疫情行政执法工作要求
衡山县城管综合执法大队周碧云 随着社会进步和经济快速健康发展，我国城市化建设步伐明显加快，由此带来的城市管理诸多问题和矛盾逐步凸显。如何贯彻落实科学发展观，推动城市管理更好地为经济建设和广大人民群众服务，是摆在各级城管行政执法工作者面前的一道紧迫课题。笔者作为一名城市管理工作者，长期在基层一线工作，下面就如何抓好新时期城管行政执法工作提出浅薄的见解与大家共勉。 一、明确指导思想 城管行政执法工作要以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”，认真贯彻落实科学发展观，按照十七大精神实质和胡总书记重要讲话，认真履行以为人民群众服务和为经济建设服务的宗旨来开展工作。 城市管理行政执法靠两条：一是教育，二是强制，都体现了绝大多数人民群众的意志和愿望。管理与被管理、执法与被执法，客观上是一对矛盾。 管理和执法的过程，是逐步化解这个矛盾的过程。通过教育，将使越来越多的人自觉服从绝大多数人的意志和愿望；通过强制，迫使个别屡教不改、严重违规者服从绝大多数人的意志和愿望。 二、明确工作目标 简言之，我们工作的直接目标是要实现文明卫生城市的长效管理。按照长效管理的要求，我们的基本工作方针是：标本兼治，专群结合，综合治理，长期见效。 实行标本兼治、专群结合，一是由城管执法工作所处的客观环境和现实条件决定的，我们的工作必须坚持从实际出发，讲求实效，稳步推进；二是适应现有工作体制、机制需要的，我们的工作要向法治转变，但有时只有依靠行政推动，才能逐步实现这种转变。 三、注意工作方法 总结工作中的经验和教训，为便于做好以后的城市管理和行政执法工作，我个人认为，以下几种方法技巧应予重视并在实践中进一步改进和完善。 第一，宣传在先，教育在先，警示在先。这一条是我们在工作中必须和首先要运用好的方法技巧。对违规者中的初犯、偶犯和年老体弱者，尤其要注意做好这一条。 第二，力求把违规问题解决在萌芽、初始状态。这时，这些问题往往是个别的、零星的和分散的，要做到见微知著，防患于未然，反应快、动手早，切忌等问题成堆后才处理。 第三，要善于通过多种渠道、运用多种手段解决问题。由于情况复杂多变，仅靠我们有限的手段是不够的，有些问题通过借助其他手段，同样可以达到解决的目的和效果。 第四，对热点、难点和积重难返的问题，首先要进行集中整治、综合整治，在此基础上，注意分析其形式的体制、机制上的原因，以逐步从根本上解决。 第五，治乱用重典，快刀斩乱麻。要善于通过办好典型案件扶正祛邪、伸张法理，打开工作局面。对屡教不改、严重违规的人员，尤其要实行严管重罚，决不姑息迁就。 第六，对屡教不改、久治不下的“钉子户”、“顶牛户”，要实行挂号立项，坚决依法查处。要集中优势兵力，速战速决。事先要注意研究对象，熟悉情况，周密部署，明确分工，不可在无把握、无准备的情况下草率行事，如现场情况临时有变，则宁可放弃。 第七，要统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤地解决存在的问题。先解决重点问题，后解决一般问题；先解决老问题，后解决新问题；要注意触类旁通，举一反三，通过解决一个问题，再逐步解决一类问题。 第八，对具体问题要作具体分析。根据所要解决问题的对象、时间、地点不同，要相应地采取不同的对策和方法。 第九，要善于总结工作中的经验教训，在学中干，在干中学，通过剖析典型案例等形式，使业务水平有明显提高。要注重研究城管执法工作的特殊规律，用以指导工作实践，逐步增强工作的预见性、系统性和有效性。 第十，严格依法办事，秉公执法，不徇私情。每办一件案件，都要符合有关规定和程序的要求，都要作好应诉准备；每办一件案件，都要经得起法规的检验；每办一件案件，都要经得起上级和人民群众对我们队伍素质的考验。
