如何提高行政效率
1. 行政人怎样提高效率
行政做为一个企业的核心部门,是企业的后勤保障,也是企业强有力的制度执行官。
但行政也应该是位于最底层的,最不受重视的部门。因此大家都觉得行政工作很容易,认为这个工作的门槛很低,不需要什么专业知识,什么人都可以从事这个职业。
但事实上,行政工作并非如此。行政工作需要非常强的能力和专业知识。我甚至觉得,一个优秀的行政人员所拥有的能力,以及为公司带来的效益(可能更多是隐形的),不输于任何部门的人员。行政工作是一项杂而细、干而精、廉而谦的工作。
不仅要做好对外关系处理、安全监督,还要做到对内的联络沟通,综合协调。
大到公司外联,小到员工手上的每一只笔、每一个本子,都要安排统筹。
如何能将行政工作做好?
作为一线行政人我认为:工作要细心,头脑要灵活冷静,工作中要学会思考和善于总结,应具有高情商和良好沟通能力,并且最重要的还要有超强的执行力。
对于管理人员,心思细腻、办事稳重,处理问题沉着冷静才是考验一个行政管理者是否优秀的标准。诚实果敢,心口一致也是一个优秀行政管理者需具备的品质。
总之,行政工作是平凡的,行政人员并不平凡,不要小看自己的能力与潜力,只要想在这个领域内做出一番成绩来,也并不是不可能。
关于中央空调风机盘管的清洗与大家分享一下:1三方比价三方比价过程中,要尽量选择与大型企业中央空调同系统有清洗合作的单位,再从中选择性价比最高的。
2清洗过程中行政人员要全程参与
拆机及清洗过程中,会有很多灰尘、污水滴落下来,清洗会选在周末没人的时候,行政提前会下发通知请大家将桌面清理干净
这些都更需行政人员全程监督,一方面确保做好桌面资产保护,另一方面,要对拆下来的零部件清洗前后进行拍照留档,方便后期汇报清洗效果;
3数据对比存档
要求空调清洗人员带上检测风速的仪器,选定同个方位,在清洗前后都进行一次测试,拍照留档,可以进行一个有效的数据对比。
4施工安全
如果涉及到吊顶的,工作人员是需要钻到吊顶内部去清洗的,这个时候需要反复提醒他们,一定要先观察实墙的顶面是否有裸露的电线!!!
这一点非常重要!因可操作空间比较窄小,有时候遗留装修有那种墙面的电源线是带电裸露在外面的,如果触碰到非常危险,
5沟通与尊重
清洗工作是又脏又累的,休息的时候可以给工作人员倒点水,多想多问,人与人之间的尊重是互相的,我们尊重他们的工作,他们也会更加认真对待。
这么多项工作,每一项的内容关联,要做到得心应手需要较强的计划能力和时间管理能力,而且要不断地优化,制定相应的标准和详细的工作计划安排,这样才可以避免掉很多问题。
2. 现代国企怎样提高行政管理效率
行政效率是政府管理的有效性问题,它既是行政管理的目标,也是衡量政府职能的尺度,在行政管理活动中占据极其重要的地位。从行政学的创始人起就针对如何提高行政效率进行不懈地研究,因此如何有效提高行政效率无疑成为行政管理学研究的重点,同时也成为行政管理活动的中心。 在当前和今后一段较长的时间内,我国处于由传统社会向现代社会转型的阶段,社会主义市场经济的发展使中国进入经济高速增长的时期,在这种情况下,政府要成功地发挥其作用,就要构建一个高效能的行政体系。因此,如何提高政府的行政效率就成为我国行政管理体制改革的核心目标。 效率的提高体现在政府整个组织系统的运行过程之中,是政府行政管理各个环节、各个层次中多种因素的综合反映。行政系统的最大效率不是取决于其局部效率的最优化,而是取决于其各个局部组合成整体效率的最优化。为此,本文主要从整体性出发,来分析行政效率低下的现状和成因,以及从系统性方面出发研究提高行政效率的有效途径。 论文首先针对目前我国行政效率中存在的问题,深刻分析阻碍行政效率提高的深层次原因:传统观念的局限性导致行政效率的低下;政府职能没有随着经济社会发展而及时得到优...
