包容执法
1. 怎样做到严格公正文明执法
城管,顾名思义就是负责城市管理的行政执法活动。随着经济、社会、民主和法治的发展,对执法者的素质要求也越来越高,简单、粗暴、不文明的执法方式已被现代社会管理方式所唾弃,体现社会进步和人类文明的管理方式即依法行政、文明执法已成为现代社会管理的必然选择。在执法工作中如何做到文明执法谈一点个人粗浅的感受。
一、正确处理好严格执法和文明执法的关系
严格执法是文明执法的基础,离开了严格执法,文明执法就成了无本之木、无源之水,同时文明执法反过来也能促进严格执法的实行,两者相辅相成,不可偏袒,也缺一不可。首先文明执法离不开严格执法。所谓严格执法就是要严格按法律规定的内容、精神和程序执行。执法机关必须以事实为依据,以法律为准绳,公正执法,全面收集与当事人违法行为有关的证据,包括对相对人有利的和不利的证据,然后依法作出处罚。执法机关要实现文明执法,提高执法单位的形象,只有严格依照法律规定的内容、精神和程序执行法律,努力提高执法水平,实现高效率、高质量执法。
二、文明执法必须做到公正公平、廉洁执法
1、要以平和心态待人。以平和心态善待当事人是城市管理行政执法人员必备的素质,绝大多数群众都是明理的,只要多给他们讲道
理,多宣传法律法规,他们都会服从管理,相反粗暴蛮横的态度易使当事人反感,产生抗拒心理从而引发口角,激化矛盾,造成不明真相的群众围观起哄,这样不仅对执法工作带来不利,而且影响队伍形象;
2、要耐心细致办事。在现场执法活动中,执法对象的文化素质、社会背景、个人性格等是千差万别的,城管执法人员要特别注意耐心听取当事人的陈述、申辩、说明,善于从中分析当事人的心理想法,了解当事人违章活动的原因,从而根据不同情况依法作出灵活有效的处理。如果当事人不理解法律法规时,要做好耐心细致的说明解释工作,如果当事人有抵触情绪甚至火气很大时,要冷静对待、动之以情、晓之以理,做好诚恳的说服教育工作,及时化解矛盾和纠纷。
3、要公正公平处理。执法人员对各种违章行为的处理要把握得当,既要严格依法办事,又要注意尺度的把握,要做到公平公正、一视同仁、不偏不倚。
4、要廉洁执法。廉洁执法是对城管执法人员的基本要求,是树立良好形象的根本。在执法中,要坚决遏制吃、拿、卡、要等歪风,同时,要不循私情,不办人情案、关系案、态度案,“公生明,廉生威”,只有自觉做到廉洁执法,城管执法队伍良好形象才能在老百姓心中树立起来。
三、文明执法必须做到
1、使用文明得体的语言。在执法过程中要讲文明话,对当事人要用尊称,了解询问案情要“请”字在先,获得配合要表示谢意。声音要宏亮而不凶狠,态度要诚恳而不蛮横,语言要严肃而不粗暴。要
讲法人法语,尽量使用规范的法律术语表达问题,不讲多余的话,不讲与纠正违规工作无关的话。要有的放矢讲话,对于文化素质较低的当事人,说话要简单、明了、浅显易懂。对于初次违规而诚恳表示悔改的当事人,鼓励他们有错必改。对于粗野蛮横型的当事人,既要态度严肃地告知其违法行为的危害和拒不纠正将会承担的法律后果,又要刚正不阿地讲清法规条款,以自身正气压倒对方蛮气。对于屡犯者,要孜孜不倦地对其说服教育,说话切中要害又留有余地,同时尊重违规者的人格和自尊心,以利于做好转化工作,切忌说话时用手指指向当事人。
2、要高姿态包容。城管执法队员是受过教育、具有一定素质的人,要处处体现执法人员高姿态、高素质、守纪律、讲文明,对队员管理要从严,对市民的过激言行要包容,任何时候都要严禁与管理相对人发生打斗现象,也要尽量避免与当事人发生推搡拉扯等身体接触。
