烟草专卖执法

① 烟草专卖执法行为“六条禁令”是什么内容

一、严禁不出示证件、着装不整执法；
二、严禁野蛮执法和侮辱、刁难管理对象；
三、严禁不依照法定程序查扣物品；
四、严禁无法定依据检查非经营性场所；
五、严禁索要、收受管理对象的礼金、财物或接受宴请；
六、严禁酒后执法或穿着制服到娱乐场所消费。

② 烟草专卖执法人员可以行使哪些职权

根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第四十六条规定：烟草专卖行政主管部门依法对执行《烟草专卖法》及本条例的情况进行监督、检查，查处违反《烟草专卖法》及本条例的案件，并会同国家有关部门查处烟草专卖品的走私贩私、假冒伪劣行为。
根据以上条款规定，本人认为烟草专卖执法人员可以查处以下行政处罚案件：
1、擅自收购烟叶案件；
2、无烟草专卖品准运证，擅自托运、自运烟草专卖品案件;
3、无烟草专卖许可证生产、经营烟草专卖品案件；
4、销售非法生产烟草制品案件；
5、走私、贩私烟草专卖品案件等等，只要涉及烟草的各种行政处罚和刑事案件都有权利查处。最重要的事是，根据案件的性质不同，履行的法律程序要合法。

③ 烟草专卖执法人员遭暴力抗法,可以采取强制措施吗

当然可以啊，执法人员正常执法遭遇暴击反抗就是违法的可以报告公安机关依法逮捕拘留罚款等等

④ 烟草专卖部门可以异单独执法吗

根据《烟草专卖法》（法律）第三十八条、《烟草专卖法实施条例》（行政法规）第四十四条等法律规定，烟草专卖局有权依法对执行《烟草专卖法》（法律）及《烟草专卖法实施条例》（行政法规）的情况进行监督、检查，并查处违反《烟草专卖法》有关的涉烟行政处罚案件，也可以会同国家有关部门（如公安、工商、海关等有关部门）查处烟草专卖品的走私贩私、假冒伪劣行为。同时，对当事人的同一违法行为，两个以上烟草专卖行政主管部门都有管辖权的，由先立案的烟草专卖行政主管部门管辖；发生管辖争议的，报请共同的上一级烟草专卖行政主管部门指定管辖。

相关法律规定内容如下：

《中华人民共和国烟草专卖法》（法律）第三十八条 烟草专卖行政主管部门有权对本法实施情况进行检查。以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚法的规定处罚。

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（行政法规）第四十四条烟草专卖行政主管部门依法对执行《烟草专卖法》及本条例的情况进行监督、检查，查处违反《烟草专卖法》及本条例的案件，并会同国家有关部门查处烟草专卖品的走私贩私、假冒伪劣行为。

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（行政法规）第四十七条烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门会同有关部门，可以依法对非法运输烟草专卖品的活动进行检查、处理。

《烟草专卖行政处罚程序规定》（工业和信息化部令第12号）第八条对当事人的同一违法行为，两个以上烟草专卖行政主管部门都有管辖权的，由先立案的烟草专卖行政主管部门管辖；发生管辖争议的，报请共同的上一级烟草专卖行政主管部门指定管辖。

⑤ 烟草专卖执法证

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（行政法规）第四十九条
烟草专卖行政主管部门的专卖管理检查人员执行公务时，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。
《烟草专卖行政处罚程序规定》（部门行政规章）第二十二条第二款 执法人员查处违法行为，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。
根据上述行政法规和行政规章规定，烟草专卖执法检查证和徽章是烟草专卖执法人员依法履行烟草专卖执法职责、具有从事烟草专卖执法活动资格的身份证明。
《烟草专卖执法资格管理办法》（部门政策）规定，从事烟草专卖执法工作的人员应当参加烟草专卖执法人员资格考试，且成绩合格，方可取得烟草专卖执法资格。申请参加资格考试的人员应具备以下条件：
（一） 18周岁以上，身体健康；
（二） 具有高中以上文化程度；
（三） 拟直接从事烟草专卖管理检查工作的人员；
（四） 年终考核无不称职或其他不良记录；
（五）未受过刑事处罚或开除公职的处分；
（六）非劳务派遣人员；
（七）法律、行政法规及规章规定的其他条件。

⑥ 烟草专卖执法现场检查应注意的事项

烟草专卖执法现场检查应注意的事项

现场检查是查处违法案件的基础性工作。有人认为现场检查是最简单不过的事，其实不然，现场检查有许多具体的要求。烟草专卖执法人员现场检查时如果违反了法定程序，会带来许多负面影响，甚至会引起行政诉讼或行政复议。