3. 如何提高行政管理工作效率
多思考你平时的工作内容,主要有哪些方面,然后抽空对自己的要做的所有工作做个大体的分类,如办公室资产采购与管理、办公室制度拟定与执行、公司活动的组织安排,每个公司的情况不同,按你们公司的情况自己分类。
但基本不离三点:一是对人的管理,一是对物品的管理,一是对事(时间)的管理。有这个概念后你对自己的工作就能做个基本的分类和评估了。
4. 论述提高行政效率的途径有哪些
举例论述提高行政效率的途径。
论:行政效率是指行政机关和行政人员从事行政管理活动所得到的劳动成果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系,是对国家行政机关和行政人员从事刑侦工作的质量和评价。
管理的基本目的是提高行政效率。行政效率既是行政管理工作的出发点,又是管理的目标。
行政管理中若干因素的综合反映,影响行政效率的因素很多,就我国目前情况来看,主要有观念因素、体制因素、人员因素、决策质量因素、法制建设滞后因素和方法等。
要提高行政效率,也是有很多途径可以走的: 珠海市政府主动“减肥”,到105个工作日,比原来减少113个工作日;非政府工程项目报建阶段审批时间缩减为97个工作日。审批过程当中的审查以及修改意见要“一次性讲清”,并以书面形式告知报批人,克服修改意见的随意性和重复性。这就显示了各方还在为提高效率做不懈的努力。政府主动“减肥”,是提高效率的表现。如何提高效率,马克思曾经有过生动论述,总结起来就是在单位时间内做了更多的事情,或者同样一件事情用了更少的时间。当然各种组织提高效率的方法并不相同,尽管可以有借鉴之处,但还是需要对症下药,才能根除效率低下的毛病。
(1)提高人员工作积极性。无论是一个机关,还是一个企业部门。要提高行政效率,核心问题在于激励企业员工的积极性和创造性。珠海市缩减政府工程项目报建阶段审批时间 ,表面是在“偷懒”,其实这才是大家要求的效率。这样不仅方便了来办理业务的部门,同时也减少了部门的工作量。自然为所有人接受,从而激发员工积极性,提高行政效率。
(2)避免出现“多头共管,谁也不管”的局面。中间环节越多,行政效率就越难以提高。所以重要的是缩减环节,在现实中应裁减冗员以及行政部门,就像珠海市的“减肥”行动一样,减少中间环节。明确分工,每个部门各司其职。就能有效、合理的开展工作。从而提高行政效率。
(3)加强时间观念。就像珠海市缩短工作日一样,对时间进行事前“预算”、时候“决算”,准确掌握工作进程,提高时间利用率。在工作中,先重后轻,先急后缓,先主后次,抓住有利时机多办事,把本地区、本部门、本单位的工作与客观外界联系起来,善于横向比较,建立新的工作程序,既是修正和调节原计划。
(4)要充分调动工作人员的主动性。有的行政机构改革提出很长一段时间了,改革的效果却不明显,重要的原因就是没有落到实处,而其中没有产生对工作人员的激励恐怕是主要原因。不管是政府部门还是企业,其实真正核心的问题依然是解决工作人员的积极性和创造性问题。在报建审批这种程序性问题上,尤其要调动工作人员的主动性。
(5)采用科学的管理手段和有效的工作方法。现代行政办公需要越来越多、越来越准确的大量信息,并且需要迅速处理地加以准确的处理,所以行政办公自动化、现代化是必不可少的。在工作过程中,应抓好关键工作以带动其他工作,建立工作卡片,讲究操作方法,简化工作的程序,实行工作标准化,同时,要学会应用快捷方便的现代技术装备。
(6)善于经常地总结经验教训。决策时比较空洞的,所以有很多的问题会在实际的工作中才会体现出来。每办完一件事,及时认真地总结经验教训,进一步认识行政工作的规律性,稳妥的处理各种问题,就能有效的提高工作效率,从而达到提高行政效率的目的。 其实,归纳起来就是一下几点:1、 增强现代效率观念。如资源价值观念、效益观念、服务观念和责任观念。
总的来说,当前提高行政效率的途径可以总体概括为:首先,必须对原有的行政管理体制进行“大刀阔斧”地改革,加快建立适应社会主义市场经济要求的行政管理体制。
5. 提高政府工作效率的途径有哪些
要提高行政效率,应主要从以下这些方面着手。
一、科学地界定和划分政府职能
建立一个社会组织,在于其能够适应社会的一定需要,实现一定的社会职能。只有完成了社会赋予组织的历史使命,才谈得上组织的高效率。一个国家的政府,是管理国家政务和社会公共事务的组织,其职能包括政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。较好地完成了这些职能,就是高效率。如果某一项政府职能没有专门的政府机构去实现,那就是政府职能不完备;如果政府机关超越职能范围(如本应该由企业承担的职能却被包括在政府职能当中),那就是职能的超越。无论是职能不完备还是职能超越,都不能带来行政管理的高效率。此外,政府内部的职能分工也是十分重要的,职能划分不清不可能有高效率。所以,要提高行政效率,首先必须科学地界定政府职能。