3、要改进执法方式。纠正违章行为时要尽量做到“一说服、二教育、三引导、四警告、五处罚”的程序要求,坚持“教育为主、处罚为辅”的原则。
四、文明执法必须坚持以人为本,热情服务
实施城市管理执法的最终目的是增强广大人民群众的法治意识、文明意识和城市环境意识,因此城管执法者必须紧紧围绕广大人民群众的根本利益,坚持“以人为本、执法为民”的原则,牢固树立“在执法中管理,在管理中服务”的理念,把“向人民负责、为人民办事、
受人民监督、让人民满意”作为城管执法工作的出发点和落脚点。抓好群众来信来访所反映问题的及时处理和答复工作,确保市民投诉件件件有人办、事事有人帮、项项有落实。对群众反映的热点难点问题,要主动沉下身去以调查研究解决,定期回访已办理的群众投诉件。对上门反映问题和办事的群众,要一律热情接待,做到问一声好、递一把椅子、倒一杯茶水、说一声再见,树立城管执法部门“门好进、脸好看、话好听、事好办”的形象。
总之,文明执法、规范执法是城管执法的生命线,也是这次“过五关”的核心内容,城管行政执法工作只有在文明执法、规范执法、有效执法方面不断创新,不断深化,才能适应未来城市管理的需要,才能更好地服务广大民众,才能更好的促进城管事业的发展。
2. 什么是相对集中行政处罚权
相对集中行政处罚权是指依法将两个或两个以上行政机关的行政处罚权集内中由一个行政机关容行使,原行政机关不得再行使已集中的行政处罚权的一种行政执法制度。
相对集中行政处罚权的改革源于1996年颁布的《中华人民共和国行政处罚法》，该法第16条规定，“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”。
中央垂直领导机关的处罚权和限制人身自由的处罚权不得被集中行使。
3. 卫生局的人包容无证行医怎么处理
卫生局的人包容无证行医应当依法依规处理。
无证行医，是指无医师执业资格的人冒称执业医师行医。主要有三种表现：第一，无证行医者可以是行无定向，居无常处的“游医”，行医者常自称有祖传秘方，是所谓“老中医”，“老军医”，走街串巷，摆摊设点，装神弄 鬼，登门入室，连治病带卖药，造成损害后果后难以追究行医者的责任。第二，“黑诊所”，为了便于行医或取得某些患者的信任，非法行医者租一个小屋子作为“诊所”，变“游医”为“坐医”，从而使患者相信行医者的合法，已达到就诊人数的稳定或数量增加的目的。第三，行医者利用合法医疗场所。
国家卫生计生委、国家中医药管理局《关于印发无证行医查处工作规范的通知》（国卫监督发〔2016〕25号）第二十四条规定：县级以上地方卫生计生行政部门及其监督执法机构和执法人员在无证行医查处过程中不履行本规范规定的职责和程序，有下列情形之一的，应当按照监督执法过错责任追究的有关规定追究责任：
（一）对有确切来源的投诉举报无证行医案件线索压案不查，瞒案不报，造成严重后果的；
（二）发现法律法规明确界定为无证行医行为不及时予以查处，玩忽职守，造成严重后果的；
（三）行政执法过程中，弄虚作假，徇私舞弊，包庇、纵容无证行医，造成严重后果的；
（四）发现无证行医行为未及时依法责令停止执业活动，造成严重后果的；
（五）发现无证行医行为涉嫌犯罪未及时移送公安机关，造成严重后果的；
（六）索取、收受无证行医当事人财物或者谋取其他不正当利益的。
4. 公安邢警包容犯罪分子是什么罪名
执法犯法，罪加一等。
5. 兰州城管执法怎样做到文明执法依法行政
