行政和效能

『壹』 什么是行政效能建设

作用：提高行政机关工作效率，真心实意为人民提供有效服务。 不足：很多回。第一，机关的答设置缺乏必要的科学标准和依据；第二，行政机关即行政部门之间的职责划分不够明确；第三，岗位设置和人的能力彼此不协调；第

『贰』 行政机构设置与行政效能之间有什么关系

按照规范机构设置、理顺权责关系、完善体制机制、形成精干高效的政回府组织体系要求，在答保持机构总体稳定的前提下，注重上下衔接，规范机构设置，对相关领域职能和机构进行了整合。

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“海水呀，你说的是什么？”
“是永恒的疑问。”
“天空呀，你回答的话是什么？”
“是永恒的沉默。”
what language is thine, o sea?the language of eternal question.what language is thy answer, o sky?the language of eternal silence.

『叁』 行政效能,行政效率,行政效益的区别

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行政职能、功能、效能、效率与效益是行政学中内容相关而又有所区别的范畴.行政职能指行政组织对社会进步应起的作用;行政功能是系统科学概念,当行政组织的功能与实现行政目标一致时,行政功能表现为行政职能;行政效能则是行政组织内在能力的外部表现,指行政组织活动对实现行政目标发挥的有效的功能;行政效率指行政活动产生的效能与消耗的时间、人力、物力、财力的比率;行政效益指行政活动给国家、社会和人民群众带来的实际利益,体现了行政职能、功能、效能与效率的内在统一,是行政学的最高范畴.

『肆』 行政效率和行政效能怎么区别

效率是指办事效率、程度了什么的，而效能是指期望达到的效果

『伍』 如何提高政府行政效能

如何提高政府行政效能

政府自身工作存在着许多“不适应”和“不符合”的问题 ，必须牢固树立“科学理政、依法行政、从严治政、廉洁从政”的新理念，加快转变政府职能，不断创新领导和管理方式，切实提高政府行政效能。 但从政府自身工作看，存在着许多“不适应”和“不符合”的问题。

“不适应”主要表现为：

一是思想观念和行政理念的不适应。还没有从根本上牢固树立以人为本和科学发展的理念。一些干部思想保守，责任心不强，干工作，缺乏激情；谋发展，缺少思路；搞改革，没有魄力，看似忙忙碌碌，实则碌碌无为。

二是领导方式、管理方式和工作机制的不适应。不注意研究新时期政府工作的规律和特点，特别是对如何加强新形势下的行政领导和行政管理知之不多，不能自觉按制度办事，按规矩办事。一些部门之间职责不清，人员岗位责任不明，遇事推诿扯皮，甚至找不到责任人。

三是自身素质和能力的不适应。不能按照与时俱进的要求，不断提高思想素质、业务素质和工作能力，遇见矛盾绕着走，碰到问题往外推，工作缺乏主动性、创造性，行政不作为，习惯于当太平官、吃现成饭。

“不符合”主要表现为：

一是事业心和责任感不强。一些同志不注意改造自己的主观世界，为人民服务的宗旨意识树立得不牢固，做事情更多考虑个人利益，不求工作过得硬，只求工作过得去。很多问题，就是因为责任心不强，不按规矩办事，不依法办事，出现疏漏造成的。

二是全局意识不强。一些同志本位思想严重，对自治区的决策部署贯彻不积极，甚至有令不行，有禁不止。有的项目，本来建设条件很好，但由于部门利益驱动，审批程序繁琐，运转效率低下，错过了最佳的发展时期。

三是工作作风不扎实。有些同志工作走过场、图形式，粗枝大叶、敷衍了事。或者整天热衷于文山会海、评比检查，而不注重实际效果；或者事务缠身，忙于应酬，难以静下心来研究问题，谋划大事。