二、优化政府组织要素
政府组织是一个庞大的系统。按照系统论的观点,系统就是由若干个要素通过一定的结构所组成的具有一定功能的整体。政府组织的基本要素及其合理状态主要包括以下七个方面:
1、组织目标——明确。目标明确才可能正确建立组织结构体系,才能科学划分权责范围,在更大的组织系统中有效地发挥本组织的功能。反之,如果组织目标不明确,在实践中就会出现有“衙门”不办公、有“神”不显灵的现象,造成机构重叠、职责混淆,引起部门之间的纠纷。因此,明确的组织目标,是行政组织的第一个要素。
2、职位设置——精干。行政组织是由一系列的职位构成的,职位设置应该做到精干,否则,行政效率很难提高。
3、权责分配——合理。任何行政组织都有一定的行政权力与行政责任。权责分配是指一定的行政组织依据工作需要对内部不同行政职位的不同权力与责任所进行的规定。合理的权责分配则是指一定的行政职位所拥有的行政权力与所承担的行政责任之间的正比关系,即权愈大责愈重。在权责分配合理的机关里,每一名组织成员都在规定的范围内行使工作权限,同时担负相应的工作责任,都知道自己应该干什么和承担什么样的后果。
4、人事调配——恰当。人是组织的活的灵魂,有了人才有可能实现组织目标。作为个体的人的情况千差万别,因此,特定的行政机关根据自身行政事务的性质和行政管理对象的情况,有选择地吸收和调配人员是十分重要的。
5、财物数量——适中。一个行政机关要开展行政管理业务,除了人力条件外,还必须具备基本的物质条件,物质条件包括经费和办公设备两部分。一般来说,财物数量要适中。如果财物数量过大,就会影响国家对社会公益事业的投入,而且会促发机关崇尚豪华的习性;如果财物数量过小,则可能妨碍机关日常行政工作,抑制行政组织的发展。
6、运行程序——科学。行政组织是一个动态的活动过程,要有一定的办事程序、信息流程等,仿佛工厂车间的工艺流程一样。行政组织的运行程序,要采取科学方法加以规范,要考虑如何减少中间环节,以提高行政效率。
7、组织法规——健全。国家行政组织是执掌公共权力的特殊组织,必须有健全的规章制度和法律规范,以保证行政组织依法行政。法规制度不仅是国家行政组织实施公共行政管理的基础,同时也是使之行之有效的根本保障。可以说,法规制度健全与否是行政组织健全与否的主要标志之一。
三、进一步完善国家公务员制度
国家公务员制度是我国政府行政管理效率的制度保证。正如邓小平同志指出的:“关键在人。”有了优秀的、积极的公务员,必然能够创造出行政管理的高效率。国家公务员制度必须注意贯彻以下一些基本原则:
1、任人唯贤、德才兼备的原则。这一原则要求在选拔任用行政人员时,出于公心,以德才兼备作为唯一标准,反对任人唯亲。德才兼备就是要求行政人员既有德,又有才。只有坚持按德才兼备的原则来选拔任用行政人员,才能保证行政人员素质的优化,保证政府的高效能。
2、扬长避短、适才适用的原则。这一原则要求在使用行政人员时,首先要看到其优点和长处,并尽可能地创造条件使这些优点和长处得到充分发挥;对于他们的缺点和短处,则应尽量避开,并在可能的范围内给他们提供有利条件,促其克服短处。同时,要根据每个行政人员的才能、知识、品德、身体等条件,安排最适合的岗位,做到适才适用,避免大材小用或小材大用。只有这样,才能达到人与事的最佳配合,使事得其人,人尽其才。
3、考试考核、晋升唯功的原则。这一原则要求对行政工作人员的知识水平、工作能力、工作成绩和贡献等进行严格的考试考核,以其工作成绩和贡献大小作为评价、奖励、晋级、晋职的主要标准。实行考试考核,是反对任人唯亲,保证行政人员素质的有效方法;晋升唯功是调动行政人员积极性和创造性的重要措施,给大批有真才实学的干练人才搭起了向上攀登的阶梯。
4、智能互补、结构合理的原则。这一原则要求根据各种组织、部门和单位的不同需要,把具有不同年龄、专业、能力、特长、心理特征的行政人员科学搭配,从而组成最佳行政人员和领导班子的群体结构,保证行政工作的协调进行。
5、不断更新、合理流动的原则。这一原则要求随着客观情况的发展变化而不断调整更新行政人员的专业结构和知识结构,根据行政人员的年龄变化搞好新老行政人员的合作交替,并支持行政人员的合理流动。
6、依法管理、用人与治事一致的原则。这一原则要求运用法律手段来管理国家行政机关工作人员,同时,赋予行政首长相应的用人权力,做到管事与管人、用人权与治事权的统一。
四、建设高素质的行政领导者队伍
行政领导者是行政活动的主体。建设高素质的行政领导者队伍是提高行政效率的重要途径。根据行政领导者所担负的职责的需要,行政领导者素质必须达到以下几个方面的基本要求:
1、政治素质。具体包括:(1)掌握马列主义的理论,并运用其立场、观点、方法来观察和处理实际问题;(2)坚决执行中国共产党的基本路线,并同本地区本部门的实际结合起来;(3)全心全意为人民服务,以饱满的热情和高度的责任感对待党和人民交给的任务;(4)坚持解放思想,勇于开拓,又要实事求是;(5)在领导工作中贯彻民主集中制。
