中国古代地方行政制度的演变趋势

（1）封建：实行分封制（封邦建国）。（2分）
弊端：地方权力过大，中央难以控制。（2分）
（2）威胁：经济上，诸侯王铸造钱币，实施商品专卖，严重扰乱国家的经济秩序，影响中央政府的财政收入。（2分）政治上，诸侯王发展个人势力，借以对抗中央，严重威胁中央集权。（2分）
问题：分封制不适应时代发展的需要，郡县制是适应加强中央集权政治的地方行政制度。（2分）
（3）影响：有利于中央对地方的控制（加强了中央集权）。（2分）
趋势：中央对地方的管理逐渐趋于多层次；中央对地方的控制力逐渐加强。（4分）

㈤ 中国古代政治制度发展趋势

皇权不断加强，相权不断削弱；中央集权不断加强，地方权力不断被削弱。

1、皇权不断加强

西汉初期在中央设立三公，分别掌管行政、监察和军事。到汉武帝时，“尚书令的权力日益重要，以丞相为首的三公九卿的权力被削弱，到了东汉光武帝时，进一步剥夺三公权限。

隋唐时期实行三省六部制，三省的分工使宰相的权力一分为三，宋朝时期让中书门下行使宰相的行政权，后来又设参知政事分割宰相行政权。

明太祖为加强中央集权，废除中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责，清朝雍正皇帝设置了军机处，设置军机处标志着封建君主专制主义中央集权制度发展到顶峰。

