执法与服务的关系
“严格执法、热情服务”是一个辩证统一的整体 两者有着密切的内在联系。执法是手段。服务是目的。对工商行政管理部门而言.执法是工商行政管理的职责,不严格执法就是失职、渎职和不作为。而服务又是我们一切执法下作的立足点和出发点.如果执法工作不能为经济社会发展和人民群众服务,执法就背离了立法的宗旨。从这个意义上讲，执法就是服务。在执法与服务这个统一体中，离开执法只讲服务.服务就会失去特有载体：离开服务的执法，就会失去方向 在“严格执法、热情服务”这个辩证统一体内，执法和服务既有同一性，也有差异性：统一是相对的、有条件的，差异是绝对的、无条件的：它们之间既有相互依赖、相互贯通的联系，也有相互对立、相互排斥的矛盾、在执法实践中.工商部门实施行政处罚时，违法相对人很可能只体会到“严格执法”一面，感觉不到“热情服务”的存在.有些同志就认为“严格执法”与“热情服务”如同鱼和熊掌不可兼得，并由此产生了不知如何取舍的闲惑 但是，如果用联系的而不是孤立的、用全面的而不是片面的观点来分析，工商部门对违法相对人的严格执法.维护的是消费者权益，从根本上来说是对广大人民群众的热情服务； 如果用相对的而不是绝对的、用发展的而不足静止的眼光来看.严格执法对违法相对人而言实质上也是一种服务和爱护。
对于一个法治国家，只有通过依法行政，严格执法，才能创造适应社会发展和人民生活需要的良好环境商行政管理机关是国家机器的组成部分.其行为体现同家的意志，代表人民的利益。工商机关依法行政，严格执法，就是为国家服务。为政府服务.为人民群众服务 这种宏观上高层次的服务.服务的是整体.维护的是大局，安定的是社会.促进的是发展。从这个意义讲，执法是服务.并是深层的服务。
工商行政管理机关的职能定位是“把好市场主体的入门关.当好市场运行的裁判员.做好市场秩序的坚强卫士”，就是要通过严格执法，打击违法，保护合法，维护和稳定市场经济秩序。营造规范有序的市场环境.促进国民经济健康有序的发展。社会经济发展了，人民生活必定改善，综合困力必定增强，受益的是国家和人民这正是严格执法达到优质服务，优质服务通过严格执法来实现的辩证统一。
❷ 如何处理税收执法与服务的关系
特别是作为税务稽查、征收、管理部门，如何履行税收执法监督职能，发挥税收服务作用，还需要针对税收服务工作中存在的问题，寻求适应新形势的税收服务措施。笔者就如何处理税收执法与服务纳税人问题谈一点个人的粗浅看法。 一、税收执法与服务存在的缺陷 (一)重执行权利轻履行义务。税收工作实际中，税务部门强调执法监督，而应履行的义务却关注的较少，税务干部执行权利与履行义务不对等，造成税收征收、管理过程中少数税务干部不尊重纳税人、态度恶劣、工作方法简单粗暴等现象，让纳税人产生税务部门凌驾于纳税人之上的感觉，对税务部门产生敌视的心理，影响了征纳双方的关系。 (二)重外部稽查轻对内监督。稽查部门的职能应具有双重性。除了对外打击税收违法行为，还要履行对税务部门内部监督职能。但税务部门实施税务检查的全部过程中，主管税务机关和税务干部存在的不足和问题往往被忽略，或者心里清楚又碍于情面怕得罪人而不进行报告，不给监察和法规部门反馈信息，使关系税、人情税的现象长期存在，得不到及时有效制约，影响了税收的公正、公平性。 (三)重规范程序轻执法手段。自改革开放以来，经济正在高速发展，经营手段多样化，经济结构多元化，加上科技信息技术的突飞猛进，税收违法的手段越来越高明，给税务稽查工作提出了更高的要求。国税部门自分设以来，办案程序日益规范，执法工作取得了重大进步，但在检查手段上却适应不了经济的发展，仍停留在查原始凭证、翻会计报表、就帐查帐的旧方法、旧形式。对纳税人的电算化核算、帐外经营、跨区域偷税、电子商务却没有很好的检查手段，使税务的惩处职能没有得到充分体现。 (四)重处罚结果轻违法分析。少数领导干部和少数税务干部对于税务检查存在着用查补收入多少来衡量工作做的好坏的看法，从而使税务部门只注重查处结果与数字的大小，而没有分析违法行为产生的原因，更没有帮助纳税人去解决问题，形成有的纳税人出现与上次同样的违法行为，纳税人的合法权益受到不应有的损害，使税务检查偏离了执法的方向，也就谈不上营造良好的税收环境。 （五）重服务形式轻服务效果。税务机关还要为纳税人提供维权、法律援助服务，税务部门借助社会媒体、举行送税法、讲税法活动，在宣传税法、处罚法、赔偿法等法律、政策方面做了大量工作，形式应该说还是比较丰富的，一定程度的增强了纳税人的税法意识，总的来说效果不是很明显，有的个体户对自己应享受的权利仍旧一知半解。如税务部门为纳税人征订了一些税务杂志，而送到纳税人手里的却不多，对重要内容也没有进行提示辅导。 二、税收执法与服务的建议 纳税服务是今年国税工作的重点，更是适应税务改革，创新国税发展的迫切需要，因此必须要解决税收服务存在的难点，为税收执法创造良好的环境，从而实现国税工作的新跨越。 (一)充分履行行政职能，做到权利和义务对等。新修订的税收征管法详细规定了税务机关和纳税人的权利和义务。结合税务部门目前执行的情况，提供纳税服务应着重把握三方面：一是纳税人受尊重权。征纳双方要相互换位思考，不能因为某纳税人的经营情况较差、经营水平低而去鄙视纳税人，业务人员素质不高就对他们摆高姿态，给纳税人一种盛气凌人的感觉，使其心理受到伤害。应建立一种征纳平等、友好的工作关系，甚至朋友关系，让纳税人在被检查的过程中来的高兴，走的开心，即使被处罚也感到是公平的、公正的。二是尊重纳税人保密权。税务机关应建立严格的保密制度，按保密制度为举报偷税、举报税务干部等违法违纪行为，要让举报人勇于举报、敢于举报，让纳税人敢于对税务机关说实话，通过保密措施来增强纳税人对税务机关的信任感。三是纳税人陈述申辩权。税务人员对纳税人提出的陈述申辩应高度重视，正确的应充分接受采纳，有问题的应进行指正和解释，不能因纳税人找出了税务人员存在问题而"变脸"或进行报复。 （二）充分履行监督职能，实行内部和外部结合。税收执法检查要对纳税人的纳税行为进行监督，同时税务内部执法和日常税收管理也要加强监督，通过内外监督来发现税收征管存在的问题和监督税务干部的执法不公、执法违法等行为。税务人员对纳税人实施检查后，应当实事求是的填制《检查反馈单》，说明执法检查发现的问题和遵守廉政纪律情况，并提出建议和整改方法，向主管税务机关或监察室进行反馈，杜绝内外串通、人情税、关系税等违法乱纪现象。 (三)充分履行稽查职能，突出避税和反避税同步。面对税收违法行为越来越隐蔽，国税部门必须要发挥稽查的惩处职能，不断提高稽查方法和技能。一是要拓展"金税工程"协查系统的功能，把日常案件协查纳入"金税工程"协查范围，形成全国联动，打破区域范围，防止纳税人跨区域偷、逃、骗税；二是要加强信息化、科技化建设，提高稽查人员对电算化知识的掌握，防止纳税人利用高科技从事涉税犯罪活动；三是要加强与金融系统、公安部门的协作配合，掌握纳税人的资金流向和产品动态，防止纳税人帐外经营。税务机关对检查出的问题不能姑息迁就，特别是对屡教不改的更要严厉打击，不能让违法者存有侥幸心理。 (四)充分履行教育职能，强调违法处理和纳税遵从兼顾。教育的目的是维护良好的税收环境，税收环境好了，国家才会有足够的财力去建设，人们才会达到小康生活水平。税收环境的好坏是由纳税人纳税意识的高低决定的，而纳税意识可以通过大力宣传税法来提高。一是加强稽查违章处理的宣传，让纳税人明白违反了什么法律、法规，为什么要进行处罚，以及如何进行改正？让纳税人经过一次检查后，更深入详细的了解税法，增强其维护自身利益意识；二是加大涉税违法行为的曝光力度。对查处有问题的案件一律通过报刊、电视、电台、公告栏等形式公开进行公告，一方面直接教育违法分子，借助社会舆论和道德理念促其遵守法律。另一方面对有违法行为又未查出的纳税人起到威慑、警示、前车之鉴的作用，使广大纳税人能够自觉营造、维护良好的税收环境。 （五）充分履行宣传职能，力求形式和效果双赢。税法宣传不能局限于宣传月搞活动，要有长期宣传规划，重点是宣传税法执行情况，积极开展形式多样地宣传活动，既讲形式又求实效。如为纳税人征订的税收杂志要用分送制度规范，没有送到纳税人手中和没作提示性辅导的由当事人赔偿纳税人经济损失，让纳税人确实既学法又满意。(房县国家税务局副局长 王承全)