2、品德素质。行政领导者必须具有良好的品德:(1)勤政为民、大公无私、清正廉洁的情操;(2)严于律己、宽以待人的胸怀,勇于批评和自我批评,在坚持原则的基础上,能和意见不完全相同的同志合作共事;(3)联系群众、艰苦朴素的作风;(4)强烈的事业心和工作责任感。
3、知识素质。领导者知识素质是提高领导效能的基础。随着社会经济的发展,行政领导工作日趋广泛和复杂,要求行政领导者具有渊博的知识素质:(1)广博的科学文化知识;(2)熟练的专门业务知识;(3)系统的公共行政管理理论知识等;(4)外语知识。
4、能力素质。能力是人们认识世界改造世界的本领。对行政领导者来说,最主要的能力应包括:(1)获取信息的能力;(2)综观全局的分析思考能力,善于发现问题和各方面的细微变化,并能正确地分析问题,抓住问题的本质和要害;(3)多谋善断的决策应变力,能够权衡利弊,正确及时地做出决策,并根据情况变化,及时调整工作策略;(4)统筹兼顾的指挥协调能力,从大局出发,综合协调人力、财力、物力,争取最佳效益;(5)知人善任的组织人事能力,善于识别自己的部属,并把他们组织起来,合理使用;(6)能讲会写的语言表达能力,这是领导者必备的基本能力之一。
5、心理素质。行政领导者心理成熟度与工作成就是一致的。作为行政领导者,要具有:(1)坚毅顽强的意志,工作受挫时不气馁,并善于吸取教训;工作顺利时不自满,并善于总结经验,争取更大的成功。(2)较强的自信心和自制力,遇事不乱,临危不惊。(3)大胆主动,以带动整个组织积极努力地工作。(4)综合平衡的气质。(5)强烈的创新意识。
五、提高政府行政决策的民主化和科学化水平
政府行政决策正确是行政管理高效率的基础。而要做到正确决策,讲求民主和科学是基本的要求。具体说来,以下几点是值得特别关注的:
1、完善行政决策体制。科学决策首先要有科学、健全的决策体制。行政决策体制是指承担行政决策的机构与人员所形成的组织体系与权责分配制度。一般应包括信息系统、咨询系统、中枢系统等。就我国目前的情况而言,一方面应着重加强信息系统的建设,提高收集和分析信息的能力;另一方面应注意进一步完善咨询系统,更好地发挥咨询系统的作用。
2、规定合理的决策程序。建国以来,我们很多决策失误,都是由于没有经过合理的决策程序造成的。这里的决策程序,一是指逻辑上的程序,二是指法律上的程序。逻辑上的行政决策程序一般包括情报、设计、抉择、审查四个阶段。法律上的决策程序是指一国法律所确认的行政决策的必经步骤。我国应该制定《行政程序法》,以规范政府的决策行为。
3、扩大群众的参与。广大人民群众是决策的参与者,他们最关心政府的行政决策,而且,在他们之中,蕴含着无限的决策智慧。所以,行政决策应尽量向群众公开,听取群众的意见,取得群众的支持。
4、确立行政决策责任制。决策者拥有决策权力,同时必须承担决策责任。权力与责任相统一是行政管理的基本原则。如果拥有权力,而责任不明,就会滥用权力。所以,要唤起决策者的责任心,就必须确立决策责任制。对于行政决策失误,特别是由于官僚主义、违反决策程序造成的不应有的决策失误,要追究决策者的政治、法律责任。只有到建立起对行政决策失误的追究责任制度之日,才是行政决策真正走向科学化之时!
六、确保政府行政执行工作的准确快捷
一般来说,行政效率在很大程度上取决于行政执行工作的速度,执行速度快,效率就越高;执行时拖拉积压,贻误时机,效率就低。当然,要求快捷,并不是简单图快,操之过急而不能准确实现决策目标也是要不得的。所以,全面把握以下一些原则是十分必要的。
1、准确原则。这一原则要求决策执行人员吃准吃透“两头”,一头是行政决策目标,一头是本地区本部门的实际情况。只有这样,才能准确地把握工作要求,保质保量,使决策目标一步步地变为现实。如果对决策一知半解,对基层情况不明,执行中必然会偏离决策目标,不但实现不了目标,反而会造成损失。
2、迅速原则。这一原则要求决策执行不能拖拉、积压和欠账,要如期圆满地实现决策目标。决策执行需要雷厉风行,当然,这并不等于盲目求快。简单从事,急于求成反而不利于决策目标的准时实现。
3、条理原则。这一原则要求在决策执行中统筹计划,围绕中心工作,分别轻重缓急,妥善谋划先后顺序,合理使用人力、财力、物力,使各项工作忙而有序,协调发展。否则,就会忙忙碌碌,事倍功半,陷入事务主义之中。
4、督促检查原则。这一原则要求对决策执行过程中有无偏离目标、是否依法办事、是否遵循工作程序等进行督促、检查、考核,以保证决策目标的顺利实现。
七、建立能够及时纠偏的有效的监督控制机制