（一）依法行政必须做到严格执法：一要严格遵循执法程序。建国40多年来，我国在健全执法机制，提高公民法律意识方面取得了巨大进展，人民群众的法制观念和法律意识得到了明显的加强。作为城管执法人员来说，在执法的过程中必须要有理有节，以理服人，以情感人，严格遵循执法程序，让违法者心服口服，这样才能体现“以人为本”的执法理念。因此在执法中，要切实做到执行程序不漏项，遵循程序不颠倒。该用简易程序的，没必要复杂化；该用一般程序的，绝对不能简单化；二要强化证据意识。由于要及时对违章行为取得有效证据，因此不能图简便省事，调查取证工作一定要早考虑、早介入，在上路执法时就要带好取证设备，并指派专人负责，一旦事件突发，才能做到取证及时充分。在我们的城管队伍经历的几次事件中表明，由于我们严格管理，很多个体小商贩都对我们不理解，所以在城管执法人员执法过程中发生冲突时，要靠他们来客观作证是非常困难的，只有客观全面收集证据才能固定执法工作的全部过程；三要慎重采取强制措施。实施证据登记保存即扣押当事人物品，要慎重进行，坚决克服随意性。占道经营的当事人大多是贩卖水果和农村来的卖点蔬菜的农民，对他们的物品采取扣押等强制措施很容易给他们造成经济损失，因此在针对这部分违法当事人进行管理时要以批评教育为主，当管理相对人情绪十分激动且现场执法队员少于一定数量时，应不予或暂缓实施证据保存，以避免群众围观，产生负面影响；四要做好违章登记。要遵循“分头巡查登记，集中执法处罚”的执法方法，在执法巡查过程中，对违章情况可实行登记制，对一般性违章，发现一次，面对面登记一次，并要当事人签字，对出现反复性违章的则依法予以处罚。
（二）执法过程中必须做到公正公平、廉洁执法：一要以平和心态待人。以平和心态善待当事人是城市管理行政执法人员必备的素质，绝大多数群众都是明理的，只要多给他们讲道理，多宣传法律法规，他们都会服从管理，相反粗暴蛮横的态度易使当事人反感，产生抗拒心理从而引发口角，激化矛盾，造成不明真相的群众围观起哄，这样不仅对执法工作带来不利，而且影响队伍形象；二要耐心细致办事。在现场执法活动中，执法对象的文化素质、社会背景、个人性格等是千差万别的，城管执法人员要特别注意耐心听取当事人的陈述、申辩、说明，善于从中分析当事人的心理想法，了解当事人违章活动的原因，从而根据不同情况依法作出灵活有效的处理。如果当事人不理解法律法规时，要做好耐心细致的说明解释工作，如果当事人有抵触情绪甚至火气很大时，要冷静对待、动之以情、晓之以理，做好诚恳的说服教育工作，及时化解矛盾和纠纷；三要公正公平处理。执法人员对各种违章行为的处理要把握得当，既要严格依法办事，又要注意尺度的把握，要做到公平公正、一视同仁、不偏不倚；四要廉洁执法。廉洁执法是对城管执法人员的基本要求，是树立良好形象的根本。在执法中，要坚决制止乱罚款、罚款不给票据私下截留、扣押物品不列清单不给单据、私自变卖和处理扣押物品等行为，坚决遏制吃、拿、卡、要等歪风，同时，要不循私情，不办人情案、关系案、态度案，“公生明，廉生威”，只有自觉做到廉洁从政、廉洁执法，城管执法队伍良好形象才能在老百姓心中树立起来。
（三）文明执法必须注意掌握方法：在城管执法工作中，处罚只是手段，服从管理、遵守社会公共秩序才是目的。因此在执法过程中执法人员一要注意使用文明得体的语言。语言表达的方式，反映了执法人员的基本素质和知识水平，一句话可以惹人笑也可以惹人跳，就看你的语言表达方式得不得当。在执法过程中要注意讲文明话，对当事人要用尊称，了解询问案情要“请”字在先，获得配合要表示谢意。声音要宏亮而不凶狠，态度要诚恳而不蛮横，语言要严肃而不粗暴。要讲专业话，尽量使用规范的法律术语表达问题，不讲多余的话，不讲与纠正违规工作无关的话。要有的放矢讲话，对于文化素质较低的当事人，说话要简单、明了、浅显易懂。