公安执法规范细则2017
政策全文
城市管理执法范围
1住房城乡建设领域
法律法规规章规定的全部行政处罚权。
2环境保护管理方面
社会生活噪声污染、建筑施工噪声扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权。
3工商管理方面
户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权。
4交通管理方面
在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权。
5水务管理方面
向城市河道倾倒废弃物和垃圾、违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权。
6食品药品监管方面
户外公共场所的食品销售和餐饮摊点无证经营、违法回收贩卖药品等的行政处罚权。[2]
《征求意见稿》提出，执法人员在开展执法活动时，可以依法采取以下措施:
进入相关场所实施现场检查;
核实当事人的身份等相关信息;
以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证;
在现场设置警示标志;
询问案件当事人、证人等;查阅、调取、复制与违法行为有关的文件资料等;
依法查封、扣押与违法行为有关的场所、设施、财物;[3]
内容解读
城管执法办法属于由国务院部委制定的部门行政规章，在我国法律效力等级秩序中居于宪法、法律和国务院制定的法规之下。下位法服从上位法并不得与上位法相抵触，是立法的一个基本原则。
办法明确的城市管理执法范围，除包括城建领域全部行政处罚权外，还涉及环保、工商、交通到水务、食品药品等多方面的行政处罚权。而环保、交通、食品安全等领域都有专门法律，城管执法办法作为一个部门起草的行政规章，将相关法律规定的行政处罚权划归城管执行，难免给人以"越位揽权"的印象。
以群众关注较多的将"在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权"纳入城管执法范围为例，根据我国道路交通安全法规定，"国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作"，"公安机关交通管理部门及其交通警察"是道路交通安全违法行为的执法主体。因此，违章占道停车的执法主体应是"公安机关交通管理部门及其交通警察"。
按照依法行政原则，政府部门制定规章必须有法源，法源从高到低包括宪法、法律、行政法规及与行政法规有关的法律解释等。城管执法办法涉及面广，在面向社会公开征求意见时，为便于公众充分了解其立法依据，有关部门需要对其援引的法律、法规作更详细的说明;为了在未来执行中顺利对接环境保护、工商管理、交通安全等诸多法规，则需要厘清其与所依据的上位法之间的关系，并在条文中加以体现[4] 。
发布实施
为了规范城市管理执法活动，提高执法和服务水平，维护城市管理秩序，住房和城乡建设部2017年3月30日发布《城市管理执法办法》（以下简称《办法》）。《办法》从执法范围、执法主体、执法保障、执法规范、写作与配合以及执法监督等六方面，全方位地对城市管理执法活动进行了规范。根据《办法》规定，城市管理执法主管部门可以配置城市管理执法协管人员，协管人员从事执法辅助事务产生的法律后果，由本级城市管理执法主管部门承担。该《办法》自2017年5月1日起实施。
执法范围：应当向社会公开
根据《办法》规定，城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。
《办法》还对需要集中行使城市管理执法权的条件进行了规定：即与城市管理密切相关的；与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出的；执法频率高、专业技术要求适宜的；确实需要集中行使的。
《办法》规定，城市管理执法事项范围确定后，应当向社会公开。
执法主体：城市管理执法人员应当持证上岗
《办法》规定，城市管理执法主管部门按照权责清晰、事权统一、精简效能的原则设置执法队伍。直辖市、设区的市城市管理执法推行市级执法或者区级执法。直辖市、设区的市的城市管理执法事项，市辖区人民政府城市管理执法主管部门能够承担的，可以实行区级执法。直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以承担跨区域和重大复杂违法案件的查处。