由于行政管理工作的复杂性,以及公务员素质的参差不齐,在行政管理工作中出现失误、漏洞甚至犯错误都是可能的,需要及时加以补救。如果对出现的偏差视而不见,或见而不究,就可能偏离预定目标,降低效率。因此,当目标实施和预期目标之间出现差异时,及时的纠偏就是补救的唯一措施。这就需要建立有效的控制机制,能够及时地发现偏差,并针对偏差采取正确有力的控制措施,以保障圆满地实现目标,实现行政管理的高效率。
八、逐步实现行政方法和技术手段的现代化
管理方法是行政效率的软件保证。在继承和发展我国的传统行政管理方法的同时,必须大力推广运用适合我国国情的现代行政管理方法。管理技术手段则是行政效率的硬件保证。
政府公务员有责任探索提高行政效率的途径和方法,以创造出令人鼓舞的行政管理的高效率,为全面建设小康社会服务。
6. 如何提高行政机关办公室工作效率
一是要带着责任做工作。责任感是一个人的思想素质、精神境界、职业道德的综合反映。责任感虽然无形无状、难触难摸,但是力量巨大,影响深远。一个人有顾责任感,就有积极主动的态度,深入扎实的作风、认真负责的精神;就有不甘落后的志气、百折不挠的勇气和奋力开拓的锐气;就会有信心、有决心、有恒心;就可以出思路、出办法、出成绩。就大多数人的工作而言,绝大部分是平凡、具体、琐碎的,看似简单位和容易,而把认为简单的事情年复一 年地都做好,就是不简单;把认为容易的事一件一件地落实好,就是不容易。就是不容易。这就需要责任感,有责任感的人受人尊重、招人欣赏、让人放心。
二是要带着激情做工作。激情是吹动船帆的风,船就不能行驶;激情是工作的动力,没有动力,工作就难以有起色。如同灵感可以催生不朽的艺术,激情能够创造不凡的业绩。如果缺乏激情,疲沓懒散,很可能一事无成。因此,我们在日常工作中虽然感到很辛苦,但是有辛苦就会有收获,特别是一个人能够在自己有限的人生中,有好的环境和条件,做一点具体的事情,同时自己也相应地得到提高,也许这不是辛苦而是幸运了。再说,如果大家都能同心同德、尽心尽力,把工作开展得有板有眼、有声有色,让人有目共睹,有口皆碑,从这一角度看,也许又不仅仅是幸运,而是一种幸福了。
三是要带着感恩做工作。每个人保持正确的心态至关重要。正如一位哲人所说,心态决定一切。它能够左右一个人的思想、影响一个人的行为,甚至决定一个人的命运。心态正确就会宁静而安详,感到生活温暖;就会迸发出干劲和活力,感到工作愉悦。如果心态不好,就会在顺利时自以为是、傲气十足、得意忘形,在逆境时怨天尤人、牢骚满腹、烦躁不安;就会既笑别人不如已,又怕别人比已好,斤斤计较,患得患失;甚至会为了牟取一已之利而不择手段,这样势必害事业、害组织,最终也会害了自己。因此,要不断学会以感激的心态对待工作、对待他人、对待组织。生活就像一面镜子,你对它笑,它也会对你笑。只要你用感恩的态度对待别人、别人就能给你关心和帮助、给你支持和鼓励、给你提醒和教导,让你感受到真诚、感受到友谊、感受到温暖、使你感动、使你感激、使你增添精神支撑。
四是要带着清醒做工作。实践经验表明,只有始终保持头脑清醒的人,才能不断取得成绩、获得成功,才能顺利成长、日臻成熟。作为领导干部要时刻清醒地认识到:在个人与组织的关系上,一个人的成长和进步离不开组织的培养和造就;在职务与能力的关系上,一个人的工作能力不是随着职务的提升而自然提高,官大了不等于本事大了,地位高了不等于水平也高了;在工作与成效的关系上,一个人肯干事是态度、想干事是热情、会干事是能力、干成事才是本事,这种本事靠上级封不出来,靠权力压不出来、靠自己吹不出来,只有靠实实在在做人、认认真真做事,才能逐步得到提高。
五是要带着正气做工作。领导干部既要有本事,也要守本分,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不断加强党性锻炼,提高修养,不断地防止和扫除自己身上的“灰尘”和“微生物”,始终保持光明磊落、清正谦洁,自觉遵守党政领导干部廉洁从政的有关规定,力求有本事、能干事、不出事。
7. 如何提高行政能力
行政职业能力测试中的数学运算模块是大多数考生最头疼的问题,但同时也应该看到数学运算模块也是很多考生可以拉开差距的地方,如果数学运算模块掌握的好,那么必将对分数的提高有很大帮助。对于数学运算模块的备考,我们需要从三个方面入手进行备考。一般情况下是题型,每种大题型下面还会有相应的小题型,因此,需要对题目进行训练,把近4年的国考题目和近3年的联考题目进行练习,很多学生反映题目难,做题速度慢,因此在此建议大家,要耐心的打好基础,不要气馁,慢慢的做出来,尽量熟悉各个题目以及各个题型,找到相应的做题方法,并总结规律。
要提高做题速度,那么需要掌握以下高分答题技巧。做出题目是第一步,提到做题速度才是公务员考试的关键所在,做题速度得提高,一个来自于多做练习题目,多看做题总结,另外一个就是来自于课堂的讲解,课堂上的讲解都是各个老师总结出来的出题技巧以及一些快速的解题方法,在做题之前,千万要树立起自信心,不要气馁,在做题过程中,更是不要遇到不会的就直接放弃,要适当的进行钻研和探讨,把自己的知识水平都发挥出来,在做题之后,更要及时总结自己的经验教训,争取做到做过的所有题目都是正确的。
