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行政管控中心

发布时间: 2020-12-18 21:25:39

行政服务中心是什么样的部门

行政审批服务部门。

❷ 行政服务中心综合窗口可以办理什么

行政服务大厅又叫政务大厅,是近年来为方便公众、企业、单位办理相关审批服务手续,由政府主办而建立的服务大厅,是一种社会的进步。

进驻行政服务大厅的单位一般有:交通局、财政局、国税局、工商税、质监局、卫生局、环保局、外经局、林业局、农业局、水利局、

公安局、消防大队、建设局、国土局、开展和变革局、气象局、经贸局、城管局、人防办、供电局、房改办、民政局、文广新局、烟草局、安监局、旅游局,可以办理相关业务。

(2)行政管控中心扩展阅读

行政服务中心又叫政务服务中心 ,是集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉监督于一体的综合性行政服务机构。是地方政府的各职能部门集中办理、联合办理、统一办理各项行政许可、非许可审批和公共服务的综合服务平台。

为更好说明,此处以佛山市人民政府行政服务中心来的职责来做介绍:

(一)承担政务服务运行管理职责,统筹行政审批和公共服务标准化、流程再造和优化服务工作。

(二)推进政务服务模式改革创新,配合行政审批制度改革相关工作;

(三)统筹推进审批服务相对集中和窗口综合服务工作,为市民和投资者提供“一站式”服务。

(四)负责进驻中心窗口及人员的日常管理,协调、监督进驻单位公开、公平、公正办事,有序、高效运作,优质、廉洁服务。

(五)负责全市政务服务体系的建设与管理,指导、协调中心之外有关职能部门的政务服务工作。

(六)会同监察机关实施行政审批电子监察,参与全市政务服务的考评和监督工作。

(七)统筹管理政务服务数据。

(八)负责佛山市12345行政服务与行政投诉热线的规划建设和运作管理,指导各区开展热线工作,协调、监督热线各级成员单位的有关工作。

(九)会同市政府办公室开展政府信息公开工作。

(十)宣传和督促落实市政府投资优惠政策以及便民利民措施,受理有关咨询与投诉。

(十一)管理市公共资源交易中心。

(十二)指导各区行政服务中心工作。

(十三)承办市政府交办的其他事项。

参考资料来源:网络-行政服务中心

❸ 行政服务中心管委会 是做什么的

行政服务中心的管理管委会,是对进入中心的各窗口单位和行政审批项目及工作人员进行调整、确定,对行政审批项目进行协调,对服务项目办理情况进行督查的职能。

主要职责:

1、负责组织协调、监督管理行政审批工作,考核、考评市行政服务中心窗口工作人员的服务质量、服务效率、便民服务活动。

2、负责对部门分中心、乡镇(街道)便民服务中心的业务指导和监督检查。

3、负责市全面深化行政审批制度改革领导小组办公室和市公共资源交易管理委员会办公室的日常工作。

4、承办市委、市政府交办的其他事项。

(3)行政管控中心扩展阅读:

人民政府行政服务中心职责来做介绍:

1、承担政务服务运行管理职责,统筹行政审批和公共服务标准化、流程再造和优化服务工作。

2、推进政务服务模式改革创新,配合行政审批制度改革相关工作;