Ⅱ 动物卫生监督和畜牧兽医行政执法工作制度工作要求和规范
畜牧兽医局是一级行政单位，动物卫生监督局是依据《动物防疫法》第八条成立的动物卫生监督机构，是“县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构”。“负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作”。一般是隶属于畜牧兽医局管理的二级局。
工作制度工作要求和法规范
县级的：
1、协助县畜牧局制定有关办法和措施，提出合理化建议；协助政府组织控制、扑灭重大动物疫情；承担全县畜牧兽医行政执法及业务培训和指导。
2、负责全县动物防疫的监督，动物产品安全和兽药、饲料及饲料添加剂、兽用生物制品、实验室生物安全监管等执法工作。组织实施饲料、兽药的质量管理规范和无公害畜产品的产地认证及产品认证工作。
3、依法实施全县动物及其产品检疫工作和监督管理工作，负责动物及其产品生产、加工、屠宰、流通等环节的监督及违法违规行为的查处。
4、依法行使有关《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国畜牧法》、《云南省动物防疫条例》等法律法规规定的审批权、处罚权和行政强制措施权。负责国内引进种用动物及其精液、胚胎、种蛋的检疫的审批。负责种畜禽生产经营监督管理和草原法执法。
5、负责全县动物动物诊疗机构、官方兽医、执业兽医、监督员、检疫员的管理。
6、负责全县兽医执法体系和队伍管理；负责动物卫生监督执法人员培训，相关法律法规的宣传和贯彻。
7、负责全县检疫及防疫监督执法的证、照、章、标志、标识的计划、订购、发放、保管、使用及监管。
8、负责动物卫生监督信息报告，负责动物标识管理、疫病可追溯体系建设及管理；指导、监督全县动物防疫临时监督检查站及乡镇派出所机构的动物卫生监督执法业务工作。
9、负责动物养殖、动物及动物产品生产、经营、加工、流通、动物诊疗、隔离、无害化处理等场所动物防疫条件审核和监督工作。
10、完成上级交办的其他工作。
Ⅲ 规范行政执法行为的几方面要求
抓好法制宣传教育，严格依法行政、文明执法。依法行政至关重要的一点，就是加强对领导干部和行政执法人员的思想教育，为他们构筑一道法律至上的思想防线。我们应该将领导干部和行政执法人员的普法教育作为一个重点。通过开展深入的法制宣传教育，促使领导干部和行政执法人员转变思想观念，清除官本位思想、特权思想等封建专制意识的影响，正确认识和处理“人治”与“法治”的关系，权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、权力服从法律的观念。思想是行动的先导。领导干部和行政机关工作人员只有增强了法律意识和法制观念，提高严格依法办事的自觉性，才有可能做到自我约束，抵制各种歪风邪气的侵袭，确保秉公执法，文明执法。
强化法制工作部门建设，加强行政执法的内部监督。各级质量技术监督机关的法制工作部门，依法承担着具体法制监督工作，监督内容宽泛而复杂，从质监行政管理法律、法规、规章的执行情况到执法资格的审查，以及对行政处罚行为、行政许可行为、行政不作为行为、行政复议行为等的监督事项，几乎涉及到质监管理范畴的所有内容，可谓牵一发而动全身。这就要求法制部门的建设应当是高层次、高标准的，人员、工作设施应是精良配置，财务供应优先保证，以便及时有效地实施监督。工作人员应具有法律相关专业较高学历，法律专业知识完备，全面熟知质监行政管理的法律法规，并有一定的质监管理工作实践，具备比一般执法人员更高的对法规的理解能力和操作能力，具有很强的政治觉悟和工作责任心，以保证执法监督工作的准确性和合法性。各级机关必须十分重视法制机构的建设，强化法制监督的权威性地位，使其真正成为防止执法过错的“防火墙”，为保证依法行政打好基础。