1、执法人员的人数和证件要求
根据《烟草专卖行政处罚程序规定》第二十二条规定，烟草专卖行政主管部门进行调查或者检查时，执法人员不得少于二人。执法人员查处违法行为，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。之所以这样规定，就是为了尽可能地保证执法公正性。在实际中有的专卖执法人员一个人到经营店里，这只能属于走访，而不是执法检查。
佩戴徽章、出示证件、表明身份是执法检查的第一步。有时因为跟经营户比较熟悉，检查前没有出示检查证件，如果经营户有违法行为被查处而不服，可能会以不亮证检查违反程序为由引起行政诉讼或复议。所以应做到再熟悉也要亮证。

2、现场制作的文书要求
（1）根据《烟草专卖行政处罚程序规定》第二十五条规定，提取物证应当当场清点，出具物品清单并由执法人员、当事人签字或者以其他方式确认。在现场提取的物证应当根据不同情况制作保存、封存、扣留物品清单，要按物品的名称、规格和单位数量逐一登记，并由当事人当场清点确认，当事人拒绝确认或者不在场的，应当有两名以上见证人在场确认；见证人不足两名或者拒绝确认的，执法人员应当在物品清单上注明情况并签
字。
在实际的工作中，常会出现物品名称、规格记录不标准，记录数量与实物数量不一致，文字书写潦草，记录修改后未经当事人确认等等现象，就不能作为证据。
（2）根据《烟草专卖行政处罚程序规定》第二十八条规定，对涉嫌违法行为发生的现场进行检查时，执法人员应当制作检查笔录并交当事人签字或者以其他方式确认。现
场检查（勘验）笔录起着固定证据、再现现场情形的作用，是烟草专卖行政执法的必要法律文书之一，在案件查处过程中最为、原始、真实、可靠的真实资料。现场（勘验）笔录应在检查时当场制作，制作好后要交给当事人阅读或向其宣读，并让当事人逐页签名和日期。当事人拒绝签名或不能签名的应当注明原因，并由两名以上执法人员在笔录上签字。
在实际的工作中，我们常有很多不规范，比如当事人少签日期，检查人员漏签、少签，地点记载不详细，事件记载不详尽，记录中掺杂主观性语言，不规范用语，甚至第二天才制作笔录现象，这些都使现场检查（勘验）笔录的证据效力大打折扣，不符合法定形式，这样不但不能证明当事人的违法行为，有时反而成了自己不按法定程序执法的证据。同样会引起行政诉讼或行政复议。

3、视听资料收集要求
根据《烟草专卖行政处罚程序规定》第二十七条规定，执法人员应当收集视听资料的原始载体。在检查现场的工作中，拍照、摄像、录音等视听资料的收集常被视为现场检查或调查取证的一种辅助手段，但视听资料作为一种特殊证据类型是可以独立使用的，并且因其证明效果直观、操作简便而逐渐受到相关部门及各执法人员的青睐。
根据行政处罚及诉讼的证据要求，在收集视听资料时，需要注意以下三点：
一是收集视听资料时应公开进行，以偷拍、偷录、窃听等手段获取的侵害他人合法权益的证据材料不能作为定案依据。
二是拍摄、录音、录像时一般不作单独的调查取证方法，而作为其他调查取证时的辅助形式或补充，因此，保存有关资料的原始载体，注明制作方法、时间、制作人和证明对象等声音资料应当附有该声音内容的文字记录。
三是收集视听资料不得编辑、剪辑、拼接甚至伪造、篡改、导致失真，从而影响其证明力。只有这样所取得的视听资料才能够作为我们办案的视听证据。

4、执法形象要求
专卖执法人员的言谈举止反映一支专卖稽查队伍的精神风貌。执法人员的一举一动、一言一行都应体现出专卖执法的庄重和威严。着装整洁、举止得体，是对执法人员最基本的要求。如遇到不配合的经营户要准确把握对方的心理，以理服人、以柔克刚，执法检查不是斗气，要让对方服从管理才是目的。如果以牙还牙、意气用事、逞一时口舌之快，只会火上浇油，有损我们的执法形象，所以一定要冷静，有话好好说，最大程度地争取经营户的理解和配合。
检查完毕，专卖执法员不能一走了之，一定要做好扫尾工作。检查时移动过的商品、物品，检查完毕要整理归位、复原。应对经营户配合检查的行为表达谢意。出门前说一声“谢谢您的配合”，既表示了对经营户的尊重，通常也能化解对方的对立情绪。