3、统筹推进审批服务相对集中和窗口综合服务工作,为市民和投资者提供“一站式”服务。

4、负责进驻中心窗口及人员的日常管理,协调、监督进驻单位公开、公平、公正办事,有序、高效运作,优质、廉洁服务。

5、负责全市政务服务体系的建设与管理,指导、协调中心之外有关职能部门的政务服务工作。

6、会同监察机关实施行政审批电子监察,参与全市政务服务的考评和监督工作。

7、统筹管理政务服务数据。

参考资料来源:网络-福鼎市行政服务中心管委会

❹ 怎样实现行政服务中心的管理协调服务监督的功能

一、关于行政服务中心机构的性质
如何正确认识行政服务中心的性质问题是关系到行政服务中心的职能和发展方向,因此,我们只有在理论上和思想上弄清它的性质,才能自觉的维护它,促进它的发展。
1、从行政服务中心诞生的背景看。应该说,行政服务中心的建立是历史的必然。由于我国长期以来实行计划经济,生产靠计划,原材料靠分配,资金靠调拨,产品靠收购,因此,政府的作用是全方位的,它不仅要发挥维护公共秩序和社会利益的作用,而且要发挥资源分配,生产安排等作用,做了许多不该做也做不好的事。随着改革开放的不断深入,社会主义市场经济的逐步建立,生产靠市场,产品靠推销,资金靠自筹,原材料靠采购,以及政府职能的转变,政府管理对象和内容也发生了深刻的变化,原有体制下作为政府调控杠杆的行政审批权,在对社会经济发展发挥积极作用的同时,日益暴露出一些问题和弊端,如审批事项多,范围广,程序繁,效率低,服务差等,不仅束缚了企业的手脚,影响了企业的活力,而且不利于社会主义市场经济体制的发育和完善,严重影响了经济发展环境的改善和改革开放的深入。针对这些历史弊端,为加快社会主义市场经济的发展,中央、国务院提出,要深化行政审批制度改革这一重大措施,是非常及时和必要的。而行政服务中心就是在这一改革浪潮中应运而生。它不仅应承了历史发展趋势,而且对于转变政府职能,优化经济发展环境,促进廉正建设,起了一定的促进作用。作为新生事物的行政服务中心,从诞生之日起就显示出强大的生命力,在短短几年时间里,在全国各地已有2100多个各类综合性的行政服务中心相继建立,且取得可喜的成效,受到社会各界和群众的好评。

❺ 行政服务中心的作用途径是什么

行政服务中心是地方政府推进行政体制改革的产物,它以集中办公、一站式办理和规范的办事程序机制等特色区别于原来的政府管理模式,使政府管理变得规范化和人性化,体现了“执政为民”“勤政便民”的根本要求,服务中心不只是表层的服务方式或工作方式的改变,它更是政府管理理念的变革,是政府管理方式的创新,因此它的出现必将对政府行政管理体制改革产生深远的影响,对服务型政府的建设发挥积极的作用。具体表现在以下几个方面:
1、促进了政府职能转变和行政管理体制改革。长期以来,政府管理的越位、错位、缺位并存,在职能上各个部门特别是内设处室的行政审批、政策制定、宏观调控、市场监管、公共服务等应有尽有,机构设置与权力分配不科学、不合理;行政管理方式重管理、轻服务,重审批、轻监管;行政权力运行不公开、不透明,权与利挂钩,权与责脱节。行政服务中心的建设发展使这些多年来难以破解的问题,开始得到有效解决。今年,我市将全面推行行政审批权相对集中改革试点,要求部门把审批项目全部纳入“中心”集中办理,设立行政审批办公室,保证机构、人员、职能、授权、进场、监管六到位,并调整、整合部门内部职能,明确各部门内设机构不再承担行使审批职能。这项依托“中心”的改革,目的是让一些部门开始从繁杂的审批事务中解脱出来,工作重心也开始转向制定行业发展规划,深入调查研究,加强市场监管和法规监管。由此可见,“中心”的建设发展,为政府职能转变和深化行政管理体制改革提供了“试验场”,也为各级行政机关切实把职能向为市场服务、为人民群众服务转变,在公共服务和社会管理中找到角色和位置开启了“突破口”。
2、为从源头预防和遏止腐败提供了新的途径和手段。近年来惩治腐败问题的案例反复表明,一些重要权力和权力行使的重点部位是容易滋生腐败的根源。建设工程、政府采购、产权交易、土地交易等招投标活动一直是人民群众关注,容易滋生腐败的重点部位。依托招投标中心,对这些重要权力和权力行使的重点部位加大公开运行和监管力度,为从源头上防腐和反腐起到了良好作用。近几年,我市严格按照“政府引导市场,市场公开交易,交易规范运作,运作统一管理”的总体要求和“管办分离、依法监督、统一管理”的基本原则,对建设工程、政府采购等招投标项目在市招投标统一平台规范运行进行了积极探索,尤其是对容易出现问题的环节,采取相应制约措施。主要通过建立招投标专家库、随机抽取专家、评标现场设置通讯屏蔽和音像监控等透明运作,实施多重监管。这种将重要权力的关键部位置于政府统一构建的平台上规范运行,在一定程度上实现了综合治理腐败的行政机制。
3、强化了对行政权力行使的监督。行政服务中心的的建立,不论是行政审批及收费,还是政府采购及建设工程招投标,都改变了过去分散、独立行政行为模式,变为集中、开放、规范的现代行政行为模式。管理方式的调整创新,使各种监督措施能够有效地发挥作用。“中心”管理机构通过制度建设,强化了对各部门行使行政权力的约束。纪检监察部门在市招投标中心设立的监察室,可以直接受理投诉和举报。在“中心”受理、办理的所有事项,新闻媒体等可以跟踪采访报道,企业和群众可以评议各个部门作为与不作为。可以说,“中心”真正有效地把行政监督、社会监督和群众监督紧密结合起来,并切实落到了实处,有力地推动了服务型政府建设,其意义十分深远。

