治理难度加大。

面对如此严峻的环境形势，如不采取坚决措施，环境问题将日益突出，即使恢复，也要付出巨大的代价，甚至造成难以弥补的损失，这将严重抵消经济发展成果，危害群众健康，影响社会稳定和中华民族的长远利益。

⑦ 我国环境存在的问题及原因分析

我国环境标准存在的问题与原因分析
一、目前我国环境标准存在的问题

(一)环境标准的地位与保障国家环境安全总体目标不适应。

1.实施环境质量标准的管理战略和体系尚未整体形成。环境质量标准是考核生态环境质量的最好依据，是保障国家环境安全总体目标的集中体现。但是，由于环境质量标准先

于环境法律形成，并独立于环境法规体系而按标准体系运行，在构建国家环境管理战略和法规体系时，没有整体认清和明确环境质量标准的战略地位和作用。对如何达到环境质量标准目标，尚未形成科学完整的、能够反映不同环境要素特点的环境质量标准实施体系和措施，在一定程度上影响了环境质量改善整体进程。

2.环境质量还没有纳入国家可持续发展宏观调控体系。为保障环境安全，应当建立一套以环境质量标准为科学依据的环境质量状况监测、评价、预警机制，为经济、社会和环境可持续发展提供准确的环境信息，提高环境对经济发展、社会稳定的支撑能力。目前构建的环境管理体系还是基于“先污染，后治理”被动管理模式，环境质量还没有纳入国家发展宏观调控体系，环境质量预警机制尚未建立。

3.排放标准未能有效执行，污染物排放总量居高不下。由于我国长期实施“超标排污收费”的经济手段，没有及时建立“超标违法”强制措施，同时超标排污费远低于污染治理成本，排污者宁愿缴纳超标排污费而不想真正治理达标。这在客观上造成超标排污难以受到法律追究，主观故意超标排污比较普遍。排放标准的严肃性乃至环境法规体系受到严峻挑战。虽然《大气污染防治法》已经率先建立禁止超标排污的法律规范，规定了超标排污的法律责任，但其他污染防治领域还没有建立禁止超标排污法律规范。

(二)以综合为主的排放标准体系正面临科学行政的考验。

2000年4月29日修订的《大气污染防治法》在法律制度方面规定了“超标违法”法律制度，实际上将排放标准上升为具有强制约束力的法律规范。因此，对排放标准制修订的可行性要求也提到了与法律规范同等的高度，排放标准要做到必要性、科学性和合理性的高度统一，必须是可执行的环境法规。虽然“超标违法”是大气污染物排放标准的实施制度，但也应该看成是其他排放标准制定工作的准则和指导思想。

长期以来，我国形成了以综合型污染物排放标准为主、行业型污染物排放标准为辅的排放标准体系。在综合排放标准中规定，没有行业性国家排放标准的其他一切污染源均执行综合排放标准，将一些本来属于重污染行业的污染源都纳入综合排放标准。这种体系结构对于执行“超标收费”制度是可行的。然而一旦实行“超标违法”制度，则要求污染源必须达标排放。而综合排放标准可执行性很差，对很多行业缺乏针对性。尽管近年来加大了对行业性排放标准的制定力度，但综合排放标准还会在较长时间内覆盖许多行业，如何控制这些行业污染排放仍然是需要尽快解决的难题。

二、我国环境存在问题的原因分析

造成上述问题的原因是多方面的，但直接主要原因在以下3个方面。

1.环境标准和环境法规分离的二元体系损伤环境法律规范的整体性。

我国从20世纪70年代开始采用标准化手段制定、发布具有法规性质的环境质量标准和污染物排放标准。当时认为标准就是技术法规，是强制性的，必须遵守执行，标准是在标准化模式下运行的，形成了泛标准化意识。随着环境法律的陆续制定和实施，技术标准由全部强制性向强制性和推荐性相结合转变，然而，环境法规体系建设没有及时更新观念和改进立法技术，没有将环境标准融合于整体法规体系中。同时，习惯将环境标准划归技术标准体系，而忽视其社会公共环境管理的法律特征，并以此配置资源形成机制，造成了环境标准与环境法规主体系长期分离的二元体系结构。这不仅损害了环境法律体系的完整性和科学性，也降低了环境标准固有的战略地位和法律规范作用。

