民用航空法规

『壹』 中国民用航空局为什么要制定那么多的规章制度来对民航运输企业进行管理

很简单啊抄，航空安全非同小可，一个小小的隐患，一次不经意的疏忽就是数百条人命。所以航空运输容不得一点点马虎，需要极其严格和严密的管理，而这些管理就是体现在这些规章制度的制订和执行上。每一个零件、每一个操作、每一项检查、每一个流程，都经过专家科学论证、吸取以往经验教训，并且确保能够严格执行，而不是让民航运输企业自行其是，这样才能保障航空运输安全的底线。

『贰』 民用航空危险品运输应该遵循哪些法律法规

中国民用航空局令

第216号

《中国民用航空危险品运输管理规定》
（CCAR-276-R1）已经2012年12月24日中国民用航空局局务会议通过，现予公布，自2014年3月1日起施行。

局长李家祥

2013年9月22日

中国民用航空危险品运输管理规定

第一章

总

则

第一条

为加强危险品航空运输管理，促进危险品航空运输发展，保
证航空运输安全，根据《中华人民共和国民用航空法》和有关法律、行政
法规，制定本规定。

第二条

本规定适用于国内公共航空运输经营人（以下简称国内经营
人）、在外国和中国地点间进行定期航线经营或者不定期飞行的外国公共
航空运输经营人（以下简称外国经营人）以及与危险品航空运输活动有关
的任何单位和个人。

第三条

中国民用航空局（以下简称民航局）依据职责对全国危险品
航空运输活动实施监督管理，中国民用航空地区管理局（以下简称民航地
区管理局）依据职责对辖区内的危险品航空运输活动实施监督管理。

第四条

本规定中下列用语，除具体条款中另有规定外，含义如下：

（一）“危险品”是指列在《技术细则》危险品清单中或者根据该细
则归类的能对健康、安全、财产或者环境构成危险的物品或者物质。

（二）《技术细则》是指根据国际民航组织理事会制定的程序而定期
批准和公布的《危险物品安全航空运输技术细则》（
Doc9284
号文件）。

—
2
—

（三）“经营人”是指以营利为目的使用民用航空器从事旅客、行李、
货物、邮件运输的公共航空运输企业，包括国内经营人和外国经营人。

（四）“托运人”是指为货物运输与承运人订立合同，并在航空货运
单或者货物记录上署名的人。

（五）“货运销售代理人”是指经经营人授权，代表经营人从事货物
航空运输销售活动的企业。

（六）“地面服务代理人”是指经经营人授权，代表经营人从事各项
航空运输地面服务的企业。

（七）“托运物”是经营人一次在一个地址，从一个托运人处接收的，
按一批和一个目的地地址的一个收货人出具收据的一个或者多个危险品包
装件。

（八）“机长”是指由经营人指定的在飞行中负有指挥职能并负责飞
行安全操作的驾驶员。

（九）“危险品事故”是指与危险品航空运输有关联，造成致命或者
严重人身伤害或者重大财产损坏或者破坏环境的事故。

（十）“危险品事故征候”是指不同于危险品事故，但与危险品航空
运输有关联，不一定发生在航空器上，但造成人员受伤、财产损坏或者破
坏环境、起火、破损、溢出、液体渗漏、放射性渗漏或者包装物未能保持
完整的其他情况。任何与危险品航空运输有关并严重危及航空器或者机上
人员的事件也被认为构成危险品事故征候。

（十一）“例外”是指本规定中免于遵守通常适用于危险品某一具体
项目要求的规定。

（十二）“包装件”是指包装作业的完整产品，包括包装物和准备运
输的内装物。

（十三）“集合包装”是指为便于作业和装载，一个托运人用于装入
一个或者多个包装件并组成一个操作单元的一个封闭物，此定义不包括集
装器。

（十四）“集装器”是指任何类型的货物集装箱、航空器集装箱、带
网的航空器托盘或者带网集装棚的航空器托盘，此定义不包括集合包装。

（十五）“包装物”是指具有容纳作用的容器和任何其他部件或者材
料。

（十六）“始发国”是指在其领土内最初将货物装载于航空器上的国

—
3
—

家。

（十七）“联合国编号”是指为识别一种物质或者一组特定的物质，
而由联合国危险品运输专家委员会所指定的四位数字编码。

第五条

经营人和其他从事危险品航空运输活动的单位和个人从事危
险品航空运输活动应当遵守现行有效的《技术细则》及其补充材料和任何
附录，中华人民共和国的法律、行政法规、规章和其他民航局规范性文件
另有规定的除外。

第六条

从事危险品航空运输活动的相关单位应当建立自查制度，对
直接关系航空运输安全的危险品航空运输手册、管理程序、培训大纲、人
员资质等实施自查，使之保持最新有效，相关规定得到严格执行。