❻ 如何使集团行政管控向治理管控转变

实现集团行政管控向治理管控的转变
作者:包仲南
2007-9-13 19:23:28
单体企业发展到一定规模之后,出于资本运营、内部经营组织、风险隔离、市场竞争等需要或目的,必然向集团化经营模式发展。集团是以母子公司为主体的法人联合体,按照经营目标的不同,可以分为以资本经营为主的金融集团和以产业经营为主的产业集团。
一、行政式集团管控的产生和问题
由于我国企业制度发展的特殊性,中国企业集团的形成除了通过理性的市场方式自主联合成立以外,还存在大量行政企业集团(包括行政捏合的集团和原政府职能部门翻牌成立的集团等)和以及民营企业高速发展裂变形成的家族企业集团。这些特殊历史时期催生的特殊行政集团或家族集团,受限于计划经济管理模式的惯性和管理理念的认知水平,普遍都带着行政管控的烙印。
在行政式管控模式下,母公司因为现代产权制度意识淡薄,企业治理和管理常常混淆,母公司越过子公司的治理层直接对子公司的职能部门进行直接管控;子公司的独立法人地位被虚化,子公司的董事会只是一个法律符号,形同虚设,没有独立的决策权;母公司还直接通过行政方式任免子公司的高层甚至中层管理人员;母公司无视子公司的独立法人资格,任意划拨资产,任意决定关联交易,任意决定利润分配等。
行政式管控违反了基本的产权制度和公司法人治理制度原则,存在许多问题:
一是管控过度,不该管的越位干预,导致子公司经营积极性难以调动;
二是由于管控指挥线过长,容易造成管控缺位和低效,该管的没有管好;
三是行政式管控协调界面多,协调和监督难度大,导致高昂的管控成本;
四是行政式管控侵犯了小股东的合法权益。
因此行政式集团管控已经无法适应现代企业高度变化和竞争的经营环境。
二、治理型集团管控模式
治理型集团管控是指按照市场经济原则,基于现代企业的产权制度和企业法人治理结构的框架,充分尊重子公司的独立法人地位和人格,主要通过完善子公司的法人治理结构和派驻产权代表,同时通过契约化的集团章程,来决定或影响集团及各子公司的财务和经营政策,实现组织管控。
治理型管控模式下,子公司的法人治理结构是完善的,母子公司间基于契约关系形成平等的紧密合作。子公司董事会的责权利是对称的,拥有决策自主权,对母公司,同时对子公司所有股东和利益相关者承担责任。
按照对各子公司管控集权程度的高低,集团公司治理型管控具体可以分为“操作型管控”、“战略型管控”和“财务型管控”。
操作型管控指集团公司作为经营决策中心和生产指挥中心,追求企业经营活动的统一和优化为目标,对企业的资源和生产经营活动进行集中控制和管理。IBM就是操作型管控的典型。
战略型管控指集团公司作为战略和投资决策中心,以追求集团公司总体战略控制和协同效应的培育为目标,主要管理集团子公司的资产、战略规划、资本运营和财务。壳牌石油就是战略型管控的代表。
财务型管控指集团公司作为投资决策中心,以追求资本价值最大化为目标,主要考核和控制集团子公司的财务和企业绩效指标。通用电气就是财务型管控的典型。
三、管控模式的选择
管控模式的选择,需要综合从企业集团经营环境、集团的战略、集团业务特点等多方面综合考虑。
在经营环境方面,重点要评估所处的行业、技术、产品市场、要素市场等环境的复杂性和稳定性,对于复杂而不稳定的环境,需要企业进行充分分权,以快速灵活地响应外部环境的变化。反之,则可以适度集权,追求规模优势和集中优势。
在集团战略方面,专业化经营应该集权管控,发挥集中统一的优势;多元化和国际化发展,则应该适度分权,发挥其专业化管理和区域化管理的积极性和优势。集团以资产经营为主,对子公司应该适度分权,而以产业经营为主,则要追求企业集团的范围经济和规模经济,应该适度集权。集团采取防御为主的竞争战略应该适度集权,寻求集约化的竞争力;而采取进攻为主的扩张战略时,应该适度分权,防止集团扩张中的消化不良。