2、中央集权

秦朝废弃周朝分封制选择郡县制，汉初实行郡国并行制，到东汉末年，州演变为地方行政区，地方行政区划由郡、县两级制转变为州、郡、县三级制。

隋文帝废郡，地方行政机构实行州县两级制。唐太宗时，在隋朝州县两级制的基础上，分全国为10道，作为监察区。唐肃宗时，道演变为州、县之上的行政实体。

元朝建立行省制度，省下设路、府、州、县，边远民族地区设置宣慰司，明清多效仿。

(5)中国古代地方行政制度的演变趋势扩展阅读：

皇权专制的中央集权具有以下几个优点：

1、利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，利于维护祖国统一与领土完整。

2、能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，利于社会经济的发展。

3、在统一的环境下，利于各民族的融合，利于各地区的经济文化交流。

4、为人类创造了高度物质文明和精神文明，有利于科学技术的发展和推进。

5、能管辖足够的生产资源，实现物质生产资料的自我供给，内部整合资源。

㈥ 概括中国古代地方行政机构演变趋势

1汉代：“中朝”与“外朝”、
(1)汉初，任命功臣为相，丞相作为皇帝的高级助手，丞相掌握行政实权；
（2）汉武帝时，频繁任相，设立“中朝”（中朝的概念：由随侍皇帝左右的、出身低微的、皇帝亲自任命和直接指挥的近臣亲信和将领组成,是决策机构）对抗“外朝”（外朝:丞相、御史大夫为首的朝廷官僚组）形成“中外朝”汉武帝故意提拔布衣亲信组成“中朝”，并有中朝对国家政事先做出决策，将原属丞相的决策权分割给了中朝，“中朝”拥有决策权，“外朝”变为执行机构。由此达到了削弱相权、强化军权的作用。
概括汉朝政治特征：汉武帝用内朝官来压抑外朝官以侵夺相权，是汉代中央政治制度发展的一个突出特征。
2、唐朝时期的相权：三省六部制
出示三省六部制示意图，解释三省的职责，中书省，决策；门下省，审核；尚书省，执行。
决策、执行，以前都是丞相的职责。唐朝将其分开，同时增加了审核部门，即门下省，进一步分化相权。将相权一分为三。三省相互牵制，相互配合，首长均为丞相。同时，唐朝还设置政事堂，参政议政。各省长官和被冠以“同中书门下平章事”头衔的官员，即可进入政事堂议事。凡进入参政堂议政的都是丞相。这些被冠以头衔的官员，由于本官品位都不高，因而进退较易，在使用上显得便利。这既有利于发挥臣下才智，又削弱了相权，加强了皇帝的权力。
3、宋朝：“二府”
统治者鉴于唐朝后期割据混乱局面教训，不断削弱和分割相权，以进一步加强皇权。三省六部有名无实,设中书门下、参知政事。宋朝从三大方面来削弱相权：设副宰相参知政事，分割宰相的行政权；设枢密院，分割宰相的军权；设三司，分割宰相的财政权。
引导学生总结君权和相权互动的趋势：皇帝制度不断加强，在君权与相权这对矛盾中，君权始终处于主导地位，而相权却处在不断被削弱的过程中。
三、中国监察体制的变化
引导学生回顾秦时期的监察部门：御史大夫。
西汉：刺史，十三州，六百石制约二千石，中国古代政治智慧的体现，有利于加强中央对地方的控制。州从临时性转变地方行政单位。东汉末年，地方三级行政机构：州－郡－县。
东汉－元，御史台；明，都察院。
皇帝设置监察机构的目的：官员之间相互监督，以便于皇帝对官僚机构的控制。但是皇权却没有人监督和控制，因此，专制制度的存在势必影响监察的效能。
结合当代中国领导人加强自我监督，真正推行依法治国。
四、选官制度的变化
过渡：皇帝要维护专制政权，必须要不断输入新鲜血液，为其服务。
中国古代选官制度，建立了哪些变化？
世官制度、察举制度、科举制度。
1、世官制
以天子－三公九卿－郡县制立体图，说明世官制度的运行情况。世官制不等于分封制：一无土地，二官职不能世袭。
分析世官制的弊端：政权为世家大族控制，底层优秀人才无法进入政权参政。
2、察举制
察举制作为选官制度，即选官要先经官吏察访，然后推荐给中央予以任用，举荐的标准是看德行和才能。
（1）汉武帝征召
解决世官制的弊端，向底层征召优秀人才。张謇的故事。
征召的弊端，插入东汉时期民谣：举秀才，不知书；察孝廉，父别居，清素清白浊如泥，高门良将怯如鸡。说明征召制度到了后期，弊端丛生，征召权利被世家大族控制，形成了士族。寒族人士很难跻身上层，不利于统治。
（2）曹魏九品中正制
建立上中下三等九品制度。考核有了一定的参考标准。如，才学、相貌等等。比征召制要公正客观一些。但后期还是显露出一系列弊端。
3、科举制度
科举制是考试选官的制度。这一制度产生于隋，确立于唐，发展于宋，成熟、衰亡于明清。与察举制相比，科举制是一种更完备、更合理的选官制度。科举制通过考试择优录取，显然要把察举制时代仅凭现任官僚的主观印象取官要合理得多。
科举制的优点，考试一视同仁，官僚子弟和平民子弟站在了一条起跑线上，给底层民众参政提供了机会，打破了贵族垄断官场的情形,扩大了统治基础。同时也有利于中央集权。从追求公平公正的角度来看有一定合理性，保证有相当文化素养的士人从政,为行政效率提高创造了条件，有益于社会形成重学风的风尚。
扩大了统治基础。
分析科举制的弊端:科举考试的内容多不出儒学经典范围，特别是八股取士被选拔的多是缺乏进取和创造精神的人。
五、地方政治制度的演变
秦地方行政区划:郡、县(道)；西汉初郡国并行制；东汉地方行政区划：州、郡、县；
唐地方行政区划:道、州、县；
宋地方行政区划:路、州、县；
元代:行省制度。
行省是行中书省的简称，或简称为省。
行省即中书省派到地方的临时机构。出示元朝地图，地域辽阔，如果都到首都汇报工作，非常的不方便，因此设立行省。
行省官员原本代表中央到地方执行政务，因此可以加强中央对地方的控制。但是它和中书省不同，重大民政事务权、军政要务权、赋税权被剥夺，官员定期到中央觐见，汇报工作。后来它从临时暂住转变为地方行政机构。
行省制度创立的意义：行省制度加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。
介绍明清的地方行政区划：明地方行政区划：省、府、县；清地方行政区划：省、道、府、县。
中央对地方管理的方式：设立监察机构进行监督；省官互迁制度。
总结地方行政区划变迁过程，引导学生概括变迁的目的：一、维护多民族国家的统一。二、保证中央对地方的管理，加强中央集权。
[课堂小结]
从秦汉至元统治制度总的趋势是皇权不断加强、中央对地方的控制日益加强，这样有利有弊，有利是加强了封建中央集权，维护了封建国家统一；弊端则是地方没有自治权，人浮于事，行政效率低。