❸ 作为一名警务人员,你如何看待执法与服务
作为一个警务人员执法是他的职责，而服务就是义务。
❹ 如何理解行政机关执法，管理与服务的关系
执法是强制规范；管理是履行职责；服务是承赋与济予。
你看这样理解行吗？实际上还是强制、责任、给与相互间实施与联系的关系。
❺ 怎么理解严格执法和热情服务的关系
严格执法是权力部门执政的最基本要求。法产生权力，法是严肃的，严禁的，不能掺杂回丝毫的个人因答素进去。执法要狠抓“严”字。行政执法单位在执行法规或掌握标准时，不放松、不走样，做到严厉、公平、公正。权力取之于民，用之于民，热情的服务，才更能体现执政为最广大人民群众的根本利益。
❻ 浅谈如何正确处理消防执法与服务的关系
一、从预防火灾中去体现服务
预防火灾事故的发生是公安消防机构的首要任务，努力减少事故就是服务群众的具体体现。消防监督检查不能就事论事，要把预防火灾的发生上升到为群众利益服务的高度，抓执法的出发点和落脚点及整个过程自始至终就是保护人民群众利益。在消防监督中发现火灾隐患就要本着一切为了人民，依法严格监督整改，而不是仅仅为了尽职责，认为只要自己尽力监督了，至于隐患整没整改、整改得如何、效果怎样都不管，以后即使发生火灾，自己可以脱关系，可以不负责任。应该认识到最大限度地减少火灾的发生，增强群众的安全感，是自己对群众最大的服务。对违反消防法规的群众予以行政处罚是一种手段，主要是通过处罚教育人们遵守消防法律，预防各类火灾事故的发生，达到保护广大群众利益，为群众的生命财产直接服务的目的，通过具体的执法行为和防范措施来体现服务。要把日常的消防监督执法活动与为人民群众服务很好结合起来。
二、从严格执法上体现服务
消防执法行为在实际工作中，经常会发生一些争议，在传统的认识上，一说到执法，很容易理解为是对单位或个人的经济处罚。事实上由于少数群众对消防法律不了解也容易违法，比如为了防盗而堵塞消防通道、为了节约使用面积而占用防火间距都不同程度地侵害了公共安全、一旦发生火灾就会造成人员的伤亡和人民的财产损失，可人们并不把它视为违法行为。但我们在执法中，最大的工作量是要用法律来规范公民的行为，使公民按照法律允许的标准进行日常的自然行为。在道德水平不高，自觉性不强的情况下，就要求用法律的强制力来约束，而这些方面经常会引起很大的争论。消防管理是以执法为主还是以疏导为主，是以处罚为主还是以教育为主，一直是一个争论的问题。有的地方和单位对建筑工程不按规定进行消防设计、对工程违法施工和使用，消防机构要求其消除火灾隐患的措施有许多种，有管理上的、法律上的、有技术上的等等。群众要是觉得不该处罚的给处罚了，就会有意见，对消防执法产生误解，甚至产生抵制，影响消防执法人员在群众心目中的形象；在消防内部也会出现这样的问题，由于影响消防执法各种原因的存在，对一起消防违法到底是严格执法还是批评教育，是严格管理还是漠然视之，争来争去就是没有考虑到该行为是否妨害了人民群众的利益、是否保护了人民群众的利益。如果消防处罚不是为部门利益、个人利益，是无可指责的，而是为更多群众的利益，就是服务人民。把这种行为还原到公共安全和公共秩序方面来说，它就是一个保护多数人合法利益的执法行为。
三、从简化手续、提高效率、方便群众上体现服务
近几年消防机构实行警务公开，简化、公开办事程序，这些做法赢得了群众的称赞，事实上它只是公安消防机构为群众服务整体内容中很小的一部分。因为以往办事麻烦，手续繁杂，对群众不热情，工作中冷、硬、横、推，造成群众意见很大，影响警民关系。其实提高工作效率，对群众热情等这是我们应该做的，是我们的工作本质要求。只要通过内部的有效行政管理就能解决的，属于我们内部进行综合教育和管理的内容。但这方面的工作需要形成完善制度，然后持之以恒，不论对任何单位、任何人，不论在什么时间、什么地点都要体现便民、利民、高效的原则，并在此基础上不断创新，搞好服务。
四、从监督上体现服务
