行政执法工作流程
执法监察程序是整个行政监察程序的组成部分，它包括检查的准备、检查的实施、终结处理等三个主要程序。 实施执法监察是一项政策性、原则性很强的工作。它不同于对某个案件和信访问题的调查，内容单一和目标明确，而是对一个或几个行政部门的执法情况进行监察，是一项复杂细致的工作，必须做好充分的准备。
①要做好检查前的思想准备，进一步明确检查的目的、意义和检查的范围、标准以及检查的重点内容。同时，要依据检查的内容，学习有关法律、法规、政策和政府的决议、决定等文件，熟悉有关规定和了解有关业务知识，为全面检查打下思想和业务基础。
②制订实施方案。根据检查的总任务制订具体实施方案。主要内容包括：
⑴检查的目的、意义；
⑵检查的重点，包括重点地区或部门以及重点问题，明确检查范围；
⑶检查的程序、方式、方法和步骤以及时间安排；
⑷检查的标准和政策尺度；
⑸对被检查机关的要求。
③组织落实。明确检查活动的负责人和检查组人员的责任与分工。组织形式一般有三种情况：一是行政监察机关独立检查；二是行政监察机关参与政府统一组织的检查活动；三是行政监察机关协同其他监督机关和部门联合检查。属于第二种组织形式，由牵头部门制定检查工作方案；属于第三种组织形式的，则由监察机关会同有关部门制定工作方案。 检查的实施是全部执法监察的实质性工作阶段。主要经过以下五个工作环节：
①向检查范围内的部门和单位，说明检查的内容、目的和工作步骤，提出检查要求，使其做好准备工作，提供检查工作所必需的条件，积极支持、配合监察机关的工作，提供有关的文件、资料或其他有关检查事项的情况。
②通过多种形式向被检查单位宣传检查的目的和意义，做好思想发动工作。如属地区性检查，可利用各种舆论工具，进行正面宣传，鼓励群众监督。
③由被检查单位先行自查。负责检查的机关要加强对自查单位的指导，提出具体要求，使被检查单位积极主动地、实事求是地检查存在的问题，提供自查报告。
④采取多种方法和各种途径调查了解情况，如召集各种会议，调阅有关文件、资料，听取有关人员的工作汇报，与干部群众谈话等，收集一切与监察事项有关的情况、信息，特别是掌握各种偏离政策、违法违纪情况。同时，也要了解执法中好的经验、好的做法和坚持依法行政的先进事迹，以便全面掌握该单位的情况。
⑤对获取的情况和各种资料进行研究，去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，认真分析，确定反映该单位执法情况的基本事实。 根据检查过程中掌握的情况和材料，依法进行评价，作出处理。
①对掌握的材料进行综合分析，提出存在的主要问题，作出正确的结论，形成监察决定或监察建议。监察决定或监察建议经领导批准后，以书面形式送达被检查单位和有关部门。问题特别重要的监察决定或建议，还应报经本级人民政府或上一级监察机关同意后实行。
②对检查中发现的认为应当追究行政责任的违法失职行为，按立案程序立案查处。这类案件的查处，有些则要在检查过程中同时进行调查，有的则在检查结束后，作为具体的政纪案件继续查证落实。
③对执法先进单位和先进个人进行表彰或建议表彰；帮助总结好的经验，及时进行传播和推广。
④写出检查的总结报告。报告的主要内容包括：
⑴执法检查的基本情况；
⑵检查中发现的主要问题；
⑶对问题产生的原因的分析；
⑷处理意见，即作出监察决定和监察建议；
⑸对被检查单位工作及制度等方面的建设性意见。
⑤向被监督单位反馈监察报告情况，提出整改和处理的时限。
⑥行政监察机关当收到监察对象就监察建议所作的书面答复并经本级监察机关领导批准后，此项执法监察工作即可告一段落。
『贰』 在行政执法过程中，下达行政处罚事先告知书时候告知陈述和申辩日期是指工作日吗
2007年10月1日开抄始施行的《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》，将行政处罚当事人陈述、申辩及要求听证的期限，由原来的3日改为3个工作日。
也就是说，工商行政管理机关实施行政处罚时，只有在当事人自收到行政处罚事先告知书或行政处罚听证告知书之日起3个工作日内，未陈述、申辩及要求听证，也未作任何其他表示的情况下，才视为当事人放弃相关权利。如果提前作出行政处罚决定，就属于违反法定程序。