同时，市辖区人民政府城市管理执法主管部门可以向街道派出执法机构。直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以向市辖区或者街道派出执法机构。
《办法》明确规定，城市管理执法人员应当持证上岗。城市管理执法主管部门可以配置城市管理执法协管人员，配合执法人员从事执法辅助事务。协管人员从事执法辅助事务产生的法律后果，由本级城市管理执法主管部门承担。城市管理执法主管部门应当严格协管人员的招录程序、资格条件，规范执法辅助行为，建立退出机制。
执法规范：建立保存城管执法档案
对城市管理执法活动进行详细规定，是《办法》的亮点之一，《办法》用了整个一章、十条的具体规定进行了规范。《办法》明确，城市管理执法主管部门应当依法、全面、客观收集相关证据，规范建立城市管理执法档案并完整保存。
《办法》规定，城市管理执法主管部门开展执法活动，应当根据违法行为的性质和危害后果依法给予相应的行政处罚。对违法行为轻微的，可以采取教育、劝诫、疏导等方式予以纠正。
城市管理执法人员开展执法活动，可以依法采取以下措施：以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证；在现场设置警示标志；询问案件当事人、证人等；查阅、调取、复制有关文件资料等；城市管理执法主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动全过程记录。
城市管理执法主管部门对查封、扣押的物品，应当妥善保管，不得使用、截留、损毁或者擅自处置。查封、扣押的物品属非法物品的，移送有关部门处理。
城市管理执法主管部门不得对罚款、没收违法所得设定任务和目标。罚款、没收违法所得的款项，应当按照规定全额上缴。
执法监督：以罚款、没收违法所得作为经费来源的要通报批评
《办法》规定，城市管理执法主管部门应当向社会公布投诉、举报电话及其他监督方式。城市管理执法主管部门应当为投诉人、举报人保密。
城市管理执法主管部门违反本办法规定，有下列行为之一的，由上级城市管理执法主管部门或者有关部门责令改正，通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（一）没有法定依据实施行政处罚的；（二）违反法定程序实施行政处罚的；（三）以罚款、没收违法所得作为经费来源的；（四）使用、截留、损毁或者擅自处置查封、扣押物品的；
此外，《办法》规定，非城市管理执法人员着城市管理执法制式服装的，城市管理执法主管部门应当予以纠正，依法追究法律责任。
❷ 今天有哪些法律法规施行
《中华人民共和国统计法实施条例》将施行；铁路系统全面展开"军人依法优先"工作；6项银行手续费取消；北京7类非法一日游最高罚10万；广东省节约用水办法明确用水定额管理；河南出台办法杜绝临时工执法……8月1日起，一批新的法律法规将影响我们的生活。
福州建筑垃圾处置新规：“滴洒漏”将罚5万
《福州市建筑垃圾处置管理办法》日前公布，自2017年8月1日起施行。其中规定：将建筑垃圾交给无准运证的企业或个人处置，施工单位将被罚款10万元；运输过程“滴洒漏”，将被罚款5万元；若有在学校门口交通违法等情况，1个月内被处罚2次以上，驾驶员将不得从事建筑垃圾运输活动。
山东风景名胜条例：刻字立碑最高罚20万
《山东省风景名胜区条例》将于2017年8月1日起施行。“条例”规定，圈占摄影位置向游客收费的最高罚一万元。未经审核采药和标本的最高罚5万元。在风景名胜区刻字立碑情节严重的最高罚二十万元。
河南出台办法杜绝临时工执法 8月1日施行
《河南省行政执法证件管理办法》自今年8月1日起施行。《办法》共23条，对申领“河南省行政执法证”的人员应当具备的条件，对申领行政执法监督证件的人员范围均作出了详细规定，严格禁止不具备规定条件的人员申领行政执法证件，杜绝工勤人员、劳动合同工、临时工执法。《办法》还明确了行政执法机关负责行政执法证件的申领和日常管理。《办法》规定县级以上人民政府根据行政执法监督工作的需要，可以聘请相关人员担任政府特邀行政执法监督员。
广西：禁止跨国界放牧耕种狩猎 出海船舶须有“户口”
7月18日，《广西壮族自治区边防治安管理条例》经自治区十二届人大常委会第二十九会议审议通过，并将于8月1日正式施行。《条例》重点在国际执法合作、边境检查站设定、边界管理、界河船舶管理、出海船舶管理等方面作出具体规定。如《条例》规定，禁止跨越国界放牧耕种狩猎，违者最高可罚5000元；公安边防部门检查监管出海船舶“户口”，违者最高可罚5000元等。进一步加强和规范边防管理，捍卫国家主权、安全和利益，维护边境、沿海地区及口岸安全稳定和经济社会发展。
