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行政审批改革顺德

发布时间: 2020-12-27 17:49:13

1. 顺德区行政服务中心 办公时间

佛山市顺德区行政服务中心的办公时间是:周一至周五的上午8时30分至12时,下午2时至5时30分;周六、周日及法定节假日休息、不办公的。

佛山市顺德区行政服务中心的办公地址是在:佛山市顺德新城区德民路行政服务中心东座。可以就近乘坐或转乘301路、308路、312路、316路、902路、904路公交车到区行政服务中心站下车即可到达。





佛山市顺德区行政服务中心的主要职责包括;

(一)根据法律法规和上级政策,研究推进全区行政审批制度改革。负责全区行政审批制度改革工作的统筹规划和组织实施;负责组织协调优化审批流程,理顺审批工作机制,组织审批标准化建设,促进政府职能转变、提高行政审批效能。

(二)负责组织有关职能部门的行政许可及其它行政审批与服务事项实行集中办公,统筹协调全区行政审批服务窗口的管理、监督工作。制订行政服务规范制度,监督审批的规范运作,促进行政服务素质和审批效率的提高,推动公共服务型政府建设。

(三)负责区行政大楼和东、西座的办公自动化建设和管理,集中管理区委、区政府部门机房和业务系统设备;统一组织实施全区计算机办公和业务应用软件开发和应用;制订区委、区政府办公自动化规划和建设安排。

(四)负责区党政内网和政务外网等公共主干网络建设,整合顺德人民政府网和“中国顺德”网,促进政务信息公开和网上行政审批服务,通过网络提供便民政务信息服务。指导镇(街道)党委、政府系统政务信息网络建设。

(五)负责统筹全区政务信息应用系统网络平台建设。统筹公安、三防、人防、城管、应急、海事等专业指挥平台建设,整合数据、视频资源,建设统一的政府公共指挥平台;建设中心数据库,规范系统接口标准,建成新电子政务公共平台,实现网络互联互通和资源共享。

(六)承担区行政审批制度改革领导小组的日常工作。

(七)承办区委、区政府和上级相关部门交办的其他工作。

2. 顺德行政审批制度改革反映出我国当前政府管理创新的哪些内容和趋势

我国的行政审批制度伴随着行政体制改革的深入同步进行,虽然时间不长,但是发展过程中出现了明显的阶段性特征,主要包括一下几个阶段:
1、20世纪70年代末至80年代初。在这个阶段里,我国的行政审批制度改革主要围绕中央政府与地方政府之间的权力分配而展开。
2、1983年至1988年。这次改革主要是转变职能、下放权力、调整结构、精简人员,国家部委内部设司、处两级。同时把直接管理企业的职能转移出去,使政府对企业由直接管理转向间接管理。
3、1993年至1997年。国务院秘书长罗干于1993年3月召开的八届全国人大一次会议上关于国务院机构改革的说明中提出:要按照建立社会主义市场经济体制的要求,加强宏观调控和监督部门,强化社会管理职能部门,减少具体力放给企业,把应该由企业解决的问题,交由企业自己去解决。
4、从1998年至2003年是广泛发展阶段。改革重点是大幅度精简行政审批事项,规范审批程序,设定审批时限,公开审批内容,建立一套便民利民的行政服务体系。实现政企、政事、政社分开,建立廉洁高效、行为规范的行政管理体制。
5、从2004年至今, 是在新形势下, 为了适应全面建设小康社会, 开创中国特色社会主义新局面而进行的新一轮行政审批改革。2004年3月, 国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》明确提出要全面推进依法行政, 经过10年左右坚持不懈的努力, 基本实现建设法治政府的目标。在最近的党的十七大报告中又提出, 要减少和规范行政审批,减少政府对微观经济运行的干预。
我国的行政审批制度改革在短短几年内,取得了很大的成绩。截止到07年,福建就已经建成65个行政审批中心,河北省3年减去了57%的行政审批项目,山东省建设的高效的便民行政审批运行机制也卓有成效,上海的深化行政审批制度改革已凸现政府职能回归,这些数字让我们有理由相信在新的时期里,深化行政审批制度改革也必将取得更大的成功。
但是,我们也应该清醒的认识到现阶段审改进行过程中也突出表现出了一些失误和问题,影响了改革的继续深入。

