山西推动综合执法

❶ 推进综合执法，大幅减少市县两级政府执法队伍种类，重点在什么领域推行

推进综合执法，大幅减少市县两级政府执法队伍种类，重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法，有条件的领域可以推行跨部门综合执法。

❷ 推动城市管理发展为什么需要综合执法

推动现代城市管理、实现城市精治共治法治，必须以综合执法监察制度构建为依托，构建完善橄榄型现代城市治理体系。《城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察》一文分析了城市管理复杂性背景下的综合执法与监察演进历程和发展趋势，指出推进综合执法监察一体化是推动智慧城市管理、完善现代城市治理体系的必然选择。
城市综合管理及执法监察是伴随城市化、市场化进程的发展，特别是党的十一届三中全会以来，随着城市建设的提速、传统计划经济、单位制的瓦解、改革开放的深入发展起来的。计划经济、单位制的瓦解逐步催生了一系列社会、市场主体，使得传统的全能政府对体制内单位控制管理模式失效，市场经济转型及单位人向社会人的转变带来了一系列社会问题，市容环境“脏、乱、差”和私搭乱建、违法建筑等社会问题愈加严重，基础设施服务不足的矛盾也较突出。城管监察的早期制度城建（市容）监察正是在这个背景下产生，从监督检查和规范社会人在城市建设管理中的社会行为入手，进而规范各类相关主体的市场行为，强化相关单位及组织个人的城市建设管理责任履行。
城市建设发展的初期，城市从无到有，城市的规划建设是城市发展的首要问题。随着建设的深入发展，规划建设的管理问题逐步提上日程，同时也出现了市容环境卫生管理、公用事业发展等城市运行中城市作业服务监管等问题。为加强城建管理，城建（市容）监察开始建立，从市容环境入手，逐步扩大到城市建设综合性管理。城市的复杂性和现代化推进了城市管理的专业化，随着市容环卫、园林绿化、市政交通、供排水、燃气、供热等城市建设管理与执法监察机构相继成立，城市专业化发展使得城市作为复杂巨系统的综合管理问题愈加突出并被逐步认识，专业分治导致城市管理诸多乱象，如“七八个大檐帽管不了一个小草帽”、“看得见的管不了,管得了的看不见” 。强化综合执法监察逐步成为城市管理领域的共识。特别是随着相对集中行政处罚权的推进以及奥运城市运行监测的探索和实践，城市综合运行管理逐步得到重视，城市管理领域的综合执法得到进一步推进。
《城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察》一文以城管执法监察制度为例，介绍了从城建管理监察、到城市管理监察、到城市管理监察综合执法、到城市管理执法监察的发展脉络，分析了城市管理综合执法的发展趋势，指出综合执法监察的执法监察二重性（Duality of Law Enforcement and Supervision），即执法监察的一体两面。执法具有监察的意涵，监察具有执法的属性。执法是指行政执法，主要强调行政处罚惩戒；监察是指通过监督检查督促政府、市场、社会各方主体依法履责，也是广义执法的一部分。依法治国的背景下，开展公共管理与社会治理，需要大力加强城市综合执法，把握执法监察二重性，以服务为导向、执法为手段、监察为路径、共治为目标，以城管综合执法监察一体化推进依法治市，促使城市治理各利益相关方依法履责，推动城市精治共治法治。感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”智慧城管则是城市管理综合执法对执法监察一体化的探索，是基于感知与分析、面向服务的执法监察一体化架构实践，也是综合执法在城市管理领域的必然趋势和内在要求。
党的《十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了要“优化政府组织结构。转变政府职能必须深化机构改革。优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制”。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，是当前完善权力结构、规范权力运行、防止权力滥用的客观需要。要通过适当分解决策权、执行权、监督权，使决策职能、执行职能、监督职能由不同部门相对独立行使，努力形成不同性质的权力既相互制约、相互把关，又分工负责、相互协调的权力结构，并对推进综合执法提出了明确的要求。中央城市工作会议的召开和《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）的出台，为深入推进城市管理执法体制改革、改进城市管理工作确定了原则、梳理了思路、指明了方面、提出了要求，这是新中国历史上第一次以党中央、国务院名义发布的关于城市管理与城管执法工作的重要文件，对推进城市管理综合执法提出了明确要求。在城市管理中大力推进综合执法，是构建城市综合管理中规划决策、审批监管等职权与监督监察、行政处罚等职权即适度分开又相互协作的橄榄型治理结构，解决城市管理复杂性治理难题，实现依法治国、社会共治的必然要求。当前在城市管理、生态环境、安全生产、市场监管等领域正在大力推进综合执法，积极探索执法监察一体化，越来越多的研究者、实践者在探索研究推进综合执法监察一体化，以执法为手段、监察为路径推进公共管理与社会治理的法治、共治、精治进程。