⑦ 请问烟草专卖局是干什么的尤其是烟草稽查大队是干什么的

因为烟草是专卖的，不准私营的。烟草专卖局就是对烟草销售和烟草市场进行管理的。

烟草专卖局主要职责

（一）拟订烟草行业发展战略、规划和政策，调整产业结构，促进行业合理布局。

（二）依法实施烟草专卖管理，查处违法、违规案件，依法查禁和关停计划外烟厂，保护合法经营。

（三）组织贯彻执行国家财务会计制度，依法对所属企业的国有资产行使出资人权利，经营和管理国有资产，承担保值增值责任，管理监督烟草行业财务资金，组织实施烟草行业内部审计工作。

（四）组织烟草行业生产、经营和对外经济技术合作工作，拟订并组织实施烟草专卖品产供销及进出口的年度计划，编制烟草行业固定资产投资规划，审批烟草制品生产企业固定资产投资项目，指导行业安全生产工作，依法处理重大安全事故。

（五）提出烟草行业有关经济政策建议，制定烟草专卖品的价格政策，管理烟草专卖品的价格。

中国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制。国家烟草专卖局、中国烟草总公司对全国烟草行业“人、财、物、产、供、销、内、外、贸”进行集中统一管理。

中国烟草行业实行专卖专营体制以来，在党中央、国务院的正确领导以及地方各级党委政府、各有关部门的大力支持下，充分发挥行业管理体制的优势，落实科学发展观，不断深化改革，强化专卖执法，推进科技进步，狠抓基础管理，促进了经济效益不断提高。

烟草稽查大队

监督检查《中华人民共和国烟草专卖法》及有关法规的执行情况，拟订烟草专卖管理监督制度，监督检查烟草专卖品的生产经营活动；组织、指导并承办违反烟草专卖法律法规案件的查处，查禁、关停计划外烟厂，保护合法经营;

(7)烟草专卖执法扩展阅读

烟草专卖行政处罚程序规定

第五十二条 行政处罚决定作出后，当事人应当在规定的期限内全面履行。

到期不缴纳罚款的，烟草专卖行政主管部门可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

第五十三条 依法取消企业或者个人从事烟草专卖业务资格的，原发证机关应当及时收回烟草专卖许可证并依法办理烟草专卖许可注销手续；因客观原因无法收回的，原发证机关应当注明情况，依法注销烟草专卖许可并向社会公告。

第五十四条 当事人对烟草专卖行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以自接到行政处罚决定书之日起六十日内，向其上一级烟草专卖行政主管部门申请复议；当事人也可以自接到行政处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院提起行政诉讼。

行政复议或者行政诉讼期间，除法律另有规定外，不停止烟草专卖行政处罚决定的执行。

第五十五条 当事人逾期既不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的烟草专卖行政主管部门可以申请人民法院强制执行。

第五十六条 当事人逾期既不对复议机关维持行政处罚的行政复议决定提起行政诉讼，又不履行行政复议决定的，由最初作出行政处罚的烟草专卖行政主管部门申请人民法院强制执行。

第五十七条 当事人逾期既不对复议机关变更行政处罚的行政复议决定提起行政诉讼，又不履行行政复议决定的，由复议机关申请人民法院强制执行。

第五十八条 对于依法查获的烟草专卖品，自烟草专卖行政主管部门采取张贴通告、发布公告等措施之日起三十日内无法找到当事人的，经本烟草专卖行政主管部门负责人批准，可以采取变卖等处理措施，变卖款上缴国库。

第五十九条 依法查获的霉坏变质的烟草制品不得上市流通。烟草专卖行政主管部门采取销毁等处理措施的，应当符合国家有关规定，并经上一级烟草专卖行政主管部门批准。

第六十条 除依照《中华人民共和国行政处罚法》第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的烟草专卖行政主管部门及其执法人员不得自行收缴罚款。