监督就是服务，各个层面、各个行业都有这个意识，公安消防机构同样也要强化这个意识，因为监督最能体现服务，这一点是不容质疑的。因此在管理上，都要围绕服务确立导向，研究具体措施，真心为群众解决具体问题。具体讲，就是要把处罚与保护人民利益、追求效率与实现公正严格执法、执法形式与执法目的有机统一起来，既做到实体公正，又做到程序公正，在严格执法中体现热情服务，把热情服务寓于严格执法之中，不能强调一个方面，而忽视另一个方面，做到监督与服务互动并举。
❼ 如何正确处理审计执法与审计服务的关系
一、审计执法与服务是互为补充、相互联系、相互作用的有机整体
开展审计执法与为被审计对象服务，表面上看好像是不能同时兼顾的事情，更像是一对矛盾体，其实不然。二者之间是一对非常和谐的共同体，开展审计执法不影响服务，开展审计服务也不影响我们的执法工作。如：我们对被审计单位存在的问题实施处理处罚后，就有义务帮助分析其出现问题的原因，告知正确的方法，帮助其整改。如果说处理处罚是一个执法的过程，那么帮助整改则是一个服务的过程。处理处罚只是促进整改的一个基本手段，是为整改服务的，实施处理处罚只是审计监督工作的开始而不是结束，问题得到整改才是审计监督的最终结果。我们开展审计执法的根本目的也就在于整改问题，更好地改善被审计单位的会计工作环境，更好地使被审计单位的财务管理工作得到良好的、有序的发展。因此说，审计执法与服务二者是一个有机结合的整体，审计执法是对服务的一个有效补充，服务是开展执法的最终目的，离开了服务，审计执法就背离了我们的根本宗旨。
二、要敢于执法，将审计执法寓于服务之中
审计部门正确履行审计执法职责，一方面要进一步提高对审计工作的认识，进一步拓展审计的广 度，扩大审计的渠道和层面，增强执法意识，强化执法的力度，敢于审计，善于审计，从而真正树立审计的权威；另一方面还要寓审计执法于服务之中，不断增强审计执法的实效，才能卓有成效地开展工作。首先要建立和完善审计执法机制，改善审计执法的方式、方法。“依法、程序、质量、文明”是开展审计执法的基本要求。审计执法工作的实施，应以综合性、整体性、经常性、计划性、科学性取代局部性、单一性、突击性、片面性、盲目性的审计执法，不断提高执法水平和质量。其次审计部门在开展审计执法中要体现“执法为民”的宗旨。把审计执法与指导服务结合起来，贯彻“教育为主、查教并重”的原则，不但能通过审计执法使被审计对象从宏观上、整体上去发现存在的问题，“知其然，更要知其所以然”。同时，审计部门还要树立以审计服务促进执法的工作思路，积极协助被审计对象建立健全规章制度，落实相关措施，采取有针对性的措施对存在的问题加以解决和整改，积极为他们排忧解难，真心实意地帮助他们夯实会计工作基础、提高操作技能和业务水平、增强法制意识，改进工作，有效防止问题积重难返。从而使审计部门与被审计对象之间形成良性互动，不断推动审计工作上新层次，上新水平。
三、审计执法与服务的最佳结合，才是开展审计执法工作的关键
开展审计执法与为被审计对象服务，要服从和服务于经济发展这个中心，从推动经济社会发展的大局出发，把严格依法办事与维护社会稳定的现实需要统一起来，不断深入到被审计对象中，深入到审计监督工作的各个层面，努力改善服务质量，完善服务措施，转变思想和工作作风，主动、超前为被审计对象提供强有力的审计监督服务和审计法律支持，对那些会计基础薄弱、领导重视不够、依靠自我整改比较困难的单位，给他们以法律、技术上的支持。在服务的过程中应当注意一点，那就是不可包揽一切，不可代行单位的职能，更不能为了讲服务，就放弃审计监督职能，放弃法律原则，一味迎合被审计对象的一些错误做法，导致问题整改不彻底、解决不全面。
❽ 如何做好安全生产监察执法与服务工作
随着全市 十破十立、十强化十转变解放思想大讨论活动的开展，市安监局职工在执法工作中，怎样做好安全生产监察执法与服务工作呢？通过对省委第十一届二次全会和市委第六届二次全会精神的深入学习，我们深刻意识到不知不会就是隐患、不干不做就是渎职。要做好安全生产监察执法与服务工作就要进一步改进工作作风,把思想统一到省委和市委的决策部署上来，集中精力抓好安全生产工作，做到十破十立，十强化十转变。
一是突破信心不足的思想，树立敢于争先的意识，不断强化争先意识，由自我满足向增比进位转变。作为安全生产监管执法队伍中的年轻干部，执法经验欠缺，在执法的时候容易显示出信心不足，畏首畏尾、犹豫不决、前怕狼后怕虎，这就要求我们一定要突破这种心理，要敢想、敢做、敢说、敢争取，敢争先、敢承担责任。
