乡镇综合行政执法改革推进会

⑴ 20年工龄事业单位中级职称,47岁机构改革到乡镇行政综合执法大队,如果参公工资变化

参公的话职称就没用了，如果不能职级并行的话，工资就是科员的工资

⑵ 行政机关执法权下放乡镇后 原行政机关还有执法权吗

执法权下放后，还有监督指导及重大案件办理的权利

⑶ 如何统筹城市执法体制改革和乡镇综合行政执法改革

为了厘清各级执法权限、推动执法重心下移、整合执法队伍等举措，彻底破解“权责交叉、多头执法、重复执法”等难题，贯彻政府出台《关于推进综合行政执法体制改革的指导意见》(下简称《意见》)。

改革后，部门负责政策标准制定、监督指导、重大案件查处和跨区域执法的组织协调工作，市县实行属地管理，强化行政执法职能。《意见》要求，能够直接承担执法职责或执法职能弱化、具体执法任务较少的部门，不再保留具有独立法人资格的执法队伍；没有法律法规依据设立的执法队伍予以撤销；一个部门设有多支执法队伍的，整合为一支队伍。

在综合行政执法方面，《意见》提出，实行部门领域内综合执法。要结合实际对职能相近、执法内容相近、执法方式相同的部门进行职能和机构整合，继续推进大部门体制改革。对执法职责分散、设有多支执法队伍的交通运输、城乡建设、海洋渔业等部门要加大改革力度，实行一支队伍执法。此外，《意见》还提出探索县级跨部门、跨领域综合执法，建立健全基层执法体系。

在执法队伍建设方面，《意见》提出，根据执法层级和部门执法职责调整情况，精简归并部门原有执法队伍，按照“人随职能走”的原则，相应划转执法人员编制。

综合行政执法体制改革是一项系统工程，为此《意见》提出，建立由政府领导担任召集人的综合行政执法体制改革工作部门联席会议制度，加强对改革的统筹协调和指导，研究解决改革遇到的重要问题。政府也要建立相应的领导和工作机制。

《意见》要求，设区的市要按照先行试点、逐步推开的原则，明确改革的时间表和路线图。从实际出发，选择1－2个县(市、区)开展试点，针对不同情况，采取不同模式，分阶段、有步骤、因地制宜抓好试点，确保改革稳步推进、取得实效。

⑷ 乡镇的综合执法大队工作职能

工作职责

各乡镇综抄合执法中队为贺兰县城市管理综合执法局的派驻机构，代表县城管局统一行使城市管理综合执法权。其主要职责为：

（一）依据相关法律、法规的规定，在辖区范围内开展城市管理综合执法，具体实施城市管理综合执法事项。

（二）负责辖区内重大活动、重要工作的城市管理执法保障，做好相关应急突发事件处置工作。

（三）参与辖区内部门联动，配合镇其他职能部门开展联合执法及专项整治工作。

（四）按照贺兰县城市管理综合执法局的统一安排，参与全县重大执法行动。

（五）监督环卫外包公司，牵头组织对辖区内城乡环境精细化考核进行考评。

（六）完成县城管局交办的其他工作。

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1、管理体制。乡镇综合执法中队实行双重管理体制，业务上接受县城管局指导，日常管理和考核以乡镇为主。

2、规范运行。统一执法流程、执法文书格式、执法责任制度，实施全过程监督，确保全县综合执法公平、公正。

3、事业改革之后也会对现有人员进行一定的安排。

⑸ 乡镇政府哪几个部门有行政执法权力

乡镇府内设部抄门都没有袭行政执法权，他们不是行政主体，但可以以乡镇政府的名义执法。

另派出所、司法所等部门法律授权有一定的执法权，但不属于乡政府。（属于独立的司法机关）

派出所隶属于公安局，司法所隶属于司法局，工商所（有的叫市场监督所）隶属于工商局（或市场监督管理局）。

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行政执法的方式

通常采取：

①行政监督检查。为了实现行政职能，行政机关监督检查管理相对人行使权利和履行义务的情况。

②行政处理决定。行政执法一般通过行政处理决定的形式表现。关于权利的决定可分为奖励性和非奖励性。奖励性行政决定是行政机关对遵守法律法规、完成任务作出贡献的组织和个人给予的精神和物质鼓励。

非奖励性行政决定是指行政机关赋予公民以一般权利和权能的处理决定，其中以行政许可比较突出。关于义务的决定可以分为惩戒性和非惩戒性。惩戒性行政决定主要是行政处罚。非惩戒性行政决定是对公民科以诸如纳税等一般义务的处理。