『陆』 行政效能监察的地位

行政效能监察是行政监察机关的一项重要职能，行政监察机关工作面临的新形势要求我们在政府管理工作中对行政效能监察工作确定位置，即解决定位问题。我们在实践中认为：行政效能监察工作具有以下地位。
（一）优势地位。行政效能监察的本质特征决定了效能监察在行政监察中的优势地位。行政效能监察的本质属性是管理监督，这个本质特征决定了行政监察机关，必须准确抓住“改进行政管理，提高行政效能”这一根本宗旨开展工作。
（二）重要地位。对行政行为低效能的监督补救决定了行政效能监察在行政管理中的重要地位。建国以来，中国为提高行政效能，实行了多次行政机构改革，但始终没取得令人满意的效果，其中一个重要原因就是机构改革不是政府行政行为管理的结果，而是政府机构提出的自我完善措施，其结果得不到有力地推动和巩固。而行政效能监察正是通过监督检查，形成一种制约力，促进转变政府职能，改善行政管理，达到提高行政效能的目的。
（三）现实地位。对行政行为低效率的监督检查决定了行政效能监察的重要现实地位。2011年，行政效能低下的状况仍然不同程度的存在，有的干部廉洁方面没有问题，但工作不负责任，政绩平庸，怕群众说不廉政，却不怕群众说不勤政，致使行政工作效率低下。监察机关通过开展效能监察，对那些因失职渎职造成严重经济损失的单位和个人，实行责任追究。从而促进监察对象转变观念，不断增强责任心，改进工作作风，提高工作效率。
（四）发展地位。政府管理功能创新机制的要求决定了效能监察的未来发展地位。当前，市场经济既是法治经济，也是效能经济。在客观上要求政府适应经济的发展，管理职能需要创新。而效能监察工作的深化正是推动政府管理职能创新的有效机制。

『柒』 行政效能的影响因素

分析影响行政效能的因素和现状是探索提高行政效能的前提和基础。影响行政效能的因素及现状主要表现在以下几方面：
1.经济因素
。经济发展状况是提高行政效能的物质基础。行政管理体制的结构和功能要与经济发展的类型及水平相适应。行政管理体制是否适应经济发展的要求，极大的影响着行政活动的效能。在这一过程中必然会受到很多的冲击和阻力，这些困难和阻力又会给政府活动带来影响，导致了行政效率的低下。
2.党风、政风因素。
经济的快速发展，势必造成物质诱惑的不断增多。党内一些腐败分子因私欲膨胀而丧失党性和人格，其中受贿赂者有之，渎职作假者有之，巧取豪夺者有之，卖官者有之，执法犯法者有之。腐败现象的存在是提高行政效能的极大阻力和威胁。
3.人员素质因素。
一般行政工作人员是大量行政业务工作的完成者，其政治思想、工作态度、效率观念、业务技能等方面的素质直接影响着行政效能的高低。
4.行政组织因素。
行政职能定位应该遵循与行政机构相结合的原则。由于历史的原因，中国行政机构设置仍有很多不合理的地方，影响了行政效能的发挥。
5. 行政管理方法因素。
所谓行政管理方法是指行政机关及其工作人员在行政管理过程中为有效地实现行政目标采取的各种办法，技术，手段的总称。使用不同的行政管理方法就会产生不同的行政效果。

『捌』 行政效能的概念

首先，效来能是指事物自所蕴藏的有利的作用。行政效能所指的“事物”是指行政组织结构、行政行为和相关制度的集合；“蕴藏”的含义是指蓄积或潜在的由于多种主客观因素的制约而并未显现的意思；“有利的作用”是指应达到的理想状态，在这种秩序状态下，能以较小的行政资源的投入实现最佳的政府工作目标。简单归纳一下，行政效能是指行政主体在实施行政行为时，以较小的行政资源投入来实现最佳的行政工作目标，达到资源配置的最优状态。

『玖』 什么是行政效能行政效能的层级

效能是指“事物所蕴藏的有利的作用”。行政效能就是指行政机关在实施行政行为时，以较小的行政资源投入来实现最佳的行政工作目标，达到资源配置的“帕累托最优状态”。

行政效能监察是指“行政监察机关及其他行政监察机关委托的组织依法对国家行政机关的整体配置效益及其行政行为的效率与质量所进行的整体性监察”。从概念上分析，行政效能监察包含6个基本内涵：⑴行政效能监察是一种行政监察活动，是行政机关内部监督的重要内容；⑵实施行政效能监察的主体是行政监察机关及其他行政监察机关委托的组织，其中包括受监察机关委托的行政机关的内设机构；⑶行政效能监察的对象是行政机关及其工作人员的行政行为；⑷行政效能监察的目的是提高整体配置效益，实现效率与质量均衡发展；⑸行政效能监察是针对行政机关实施行政行为的组织、职责、程序、措施、结果的整体性监察；⑹行政效能监察要通过督导行政行为的过程，督促改进。同时要对造成效能低下、违反政纪的责任人给予相应的行政处分。