8. 浅谈如何提高企业行政管理效率
浅析如何提升企业行政管理效率
内容摘要:人类已经进入了管理时代,无论是一个国家,还是一个企业都离不开科学的管理,企业的这种管理必须是有效的管理。“效率就是生命”,要达到企业行政管理的目标,重要的一条就在于提高行政管理效率。企业的行政管理效率既是理论问题,也是实践问题,需要理论与实践的紧密结合才能奏效。
关键词:行政管理、效率、岗位责任
本人认为“效率就是生命”,研究行政管理,实质上是研究行政管理活动的效率。机构改革的最终目标是提高行政管理的效率,离开效率讲机构改革等于是句空话。当前,随着经济体制改革不断深入,企业内部改革逐步展开,必须研究行政管理的规律,认真分析行政效率的现状,力求提出改进提高的措施。
一、衡量行政管理效率的基本尺度
1、行政管理效率的规定性
(1)行政管理效率的概念。所谓行政管理效率,就是在圆满完成行政机关的使命与任务以及既定目标的基础上,投入的工作量与获得的工作效果之比。尽管不同部门、不同单位、不同的人,在行政管理方面的效率是有高有低的,但是,并不能迁就低水平、低效率。为了充分调动积极性,只要有可能,就应该尽力求出每件工作消耗的工作量和所获得的工作效率的比率,以最少的人办最多的事。不仅要使每项工作在“投入”和“产出”方面有一个数的比较,有一个简单的百分比,而且要以此作为考核和奖惩行政部门工作人员的重要依据之一。当然,有些行政管理的效率难以用数量来表述,这是因为行政管理是一种产生社会和法律后果的行为,检验行政管理首先应着眼于这一行为是否圆满地达到了预期的、对社会有益的目标。也就是说,先要看行政工作的质的方面是否做好了,否则,再快的速度,再多的数量,也可能是南辕北辙。此外,行政管理的效果如何,常常是许多因素的综合。它是一个综合指标,不能简单地看成是数量变换,逐一加减,必须注重行政管理效率的质的方面。因此,行政管理效率应该是数量和质量的统一,是功效与价值的统一。讲行政管理效率就是运用先进的科学方法,适应人的需要和特点,顾及社会因素及其各方面的影响,充分发挥和利用人的内在潜能而获得最佳管理效果。
(2)行政管理效率的内容。行政管理效率的内容一般大致分为三个管理层次:高层的属于决策层次,通常是指企业主管行政部门为了完成总目标而进行的规划、决策、安排、协调、沟通等工作。效率高低的主要标志在于企业主管部门是否根据企业情况,制定出符合实际的企业行政工作的制度。这一层次追求的是组织效率。中间管理层的属于管理层次,为遵照上级行政部门的决策,而进行的最有效的分工合作和监督,全盘解决行政组织与行政管理的问题,这一层次追求的是管理效率。执行层次追求的是机械效率。三个层次的效率指标构成了行政管理效率的完整体系,上、中、下三层的效率都达到了标准,才称得上达到整个行政管理系统的效率标准。
(3)行政管理效率的要义。行政管理的成败与否,最终要通过行政管理效率来体现。行政管理反映了企业行政管理活动的方式和内容,是企业行政管理的一种职能。它通过对企业的行政制度、规定等业务的管理,执行了企业的决定,实现了最高决策者的预想。从行政管理这方面说,行政管理效率是检验其是否科学的标准,是衡量行政管理是否奏效的尺度。行政管理效率不仅可以反映一个企业行政管理的水平,而且可看出一个行政部门在日常工作中所付出的消耗同所获得成果的比例。但是,它本身不是行政管理的一个环节或手段,它只能是行政管理中各种因素和手段的综合反映。从行政管理效率这方面说,行政管理的各个方面,各个环节,各个渠道,都必须作出全面的努力,才有可能提高行政管理效率。并且,现代化管理的高效率需要分工,因为分工本身就需要强有力的组织、协调和综合。另外,高效率还与计划技术、管理人员的素质等因素有关。因此,要及时适应形势要求,不断摸索出行政管理的规律,讲究行政管理的有效性,追求行政管理的高效率。
2、行政管理效率的标准性
关于行政管理效率的标准,一般认为,主要表现在三个方面: ⑴行政管理系统的合理程度。行政行为主要与人、财、物三个因素有关,高效率的行政管理,应该使不同素质和不同水平的人员以最合理的方式组织起来,使每个人都有明确的职守、权限和责任,达到“人尽其才,财宏其效,物当其用,事竟其成”的行政管理目的。
⑵行政管理流程的通畅程度。行政管理活动是个不间断的流动过程,是若干个环节连接在一起的统一体。这个过程一般可分为“人流”和“信息流”两个方面。所谓人流,指人员的流动;所谓信息流,指信息的产生传递和处理过程。二者息息相关,如果信息传递不及时、不准确,整个流程会受到阻塞,造成失误,影响效率。
⑶综合社会效果的大小程度。每项行政管理活动都会产生一定的综合