2.执行排放标准的法律规范不完善。

制定污染物排放标准的初衷是以此控制污染源排放，禁止超标排污。然而，我国排放标准法律规范先天不足，还没有普遍建立禁止超标排污的法律规范，对执行排放标准缺乏行政强制手段。同时，由于早期排放标准制定的技术基础不牢固，影响了标准的科学性和权威性。

3.环境标准体系建设能力严重不足影响了其科学性。

在环境标准建设方面，政府对环境标准建设资源配置严重不足，没有形成环境标准的科学技术支撑体系，制定环境标准必须开展的前期基础性研究缺乏，不能准确掌握整体环境数据和行业背景，影响了标准制定质量，与科学行政所要求的法规质量有很大差距。

⑧ 关于当今环境现状的研究报告

随着经济的快速发展和人们生活水平的不断提高，环境污染已成为现代社会面临的主要问题之一。近一周以来，对身边的环境污染情况进行了有组织的调查，报告如下：

1，河流污染。

近年来，随着工业生产的快速发展，人们只关心如何节省原材料的消耗，却没有注意到生产中的一些有害物质。废水未经处理直接排入河道，造成了严重的河流污染。

在调查中，看到有几家工厂将深绿色、浓浓的黑色污水直接排入河中，排污口表面漂浮着大量白色泡沫。住在河边的人们把剩饭剩菜和家庭垃圾装进塑料袋里，倒进河里。现在我们的母亲河已经变成了一条垃圾河，到处都是割伤割伤的垃圾。

(8)环境法规现状扩展阅读：

环境调查报告

近年来，随着区域经济的快速发展，环境污染问题越来越严重。预防环境污染、保护环境、维护生态平衡已成为社会发展的重要措施，也是每个公民应尽的义务。

以下是实地调查报告：

污染源如下：

1、公共厕所的排泄物散发出难闻的气味，使人生病。

2、工厂排出的废水又黑又臭，周围还有一些废水漂浮。

3、工厂排出的废气气味刺鼻，会扩散到镇上的各个角落。

4、化肥厂排出的气体含有粉尘、铅、煤灰等对人体健康有害的物质。

5、公园草坪上经常有游人丢弃垃圾，既不卫生，又影响市容。

造成环境污染的污染物有：废水、废气、粪便、腐肉、塑料袋、筷子、垃圾等等。

污染物对环境和生物有很大的危害。它们使空气变脏，对人们的肺有很大的伤害。生活垃圾处理不当会滋生细菌，严重影响人们的健康。污水影响生活用水，直接影响人体。

看了这么多，你是不是有点担心现在的环境？是的，环境与我们的生活密切相关。保护环境卫生从我做起，从现在做起。

不要随地吐痰；不要乱丢垃圾；拒绝使用一次性木筷；处理丢弃的电池和塑料袋。多种一棵树，别践踏草坪；它不污染水。保护环境是我们的责任。

⑨ 环境现状评价包括哪三方面

选A，B，C
环境现状评价一般是根据近两、三年的环境监测资料对某地区的环境质量所进行的评价。一般以国家颁布的环境质量标准或环境背景值作为依据。评价范围，可以是一个行政区域、一个自然区域或一个功能区。评价内容主要包括：①环境污染评价，系为说明人类活动所排放的污染物对生态系统，特别是对人群健康已经造成的或即将造成的危害而进行的评价。②环境生态评价，系为保护生态平衡、合理利用和开发自然资源而进行的自然环境质量评价；③环境美学评价，系为说明旅游环境的质量而进行的评价。通过评价，可以了解人类活动造成的环境质量的变化，为区域环境污染综合防治提供科学依据。