重大行政执法决定
❶ 情节复杂或者重大的行政执法决定应当经什么部门审查后，由行政负责人集体讨论决定
行政机关。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条，规定如下：
调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：
1、确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
2、违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
3、违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
4、违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。
对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
在行政机关负责人作出决定之前，应当由从事行政处罚决定审核的人员进行审核。行政机关中初次从事行政处罚决定审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。
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行政机关的注意事项
行政机关按照国家宪法和有关组织法的规定而设立，代表国家依法行使行政权，从而组织和管理国家行政事务。它执行代议机关制定的法律和决定，管理国家内政、外交、军事等方面的行政事务。行政机关的职权主要分执行与管理两个方面：
1、在执行方面，中央行政机关执行代议机关制定的法律和决定，地方行政机关除执行上述法律和决定外，还要执行上级行政机关的命令和本级代议机关的决议；
2、在管理方面，中央行政机关管理全国的内政、外交、军事等方面的行政事务，而地方行政机关则以管理内政事务为主，不管理外交事务，军事方面的管理事务也很少。
行政机关在执行和管理的过程中，有权作出行政决策，发布行政命令和行政决定，并采取必要的行政措施。
❷ 什么是重大执法决定法制审核制度
《关于开展行政执法监督体制机制改革试点工作的意见》中明确：对重大执法决定，要探索建立法制审核制度，换句话说，对执法部门做出的重大行政执法决定，要进行法制审核，实现执法监督关口前移。此举是山东省首提，济南、淄博、枣庄、济宁、临沂、德州6个设区的市和省公安厅、省水利厅、省食品药品监督管理局为第一批试点单位，2015年年底前完成试点任务，2016年3月底前形成全省可复制、可推广的改革成果。
❸ 对拟作出的重大行政执法决定的法制审核主要内容有哪些
需经法制审核的重大行政执法决定的具体范围：
1、涉及重大国家利益和公共利益的事版项；
2、案件情况复杂权或社会影响较大的事项；
3、需经听证程序作出决定的事项，以及法律、法规、规章规定应进行法制审核的事项。
行政执法机关有省级主管部门的，由省级主管部门依法依规及政府权责清单，制定本系统的重大行政执法决定法制审核规定，进一步明确审核范围;没有省级主管部门的，由市级行政执法机关制定本系统规定，进一步明确审核范围。
两个或两个以上行政执法机关拟联合作出执法决定的，由牵头负责机关的法制机构会同其他执法机关的法制机构审核。
法制机构收到重大行政执法决定送审材料后，在3个工作日内提出书面审核意见。情况复杂的，经批准可延长2个工作日。执法机构对审核意见有异议的，可自收到意见之日起2个工作日内书面提请法制机构复审。对复审意见有异议的，应自收到复审意见之日起2个工作日内提请行政执法机关集体讨论决定。
法制机构审核后制作形成的重大行政执法决定法制审核书面意见，交由执法机构入卷归档。
❹ 如何做好重大行政执法决定法制审核工作
为有效解决实际工作中法制审核人员严重不足的问题，通知明确，根据执法任务轻重按比例配备法制审核人员：政府法制机构法制审核人员按照不少于本级行政执法人员总数1%的比例配备；行政执法部门法制审核人员按照不少于本部门执法人员总数5%的比例配备。法制审核人员编制在本级编制总额内统筹安排解决，也可通过政府购买服务的方式，聘用长期固定人员协助做好法制审核工作。执法任务较重的部门可明确专门的法制机构负责法制审核工作，并配强法制审核人员；执法任务较轻的部门可以专兼职法制审核人员协调配备。
为提高法制审核队伍素质，通知提出，要根据本地实际情况，明确具备国家法律职业资格人员占法制审核人员的比例，科学设定法制审核人员招录和选配的标准，配备充实政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的法制审核人员，逐步实现法制审核人员都具有国家统一法律职业资格。建立健全法制审核人员定期培训制度，不断优化知识结构，增强其法学理论研究和综合运用能力。鼓励从事法制审核的人员参加国家统一法律职业资格考试，取得职业资格。
❺ 重大行政处罚决定中,较大数额罚款是如何界定的
各地标准不一样，以上海为例：
根据《关于调整本市财政部门适用听证程序的行政处罚较大数额标准的通知》
为了适应经济社会发展的情况，规范财政部门行政处罚听证程序，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《上海市行政处罚听证程序规定》（沪府令35号）的规定；
现对本市财政部门适用听证程序的行政处罚较大数额标准予以调整，调整后的标准按《上海市行政处罚听证程序规定》的较大数额标准执行，对个人是5000元以上（或者等值物品价值）；对法人或者其他组织是5万元以上（或者等值物品价值）。
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《中华人民共和国行政处罚法》
第四十二条
行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:
（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；
（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；
（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；
（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；
（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；
（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；
（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规定执行
第四十九条
行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。
第五十条
执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。
❻ 如何理解十八届四中全会严格执行重大执法决定法制审核制度
现代法治虽然要限制公民的行为，但限制公权力是主要的。“如果政府、公权力不守法了，那危害是远远大于个人违法的。”近年来，行政执法领域出现的多头管理、互相推诿等问题饱受争议。因此，《关于开展行政执法监督体制机制改革试点工作的意见》中明确：要建立执法全过程记录制度，也就是说，执法部门的整个执法过程要实施全程监督。对重大执法决定，要探索建立法制审核制度。换句话说，对执法部门做出的重大行政执法决定，要进行法制审核，未经政府或部门法制机构审核，不得作出重大执法决定。从而实现执法监督关口前移。另外，对实施满一年的法律、法规、规章，由其负责实施的部门向本级人民政府书面报告实施情况。
在严格执行重大执法决定法制审核制度后，行政执法的主体在执法时就要慎重了。再者，严格执行重大执法决定法制审核制度，还能有效的避免不文明的执法行为。
❼ 行政处罚决定机关作出重大行政处罚决定之前应当经行政机关的什么进行审核审核
行政处罚决定机关作出重大行政处罚决定之前，应当由从事行政处罚决定审核的人员进行审核。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定:
（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。
对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
在行政机关负责人作出决定之前，应当由从事行政处罚决定审核的人员进行审核。行政机关中初次从事行政处罚决定审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。
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《中华人民共和国行政处罚法》第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
第四十一条 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。
❽ 重大行政执法决定法制审核主要从哪些方面进行
上级单位审批