『叁』 行政执法局的机构设置和执法方针以及执法程序等
一、主要职责
（一）贯彻执行国家有关城市管理行政执法方面的法律、法规、方针、政策及上级有关规定和市城市管理行政执法的有关管理办法；制定全区城市管理行政执法管理目标。
（二）负责对辖区内城市管理行政执法工作的组织领导，综合管理全区城市管理行政执法工作，完成行政执法的目标和工作任务。
（三）按法律、法规、规章的规定，或者受市、区人民政府或有关职能部门的委托行使城市管理相对集中行政处罚权，具体对涉及以下几方面的违法行为进行查处：①市容环境卫生、物业管理、城市规划、土地矿产资源、绿化、市政；②环境保护方面的噪声、扬沙粉尘、有害气体排放及饮食服务业油烟污染；③工商方面的占道商贩；④公安交通管理方面的侵占城市道路及交通设施；⑤负责辖区内农业资源保护、耕地保护等相关的农业行政执法任务；厦门市有关法规、规章规定的其它行为。
（四）组织和协调有关部门在辖区范围内开展专项执法行动。
（五）受理有关规定由区局管辖的和市局交办或指定管辖的行政违法案件。
（六）负责辖区城市管理行政执法队伍的建设和管理，建立各种管理制度和措施，并负责具体落实，规范执法人员的行为。
（七）负责辖区内城市管理行政执法人员的日常监察工作，查处执法人员的违法违纪行为并上报。
（八）负责辖区城市管理行政执法的法律、法规、规章的宣传工作以及辖区内有关城市管理行政执法方面的群众来信来访工作。
（九）负责办理市城市管理行政执法局和区委、区政府交办的其他工作。
区城市管理行政处罚权相对集中后，有关部门不得再行使已经统一交由区城市管理行政执法局行使的行政处罚权，对区城市管理行政执法局依法履行职责的活动，有关部门应当予以支持、配合。
二、机关科室和直属执法中队设置和岗位职责
综合科职责
1、综合协调局机关政务工作，负责局机关发文的审核、重要文件材料起草、文电处理、档案管理和保密工作；
2、组织、协调以局机关名义召开的各种会议；
3、负责全局制服、办公用品和设备的购置和配发，做好后勤保障和车辆调度、管理等工作；
4、负责对外联络和接待工作；
5、负责全局的年度财务预算、会计核算、财务监督等工作；
6、做好全局人员年度的工资、公务费、业务费等的经费结算；
7、负责罚款的结算工作；
8、制定和完善财会制度。
9、完成局领导交办的其他任务。
政策法规科职责
1、依照有关的法律、法规制订相应的实施办法。
2、负责规范性文件使用中的解释工作。
3、负责对城市管理法律、法规、规章规定的执法责任制和执法程序执行情况进行检查。
4、负责制订和实施各项执法工作制度，审核行政处罚案件。
5、负责城市管理行政执法监督、听证、行政复议和行政诉讼工作。
6、开展法律、法规宣传和普法工作，组织执法队伍的业务培训和体能训练。
7、负责组织协调全区城市管理行政执法队伍开展专项执法。
8、组织有关涉及城市管理的综合整治和执法中的协调工作。
9、负责业务工作统计、汇总和分类归档。
10、开展业务工作调研与交流、指导基层开展业务工作。
11、完成局领导交办的其他任务。
监督检查科职责
1、协助局领导对全局的业务工作进行协调和监督，负责执法队伍履行职责、行使职权和遵守纪律情况的督察。
2、负责检查执法案件的处理情况。
3、督察不依法处理、不及时查处的案件；
4、对执法人员违反依法行政、文明执勤和队容风纪等方面规定的行为进行纠察，责令执法人员停止违法行为，提出处理意见。
5、负责承办、落实群众举报、投诉及各类来信、来电、来访。
6、落实社会服务承诺和“110”联动工作。
7、完成局领导交办的其他任务。
辖区行政执法中队职责
1、行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
2、行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
3、行使城市园林、绿化、风景名胜资源保护管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
4、行使市政公用管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