罚没款及没收物品的变卖款应当全部上缴国库，任何单位和个人不得截留、私分或者变相私分。

⑧ 烟草专卖的执法目的是什么

没有学过相关的法律，我个人觉得吧这是维护市场的正常秩序，查处违法走起经营烟草的单位和个人，维护烟草市场专卖的地位。

⑨ 浅谈烟草专卖如何执法

烟草专卖执法需要公正，需要廉洁，但更需要艺术。事实证明只有讲究艺术的高水平的烟草专卖行政执法才能最充分地实现法律的权威性、科学性以及有效性。 一、端正执法态度，切忌官本位思想。 某些烟草专卖执法人员总是以“执法者”自居，将其与行政相对人的关系视为对立关系，从主观上歧视甚至敌视行政相对人，总有一种高高在上的感觉，认为“我是执法者，是管你的，你必须无条件地服从”，对相对人依法享有的陈述申辩都不予理睬，一听就烦，甚至因此加重处罚幅度。毋庸讳言，用这种“视民如草芥”的“官本位”思想来指导执法，行政相对人反过来抗他的“法”也就不足为奇了。 因此，执法人员要提高执法艺术，首先应端正执法思想，解决好“为谁掌权，为谁服务”的原则问题，牢记“公仆”身份，明确与行政相对人之间是服务与被服务的关系，是融洽的合作关系。 二、规范执法言行，切忌粗暴蛮横。 在烟草专卖行政执法中，某些执法人员语言干瘪生硬，态度粗暴，行为蛮横。这在很大程度上损害了烟草专卖行政管理部门的行业形象，直接导致了行政相对人的反感，有时甚至成为暴力抗法事件发生的诱因。诚然，我们不能要求每个烟草执法人员都是语言大师，但作为一名烟草专卖执法人员，如果懂得一定的语言技巧，特别是掌握当事人的心理状态，抓住其薄弱环节，攻其要害（其亲属、子女是否在政府部门工作，是否在军队服役，是否在教育部门，是否在有关执法部门等），好言规劝，必然会减少许多可以避免的冲突。作为一名执法人员，应让相对人感到有一种亲和力，让对方感到你是在关心他，之所以对一些问题依法处理那也是在规范他的行为，减少因其违法而造成社会负面影响，目的是在帮助他，从而在感情上取得当事人的认同，减少暴力抗法发生的机会。 当然，执法人注重与行政相对人的亲和力不能放弃执法的原则，必须是建立在严肃、认真、文明的执法的基础之上，是在确保法律威严的基础上追求执法综合水准。 三、讲究执法艺术，避免针锋相对。 综观诸多暴力抗法事件，能否把握好执法的方法和尺度至关重要，就场合而言，如处在闹市区、流动人员相对集中处，围观的群众较多，其中不乏有法律意识淡薄之人，在他们无中生有、乱起哄的情况下容易造成一些卷烟经营户失去理智。对这种情况，烟草专卖执法人员可能会义愤填膺，情绪激动，对此各级现场指挥员一定注意克服容易被激怒的冲动的情绪，以静制动，同时要督促现场的其他同志服从指挥，决不允许搞个人英雄主义。要有艺术性地“冷处理”，把有关执法政策讲在先，实在不行先后退一步（先撤离现场再监控，把住进出口，只进不出），绝不能一味求面子上过不去而贸然行动，这就要我们每个执法人员要有精细的洞察力和有足够的应变能力，将严肃执法与艺术管理辩证地统一起来，从而使执法更具有原则性和灵活性。