二是突破墨守成规的思想，树立开拓创新的意识，不断强化创新意识，由墨守成规向追求卓越转变。墨守成规，就是不愿意创新、不愿意改革、不愿接受新事物，习惯于旧观念、旧思路、旧方法、旧做法。工作中，一些监管执法人员认为，只要严格按照规章制度办事，就是解决问题的最好办法，其实不然，有规有矩固然重要，执法也比较容易，但是当面对新问题，新形势，新挑战时，我们就必须用一些新方法、新手段结合实际，解决问题。要树立起开拓创新的意识，换一个角度去思考问题，创新安全监管执法新思路。有突破，有创新，才会有发展。
三是突破自我满足的思想，树立追求卓越的意识，不断强化精品意识，由粗枝大叶向严谨细致转变。2012年度，在市委、市政府的正确领导下，通过狠抓执法效能建设、狠抓安全生产监管、狠抓基层基础工作，扎实推进体制机制创新，扎实推进工作措施落实，全市煤矿安全生产工作扎实有效开展，各项指标完成创下历史最好水平，全市煤矿安全生产形势总体保持了稳定、并趋于好转的态势。但是我们不能自我满足，要追求卓越，追求行业顶尖水平、精益求精、树立意识，争先创优，做好日常监管监察执法工作。
四是突破封闭保守的思想，树立包容合作的意识，不断强化开放意识，由封闭保守向合作共赢转变。一定要破除这种封闭保守的思想，树立安全执法的威信，既要得到企业的包容，又要执法到位。
五是突破消极等待的思想，树立抢抓机遇的意识，不断强化机遇意识，由消极等待向主动争取转变，不断强化服务意识，由坐等上门向主动服务转变。作为安全生产执法人员，我们绝不能等安全事故发生了才行动，而是要积极主动去排查隐患、防患于未然。作为执法人员，我们更要树立执法先送法、监察先服务的理念，积极与企业联系，并通过开展送法下基层、送法进企业等活动，主动为企业、群众、基层提供安全服务，让企业员工积极参与到安全管理工作中来。
六是突破怕担责任的思想，树立勇于担当的意识。要使贵州省后发赶超，每个贵州人，特别是领导干部就必须百分之百地勇于担当，万不可不求无功，但求无过。每个执法支队干部都肩负安全重任，我们要从思想上高度重视安全，以强烈的责任心和事业心面对工作，竭尽全力做好份内工作；要克服畏惧心理、厌战心理和碰运气、讲概率的侥幸心理，发扬勇于担当、敢于负责的精神，狠抓各项措施的落实，确保生产安全。
七是突破说多做少的思想，树立干字当头的意识。后发赶超是靠实干、善干干出来的。我们安监工作的依据是国家法律法规和规章标准，内容繁杂，但都细致明确，我们要少说多干，没有掌握清楚，就不能瞎说，不能说大话、没有根据的话，不能说不利于团结、不顾全大局的话。信口开河会造成严重的后果，因此，拿不准的事决不能随意说或者说些模棱两可的话。少说还有个意思就是没做或没做好、没做完的事不能谎报军情，少说吹嘘的话，否则会给领导决策带来严重偏差造成严重失误。
八是突破反应迟缓的思想，树立立说立行的意识。说到不如做到，要做就做最好。落后了要赶上去，容不得半点反应迟缓，必须比别人快上加快。因此，一定要培养立说立行的意识。在发生或处理安全事故时，任何一个安监人员都不能反应迟缓，迟缓的信息、迟缓的报告会直接导致领导决策迟缓、造成工作不畅和处置不力。所以我们要树立立说立行的意识，要反应快，做事迅速。
总之，作为一名安全生产执法人员，我们要理解执法与服务是一个互为互动、辩证统一的关系，执法要以服务为先导，营造依法行政的良好环境，执法要与宣传法律法规相结合，增强全社会的法制观念，执法要以服务为后续，才能达到推动经济社会发展的目的。
❾ 服务、执法、管理之间的关系
我想 你所说的这三者 如果具体化,如果真要给他们一个直观的也是有代表性的解释版的话
是在说城管权`~也就是
城市管理执法局
三者的关系在这个名字上也能得到体现
通过执行相关的城市管理法规,履行城市管理的职能 包括~卫生~市容~啥的,以达到服务广大中国人民的目的
也就是说 管理是方式 ,执法的所依的法是依据,服务是目的
但是 咱老百姓都知道
这个服务吗~目前在中国的体现 还真的不是特别明显
个人理解