对于初次违规而诚恳表示悔改的当事人，应把批评教育寓于期盼的语言中，鼓励他们有错必改。对于粗野蛮横型的当事人，既要态度严肃地告知其违法行为的危害和拒不纠正将会承担的法律后果，又要刚正不阿地讲清法规条款，以自身正气压倒对方蛮气。对于屡犯者，要孜孜不倦地对其说服教育，说话切中要害又留有余地，同时尊重违规者的人格和自尊心，以利于做好转化工作，切忌说话时用手指指向当事人；二要高姿态包容。城管队员是执法者，是受过教育、具有一定素质的人，要处处体现执法人员高姿态、高素质、守纪律、讲文明，对队员管理要从严，对市民的过激言行要包容，任何时候都要严禁与管理相对人发生打斗现象，也要尽量避免与当事人发生推搡拉扯等身体接触；三要改进执法方式。纠正违章行为时要尽量做到“一说服、二教育、三引导、四警告、五处罚”的程序要求，坚持“教育为主、处罚为辅”的原则。对初次违规者，首先要敬礼、亮证，宣传城管法规，劝其自觉改正，对再次遇到违规者，要进一步指出违规事实、违规条款，促其自行改正，对年老体弱或进城农民的违规者，要主动引导他们到规范的地点进行经营，提出在限期内改正可不立案处罚的警告，对屡教不改的违规者，要通过拍照、摄像等手段取证，依法实施行政处罚措施。
（四）坚持以人为本，热情服务：实施城市管理执法的最终目的是增强广大人民群众的法治意识、文明意识和城市环境意识，因此城管执法者必须紧紧围绕广大人民群众的根本利益，坚持“以人为本”的原则，牢固树立“在执法中管理，在管理中服务”的理念。在实际工作中，要着力做好以下几项工作：一要多形式全方位抓好城管法律法规的宣传教育工作，打好城管执法工作的群众基础。搞好了宣传工作，才能争取广大市民对城管工作的理解，在全社会形成了解城管、理解城管、支持城管的浓厚氛围。要有计划地开设专题、专栏，系统宣传城管法律法规，正面宣传城管执法好人好事，在城市公共场地张挂通俗易懂的宣传标语、书写漫画警言、设立广告牌、广告栏，提示市民自觉讲文明、讲卫生、守法规、爱城市，聘请人大代表、政协委员、外商业主、各界市民代表为城管监督员，组织开展“心连心互帮互助”活动，深入开展以“政务公开、办事公开、办案公开”为主要内容的“阳光执法”工程活动；二要建立协调联动机制，形成城市管理执法的合力。要从实际出发，正确处理好城市管理与相关行业主管部门的关系，建立配合协作制度、信息联系制度、联席会议制度、联合执法制度、定期通报和走访制度，形成齐抓共管的合力；三要畅通市民进谏渠道，切实为民排忧解难。要本着“城管无小事、事事关民心”的原则，以加强和改进作风建设为切入点，深入开展“城管排民忧”活动，切实做到亲民、爱民、为民，抓好群众来信来访所反映问题的及时处理和答复工作，确保市民投诉件件件有人办、事事有人帮、项项有落实。对群众反映的热点难点问题，要主动沉下身子加以调查研究解决，变群众上访为干部下访，定期回访已办理的群众投诉件。对上门反映问题和办事的群众，要一律热情接待，做到问一声好、递一把椅子、倒一杯茶水、说一声再见，树立城管执法部门“门好进、脸好看、话好听、事好办”的形象；四要坚持“疏堵结合”，广泛深入开展城管贴心为民服务活动。去年以来我县先后兴建了中街农贸市场和小百货市场，规范了商贸步行街，我们城管人员按照“疏堵结合”的原则，不能摆摊的地方坚决取缔，可以设点的地方创造机会设点，只有给了这些弱势群体“一定的谋取生计空间”，他们就有了活路，也只有他们有了活路，方能有社会和谐可言。
6. 臂章用城管标志还是综合执法标志 哪个好听点
答：当然是综合执法好听、好气派，从涵义上说综合执法比城管大、范围宽！