3. 顺德有可能撤区设市,再次站在历史改革的最前端吗

不建议顺德撤区设市
1. 顺德是省管区,财政属于省管。没有必要担心在财政方面受到专佛山的限制。属
2.虽然顺德人不喜欢佛山。但是在现在广佛同城的潮流之下,也能享受到佛山所能享受到的优惠条件。
3.顺德只有十个镇街,如果撤区设市的话,显得规模很小。
4.历史问题。佛山新城现在包括一部分顺德的土地,如果到时顺德设市,像世纪莲花,佛山电视中心等在顺德的单位到时就很难划出来了。
5.顺德现在的经济实力,并不像当年一样具备太强大的竞争力了。
6.省核区其实是顺德最好的状态。财政不被佛山约束,还能享受广佛同城带来的好处。

4. 顺德办身份证是去行政服务中心的东座还是西座

东座1楼有身份证24小时自助办证厅

5. 为什么顺德不能独立要并入佛山

因为随着粤港澳大湾区建设提速,进一步优化同城化交通网络,推进跨市交通基础设施、路网、桥梁建设,重点推进广佛两市轨道交通全面建设。

交通互联互通一直是两地合作推进工作的首位,十年来推动落实交通基础设施74个。环绕广州和佛山东部的环城高速公路、龙溪大道、广佛地铁、广佛肇城际轨道、海怡大桥、佛山西站等众多跨城项目相继落成,广佛交通跨过一个又一个里程碑。

佛山市轨道交通局副局长陈卫东表示,单从轨道交通基础设施来说,2010年11月3日开通的广佛线(佛山地铁1号线)成为全国首条跨市地铁,该线路西起佛山市新城东,东达广州市燕岗,全长32.16千米。其中,佛山市境内21.47千米,车站15座;广州市境内11.67千米,车站7座。

(5)行政审批改革顺德扩展阅读:

随着粤港澳大湾区建设提速,佛山市大湾区办专职副主任杨中表示,今后要进一步优化同城化交通网络,推进跨市交通基础设施、路网、桥梁建设,重点推进广佛两市轨道交通全面对接。

争取更多的广州地铁线路接入到佛山,争取更多的佛山轨道交通对接好广州的交通综合枢纽。与此同时,佛山还要与广州共建、共享国际的航空港、海港这两个枢纽。

政务同城是广佛两市开展的一项重大民生工程和民心工程。”杨中表示,截至2018年底,两市公共服务逐步实现互惠共享,可跨城通办的政务服务事项涉及1426项。约百万广州人选择在佛山居住,每天乐享便捷的“同城”生活。

随着粤港澳大湾区建设的加速,5月30日,南海区的政务服务已经从“跨城通办”升级到“湾区通办”。

当日,香港市民郑先生在香港自助终端成功打印并领取了注册于三山科创中心工合空间的首张南海区营业执照。南海政务先行,为粤港澳大湾区城市间跨界互通、协同创新、深入融合迈出坚实的第一步。