5、行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的由城市管理行政执法部门行使的行政处罚权；
6、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照流动商贩的行政处罚权；
7、行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对非机动车侵占道路行为的行政处罚权；
8、行使历史风貌建筑保护管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
9、行使法律、法规、规章规定由城市管理行政执法部门行使的以及省人民政府决定调整的其他行政处罚权；
10、完成局领导交办的其他任务。
机动行政执法中队职责
1、机动行政执法中队是由局直接调遣的行政执法机动分队，履行辖区行政执法中队的职责。
2、负责辖区城市管理行政执法紧急、突发事件的处理和较大违法违章案件的查处。
3、协同、配合、支援辖区行政执法中队的行政执法行动。
4、执行局机关制定的专项整治行政执法任务。
5、完成局领导交办的其他任务。
综合执法队职责
1、协助主管部门及相关部门开展法律、法规和规章的宣传和普法工作。
2、配合主管部门开展《厦门市经济特区城市管理相对集中行使行政处罚权规定》的职权和职责。
3、行使行政管理部门委托的法律、法规、规章规定的行政处罚权。接受农林水、教文化、卫生三个行政管理部门委托行使其法律、法规、规章规定行政处罚权；协助农林水、教文化、卫生三个行政管理部门对农林水、教文化、卫生三个方面突发事件的立案查处。
4、负责辖区内建筑废土管理工作。接受市建筑废土管理机构的委托，行使辖区建筑废土的管理职权；负责设置辖区建筑废土处置场地和中转站；负责受理、审核建设单位和个体生产建筑废土的种类、数量、处置场地、运输路线等申报事项；受理从事建筑废土运输车辆、船舶的登记；对建筑工程需要填埋建筑废土的，根据申报情况进行调剂。
5、负责受理群众投诉、举报及各类来信、来电、来访案件，按规定要求及时查处、反馈。
6、做好执法业务工作统计、汇总和分类挡案。
7、完成主管部门赋予的其他任务。
『肆』 如何做好食品药品监督管理规范执法程序
佳木斯市食品药品监督管理局办公室 荆家怡 当前，就我市食品药品行政执法监督工作的开展如何改进和提高，进一步规范执法程序，树立良好的执法形象，不断加强领导，加大措施，大力推行行政执法规范化，是我们当务之急有待于研究和解决的问题。结合工作实际，我们针对食品药品监督管理局如何规范执法，提高执法水平，从三个层面加以研究和探讨。首先要加强队伍建设。建立和完善制度是规范一个部门整体形象的基础，尤其是行政执法部门，在法和制度的运作下，形成一系列正确的、规范的工作程序是促进药监事业健康发展的重要手段。抓住政治学习和理论与实践是关键，强化干部职工学法、懂法和用法的思想意识，进而形成科学化、法制化、规范化的监督管理体系。其次要规范行政执法行为。明确各项工作的步骤、形式、方法和要求等，使执法工作程序化、制度化和规范化。确保执法人员在工作中按程序和制度办事，使程序和制度真正起到了规范执法的作用。第三要强化执法监督。在内部，实行党内民主监督与纪检监察相结合的办法，大案、要案实行集体研究制度，建立重要案件监督处罚工作机制，确保行政执法决策规范监督。在外部，大力推行政务公开，广泛接受各方面的监督和征求意见，发现问题，及时研究整改。在建立健全监督工作基础上，形成规范执法程序。在实际工作中应抓住以下几个方面环节： 一、加强学习，注重干部队伍素质和执法水平的提高。加强教育，本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的监管队伍。有计划地组织干部职工开展法律法规学习。坚持系统学习与个人自学相结合的办法，做到理论结合实践，树立领导干部自觉带头学法、用法、守法的吃透精神。以多种教育形式开展《药品法律法规》和《食品安全法》学习讲座活动，提高个人专业水平和工作能力，确保整体队伍素质进一步提高。 二、健全机制，提高依法行政效能。健全各项工作制度，做到以制度约束人，以制度规范人。