建立健全执法监督制度，确保执法监督到位。执法监督作为一项法律制度本已确立，但要在各级机关贯彻实施，还必须有相应的配套措施和一系列工作制度作保证。比如：实行行政处罚案件核审制度、法律法规实施情况报告制度、规范性文件审查备案制度、行政执法过错责任追究制度、罚没物品登记管理制度，建立健全行政复议、行政赔偿案件的内部审理规则等。
坚持政务公开，广泛接受社会和群众监督。行政公开是依法行政的一项重要原则。行政部门只有无条件地全面推政务公开，将所有行政执法行为置于全社会和广大人民群众的监督之下，才有可能做到依法行政、公正执法。首先，要加强对行政法律法规的宣传力度。行政执法部门要采取多种形式将负责实施的法律、法规、规章予以广泛宣传，做到家喻户晓，深入人心，提高人民群众学法、知法、守法的自觉性，为依法行政、公正执法创造良好的社会氛围。其次，要全面实行行政执法公示制。在行政执法过程中，有关行政部门要本着对人民负责，自觉接受人民群众监督的态度，将执法的依据、程序公之于众，并告知当事人不服执法决定的申诉方式，以增加行政执法的透明度。
充分发挥国家权力机关监督的主导作用，加强国家权力机关监督和质监部门监督的结合。在我国监督机制的架构中，人大及其常委会作为国家权力机关，它的监督是最高层次和最具法律效力的。目前因质监系统实行省以下垂直管理的体制，除法院、检察院的司法监督外，市县两级的国家权力机关基本无法对质监部门实施有效监督。因此，可以由省级权力机关和监察、审计、法制等专门监督机关委托市县监督机关对所属市县质监部门实施相应的监督职能。目前要特别着重发挥各级人大及其常委会的法律监督作用，通过立法进一步强化其监督职能，赋予其名副其实的监督权，规范监督程序，保证监督实效。同时，各级质监部门要充分认识到国家监督的重要性，及时通报各时期的工作情况，主动接受监督。内部法制机构也应加强与实施监督职能的国家权力机关有关科室的联系，及时通报质监执法情况，主动接受监督和指导，以国家权力机关的监督推进内部监督，强化监督效能。
充分发挥司法机关在行政执法工作中的法律监督作用，加强检察监督和审判监督。随着行政诉讼法律知识的普及，司法机关对行政执法活动的监督日趋重要。司法机关的监督与行政机关的自身监督相比，易于做到客观、公正。根据法律规定，人民法院对于具体行政行为是否合法进行审查，人民检察院对行政执法机关及其工作人员贪污、受贿、渎职等职务犯罪实行监督。一方面检察机关、审判机关要依法审查违法的行政行为，加大查处权力腐败案件的力度，特别是对于行政执法机关中以权谋私、吃拿卡要、贪赃枉法者，不但应给予严肃的党纪政纪处分，对触犯刑律者，必须依法予以刑事制裁。另一方面行政机关要通过对具体案件的剖析，吸取行政执法工作中的教训，不断改进自身工作。
重视群众来信来访，注重发挥新闻媒体的监督作用。来信来访是人民群众对国家行政机关的公务行为提出申诉、控告或检举的主要途径和方式，也是人民群众对质监执法实施监督的主要方式。各级质监机关要高度重视群众来信来访工作，做到“件件有着落，事事有回音”。同时，要注重发挥新闻媒体的监督作用。为新闻媒体行使监督权提供安全良好的环境和条件；重视媒体信息，严厉查处新闻媒体曝光的质监部门及其工作人员的违法违纪问题，充分发挥社会舆论的强大监督作用。