《条例》还结合边海防管控出现的新情况、新问题，以地方性法规的形式进一步明确了公安边防部门职责、权限，为加强和规范边防执法执勤提供坚强的法律保障。
看看你在哪里都受益了，又方便了很多。
❸ 当辅警的要求
当辅警的主要要求：
（1）辅警应当具备中华人民共和国国籍，应聘时年满18周岁且不超过35周岁；其中，勤务辅警应当具有高中以上文化程度，文职辅警应当具有大专以上文化程度，专业性较强的岗位应当获得岗位需要的专业资质或者专业技能。
（2）同时，受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的；曾被行政拘留、收容教养、收容教育的；参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动的；
（3）被国家机关、事业单位开除公职或者辞退的；曾因违反公安机关管理规定而解除劳动合同的；本人或直系亲属参加非法组织、邪教组织或从事其他危害国家安全活动的，均不得招聘为辅警。
(3)公安执法规范细则2017扩展阅读：
当辅警的其他条件：
（1）具有强大的心理素质，不能拥有一颗玻璃心。辅警这个行业，不是看起来的那么容易，作为一名优秀的辅警心理素质绝对要达到一种心静如水的境界。
要抗住生活的压力：毕竟辅警的工资有限，一个月就那些固定的工资，所以压力确实不小;
要抗住工作的压力：辅警的工作很繁忙，不仅是上班执勤，各种大事小情都需要辅警的力量，需要又快又好的完成，所以真的压力很大;
要抗住家庭的压力：既然工作繁忙，就一定没有什么时间常回家看看，陪家人的时间少之又少，不免会遭到数落，其实他们何尝不想早点回家，常回家看看，但是因为工作性质特殊，所以必须要让家人理解。
（2）要乐于奉献，把老百姓当成家人
作为一名辅警，说起乐于奉献，除了自己谁都不服。辅警的工资比清洁工少一倍，但也是在打扫着城市的安全污秽;辅警的工资比老师少三倍，也在无私的奉献着自己的青春;辅警的工资比医生少五倍，也在拼命的抢险救人。
❹ 8月1日起有哪些法律法规正式施行
《中华人民共和国统计法实施条例》将施行；铁路系统全面展开"军人依法优先"工作；6项银行手续费取消；北京7类非法一日游最高罚10万；广东省节约用水办法明确用水定额管理；河南出台办法杜绝临时工执法……8月1日起，一批新的法律法规将影响我们的生活。
福州建筑垃圾处置新规：“滴洒漏”将罚5万
《福州市建筑垃圾处置管理办法》日前公布，自2017年8月1日起施行。其中规定：将建筑垃圾交给无准运证的企业或个人处置，施工单位将被罚款10万元；运输过程“滴洒漏”，将被罚款5万元；若有在学校门口交通违法等情况，1个月内被处罚2次以上，驾驶员将不得从事建筑垃圾运输活动。
山东风景名胜条例：刻字立碑最高罚20万
《山东省风景名胜区条例》将于2017年8月1日起施行。“条例”规定，圈占摄影位置向游客收费的最高罚一万元。未经审核采药和标本的最高罚5万元。在风景名胜区刻字立碑情节严重的最高罚二十万元。
河南出台办法杜绝临时工执法 8月1日施行
《河南省行政执法证件管理办法》自今年8月1日起施行。《办法》共23条，对申领“河南省行政执法证”的人员应当具备的条件，对申领行政执法监督证件的人员范围均作出了详细规定，严格禁止不具备规定条件的人员申领行政执法证件，杜绝工勤人员、劳动合同工、临时工执法。《办法》还明确了行政执法机关负责行政执法证件的申领和日常管理。《办法》规定县级以上人民政府根据行政执法监督工作的需要，可以聘请相关人员担任政府特邀行政执法监督员。
广西：禁止跨国界放牧耕种狩猎 出海船舶须有“户口”
7月18日，《广西壮族自治区边防治安管理条例》经自治区十二届人大常委会第二十九会议审议通过，并将于8月1日正式施行。《条例》重点在国际执法合作、边境检查站设定、边界管理、界河船舶管理、出海船舶管理等方面作出具体规定。如《条例》规定，禁止跨越国界放牧耕种狩猎，违者最高可罚5000元；公安边防部门检查监管出海船舶“户口”，违者最高可罚5000元等。进一步加强和规范边防管理，捍卫国家主权、安全和利益，维护边境、沿海地区及口岸安全稳定和经济社会发展。
《条例》还结合边海防管控出现的新情况、新问题，以地方性法规的形式进一步明确了公安边防部门职责、权限，为加强和规范边防执法执勤提供坚强的法律保障。