在业务特点方面,集团业务相关性越强,应该适当集权,发挥好协同效应,反之则应该分权,发挥专业化经营的优势。业务成熟度越高,可以适当分权,使集团可以更多精力关注种子业务,而业务刚起步时,应该适度集权,集中力量进行风险控制。
四、主要管控方法
管控方法指为有效实现组织管控的职能和目的,而采取的管控措施和途径。母公司主要通过以下方法进行组织管控。
1、法人治理结构管控(关键人员管控)。母公司完善子公司的法人治理结构,并按照法定程序和公司章程向各子公司委派产权代表,在授权范围内按照集团公司的意见行使资本表决权、决策管理权或经营监督权。
2、集团章程管控。指母公司发起成立集团,吸收各子公司和部分参股企业加入集团。母公司通过主导制定集团章程,在集团章程中约定集团的愿景、宗旨和核心价值观;约定集团的管理体制;约定集团对集团成员单位在战略决策和经营协调中的领导地位;约定集团成员单位在集团中的权利和义务。母公司按照集团章程,对集团进行领导管理,间接实现母公司对各集团成员单位的战略管控。
3、文化管控。指母公司通过集团章程统一子公司成员单位的企业文化,间接实现对子公司在企业核心价值观和经营理念方面的软管控。
4、制度管控。指母公司通过集团统一规划集团制度体系,统一制定或审批/审查各子公司的制度,从而间接实现对各集团成员单位在企业行为方面的管控。
5、市场机制管控。指母公司通过集团制定、组织、协调管理集团内各成员单位间关联方交易,并通过签署合作协议等市场机制对各子公司的财务和经营政策进行重大影响或控制。
6、信息管控。指母公司通过各种会议、报表等形式,及时掌握子公司的经营状况,进行经营监控。
7、资金管控。指母公司通过成立集团财务公司,实现子公司的资金统一管理,通过监控子公司的资金状况和资金流向对子公司进行监控。
8、审计管理。指母公司定期对子公司进行审计与监督。
五、管控组织设计
为合理合法地进行集团管控,应该健全集团治理和管理的组织结构和其责权。
典型的集团的治理结构包括成员大会、理事会(董事局)、专业委员会。
集团成员大会由加入集团的所有成员组成,是集团的最高权力机构,下设集团理事会。集团理事会是集团成员大会的常设议事和决策机构,对集团成员大会负责,行使集团经营管理职权。
专业委员会是集团理事会的下属辅助参谋机构,对理事会负责,为理事会重大决策提供专业建议,以保证和提高理事会决策的科学性、准确性和合法性。
根据集团的功能定位和管控需要,集团可以设立战略与投资决策委员会、财务与预算管理委员会、经营协调委员会、审计监察委员会等专业委员会。
集团根据管控需要,设置相应的职能机构,负责集团具体管理的执行和协调。职能机构一般不单独设立,其职能委托母公司相应部室履行。

(作者系北京正略钧策企业管理咨询有限公司顾问,任何发表、转载须先得到许可,联系方式:010-58671818-291/376)

❼ 行政管理的首要环节和中心环节分别是什么

行政决策是行政管理首要环节和中心环节。
行政决策特指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时,为了专达到预定的目标,根据一定的情况和条件,运用科学的理论和方法,系统地分析主客观条件,在掌握大量的有关信息的基础上,对所要解决的问题或处理的事务,做出决定的过程。
行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行属政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。

❽ 公司行政管理中心负责人可以叫什么 通常叫什么职称有吗

公司行政管理中心负责人一般叫主任,不一定有职称。

❾ 如何去行政管理中心化,管理化,制度化,事物化

您的问题是如何去四化?
那首先要知道这四化的内涵,对照内涵反过来操作,不就去了吗?
例如管理中心化,可能包含职能的集中,那么就把职权下放,就是去中心化。
希望有所帮助。

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