根据国家、省有关政策规定，建立行政审批、行政检查、行政处罚等各项工作制度，行政处罚实行票款分离，特别是对申请开办药品、医疗器械经营企业的审批程序予以公开，接受社会监督，抓好初审、上报工作，保证行政审批工作规范进行。 三、扩大宣传，实施法律法规有效监督。对药品生产、经营企业认证工作采取集中培训，加强执法人员深入基层监督检查次数，随身携带《药品法律法规汇编》、《关于加强药品、医疗器械市场秩序管理的通告》、药品管理法和食品安全法等相关资料或宣传单，逐放到企业从业人员、乡村医生手中，积极宣传药品、医疗器械监督管理的有关规定，并结合具体案例对食药械市场实行有效监督。 四、强化措施，落实行政执法责任制。1、建立政务公开制度。除在新闻媒体进行宣传外，将食品药品监管职责、申办企业审批程序、重大、复杂案件办理结果等在网络上与大厅内进行公开，让群众进一步明确各项制度的执行情况，起到监督规范的作用。2、严格实行行政处罚罚款收缴分离制度。将药品市场划分为责任区，组成执法队。每个责任区都由分管领导带队，明确监管的范围、目标和责任。在落实行政执法责任制、廉政建设责任制的同时，建立一系列药品监督责任考核机制，哪个地方出现问题，就追究哪个领导责任，并纳入到年终的领导干部考评中，实行一票否决制，确保监管力度到位。3、强化社会监督机制，广泛听取社会各界对药品质量管理的意见、建议，提供检举、举报的渠道。通过聘请社会监督员，在药品经营单位、医疗机构悬挂“药品质量检举箱”，设立“药品质量监督公示牌”、举报电话等，及时听取群众反映的食品药品监管问题。 五、严格执法，依法规范行政执法行为。认真贯彻执行国家法律、法规、规章制度和规范性文件，建立和完善“三个体系”建设，即完善决策目标，完善制度，执法责任“三个体系”建设；落实“一岗双责”制度，建立行风建设奖惩制度，克服盲目性、冲动性、懒惰性和缺乏工作能力的全面性；对不符合国家法律法规和各项规章的行为要及时清理，不超越职权、滥用职权导致行政执法过错，不损害管理相对人合法权益。对涉及的大案、要案和重大复杂案件进行集体讨论研究决定，杜绝违法实施罚款、没收财物、责令停产停业等现象的发生。按照《药品监督管理行政案件质量评价标准》审理行政处罚案件，合法合理处理案件。六、抓好廉政，开展行政效能监察。加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，通过开展行政效能监察、党风廉政教育等形式，切实增强党员干部依法行政能力与反腐败的坚定信心。根据上级部门的要求，完成党风廉政建设和反腐败工作目标考核责任制的全过程。探索行风建设工作中存在的深层次问题，加强行业作风建设,在全社会树立起良好的食品药品监督执法形象,建立统一、高效、权威的食品药品监管新体制。
『伍』 执法全过程记录工作制度包括哪些
行政执法全过程记录，是指各执法承办科处利用执法文书、执法设备、执法平台等载体，采取
文字、音像等方式，对行政执法过程中执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档
管理等法定程序和环节进行跟踪记录、实时留痕的活动。
『陆』 城管局和执法局的区别 懂的来
1、执法地位不同。执法局有合法执法地位。它是将原来城建、规划、环保等等行政执法部门的执法权拿出来，统一由新成立的执法局行使。原来那些执法局则只行使行政许可权（审批权）。而过去的城管是地方“武装”，没有行政执法资格。
2、单位编制不同。执法局是国家人事部门认可的，有正规编制和经费，是执法主体。受行政人员编制限制，多数地方执法局人员是事业编制但参照管理，而过去的城管不在编制，没有经费保障，多是依靠罚款生存。
3、执法范围不同。因为执法局是将许多行政执法单位的执法权归在一起管理城市，所以它的管理面更宽，而过去的城管主要是管小商站贩，涉及面很窄。
4、历史功绩不同。执法局是大的城市执法，它是执法主体，有正式编制和事业经费，可以更加合理科学进行城市综合管理。但也不能抹杀了城管的成绩，毕竟它在多年的城市管理中也作出过积极贡献的。
(6)行政执法工作流程扩展阅读
行政执法局主要职责：
1、贯彻执行国家、省有关城市管理行政执法工作的方针政策和法律、法规、规章，研究拟定我市城市管理行政执法工作的规范性文件，并组织实施。
2、制定全市城市管理行政执法工作的总体规划和年度工作计划，并组织实施。