http://www.hbgs.gov.cn/info.asp?classkey=1203&id=1368

行政效率的界定

行政活动追求着高效率以保证在日益激烈的国际化竞争中获取优势.对效率的分析因学科领域不同而有区别.本文主要以政府学,管理学以及经济学角度探讨行政效率问题.
效率(efficency)指成本投入和效益产出的对比关系，通常指以最小的成本投入获得同样的效益产出，或者以同样的成本投入获得最大的效益产出。在公共行政管理方面提倡效率原则，目的在于尽可能减少不必要的行政耗费（包括时间、人力、财物等）以实现管理效益的最大化。行政效率(administrative efficency)是指国家行政机关和公务员从事行政管理活动所得到的效果和社会效益，同所消耗的人力、物力、财力、时间的比例关系。是行政活动的数量和质量、速度和效果的统一。行政活动付出的时间、人力、物力、财力等愈小和愈少，获得的工作成效愈大，行政效率就愈高；反之，行政效率愈低。马建川、翟校义在《公共行政原理》里列出学界对行政效率的三中典型观点--机械论、功能论、系统论。机械论又称机械效率观，是行政效率的基本观点，它的计算公式是：行政效率=（产出/投入）*100%，本文采用机械论来分析行政效率问题。

二．行政效率原则：
行政效率与效率原则的关系密不可分。效率的是在一定的原则基础上实现的，原则是效率实现的杠杆，效率在一定的原则内运作，没有原则性的效率不是真正的效率。行政效率原则主要有以下几方面：
1.行政组织精简原则。精简组织机构及人员,阻止不必要的资源输出，提到行政效率.行政组织的数量多少、规模大小、人员众寡，对行政效率有着直接的影响。数量过多、规模过大以及人员庞杂，都会耗费大量的行政成本，而且会导致行政组织内部各个单元之间、行政组织之间在管理上的不协调、不一致，形成没有必要的内耗。然而，当代复杂、繁琐的行政管理，又不可能一味地追求“小政府”，否则，行政管理的目标无法实现，效率也就自然受到影响。因此，行政组织如何在数量、规模和人员上保持适当的度，是实现行政效率必须应对的问题。这一度的把握，不是简单的裁减或者合并，而应结合在市场经济中行政管理职能的定位、行政管理方式的革新等因素。在市场经济或者更准确地说是混合经济的条件下，行政组织应当管该管之事，若以前没有相应的机构，就必须设立机构、配备人员，不必强求一刀切的裁减；而不必要的行政管理则应当予以取消，否则，保留机构、保留管理事项、只作一时的人员裁减，行政组织也会在以后某个时期重新膨胀。同样，行政管理方式的革新，如电脑办公、监测系统电子化等，也是对行政组织数量、规模、人员的决定性因素。
2.行政程序规则化,模式多样化原则。加强行政程序的规则化,减少不必要的环节,提高行政效率.行政组织实施管理的手段是多种多样的,每一种 手段的运用，或者甚至同一种手段的运用，都需采取不同的行政程序，并无固定的模式. 其中，特别是简易程序或即时程序，也是反映了行政效率原则的要求。
3.行政决策的成本--效益分析原则。政府随职能的扩大自由裁量权也在扩大,行政组织对社会、经济事务作出重大决策时，需要认真考虑目标实 现和各种方案可能的成本之间的关系。选择其中最少成本投入的方案以达到同样的行政管理目标.

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『拾』 行政良能与行政效能有何异同

行政良能是指行政人抄员运用行政袭道德的技能，把自己的道德良心和道德良知运用到行政管理活动之中使其发挥作用的技能。
行政效能涉是指行政人员如何以最少的行政消耗获得最优化的行政效果。
二者的异同为：行政良能强调的是行政人员的道德，行政效能强调的是行政行为的效果。前者从某种程度上决定后者并为后者服务。