6. 顺德什么时候可以脱离佛山,成为地级市

支持顺德独立成市,我也希望南海可以独立成市

7. 经过十年,如何评价广东省内顺德并入佛山这个行政区域

亚洲有新兴发达的四小龙,广东有率先实现现代化建设的县市四小虎,分别是顺德县中山县级市东莞县级市南海县。根据摸着石头过河规则,广东其小虎的升级设计是一个小虎东莞县级市升格地级(为并入深圳做准备)、两个小虎中山县级市顺德县先后从佛山地区晋升合并为地级市(作为珠三角重要的核心组成部分)、一个小虎南海县加其他县域继续保留在佛山地级市三种模式。
顺德并入中山之发展摸索是有迹可寻的。中山于1983年12月升县级市于6个月前是佛山地区管辖县(即1983年3到6月佛山地区与佛山县级市合并为地级佛山市有过短暂代管中山县),1987年评出广东四小虎,1988年1月中山县级市因为孙中山名气而升地级,有说法顺德本该是中山地级市中心,因未与佛山达成协议而令顺德不满。1992年3月顺德如愿以偿脱离佛山成为了省直管县级市,迈出了并入中山市实质性行动的一小步,受到国务院地级市管辖县市的制约和佛山市再次反对而搁置进度,不过广东以省可以管辖为由强行于1999年7月授予顺德地级市管理权限,这是因为顺德并入中山后是一级城区,一把手是市委常委副厅级,所以顺德县级市被授予地级市权限有利于“城区”加快建设。2003年顺德县级市得以撤市设区,迈出以市辖区的择决断了顺德升地级市的冲动,只能在中山市与佛山市二者选一成为市区。2009年顺德区在国务院的批复下再次成为省直管,不同的是省可以直接管辖县市却不可以管辖市区,被理解为从国家层面认可顺德区并入中山市并要强制执行云云,期间中国发生太多突发性国家事件比如猪肉升价导致全部商品不同程度升价而再次搁置了顺德并入中山,换届过后全国进入反腐漩涡投入精力,直到2017年广东首次不再单列顺德,并取消了顺德之前一切与省委省府部门之间衔接的待遇,被视为顺德选择了并入佛山市成为市区。就此,耽搁了广东省珠三角西岸建设的既定步伐。
顺德并入中山是绝对吃香的,一是既然国务院都比出面了说明是国策,顺德执行的话肯定能够分得肉吃。二是佛山在广东的地位远远不如东莞,顺德选择了佛山说明顺德放弃了一切可以拥有的权限自甘堕落沦为反面教材,反之顺德并入中山就是支持国策就是有功之臣,虽然也会因此使得佛山沦为老三,此时的老二中山之顺德令人刮目相看,不可相提并论在发展中的承担。三是顺德在佛山怎么着也是低佛山人一等,但是顺德并入中山后中山就是老二佛山是老三,顺德反而高佛山人一等。这样看两个小虎的地级市肯定是领队的,并不是佛山这种小虎+小虎+其他县域模式,可以说顺德并入佛山就是一个重大错误。
广东看顺德,珠三角东边有一个深圳和一二级小弟东莞惠州,珠三角北边有一个广州和一二级小弟佛山肇庆,那么珠三角西边肯定有一个中心,并且一二级小弟珠海和江门。不讨论一级小弟,就二级小弟而已,惠州是东江乃至粤东中心,分量可以比拟珠西中心追赶东莞只是时间问题。肇庆是西江山区次中心这个肯定不如珠西中山分量。但是广东要建设珠三角西岸中心,就必然要看深圳和广州的脸色,或者说先过了一级小弟这关,顺德就此扮演的角色可谓是至关重要。如果顺德选择了与中山抱团,作为领队大头就不会出现东莞在四小虎独领风骚的局面,也就是说珠西中山顺德一体与珠东东莞打个平手,为广东发展珠三角西岸打下初步的格局基础,就不会有一级二级小弟的问题发生了。如今广东要发展珠三角西岸中心,势必需要顺德加入中山,以珠海为中心肯定一开始就是输的。因为珠海实力充其量和二级小弟打个平手。只有先以中山顺德为中心平衡深圳与广州各自的二级小弟,才有广东进一步维持三地亚平衡的同时哪怕培育珠海赶上中山顺德这个体量从而冲上与广州深圳问鼎一局的布局,所以说珠三角西岸之所以不行,顺德负有不可推卸的责任。
如果顺德贯彻落实邓小平理论,以2018年看,东莞GDP8200多亿,税收近2300亿多,中山(含顺德)GDP6800多亿,税收近1300亿多,佛山GDP6800亿多,税收1100亿多,对于广东优先打造中山为珠西中心其次提升珠海战略是稳固且牢靠的做法。顺德真心不服佛山,也应该是选择这个模式,而不是口是心非说一套做另一套如此两面三刀的顺德,注定是广东乃至中国改革过程的绊脚石!这样看,取消了顺德的一些列省直待遇反而是顺德一手造成的怪不得省府。
顺德已经无所作为为国家改革护航。要使得顺德从并入佛山的这个错误思路中解放出来并入中山是不太现实的,一方面珠西的崛起威胁到了广州并且佛山是很刻意珠三角西岸出现新中心的,加上实力与佛山相当的中山铁定让佛山沦为一级小弟垫底的角色,因此顺德选择了宁可得罪广东乃至全国人民也要站在佛山一面对抗改革发展是令人痛心的。退一步讲,顺德在佛山充其量是市委常委,因为佛山更看好南海并重用为常务副级别,要是顺德并入中山,那么重用级别可以到市委副书记级别,有了话语决定权才有自身发展的前提条件,所以顺德虎落平阳被南海欺负是没有理由不垫底的。
中山在珠三角西岸地位不会变。受到顺德拖累改革进程,珠三角西岸建设从以中山为中心变成以中山珠海为双中心,所以未来顺德并入中山也不大可能,中山在四小虎平上东莞不足平下南海顺德还是绰绰有余的。未来国务院本意愿布局顺德的政策或项目相信都会倾斜珠海和中山。