新规出台，大家都要多关注，按照规定执行，会带给大家很多的方便。
❺ 违反限行规定，一天罚几次款
各地规定不一，有的为四小时内处罚一次，有的为一天一次。
1、石家庄交管局工作人员表示，如果同时出现了被交警开罚单和被电子警察抓拍的情况，以民警现场处罚为准，只记罚1次。
但如果两次违法记录的间隔时间超过4小时，则两次违法记录都会被录入系统中。
2、2017年2月15日起，北京市将对北京市及外埠的国一国二排放标准轻型汽油车，实施五环路（不含）以内道路工作日限行。对于机动车违反规定进入限行区域道路行驶的，公安交管部门给予罚款100元、每4小时计罚一次。
3、南昌交警表示，在限行期间，外地车辆通过限行路段，卡口监控系统会自动进行抓拍，挑选出外地车牌录入系统后进行处罚，一辆车在一天内多次闯禁行按一次进行处罚。
(5)公安执法规范细则2017扩展阅读：
案例：外地车来昌不知限牌一天内多次闯限行 交管：一天只罚一次
江南都市报报道：“刚到南昌不知道外地车牌限行，结果一天内多次在同一限行路段经过，是不是每闯一次就要处罚一次？”1月21日，赣州一车主蓝先生向本报咨询此事。
蓝先生说，1月19日，他从赣州开车来南昌出差，当天上午从南京西路开车前往八一广场附近办事，由于不知道八一大道福州路口至中山路口对外地牌照车辆限行，结果来回跑了好几趟。直到当天下午，他才从南昌的朋友处得知该路段对外地车牌限行。蓝先生说，他闯限行并非有意，如果因此受到多次处罚，觉得很冤枉。
对此，记者咨询了南昌市交管局秩序处张警官。据张警官表示，在限行期间，外地车辆通过限行路段，卡口监控系统会自动进行抓拍，挑选出外地车牌录入系统后进行处罚，一辆车在一天内多次闯禁行按一次进行处罚。
❻ 2017国家对棋牌室扰民政策有什么规定
政策全文
城市管理执法范围
1住房城乡建设领域
法律法规规章规定的全部行政处罚权。
2环境保护管理方面
社会生活噪声污染、建筑施工噪声扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权。
3工商管理方面
户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权。
4交通管理方面
在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权。
5水务管理方面
向城市河道倾倒废弃物和垃圾、违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权。
6食品药品监管方面
户外公共场所的食品销售和餐饮摊点无证经营、违法回收贩卖药品等的行政处罚权。[2]
《征求意见稿》提出，执法人员在开展执法活动时，可以依法采取以下措施:
进入相关场所实施现场检查;
核实当事人的身份等相关信息;
以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证;
在现场设置警示标志;
询问案件当事人、证人等;查阅、调取、复制与违法行为有关的文件资料等;
依法查封、扣押与违法行为有关的场所、设施、财物;[3]
内容解读
城管执法办法属于由国务院部委制定的部门行政规章，在我国法律效力等级秩序中居于宪法、法律和国务院制定的法规之下。下位法服从上位法并不得与上位法相抵触，是立法的一个基本原则。
办法明确的城市管理执法范围，除包括城建领域全部行政处罚权外，还涉及环保、工商、交通到水务、食品药品等多方面的行政处罚权。而环保、交通、食品安全等领域都有专门法律，城管执法办法作为一个部门起草的行政规章，将相关法律规定的行政处罚权划归城管执行，难免给人以"越位揽权"的印象。
以群众关注较多的将"在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权"纳入城管执法范围为例，根据我国道路交通安全法规定，"国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作"，"公安机关交通管理部门及其交通警察"是道路交通安全违法行为的执法主体。因此，违章占道停车的执法主体应是"公安机关交通管理部门及其交通警察"。