大众效果。所谓综合大众效果,就是向大众提供的公共服务的质和量。只要把行政管理活动所付出的举动消耗和所得的效果联系起来加以考察,就能知道行政管理效率的高低。综合大众效果与行政管理综合消耗的比例,也是衡量行政管理效率的重要标志。速度和质量的统一,是保证行政部门高效率的关键所在,理应是衡量行政管理效率的起码标准。 二、讨论行政管理效率的现实意义
在中国全面改革的新形势下,企业应该认真剖析行政管理效率的现状及其低下的原因,积极提高行政管理效率更有着特别重要的意义。 1、行政管理效率低下的状况依然存在
从实践上看,企业行政管理的效率是不如人意的,主要表现在以下几个方面:
⑴人浮于事。当前,人浮于事不仅简单地表现为工作人员多,而且表现在领导干部多,虚职、副职过多,造成了职务贬值,有职无责,有职无权。官一多,一方面容易助长官僚主义,上情不易下达,下情不易上送,人为地阻碍了政令的畅通。
⑵ 程序冗长。少数领导片面强调政策性,对于职权范围内的事,该拍板的不拍板,该决定的不决定,往往事无巨细,都要通过“集体领导”、“民主评议”,形成无休止开会讨论、长时间议而不决的循环公式,以致经常错过时机,贻误工作。一旦出现一些失误,即以集体名义承担,这不仅是怕负责任的表现,而且是行政部门工作低能、低效率的重要根源。此外,在贯彻执行上级决议时,往往也是几经周折,一拖再拖;合“胃口”的就执行,不合“口味”的就拖着不办,所谓“上有政策,下有对策”;有的对上级的文件断章取义,按需宣传,各执一端;有的甚至明从暗抗,阳奉阴违。
⑶批文拖拉。造成这种现象的因素很多,有的是对业务不太熟悉,不易指导;有的是碰到问题等等再说;如此一来,对下级来文所请示的问题只能是久拖难决了。加之审批程序也往往要转几个环节,从申请到主管部门,再从主管部门到分管口子,然后再报同级有权审批的行政部门,其中有很多中间环节夹在里面只是起了传送带的作用,增加了传递时间。此外,办事手续多。要解决一个问题或者是要想办一件事情,常常要提出报告,向上呈递,上级批办,部门主办,主办部门代为拟稿,有关部门会签,接着,再转上级承办部门签收,审稿,与其它一些部门协调、沟通,然后,送审批、付印、分发(这里尚未提及本部门内部的拟稿、复核审稿、定稿、签发多个环节)。基层想办一件事,不盖上三、四个图章就办不成事,往往是你在火里,他在水里,你急他不急,慢条斯理,按部就班,少则数月,多则几年,真是“跑穿鞋底,磨破嘴皮”。 2、行政管理效率低下的原因错综复杂
我国为什么会出现行政管理效率低的情况呢?究其原因有以下几条: ⑴旧观念的束缚。我国有几千年封建社会的历史,封建思想影响很深,因循守旧的观念危害甚广,小农思想根深蒂固,小生产观念、私有观念严重,这些反映在行政部门中造成的弊端,就是官僚主义,“衙门作风”、“手工劳动”、“以我为中心”,这种历史方面造成的危害,对今天加强行政管理、提高行政管理效率仍会造成障碍。
⑵慢节奏的习惯。行政部门中有些工作人员习惯于“日出而作,日入而息,凿井而饮,耕田而食”,满足于按部就班,在思想上没有紧迫的时间观念,造成了时间上的惊人浪费。在日新月异的今天,时间的浪费是最大的浪费,是难以补偿的浪费。可以说,行政部门存在的所有弊端中,都有一个浪费时间的问题在里面。
⑶行政管理理论研究工作薄弱。长期以来,企业一直没有解决好部门林立,机构臃肿,层次繁杂,副职过多的问题。机构到底怎么设置?人员到底怎么配备?常常是凭“老经验”决策,凭“想当然”办事,而没有运用科学管理机构的原理去指导实践。在行政管理中,较多的是以人设事,以事磨人,以长官意志代替有关政策,难免不引出政出多门,政策经常朝令夕改的局面来。
三、提高行政管理效率的简要措施
如上所析,行政管理效率是一项综合指标,造成行政管理低效率的原因是多方面的,有历史原因,也有现实问题;有思想根源、传统习惯,也有作风、方法问题,集中到一点则是因机构繁琐、层次重叠而生就的官僚主义。列宁早在1921年就尖锐指出:“机关的一切工作中最大的毛病就是官僚主义。共产党成了官僚主义者。如果说有什么东西会把我们毁掉的话,那就是这个”。所以,提高行政管理效率既要综合考虑、通盘治理,更要抓住重点,切中要害。就目前的情况来说,需要多层面的共同努力,着重在以下几个方面有所突破和进展: 1、观念要更新
随着传统计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,人们的价值观念、思维方式、行为准则等都发生了变化。在这种背景下,观念的更新尤为重要。树立全局观念、树立人才观念、树立时间观念,否则就不能适应行政管理快节奏的需要,也是衡量行政干部观念更新的重要标志。 2、机构要合理
怎样才能改变办事环节多的状况,使机构设置日趋合理呢?这就要注重以下“三个确定”:
⑴确定正确的目标。当前,要根据经济体制改革的要求,参照以往机构改革的经验和教训,全盘考虑行政管理机构的总体布局,对机构设置作彻底根本性的变革,该精简的就精简,该合并的就合并,该加强的就加强,该合署办公的就合署办公,该另设的还得要另设,一切从实际出发,一切从科学出发。