8. 如何解决顺德大部制改革面临的困境

如何解决顺德大部制改革面临的困境?
顺德大部制改革面临的困境是:①各大部门与省、市的有关部门对接出现问题,出现了顺德多个部门对上级一个部门的情况;②大部制意味着权力的集中,对权力监控的难度大大提高;③部分垂直管理部门调整为区管理,使得垂直部门员工和区政府管理部门员工出现“同工不同酬”问题。

解决办法:
①完善沟通衔接工作。不仅需要完善下级对上级的沟通衔接工作,也需要完善同级各部门的衔接工作。可以将多个部门对上级一个部门的情形改为由一个部门对上级一个部门,再由该部门将事务按职能分给各个部门。
②需要加强对权力进行监督,防止权力被滥用。需要建设配套的民主参与和监督机制,民主监督主要有两个,一个是体制性监督,即人大和政协、纪委的监督,最根本的是人大监督;还有一个是社会性监督,包括网络、新闻媒体等。
③对改革后的部门进行薪酬调整,建设新的薪酬制度做到科学合理,公平公正以代替现在的两套并行的薪酬系统。无论是原来的垂直部门员工还是区政府管理部门员工,至少要做到同工同酬,这样才不会影响员工的工作积极性。

参考:广东顺德的大部制改革案例分析报告
http://3y.uu456.com/bp-qdcf066ebedsbqf3f80f1c41-1.html

9. 顺德大部制改革为什么不用讨论党政合一与党政分开的问题

一、外因:中共十七大召开后,政府机构改革提到议事日程,确实目前行政体制回已经不适应社会与经济的发展。答
二、直接原因:在顺德806平方公里这样一个小地方,它创造的经济总量已经非常庞大,去年工业产值3900多亿元,今年截至目前工业产值已经超过4000亿元。高速增大的经济总量,我们的行政管理体制却难以适应。民间组织与政府组织没有分化导致了政府的运行成本非常昂贵,运行效率却低下,权力部门化,部门利益化,部门利益争夺愈演愈烈。
三、根本原因:过去的政府架构在整体上存在的三大问题。一是政府内部各个部门间职能交叉,多头管理问题严重;第二,在党政系统中,职能重叠,如中组部与人事部,中宣部和文化部,广电总局等;第三,在政府和社会的关系上,政府和社会组织没有分化。
二、顺德大部制模式的主要内容和特点(“党政联动”模式)

10. 广东顺德的大部制改革对推进我国行政体制改革有何借鉴意义

①因地制宜,探索创新模式 顺德区合署式行政之所以能够顺利推进,一方面离不开顺德区自身的先天优势。顺德区 一直作为我国改革开放的龙头,有着丰富的改革试点经验和历次改革试点积累下来的可喜成 就。另一方面,在 1999 年,广东省就赋予顺德市行使地级市的管理权限,并直接对省负责。 与顺德区相比,我国大部分地方政府的大部制改革,都或多或少的受到自身条件不足或是受 到改革调整权限的限制。因此,必须因地制宜的开展改革创新实践。
②抓住重点,务求改革实效 顺德区进行的合署式行政改革,更是牢牢的抓住了此次中央关于大部制改革的核心内容 ——转变政府职能。合署式行政有效的整合了党政机关的职能,形成了 16 个分工合理,职责 明确,协调有序的大部门体系。 合署式行政也是务求改革的实际效果,注重具体政策的执行力 和社会实际问题的解决,所形成的大监管、 大设计、 大司法格局,在实际运行中都取得了良好 的社会效应。这也就启示其它各地区在改革实践中要抓住改革重点,务求改革实效。
③统筹兼顾,减少改革阻力 任何改革的成功,一方面需要有强大推动力,另一方面需要减少改革的阻力。 为减少人事 改革阻力,顺德区采用“人随事走”策略,按照职能划分将科室整体平移,编制和公务员数量 基本保持不变,为获得领导干部支持,采取“人员不降级”。因为没有破坏整体利益格局,使 得合署式行政得以顺利推进。各地区在改革中要重视改革阻力带来的影响 ,做到统筹兼顾, 妥善安排分流人员,合理调配各部门的权力责任关系。
④循序渐进,推进长效机制 顺德区的合署式行政改革,看似疾风骤雨般,其实是一个循序渐进、 稳步连续的长效改革 实践过程。目前,我国已经推广的纪委与监察局合署办公,就是借鉴合署式行政的实践建立 的。 因此,像地方政府大部制改革这样的大幅度改革,不能一蹴而就,地方政府要有恒心,科学 制定改革方案,循序渐进式的展开,不断改革和完善政府职能,适应社会和时代的发展要求。

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