7. 作为一名执法者，大家感觉严格按照规定去执法好，还是根据实际情况去宽容执法好，严格按照实际情况容易得
实事求是，具体问题具体分析。
8. 同一行为触犯两种以上法律如何行政处罚
你的提问，三言二语还真阐述不清楚。
一行为违反数法条（或两种以上法律）如何实施行政处罚
一行为违反数法条如何处罚问题，在《行政处罚法》中主要体现为第24条，即“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”。但该条款仅是从禁止重复罚款角度予以规范，对一行为违反数法条时应如何实施行政处罚并未明确。讨论此问题，应从以下问题入手：
首先是如何界定“同一个行政违法行为”？
其次是“一行为违反数法条”具体包括哪几种情形？
最后才是针对具体情形，分别应如何适用法律实施行政处罚？
一、“同一个行政违法行为”的界定
“同一个行政违法行为”应当是指“法律上的一行为”，而不是指“自然上的一行为”。
由于行政处罚与刑罚有一定的衔接性，不妨参照刑法理论中有关“一行为与数行为”的判定标准来分析此问题：
凡只能充分满足一个行政违法构成要件的行为，就是“一个行政违法行为”；
能分别独立、完整地充分满足数个行政违法构成要件的行为，就应认定为“数个行政违法行为”。
“法律上的一行为”，可能由一个“自然上的行为”构成，也可能由数个“自然上的行为”基于法律的规定或者社会一般观念结合而成。但是，一个“自然上的行为”却不可能同时构成数个“法律上的行为”。具体的某种行政违法行为的构成要件，要结合相关法条的具体规定来判断。
例如，《无照经营查处取缔办法》中的无照经营，包含了“未依法取得营业执照和（或）许可证、批准文件”的消极不作为，和“实施了相关经营活动”的积极作为这两个“自然上的行为”；
又如《商标法》第52条第三项所规定的“伪造他人注册商标标识”行为，也要求同时具备“未经商标注册人许可”的消极不作为，和“制造与他人注册商标标识相同的标识”的积极作为。就无证照印制假冒他人注册商标标识行为而言，表面上看同时构成了“无照经营”和“伪造他人注册商标标识”，但构成这两个违法行为所必须的积极作为要件却是重合的，都是“印制与他人注册商标标识相同的标识”，也就不能分别独立、完整地充分满足上述两个违法行为构成要件。因此，无证照印制假冒他人注册商标标识行为，只是一个违法行为，不过同时违反了数个法条。
二、“同一个行政违法行为”的分类 我们仍参照刑法理论来分析：
（一）单纯的一个行政违法行为，即只违反一个行政管理法条。由于行政管理的繁杂和执法主体多样，这种情形其实也不多。
（二）实质上的一个行政违法行为。是指看起来是数个行政违法行为，但实质上仅是一个行政违法行为。包括：
1、持续性或继续性违法。指出于一个概括的过错，实施的行为及其引起的违法状态在一定的时间、空间上处于持续或继续状态，没有间断，法律对其评价为一个行政违法行为。如某人从A地到B地超载驾驶。持续性违法，可能仅违反一个法条，也可能违反数法条。
2、法条竞合违法。指一行为同时违反数个法条，数法条对该行为规定了不同的法律后果，或者规定了不同的行政执法主体，而且数法条之间在调整对象上存在必然的交叉、包含乃至重叠的包容关系。法条包容关系分两种：一是完全包容，即数法条在调整对象上具有包含乃至重叠的重合关系，简称法条重合；二是部分包容，即数法条在调整对象上具有交叉关系，也称法条交叉。