第二章

危险品航空运输的限制和豁免

第七条

危险品航空运输应当遵守本规定和《技术细则》规定的详细
规格和程序。

第八条

除本规定第十二条、第十三条予以豁免或者按照《技术细则》
规定经始发国批准可以运输的情况外，禁止下列危险品装上航空器：

（一）《技术细则》中规定禁止在正常情况下运输的危险品；

（二）受到感染的活动物。

第九条

禁止通过航空邮件邮寄危险品或者在航空邮件内夹带危险
品，《技术细则》中另有规定的除外。

禁止将危险品匿报或者谎报为普通物品作为航空邮件邮寄。

邮政企业、快递企业收寄危险品的，依照《中华人民共和国邮政法》
的规定处罚。

第十条

任何航空器均不得载运《技术细则》中规定的在任何情况下
禁止航空运输的物品和物质。

第十一条

符合下列情况的物质和物品，不受本规定的限制：

（一）已分类为危险品的物品和物质，根据有关适航要求和运行规定，
或者因《技术细则》列明的其他特殊原因需要装上航空器时。

航空器上载运的上述物品和物质的替换物，或者因替换已被卸下的物
品或者物质，除《技术细则》允许外，应当按本规定进行运输。

（二）旅客或者机组成员携带的在《技术细则》规定范围内的特定物
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『叁』 中国航空法律法规总共有哪些

涉及航空安全方面的法律和法规有很多，都是以民用航空法作为基础制定的。
其他法律规章包括：
民用航空危险品运输管理规定、公共航空运输企业航空安全保卫规则、民用航空运输机场航空安全保卫规则、民用机场建设管理规定、民用航空应急管理规定、民用航空安全信息管理规定、公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则、飞行基本规则等等（涉及的法规有很多，我就不一一列举了）。

『肆』 民用航空法规与空乘服务的关系

按法规进行服务

『伍』 以下法规文件中属于行政法规的是：（ ） A、《中华人民共和国民用航空法

行政法规是由国务院颁布的。A选项是全国人大常委会制定的，属于法律；B属于行政法规;C、D都是民航总局制定的，属于规章。

『陆』 中国航空法律法规总共有哪些

一、民用航空基本法
1、《中华人民共和国民用航空法》
二、适航法规
1、《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》
2、《民用航空器适航指令规定》
3、《国内民用航空器适航审查收费办法（试行）》
4、《民用航空油料适航审管理规定》
5、《民用航空产品和零部件合格审定规则（2007修订）》
6、《正常类旋翼航空器适航规定（2002修订）》
7、《航空发动机适航规定（2011修订）》
8、《航空器型号和适航合格审定噪声规定（2007修订）》
9、《载人自由气球适航规定》
10、《民用航空器运行适航管理规定》
11、《民用航空用化学产品适航规定》
三、民用机场法规
1、《民用机场总体规则管理规定》
2、《民用机场使用许可规定（2005）》
3、《民用机场管理条例》
4、《民用机场专用设备使用管理规定》
5、《民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则》
6、《民用机场运行安全管理规定》
7、《民用机场建设管理规定（2012修订）》
8、《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定（2001修订）》
9、《民航发展基金征收使用管理暂行办法》
四、民用航空器维修法规
1、《民用航空器维修单位合格审定规定（2005）》
2、《民用航空器维修培训机构合格审定规定》
3、《民用航空器维修人员执照管理规则》
五、飞行法规
1、《中华人民共和国飞行基本规则（2007修订）》
2、《中国民用航空飞行规则》
3、《民用航空预先飞行计划管理办法》
4、《中国民用航空局关于航空摄影飞机使用安全高度的批复》
5、《外国航空运输企业不定期飞行经营许可细则》
六、通用航空法规
1、《非经营性通用航空登记管理规定》
2、《通用航空经营许可管理规定（2007）》
3、《通用航空飞行管制条例》
4、《国务院关于通用航空管理的暂行规定》
5、《民航局关于引进进口通用航空器管理暂行办法》
6、《引进通用航空器管理暂行办法》
7、《通用航空企业经营许可审批管理程序》
8、《通用航空飞行任务审批与管理规定》
七、涉外法规
1、《外商投资民用航空业规定》
2、《〈外商投资民用航空业规定〉的补充规定》
3、《<外商投资民用航空业规定>的补充规定（二）》
4、《<外商投资民用航空业规定>的补充规定（三）》
5、《<外商投资民用航空业规定>的补充规定（四）》
6、《<外商投资民用航空业规定>的补充规定（五）》
7、《外国航空运输企业常驻代表机构审批管理办法》
8、《外国民用航空器飞行管理规则》
八、空域管理法规
1、《民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则》
2、《民用航空空中交通管理运行单位安全管理规则》
3、中国民用航空总局关于修订《中国民用航空空中交通管理规则》的决定（2007）
4、《施放气球管理办法（2004）》
5、《民用航空使用空域办法》
九、飞机租赁法规
1、《金融租赁公司管理办法（2007修订）》
2、《国家税务局关于飞机租赁合同征收印花税问题的函》
十、航空气象法规
1、《中国民用航空气象工作规则（2013）》
2、《民用航空气象探测环境管理办法（2010）》
十一、航空人员法规
1、《民用航空气象人员执照管理规则（2010）》
2、《民用航空器适航委任代表和委任单位代表的规定（1997修正）》
3、《民用航空器领航员、飞行机械员、飞行通信员合格审定规则》
4、《民用航空空中交通管制员执照管理规则（2010）》
5、《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则（2004修订）》
6、《民用航空人员体检合格证管理规则》
7、《民用航空飞行签派员执照管理规则》
8、《民用航空空中交通管制员执照管理规则（2010）》
9、《民用航空情报员执照管理规则（2010）》
10、《民用航空电信人员执照管理规则（2010）》
11、《民用航空气象人员执照管理规则（2010）》
12、《关于外籍民用航空器驾驶员参加我国飞行运行的意见》
十二、行政管理法规
1、《民用航空情报工作规则》
2、《中国民用航空应急管理规定》
3、《国务院第六批取消关于航空的审批项目》
4、《国务院下放管理层级的航空行政审批项目》
5、《国务院第二批取消航空行政审批项目》
6、《国务院第三批取消航空行政审批项目》
7、《国务院第四批取消航空行政审批项目》
十三、咨询通告法规
1、《初级类航空器适航标准--超轻型飞机》
2、《初级类航空器适航标准滑翔机与动力滑翔机》
3、《飞艇适航标准》
4、《飞行模拟设备质量保证系统》
5、《民用航空器维修培训机构培训设施设备要求》
6、《民用航空机场运行最低标准制定与实施准则》
7、《运输航空承运人和飞行训练中心飞行教员执照管理办法》
十四、事故调查法规
1、《中国民用航空总局民用航空器飞行事故调查程序》
2、《中国民用航空总局关于发布中华人民共和国国家标准民用航空器飞行事故等级的通知》
3、《国家处置民用航空器飞行事故应急预案》
4、《中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定》
5、《中国民用航空总局关于发布中华人民共和国国家标准民用航空地面事故等级的通知》
6、《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》
十五、航空税法
1、《中华人民共和国增值税暂行条例（2008修订）》
2、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则（2011修订）》
3、《国家税务局关于融资性售后回租业务中有关税收的公告》
4、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例（2011修订）》
5、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例（2007）》
6、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》
7、《中华人民共和国海关法（2013修正）》
8、《中华人民共和国消费税暂行条例（2008修订）》
9、《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则（2008修订）》
10、《中华人民共和国印花税暂行条例》
11、《中华人民共和国营业税暂行条例（2008修订）》
12、《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则（2011修订）》