3、行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。
4、行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的对在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，严重影响城市规划行为的行政处罚权；对在城市规划区内进行临时建设，逾期不拆除，以及在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施的行为的行政处罚权；对未经批准擅自设置城市雕塑、建筑小品和大型广告牌行为的行政处罚权。
5、行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
城管局主要职责：
1、贯彻实施国家及本区域有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。
2、组织起草本区域有关城市管理执法方面的地方性法规、规章草案，研究提出完善本区域城市管理执法体制的意见和措施。
3、负责本区域城市管理执法的指导、统筹协调和组织调度工作。
4、负责本区域城市管理执法队伍的监督和考核工作。
5、负责本区域市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作；负责城市管理执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。
6、负责本区域城市管理执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政建设工作。
7、承办区域政府及城市管理市政管委交办的其它事项。
『柒』 安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定的第五章 责任追究的机关与程序
第四十条安全生产监督管理部门及其负责人的责任，按照干部管理权限，由其上级安全生产监督管理部门或者本级人民政府行政监察机关追究；所属内设机构和其他行政执法人员的责任，由所在安全生产监督管理部门追究。
煤矿安全监察机构及其负责人的责任，按照干部管理权限，由其上级煤矿安全监察机构追究；所属内设机构及其行政执法人员的责任，由所在煤矿安全监察机构追究。
第四十一条安全监管监察部门进行责任追究，按照下列程序办理：
（一）负责法制工作的机构自行政执法行为被确认违法、不当之日起15日内，将有关当事人的情况书面通报本部门负责行政监察工作的机构；
（二）负责行政监察工作的机构自收到法制工作机构通报或者直接收到有关行政执法行为违法、不当的举报之日起60日内调查核实有关情况，提出责任追究的建议，报本部门领导班子集体讨论决定；
（三）负责人事工作的机构自责任追究决定作出之日起15日内落实决定事项。
法律、法规对责任追究的程序另有规定的，依照其规定。
第四十二条安全监管监察部门实施责任追究应当制作《行政执法责任追究决定书》。《行政执法责任追究决定书》由负责行政监察工作的机构草拟，安全监管监察部门作出决定。
《行政执法责任追究决定书》应当写明责任追究的事实、依据、方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。离岗培训和暂扣行政执法证件的，还应当写明培训和暂扣的期限等。
第四十三条安全监管监察部门作出责任追究决定前，负责行政监察工作的机构应当将追究责任的有关事实、理由和依据告知当事人，并听取其陈述和申辩。对其合理意见，应当予以采纳。
《行政执法责任追究决定书》应当送到当事人，以及当事人所在的单位和内设机构。责任追究决定作出后，作出决定的安全监管监察部门应当派人与当事人谈话，做好思想工作，督促其做好工作交接等后续工作。
当事人对责任追究决定不服的，可以依照《公务员法》等规定申请复核和提出申诉。申诉期间，不停止责任追究决定的执行。
第四十四条对当事人的责任追究情况应当作为其考核、奖惩、任免的重要依据。安全监管监察部门负责人事工作的机构应当将责任追究的有关材料记入当事人个人档案。