⑵确定编制的依据。机构的设置和精简,不仅要有理论根据,而且要有法律来加以保障。现在有些部门在机构设置、精简方面有随意性和盲目性,理论根据不足,科学根据不足,法律依据不足,今天撤了,明天又恢复,给工作带来很多危害。要使机构设置有依据,就必须要有科学化的要求,要有法律观念,逐步将行政管理学的研究成果化为编制立法的实政,并上升到理性思维来认识,以制定合理的方案,进行周密的考证,稳妥地付诸实施。
⑶确定合理的比例。要使机构设置达到合理和科学的要求,就必须保持适当的比例。就当前看,应当精简执行系统,加强监督反馈、咨询和监察系统。
3、指挥要统一
⑴领导班子内部必须协调一致。现代管理学认为,领导者是实际领导的主体。领导班子和每个成员来说,要互谅互让,互尊互重,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,并要培养自己,提高自己,做一个既有战略眼光,又有系统观念,既有综合能力,又有创新精神的行政领导。 ⑵对下级不要进行多头指挥。一项工作,最好只有一个部门主管;一个下属单位,最好只有一个上级领导。如果反之就很难保证行政部门的高效率。
4、制度要健全
⑴领导负责制。只有尽可能做到所有的行政行为都有法律依据,才能发挥各项科学管理制度的作用。按照职权划分范围应由哪一级负责人决定的事,就不要也不能推到集体去研究、去讨论,否则,就失去了制定的制度的意义,必将大大推迟决策的时效性。只有明确一级负责人行政议事、办事规则,才能政令统一,标准一致,力量集中,统筹兼顾,层级节制,指挥灵便,截长补短,运用自如。
⑵岗位责任制。根据行政管理的授权和分工负责的原则,对工作人员要确定任务和职责范围,从上到下建立岗位责任制。行政部门事情多、头绪多,发文的往往忙于事务,不能及时督查催办,而对下级单位执行不力又缺乏调查研究,不追究责任,结果是雷大雨小,三令五申,仍未落到实处。这就需要从制度上明确职责,对工作人员定岗位、定责任、定权限、定奖惩、定期考勤、考绩,以解决科室之间存在的职权不清,责任不明,程序混乱,推诿扯皮等现象。
⑶分级责任制。用行政管理学的观点来看,任何行政组织必须解决一个上司能够管理多少下属的问题,这个管辖人数称为控制幅度,亦称管理幅度。每一个机构,每一个层次,都有一个管理幅度的问题,过宽,则必然机构臃肿,人浮于事;过窄,则事多人少,有事无人做,工作压力大。因此,管理幅度过宽、过窄都不利于人力资源的开发和合理使用,不利于调动干部的积极性。根据分级管理的原则,上下级机关和领导人要明确划分职权和责任范围,实行分级责任制,各司其职,各负其责,切实解决越权指挥、越级报告等弊端。实践证明,只有加强分级责任制,才能分权分工,分级治事,分层负责,激发民主精神,发挥各级的主观能动作用。
总而言之,低下的行政管理效率,会使企业机构僵化、作用错位、调节失误、权威下降,而高能的行政管理效率将使企业运转灵活有序、调控坚强有力、威望如日中天。提高行政效率是关系重大而又涉及很广的问题,需要企业领导者和各级行政部门的实际工作者共同探讨,才能树立正确的行政管理效率观。
9. 结合现实,谈谈如何提高行政效率
行政效率是国家行政机关及其工作人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系。在我国,行政效率是政府投入使用一定的资源对社会主义现代化建设和人民群众物质文化生活不断增长的需要的促进和影响程度。行政效率是行政管理活动的出发点和归宿,提高行政效率是政府全部行政管理活动追求的最高目标。当前提高行政效率的主要途径包括:
(一)必须对原有的行政管理体制进行“大刀阔斧”地改革,加快建立适应社会主义市场经济要求的行政管理体制。一是要深化政府职能转变,推动“两个根本转变”的实现;二是要加快政府机构改革的步伐;三是要建立一支高素质专业化公务员队伍;四是要实现办公自动化现代化。
(二)通过完善非组织因素以提高行政效率。一是要依法行政,完善行政监督;二是要加强行政协调和沟通;三是要加强政府公关,树立良好的政府形象;四是要加强行政伦理道德建设;五是要加强现代行政文化建设。
10. 浅论如何提高行政机关的行政管理效率
行政效率是行政管理活动的出发点和归宿,提高行政效率是政府全部行政管理活动追求的最高目标。当前提高行政效率的主要途径包括:
(一)必须对原有的行政管理体制进行“大刀阔斧”地改革,加快建立适应社会主义市场经济要求的行政管理体制。一是要深化政府职能转变,推动“两个根本转变”的实现;二是要加快政府机构改革的步伐;三是要建立一支高素质专业化公务员队伍;四是要实现办公自动化现代化。
(二)通过完善非组织因素以提高行政效率。一是要依法行政,完善行政监督;二是要加强行政协调和沟通;三是要加强政府公关,树立良好的政府形象;四是要加强行政伦理道德建设;五是要加强现代行政文化建设。