㈦ 中国古代地方行政制度发展变化趋势是什么

纵观历代地方行政层级的变迁，我们可以发现中国古代地方行政层级嬗变体现出以下几条规律。（一）中央集权是推动地方行政层级变化的主因中国古代，以皇帝为主组成了中央集权的行政制度。在皇帝制度中，皇权是至高无上的，拥有行政、司法、财政、军事等无所不包的最高权力，皇权的这种特点决定了中央集权变化的规律：从单个朝代来说，开国皇帝一般比较英明，对中央集权的控制能力也比较强，但皇位世袭制决定了继承人的素质会逐渐降低，再加上外戚与宦官专政，集权统治会逐渐削弱，最终走向灭亡；从历代发展趋势来讲，经历了秦汉“三公九卿”制、隋唐“三省六部”制、宋朝“两府三司”制、元朝“一省六部”制和明清“内阁六部”制等不同的形式和发展阶段，中央集权的行政制度日渐成熟和完备。地方行政制度是中央行政制度的补充，地方行政层级调整必然受中央集权变化规律的影响。在各个朝代开始阶段，为了提高政权运转效率通常会减少地方行政层级。但为了解决管理幅度过大和军事问题会设立监察区和军管区，这些非行政区最终会演变为州、道、路、省等地方高层政区，使地方行政层级变多，中央集权与地方分权之间表现为此消彼长的关系。中国历代封建王朝的发展史，正是中央集权加强到削弱、再加强再削弱的交替更迭，地方行政层级变化也表现为波浪式，最终随着封建集权制度的不断完善而趋于稳定。（二）沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线中国历代地方行政层级变迁的一条主要线路是对前代地方行政制度的基本沿袭和改进，沿袭为主，变革为辅。沿袭主要源于历代王朝都面临着大体相同的环境和条件。一是面临的经济基础变化不大。封建政权崇尚重农抑商政策，确保税赋征派和地租征收，在维护政治稳定和巩固封建统治方面起到了重要作用，但也阻碍了工商业发展。二是共同倾向于“内重外轻”政策。历朝王朝成立之初，为了避免地方分权偏重，中央集权被削弱从而引发割据分裂局面，多采用“内重外轻”政策，在发展经济和保持稳定两者之间多选择后者，即使地方丧失抵御能力也在所不惜，这在宋、明两朝最为明显。在继承的基础上不断革新，是中央集权能力不断加强的客观需要，也是地方行政制度不断完善的内在要求。秦朝在郡政区实行行政、军事、监察三权分立，汉朝设置13部刺史，唐朝设道对地方派遣监察官员，宋朝设置互不统属的路，元朝实行“行省”制度，无不是中央加强集权的创新；隋朝罢除郡的建置，宋朝消除方镇割据，明朝废路为府，也是中央加强集权的变革。对于地方行政制度而言，行政层级少，则管理幅度大，容易失控；行政层级多，则管理链条长，效率低下。因而，地方行政层级不可过多，也不可过少，存在一个可容忍的变动区间。地方行政制度的这种内在要求，接纳中央集权演变而来的新的高层政区，必须使原有的高层政区级别逐层下降，或取消，以保持地方行政层级的相对平衡。（三）下稳上动是地方行政层级结构变化的特征纵观中国2000多年的封建史，县作为地方行政层级的基层政区，是相对稳定的。县级的相对稳定性表现在自秦国推行郡县制以来，任何朝代的基层政区都是县，也从来没有被取消过。究其原因，一是百里之县的设计比较合理，适合农民朝出晚归的出行要求，对于官员下乡劝课农桑也比较合适；二是维护中央政权的需要，县是各朝中央政府落实一切政令的基本单位，赋税征集、军队招募、百姓安居乐业皆属县的职责范畴。县以上地方行政层级，受中央集权与地方分权的博弈往往处于震荡变动之中。为了避免地方割据，必须将高层次的政区划得较小，导致高层次政区数目增多。中央的有效管理幅度达不到，就需要设立巡视或派出机构。这些机构有辖区，就会转化为地方行政层级。当行政权和军事权合一后，就可能对中央集权构成新的威胁。这使中央政权处于两难境地，内外轻重处于转换之中，高层政区频繁变动在所难免。（四）财政改革是影响地方行政层级嬗变的重要因素财政改革对地方行政层级嬗变的影响，首先表现在财政是地方行政制度变革的重要内容。自古以来，财政就在行政体制中占据特殊而又重要的地位，无论是商鞅变法、王安石变法，还是张居正“一条鞭法”，财政改革一直是中央行政体制改革的核心，也在古代地方行政体制变革中扮演着重要角色。财政改革对地方行政层级嬗变的影响，还表现在财政是地方行政制度变革的推动力量。商鞅变法中制土分民、履亩而税、重农抑商等财政改革措施，保证了封建国家上层建筑的形成和完善，为中央集权的确立和实行郡县制创造了条件。商鞅为了配合国家对人口的管理，还制定了完善的户籍制度，从而催生了县制。古代各朝从国家安全出发，同时也为了涵养财源，徙民边塞，实行军、民屯垦，建立起都尉、都督、都护府或都司卫所等军管型的特殊地方行政制度，并逐渐融入到地方行政层级中来。

㈧ 变化反映了中国古代地方行政制度的发展呈现什么趋势

您好。
你好,不知道你这道题是需要精简一些的答案呢还是繁复一些回的.

一、精简一些的答案：答
反应了中国古代地方行政制度的发展呈现开始逐步加强中央集权统治的大趋势.

二、繁复一些的答案：
趋势：
1、我国古代政治制度是由古代经济基础所决定的,核心是国家政权的结构关系及其运作方式,是统治阶级和被统治阶级斗争的产物.其确立和变更都是统治阶级意志的体现,是为维护统治阶级经济利益服务的,是与国家的社会性质和发展相适应的.
2、在郡县制的发展过程中,中央一直强化对地方的领导、监督和制约,而地方则要求有充分的独立自主权,中央与地方的矛盾一直存在.历代统治者总是采取调整地方结构和限制地方权力的措施以加强中央的统治。