3、想象竞合违法。指一行为同时违反数法条，但数法条之间不存在必然的包容关系。法条之间是否存在必然的包容关系，是想象竞合与法条竞合的区别关键。例如，《无照经营查处取缔办法》有关无照经营的规定，与《商标法》有关侵犯注册商标专用权的规定，法条本身之间并无必然的包容关系。因此，无证照印制假冒他人注册商标标识行为，是“无照经营”与“商标侵权”的想象竞合而非法条竞合。
（三）数行为而法定为一个行政违法行为。
指本来符合数个行政违法行为构成要件，但法律将其规定为一个行政违法行为。如，《治安管理处罚法》第43条第一款对“殴打他人或者故意伤害他人身体”设定了处罚，第二款第三项又对“多次殴打、伤害他人”设定了更重的处罚。“多次殴打、伤害他人”。此类情形，一般存在法条竞合的问题。
（四）数行为而在处理上作为一个行政违法行为。主要包括：
1、连续违法。指行为人基于一个概括的过错，连续实施性质相同的数个违法行为。连续违法在时间上有间断。在刑法上，连续犯按一罪处断。根据我国《行政处罚法》第29条的规定，违法行为有连续状态的，（行政处罚追究时效）从行为终了之日起计算。因此，对连续违法，我国也是按一个行政违法行为从重处理的。”
2、牵连违法。指以实施一个违法行为为目的，但其手段行为或结果行为又分别构成其他行政违法行为。其特征：一是实施了数个行为，且数个行为分别构成了不同的行政违法行为；二是数个行为之间具有目的行为与手段（方法）行为或目的行为与结果行为的牵连关系。如为了销售不合格产品而假冒他人注册商标，就属于牵连违法。对于牵连违法，一般是按一个行政违法行为处理，但国家有特别规定的从其规定。例如，竞买人为了串通拍卖贿赂拍卖公司，串通拍卖与贿赂行为之间存在牵连关系，但根据《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第十一条，对贿赂行为与串通拍卖行为应一并处罚。
3、吸收违法。指基于一个概括的过错，实施了数个分别构成了不同行政违法的行为，由于数行为之间存在特定的依附与被依附的关系，实践中按一个行政违法行为处理的情形。特定的依附与被依附关系，指根据一般观念和法条内容，数行为之间由于基本性质相同或有密切联系而存在的附随关系。包括其中一个或某些行为是另一个行为的必经阶段或必要部分，或者其中一个行为是其他行为的当然结果。
三、一行为违反数法条的处罚原则
如前所述，一行为违反数法条主要表现为法条竞合、想象竞合、牵连违法和吸收违法。在刑罚领域，对想象竞合犯、牵连犯和吸收犯，一般是从一重断处。对于法条竞合犯，法条本身对适用法律有明确规定的从其规定；法条交叉时由于很难区分谁是特别规定谁是一般规定，应根据犯罪行为最为显著的特征和重法优于轻法的原则从一断处；其他情况下，以特别规定优于一般规定原则为主。
与行政处罚相比，刑罚的裁决机关单一，种类相对较少，刑法条文也更协调统一，从一断处就足以达到刑事制裁的目的。而行政处罚的执法主体、监管角度和对象、处罚种类、制裁目的以及法条内容，都非常复杂；不同法条的调整对象、不同行政主体的监管任务、不同行政处罚的制裁目的，其侧重点也不同。对一行为违反数法条实施行政处罚时，如果也绝对地采取从一断处原则，就可能使违法者逃脱应受的处罚，妨碍不同行政执法主体间、不同行政处罚种类之间制裁功能的全面实现。
仍以无证照印制假冒他人注册商标标识为例，无论是单独依《印刷业管理条例》无照经营，还是依《商标法》商标侵权定性处罚，都不能全面评价该行为的违法之处。若仅依商标侵权查处，只能责令停止侵权行为，没收侵权商品和专用工具，并处罚款，而《印刷业管理条例》所设定的“取缔无证照印刷经营活动”和“没收违法所得”处罚就会落空，反之亦然。 其实，《行政处罚法》第24条立法精神是禁止对同一个违法行为给予两次以上相同种类的行政处罚，并未排除在遵守该立法精神的前提下适用数个法条对同一个违法行为实施行政处罚。