⑩ 如何构建和谐的烟草专卖执法

烟草线专稿 【摘要】：加强基层烟草专卖队伍建设新期专卖队伍建设项重要内容随着烟草事业断发展烟草行业专卖稽查工作要求越越高基层专卖队伍素质提更高要求作基层线烟草专卖执队伍综合素质断提高适应新形势发展需要保证烟草专卖持续健康发展加强专卖执队伍建设建设支纪律严明作风硬业务精通秉公执专卖稽查队伍已势必行加强基层专卖队伍建设刻容缓事 【关键词】：烟草专卖 基层队伍 建设 加强基层专卖队伍建设新期专卖队伍建设项重要内容适应加入WTO烟草行业面临新挑战断取新绩根本保证随着烟草事业断发展烟草行业专卖稽查工作要求越越高基层专卖队伍素质提更高要求作基层线烟草专卖执队伍综合素质断提高适应新形势发展需要加强专卖执队伍建设建设支纪律严明作风硬业务精通秉公执专卖稽查队伍已势必行 近通各种培训、教育深化系统内部事用工制度改革实行竞争岗等系列举措效提高基层烟草专卖队伍整体素质使基层烟草专卖管理队伍整体提高新平台执水平新提高专卖执取定绩我应清醒看前基层部专卖执员仍旧存政治素质高、制观念及组织观念淡薄、服务意识强、作风纪律散漫等面问题导致专卖执程工作责任强综合素质较差执水平高执严、执粗暴、执用语文明等执程执冲突事件、暴力抗事件屡发影响烟草专卖执队伍形象增加烟草市场监管难度针存问题加强基层专卖队伍建设完善巩固烟草专卖体制促进烟草行业健康发展着十重要意义保证烟草专卖健康持续发展重要保障何加强烟草基层专卖稽查队伍建设树立公、公平、公执形象浅谈几点粗浅看 、加强基层专卖队伍管理干部建设 火车跑快全靠车带基层管理干部建设专卖队伍建设重点保证专卖战斗力凝聚力源泉基层专卖队伍建设干部建设关键干部才能带队伍加强推进基层专卖队伍建设基层干部要起表率促进作用古云：其身令则行其身虽令新形势加强推进基层专卖队伍建设必须引导基层干部想干事、敢干事、干事、干事并营造宽松环境让基层干部专谋事潜干事首先要建立健全各项规章制度强化培训改善提高基层管理干部知识结构业务水平转换思维式提升领导能力；其要强化考核机制切实解决干部能能问题干部考核干部任用结合起进步落实基层管理干部态化管理提高工作积极性创新性；再要加强思想政治工作增强责任使命抓基层专卖队伍建设要通抓基层领导干部家积极性调起才能增强队伍凝聚力战斗力更完各项专卖管理任务 二、本加强知识型才引进力度 力资本培育提高企业竞争力关键才事业本发展基谁赢才谁赢未随着加入WTO烟草行业面临着诸压力挑战我应抢抓机遇积极制定实施专卖才实施计划根据缺补原则通社引进急需律、信息管理、现代管理等专业才充实专卖队伍适应知识经济代发展需求形专卖队伍才数量质量需求 三、加专卖队伍教育培训力度全面提高专卖队员素质 专卖稽查队员期战斗执第线直面糖衣炮弹袭击与死考验思想素质高意志坚定能损害烟草执整体形象培养高素质专卖管理队伍要立足前着眼未计划加强专卖管理员业务培训实践锻炼面前专卖管理工作新情况、新任务、新问题需要断习掌握些新知识技能充实自进步提高析问题解决问题能力要习功夫首先习内容要拓宽范围除政治理论业务知识习外要积极习些专卖管理相关知识计算机操作、办公自化、公文写作、汽车驾驶、律规等等适应新形势专卖管理工作需要；其习形式要化自与单位集习相结合、习与重点习相结合基础区层、划同员采取党校培训、选派高等院校深造等形式搞习培训工作三深入展岗位、练、赛积极组织展评选优秀稽查员、办案能手等断创新规范措施增强广泛性、针性、实效性系统内部形浓厚习氛围使专卖管理员思想确立终身习理念并所知识及运用实际工作知、懂、守、宣传树立民执意识培养烟草专卖事业献身精神使每位专卖管理员价值体现充发挥每位专卖管理员创新能力实现专卖管理队伍整体素质全面提高满足新形势新市场需要确实建立起支政治硬、作风行、业务精通战斗力创造力专卖队伍 四、实行激励与淘汰双重机制优化队伍结构 前烟草行业改革断深入要求我专卖队伍建设必须要跟代发展形势需要要充调全体专卖管理员积极性、主性创造性重点力推进优化组合、竞争岗绩效考核工作坚决专卖队伍实行 能者、平者让、庸者机制强化专卖员危机意识、责任意识竞争意识断突各项基层专卖管理工作程监督管理其工作质量、效率、业绩论败进步完善激励机制通考试选拔、竞争岗、轮岗交流、末位待岗等形式改变基层专卖管理队伍龄、历、知识结构存合理搭配状况计划系统内部专卖管理员实行横向纵向交流更优化员结构激发队伍力调队伍工作积极性提高专卖管理工作效率 五、弘扬企业文化树立队伍形象 企业文化提升企业竞争重要环烟草企业竞争力重要面要解决自企业文化塑造弘扬问题否则提升竞争力形象重要形象企业缩影品牌价值目前新形势树立专卖队伍新形象务急改变原粗放型管理形象首先要加强道德建设烟草专卖员承担着家行政职能必须加强专卖员道德行监督《公民道德实施纲要》内容力弘扬诚信厚德企家企业文化依办事服务客户奉献社职业道德风尚损专卖形象行坚决制止再要文明执程序执处理管理与服务关系要依据《行政许》要求逐步规范文明执通规范专卖员行展示专卖队伍精神面貌整体素质优化服务质量处理与卷烟零售户关系建立起真卷烟营销网络再要打造团队精神专卖队伍倡导团结协作、指挥协调、行致理念专卖队伍营造诚信、公、服务意识切实提高专卖队伍凝聚力、创造力战斗力全面提高专卖队伍服务意识执水平 专卖队伍建设项复杂、系统工程专卖队伍建设能否适应新形势发展需要直接影响着未烟草行业持续发展今工作我必须实践三代表重要思想十七精神指导本与俱进拓创新逐步健全、完善专卖干部事制度改革制度律、按流程办事；断规范专卖执行锐意进取提高专卖队伍依行政能力服务卷烟零售户能力逐步建立支适应新代发展需要高素质专卖队伍