③行政强制执行。在行政管理中行政机关对不履行法定义务的当事人，用强制措施迫使其履行义务。

⑹ 现在事业单位分类改革中，乡镇的安全生产监督管理所（站）是属于 承担行政执法类还是公益一类

属于行政执法类。

事业单位分类改革是指将现有事业单位按照社会功能划分为专承担行政职能属、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。
对承担行政职能的，逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列，强化其公益属性。

⑺ 乡镇行政执法机关包括哪些

乡镇不存在独立的行政执法机关，一般设有市县级行政执法机关派出机构，代行或受委托在乡镇开展行政执法活动。

派出机关主要有公安派出所，国土分局，税务分局等，委托乡镇的有计生办、安监办、民政办等。

行政执法是指建立在近代国家权利的立法、执法、司法三分立的基础上的国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权，贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。

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按照《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条规定，政府派出机关是指由县级以上地方人民政府经有关机关批准，在一定区域内设立的行政机关。

县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。

市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。

⑻ 是不是以后所有的行政执法事业单位都可以参公。

不是所有的行政执法事业单位都可以参公的，只有具备当地相关条件才可以的。

参公单位人员身份比照公务员管理，无需交纳养老保险、失业险，只需缴纳医疗保险。而事业单位要交纳三险，退休后开资的渠道不同，参公财政负担；事业单位社会统筹。

很少的一部分能，比较可靠的是银监会、保监会、证监会等参公事业单位，参公和参公也是不一样的，参公有参公机关（也就是像工青妇等使用行政编制的参公单位）和参公事业单位，参公事业单位根据执法类型分为授权执法和委托执法，授权执法单位转为公务员的可能性要远大于委托执法单位，而且这次事业单位改革国家有两严控，一是机构数量不得突破，还有就是行政编制数量不得突破现有。

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参公是我国政府各单位政工干部和工作人员比较口语化的一种表述，全称是参照公务员管理法管理。是指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员，参照公务员法进行管理。参公单位人员要具体分析，通过中央、省两级公务员（参公）考试正常考录的工作人员，严格意义上讲不是公务员，但在录用、晋升、考核、离退等方面按照公务员法进行管理。

⑼ 镇综合执法都有什么权利

以小纪镇为例，内设机构的主要职能是：

综合科（办公室）：负责综合执法局办公室日常工作；负责做好本单位党建、精神文明建设及组织人事工作；负责局规范性文件的起草；负责对上、对下、对外相关的联络接待工作；负责执法装备的计划、配置、更新等管理工作；负责承办局领导交办的其他工作。

法制科：负责研究制定综合执法的内部规章制度、实施细则、执法程序、管理目标和任务；负责指导与协调各执法中队的执法工作；负责进行行政指导和业务培训；负责本局行政案件的法制审核；负责执法过程中的案件纠错，督查个案了结和错案追究工作；负责本局执法案件的诉讼工作及领导交办的其他法制工作。

督查科：负责接待群众来信、来访和投诉工作，并做好收集整理；负责对执法人员的执法行为、执法态度、仪容风纪进行检查、督导、考核；负责对局属单位、执法人员工作效率、效能、效果的考核督查；负责数字指挥中心的信息收集、整理、交办、催办，并确保落实到位；按时完成局领导交给的督查检查等任务。

执法一中队：城管集镇规划中队25人，其中城管队员20人，主要负责建成区内主次干道、公共场所、镇区的市容市貌管理和规控拆违方面的秩序管理、交通管理、绿化亮管理及户外广告管理重点做好执法巡查、执勤、督查、办案等工作。涉及城市管理交通类执法事项185项。

执法二中队：安监环保中队9人，其中辅助4人，主要负责镇区内安全生产、环境保护和质量监督的自查、巡查、安全代理、监督检查、办案工作。涉及安全、环保、质监类执法事项167项。

执法三中队：机动综合中队，编制内7人，协助执法人员4人，主要负责农委（农药、种子、化肥、鱼药、兽药、饲料、农机、野生动物保护）、水务、人社、文广新等方面执法事项450项。

执法四中队：市场监管中队，共有执法人员5人，协助执法人员3人，主要负责履行市场监管、药品、食品、卫生方面法律、法规、规章制度的监督检查，行政处罚事项75项。

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执法范围：

1、住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权。

2、环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染的行政处罚权。

3、环境保护管理方面城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权。

4、工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权。

5、交通管理方面在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权。

6、水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾、违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权。

7、食品药品监管方面户外公共场所的食品销售和餐饮摊点无证经营、违法回收贩卖药品等的行政处罚权。

⑽ 乡镇基层行政执法部门有哪些

公安派出所
交警中队
国税分局
地税分局
规划分局
国土资源所
安监所
环保所
工商所
质监所
司法所