对一行为违反数法条且数机关均有管辖权的，我国目前对此问题规定不够祥尽，实践中一般是同种处罚由在先处理的机关管辖，发生争议的由共同的上一级机关指定。通说认为，对一行为违反数法条实施行政处罚时，除法条本身对如何适用法律有明确规定时从其规定外，应以“分别适用但同种处罚不重复”原则为主：即分别适用该行为所违反的所有法条，指出其违法性并实施行政处罚，但同种处罚不得重复作出，若数法条由同一个机关主管的，同种处罚适用法定幅度最重的法条；若数机关均有管辖权的，同种处罚由在先处理的机关依法作出，发生争议的由共同的上一级机关指定。
当然，在法条竞合情况下，除法条本身对如何适用法条有明确规定时从其规定外，目前仍以“特别规定优于一般规定从一断处”的原则为主：法条交叉的，很难区分谁是特别规定谁是一般规定，应实行“分别适用但同种处罚不重复”原则；法条重合且行政执法主体相同的，按立法法规定的上位法优于下位法、后法优于前法以及特别法优于一般法等规则，从一断处；法条重合但规定了不同的行政执法主体，且相关行政执法主体都有管辖权的，实行“分别适用但同种处罚不重复”原则。 另外，一行为违反的数法条均由同一个机关主管的，该机关对该行为只能同时适用相关法条作出一次处罚且同种处罚不重复，不能分别作出数次处罚，否则有违依法行政的诚实守信原则和依赖保护原则。确有必要改变原处罚的，应依法撤销原处罚再重新处罚，且不得因当事人申辩而加重处罚。
9. 执法严酷，睚眦必报这句话什么意思
睚眦必报yá zì bì bào
睚眦必报的中文解释
以下结果由汉典提供词典解释
【解释】：睚眦：发怒时瞪眼睛，借指极小的仇恨。象瞪一下眼睛那样极小的怨仇也要报复。比喻心胸极狭窄。
【出自】：《史记·范睢蔡泽列传》：“一饭之德必偿，睚眦之怨必报。”
【示例】：瓒恃其才力，不恤百姓，记过忘善，～。 ◎《后汉书·公孙瓒传》
【近义词】：小肚鸡肠、睚眦小忿
【反义词】：大度包容
【语法】：主谓式；作谓语、定语；含贬义
10. 南京包容市派出所司法局劳动局劳动执法大队和拖欠情欠办不管工地拖欠工资，让工地工人找到跑路的老板。
这样的话，如果有事实证据证明是这个老板不付给工人劳动者劳动报酬工资及各项合法权益（社会保险费五险一金：医疗保险费、工伤保险费、失业保险费、生育保险费、养老保险费，住房公积金）等等钱款，并且这个老板跑路，暂时寻找无着，就属于“携款潜逃罪”，应该向公安局派出所报案，要求公安部门立案，追查缉拿，追回钱款，给你们劳动者工人们发放工资及五险一金。如果当地无法办理，就应该可以向上级政府有关部门（省公安厅、省政府、省党委会、省纪检委、省检察院、省法院、省监察厅、省人大常委会）投诉告发举报，也可以向中央有关部门投诉告发举报，要求政府帮助你们维护合法权益，拿回你们的工资和各项合法权益，记住：必须要有能够证明存在劳动关系的事实证据，这些都可以：协议合同、欠条、有关拖欠工资和索要工资的录音、视频录像，上班打工的打卡记录，上班劳动工作的视频录像，曾经填过的各种表格、之前曾经领取工资的凭证、领取物品的凭证、上岗证、出入证、胸章、胸牌、臂章、单位发的工作服工作帽、单位发的劳保用品、各种各样的文字材料资料，微信上短信上电脑上涉及双方发给工资数目与拖欠工资及索要工资的各种信息、介绍人、中介人、知情人、证明人，等等，都可作为事实证据。
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