综上所述，对行政执法的监督应该是一个由多方面、全方位组合起来的系统工程。如果能够建立起在党委领导下的，以内部监督为基础，以人大监督为核心，以司法监督、社会监督和舆论监督为辅助的全方位的立体监督体系，多管齐下，形成合力，行政执法活动就一定会朝着健康、有序的方向发展。
Ⅳ 如何做好行政执法工作
有的同志认为严格执法与文明执法是一个矛盾，是相对立的，互不兼容，要做到文明执法，严格执法就无法实现，反之，要想做到严格执法，文明执法就无从谈起。其实，这是对严格执法与文明执法的误解，因为有将严格执法与严厉处罚等同起来，以罚代管，将罚款作为唯一的行政处罚手段，而忽视了其他行政处罚手段，在某些人看来，责令改正违法行为，警告等不属于严格执法的范围，不罚款就意味着不是严格执法，因此将严格执法与文明执法对立起来也就不足为怪了。 严格执法应是文明执法的基础，离开了严格执法，文明执法就无从谈起，同时文明执法反过来也能促进严格执法的实行，两者相辅相成，也缺一不可。首先文明执法离不开严格执法。所谓严格执法就是要严格按法律规定的内容，精神和程序执行，不偏离，不妥协。执法人员必须做到以事实为依据，以法律为准绳，公正执法，全面收集与当事人违法行为有关的证据，然后依法作出处罚,做到轻过轻罚，重过重罚，一个行政执法行为，依法无效或者依法应予撤销，则说明执法过程或执法行为本身就是错误的，是违法的，那还谈得上什么严格执法。如果因为执法人员在程序等方面本身就出现错误，因而无效或应撤销的执法行为，那么无论执法人员在执法过程如何文明，也不可能实现正意义上的文明执法。正如筑建高楼大厦一样，如果基础不牢固，任凭上面的建筑如何牢固,奢华，也只能是一座危房。所以，在执法过程中要实现文明执法，塑造良好的社会形象，只有严格依照法律规定的内容，程序执行法律，努力提高执法水平，实现高效率，高质量执法，杜绝无效或引起复议败诉案件的产生. 其次，严格执法的实现也有赖于文明执法的落实。如果执法人员语言不文明，说话粗野，业务素质低下，以恐吓训斥的语言攻击对方，就会引起被执法对象和周围群众的强烈不满，就会很容易激化矛盾，发生争执，这样的后果就是直接影响执法活动的正常进行，这样一来严格执法也就难以落实。
Ⅳ 根据行政执法要求什么等情况及时修订并工作
行政执法的功能有：实施法律的功能、实现政府管理的职能、保障权利版的功能。行政执法具有以权下特征：执法主体的法定性和国家代表性、执法具有主动性和单方意志性、执法具有极大的自由裁量性。根据不同的标准，行政执法主要可以分为以下几类：抽象执法和具体执法、羁束性执法和自由裁量性执法、依职权的执法和依申请的执法、强制性执法和非强制性执法。从体系结构上看，行政执法主要分为：政府的执法、政府工作部门的执法、法律授权的社会组织的执法、行政委托的社会组织的执法。
Ⅵ 开展行政执法工作中如何才能成为一名合格行政执法人员
首先要把握原则，什么事情能做，什么不能做，什么事情是自己管，什么回事情不是自己这个答层面上能解决的。其次，要掌握一个度，做到尽量合情合理，充分对当事人做好行政法律法规等内容的解释工作，获得当事人的理解，从而更加有效地开展后续工作。
Ⅶ 行政执法的要求。
1、抓好法制宣传教育，严格依法行政、文明执法。
2、强化法制工作部门建设，加强行政执专法的内部监属督。
3、建立健全执法监督制度，确保执法监督到位。
4、坚持政务公开，广泛接受社会和群众监督。
5、充分发挥国家权力机关监督的主导作用，加强国家权力机关监督和质监部门监督的结合。
6、充分发挥司法机关在行政执法工作中的法律监督作用，加强检察监督和审判监督。
7、重视群众来信来访，注重发挥新闻媒体的监督作用。
8、合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一