❸ 推进综合执法，大幅减少什么两级政府执法队伍种类

推进综合执法，大幅减少市县两级政府执法队伍种类，重点在食品药品安全、工专商质检、公共卫生、安全生产属、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法，有条件的领域可以推行跨部门综合执法。

❹ 山西交通运输综合执法队

山西省交通运输执法局在山西省交通运输厅授权和委托范围内组织实施交通运输行政执法，围绕重点公路和干线公路的审计监督、围绕加强治超监督、围绕安全生产监督、围绕依法行政开展执法工作。同时，认真履行通行费管理局职能，加强对车辆通行费征收管理的监督，特别是加强对经营性公路的监督，依法查处只收费不养路等侵权行为，并逐步向综合执法过渡。

❺ 深化行政执法体制改革应推进综合执法大幅减少什么两级政府执法队伍种类

深化行政执法来体制改革应推自进综合执法大幅大幅减少市县两级政府执法队伍种类，有条件的领域可以推行跨部门综合执法。

根据《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的要求，推进综合执法，大幅减少市县两级政府执法队伍种类，重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法，有条件的领域可以推行跨部门综合执法。

(5)山西推动综合执法扩展阅读：

《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》还规定，完善市县两级政府行政执法管理，加强统一领导和协调。理顺行政强制执行体制。理顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构建设，提高执法和服务水平。

严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。

❻ 我想知道 山西交通执法局是什么单位 会被合并或撤销吗

山西省交通运输执法局在山西省交通运输厅授权和委托范围内组织实施回交通运输行政执答法，围绕重点公路和干线公路的审计监督、围绕加强治超监督、围绕安全生产监督、围绕依法行政开展执法工作。同时，认真履行通行费管理局职能，加强对车辆通行费征收管理的监督，特别是加强对经营性公路的监督，依法查处只收费不养路等侵权行为，并逐步向综合执法过渡。

❼ 对深化基层行政执法体制改革，推进综合执法有哪些意见和建议

这个不是一句话能说清的，《行政执法重点实务业务工作》这本书里有详细的。

❽ 为什么要相对集中执法权，推进综合执法

第一，相对集中执法权，推进综合执法，是深化行政执法体制改革、落实依法行政的重要环节。党的十八大明确提出，“推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法”，到2020年实现“法治政府基本建成”的目标。在我国，80%以上的法律法规由行政机关实施，但我们的行政执法工作与依法行政的要求相比还存在着差距。对此，行政处罚法、行政许可法、行政强制法以及《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》等作出明确规定，要求按照行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩的原则，理顺行政执法体制，规范行政执法行为，相对集中执法权，推进综合执法，提高依法办事的能力和水平。
第二，相对集中执法权，推进综合执法，是解决行政执法中权责交叉、多头执法问题的有力举措。长期以来，由于多方面原因，不少部门都建有自己的执法队伍，甚至同一个领域有几支执法队伍，多层执法、多头执法、重复执法，一定程度上影响了行政执法的公正性和统一性，损害了人民群众的利益和政府的形象，干扰了正常的公共秩序和市场经济秩序。同时，随着市场经济的快速发展，各级各类市场不断繁荣、边界日益模糊，对我们市场管理的方式方法和能力水平提出新的更高要求。对此，必须相对集中执法权，推进综合执法，组建相对独立、集中统一的行政执法机构，同时按区域设置执法机构并实行属地管理，减少行政执法层次，适当下移执法重心。只有这样，才能更好地维护社会稳定、规范市场秩序、保护公民和法人的合法权益。
第三，相对集中执法权，推进综合执法，是提高执法专业化水平的有效途径。各部门组建独立执法队伍、分散进行执法，容易造成队伍素质参差不齐、人员编制和执法经费不足、执法制度和程序不完善等问题。实行综合行政执法，能够整合部门资源，把“五根指头”捏成“拳头”，集中保证编制经费，优化机构设置和装备条件，加强培训上岗和日常管理，切实增强执法队伍力量，为提高执法工作规范化奠定良好基础。
第四，相对集中执法权，推进综合执法，是深化行政体制改革和事业单位分类改革的重要内容。通过清理整顿行政执法队伍，实行综合行政执法，一方面有利于深化行政体制改革，避免行政执法机构膨胀，降低行政成本；另一方面有利于进一步转变政府职能，合理划分政府部门与行政执法机构的职责权限，实现政策制定职能与监督处罚职能相对分开。同时，目前绝大部分各级各类行政执法机构的机构性质和人员编制参差不齐，除部分是行政编制或参照公务员管理的事业编制外，有相当一部分是事业编制，实行差额拨款，执法主体的资格和权威性面临质疑。按照分类推进事业单位改革的原则，行政执法机构作为承担行政职能的事业单位，逐步划归并入行政机构或转为精简、高效的行政机构。