按照依法行政原则，政府部门制定规章必须有法源，法源从高到低包括宪法、法律、行政法规及与行政法规有关的法律解释等。城管执法办法涉及面广，在面向社会公开征求意见时，为便于公众充分了解其立法依据，有关部门需要对其援引的法律、法规作更详细的说明;为了在未来执行中顺利对接环境保护、工商管理、交通安全等诸多法规，则需要厘清其与所依据的上位法之间的关系，并在条文中加以体现[4] 。
发布实施
为了规范城市管理执法活动，提高执法和服务水平，维护城市管理秩序，住房和城乡建设部2017年3月30日发布《城市管理执法办法》（以下简称《办法》）。《办法》从执法范围、执法主体、执法保障、执法规范、写作与配合以及执法监督等六方面，全方位地对城市管理执法活动进行了规范。根据《办法》规定，城市管理执法主管部门可以配置城市管理执法协管人员，协管人员从事执法辅助事务产生的法律后果，由本级城市管理执法主管部门承担。该《办法》自2017年5月1日起实施。
执法范围：应当向社会公开
根据《办法》规定，城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。
《办法》还对需要集中行使城市管理执法权的条件进行了规定：即与城市管理密切相关的；与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出的；执法频率高、专业技术要求适宜的；确实需法掸瘁赶诓非搭石但将要集中行使的。
《办法》规定，城市管理执法事项范围确定后，应当向社会公开。
执法主体：城市管理执法人员应当持证上岗
《办法》规定，城市管理执法主管部门按照权责清晰、事权统一、精简效能的原则设置执法队伍。直辖市、设区的市城市管理执法推行市级执法或者区级执法。直辖市、设区的市的城市管理执法事项，市辖区人民政府城市管理执法主管部门能够承担的，可以实行区级执法。直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以承担跨区域和重大复杂违法案件的查处。
同时，市辖区人民政府城市管理执法主管部门可以向街道派出执法机构。直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以向市辖区或者街道派出执法机构。
《办法》明确规定，城市管理执法人员应当持证上岗。城市管理执法主管部门可以配置城市管理执法协管人员，配合执法人员从事执法辅助事务。协管人员从事执法辅助事务产生的法律后果，由本级城市管理执法主管部门承担。城市管理执法主管部门应当严格协管人员的招录程序、资格条件，规范执法辅助行为，建立退出机制。
执法规范：建立保存城管执法档案
对城市管理执法活动进行详细规定，是《办法》的亮点之一，《办法》用了整个一章、十条的具体规定进行了规范。《办法》明确，城市管理执法主管部门应当依法、全面、客观收集相关证据，规范建立城市管理执法档案并完整保存。
《办法》规定，城市管理执法主管部门开展执法活动，应当根据违法行为的性质和危害后果依法给予相应的行政处罚。对违法行为轻微的，可以采取教育、劝诫、疏导等方式予以纠正。
城市管理执法人员开展执法活动，可以依法采取以下措施：以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证；在现场设置警示标志；询问案件当事人、证人等；查阅、调取、复制有关文件资料等；城市管理执法主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动全过程记录。
城市管理执法主管部门对查封、扣押的物品，应当妥善保管，不得使用、截留、损毁或者擅自处置。查封、扣押的物品属非法物品的，移送有关部门处理。
城市管理执法主管部门不得对罚款、没收违法所得设定任务和目标。罚款、没收违法所得的款项，应当按照规定全额上缴。
执法监督：以罚款、没收违法所得作为经费来源的要通报批评
《办法》规定，城市管理执法主管部门应当向社会公布投诉、举报电话及其他监督方式。城市管理执法主管部门应当为投诉人、举报人保密。
城市管理执法主管部门违反本办法规定，有下列行为之一的，由上级城市管理执法主管部门或者有关部门责令改正，通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（一）没有法定依据实施行政处罚的；（二）违反法定程序实施行政处罚的；（三）以罚款、没收违法所得作为经费来源的；（四）使用、截留、损毁或者擅自处置查封、扣押物品的；
此外，《办法》规定，非城市管理执法人员着城市管理执法制式服装的，城市管理执法主管部门应当予以纠正，依法追究法律责任。