『柒』 民用航空行政法规由谁发布，属于民航法律的第几层，谢谢

是国务院通过的由总理签署国务院令或授权民航总局发布的关于民用航空行政法规为第二层次。

『捌』 简述中国无人机法规和规章制定体系

无人机相关规定与法律法规
2018年8月，中国民用航空局飞行标准司印发《民用无人机驾驶员管理规定》
2018年6月，《民用无人机驾驶航空器经营性飞行活动管理办法》正式生效
2018年1月，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》公开征求意见。
2017年6月，《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》，民用无人机登记注册系统正式上线，起飞重量超过250克以上的无人机，必须实施登记注册。建立无人机登记数据共享和查询制度，实现与无人机运行云平台的实时交联。
2016年9月，《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》，保障民用航空活动的安全，加强民用无人机飞行活动的管理，规范其空中交通管理的办法。
2016年，《关于促进通用航空业发展的指导意见》，低空空域定义由1000米以下，提升到3000米以下。
2015年，《轻小型无人机运行试行规定》，起飞全重7公斤以上无人机，必须接入“电子围栏”，不得在禁飞区使用无人机，无人机驾驶员需要持有操作执照。
2014年，《低空空域使用管理规定(试行)》征求意见稿，将低空空域分为管制空域、监视空域和报告空域，其中涉及监视、报告空域的飞行计划，企业需向空军和民航局报备。
2013年，《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》，由中国AOPA协会负责民用无人机的相关管理。

『玖』 中国民用航空局的相关规章

中国民用航空总局来职能部门规范源性文件制定程序规定 2007年9月10日 一般运行和飞行规则 2007年9月10日 《外商投资民用航空业规定》的补充规定（三） 2007年10月12日 2014年6月16日经国家民航局局务会议通过的《民用航空器驾驶员和地面教员合格审定规则》第四次修订版本。修订后的规则于2014年7月末对外公布。其中显示，修订内容涉及140余条，规则内容全部针对所有航空公司的飞行员。
规定中明确，为进一步规范飞机驾驶员的无线电通信资格，飞机驾驶员执照持有人需通过民航局组织或认可的汉语语言能力测试。“只有通过四级或四级以上测试的方能在执照上签注相应的等级，才能在使用汉语进行通信的飞行中进行无线电陆空通信。”
2014年8月20日下午，民航局召集相关部门及航空公司召开电视会议，称从2016年1月1日起，新申办飞机驾驶员执照的飞行员必须通过汉语四级语言能力测试。地方口音浓重且改不过来的，不能上岗。
此外，飞行员飞行执照有效期由原来的长期有效变为6年有效，现有商照和航线照到2020年8月31日到期。当执照签注发生变化时，自签注之日起往后续延6年。

『拾』 1601民用航空规章是什么

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