防范行政执法风险

A. 如何应对防范 行政复议及行政诉讼风险

应对防范行政复议及行政诉讼风险，即如何防范行政执法风险

（一）行政执法引入风险意识

在思想上高度重视，充分认识到防范执法风险的重要性，风险防范要贯彻到整个执法过程的始终，要特别认识到，发生执法风险不仅削弱了行政部门的权威和公信力，还要承担相应的法律责任。因此，不能麻痹大意，不能丝毫懈怠，始终把执法风险防范工作放在重要位臵，最大限度地预防风险的发生。

（二）用健全的行政执法制度防范

1、实行行政执法人员资格管理制度。做到持证上岗、亮证执法，以确保执法质量。

2、建立健全行政执法标准和行政执法责任制。有效防范不作为、不当作为和乱作为。

3、建立行政执法过错责任追究制。

4、制定行政执法风险应急预案。做到事前有预案，事发有准备。

（三）用公开、公正、规范的行政执法行为防范

1、必须公开执法。公开、公示行政执法主体、行政执法的事项、依据、条件、程序、结果，并公布行政执法人员姓名、职位、职责，同时，要做到执法过程公开，实行阳光执法，不搞“钓鱼”执法和隐蔽执法。

2、必须公正执法。同时坚持人性化、文明化执法，坚持说理式执法，杜绝粗暴执法。通过教育劝导的方式，引导行政相对人消除对抗心理，自觉配合执法工作，努力防范和化解行政争议，将执法风险化解在萌芽之中。

3、执法程序必须合法。程序合法是执法公正和行政执法行为合法的保证，程序有瑕疵的执法行为，难以达到预期的法律效果，难以体现法律的公平正义。

4、执法文书必须规范。执法文书选用要准确、制作要严谨，语言文字规范，格式统一，表述清楚，内容完整，案卷装订统一，做到材料齐全、一案一卷。

（四）用行之有效的行政执法监督机制防范

1、规范部门内部监督机制。加大行政执法错案责任追究力度，加强对执法部门及其执法人员执法的评议考核，使执法活动在有效监督下进行。

2、自觉接受人大、纪检、监察部门的监督。

3、充分发挥社会监督作用。随时反馈安监行政执法情况和执法效果，提高行政执法质量，切实防范执法风险。

B. 如何防范城管执法风险

行政执法风险是指行政执法部门在行政执法职能过程中，由于种种不确定性因素而导致的各种潜在危险。行政执法风险固然存在，但并非不可防范和抵御。希望能帮到你

C. 如何预防行政执法风险

切实提高防范执法风险的意识。在执法风险问题日益严重的今天，作为执法主体的行政部门和执法人员在行政执法过程中，要从思想上高度重视，认识到执法风险的客观存在性，时刻绷紧防范执法风险这根弦，在工作中履职尽责、一丝不苟，避免作为不当或者不作为行为的发生。同时，加强廉政自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线，警钟长鸣，杜绝渎职行为的发生，使行政执法人员能够做到严格执法、依法执法、公正执法。

D. 如何有效防范行政执法中的“执法风险”

随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，稳定的社会秩序、安全的生活环境已经越来越为人们所需要，而作为处在法治建设过程中一线的行政执法人员，其行政执法的态度、行政执法能力，对于维护社会各方面稳定有着至关重要的作用。那么，如何有效防范行政执法中的“执法风险”，已成为行政机关部门在日常工作中不断思考的问题。
为了让行政执法人员更加清楚所在岗位的职责，将履行责任、严格执法放在重要位置，不断提高行政执法人员的思想政治素质和业务工作能力，中国民主法制出版社法律应用分社（法宣在线网）特别在2016年“七五”普法规划实施的一年，邀请十几位权威行政法学专家录制了法治高端培训讲座，该系列讲座共包含29节课程内容。其中，关于行政执法过程中的法治思维运用和风险防范，是由最高人民法院行政审判庭副庭长王振宇主讲，通过结合实际执法案例，以通俗易懂的方式进行讲授。对于行政执法人员预防执法风险、破解执法难题、提升执法能力有着积极的作用。
以程序风险为例，王振宇列举出在行政执法程序中应该注意的十个要素。
一、必要步骤无遗，即不能够遗漏那些必要的步骤。比如，有的法律就规定了行政机关扣押人家的财产要报局长批准，如果不报局长就直接扣押、查封，这就归为遗漏了必要的步骤。但是有一些步骤是可以省的，比如有时候需要给行政机关多提供一些选择，让他根据一些情况，把行政行为做得更好一点。它根据这个情况既可以声调某个步骤，比如要不要去征求意见。
二、非法的步骤不增，就是有些步骤还不能随便增加，因为有时候随意增加步骤，可能会给普通群众增加很多负担。当然如果行政行为有利于它做的更好，就不能说绝对不能增加。比如法律没规定说这个东西不能开专家论证会。那么为了慎重，认为涉及到专业的问题，开个专家论证会未尝不可。
三、顺序不宜颠倒，如果法律对各个步骤之间有顺序的要求，就不能随便颠倒。
四、要讲究方式方法，法律规定调查的时候必须两个人，并要注意着装，还要说一些规定的用语等等都是方式方法。
第五，形式要件完备，法律要求做这个形式行为是有形式要求的，一般法律没规定是什么形式，推定是书面形式，必须得做一个书面的形式。
如果想要了解更多关于最高人民法院行政审判庭副庭长王振宇对如何有效预防行政执法中的“执法风险”培训内容，请登陆法宣在线网查看法行政执法能力提升端培训讲座。

E. 如何防范行政管理过程中的执法风险论文

古典文学常见论文一词，谓交谈辞章或交流思想。当代，论文常用来指进行科学研究和描述科研成果的文章，简称之为论文。它既是探讨问题进行科学研究的一种手段，又是描述科研成果进行学术交流的一种工具。它包括学年论文、毕业论文、学位论文、科技论文、成果论文等，总称为论文。
论文一般由 题名、 作者、 摘要、 关键词、 正文、 参考文献和附录等部分组成，其中部分组成（例如 附录）可有可无。
论文题目
要求准确、简练、醒目、新颖。
目录
目录是论文中主要段落的简表。（短篇论文不必列目录）
内容提要
是 文章主要内容的摘录，要求短、精、完整。
关键词定义
关键词是从论文的题名、提要和 正文中选取出来的，是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。关键词是用作计算机系统标引论文内容特征的词语，便于信息系统汇集，以供读者检索。每篇论文一般选取3-8个词汇作为关键词，另起一行，排在“提要”的左下方。 主题词是经过规范化的词，在确定主题词时，要对论文进行主题分析，依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。（参见《 汉语主题词表》和《世界汉语主题词表》）。
论文正文
（1） 引言：引言又称前言、序言和导言，用在论文的开头。引言一般要概括地写出作者意图，说明选题的目的和意义, 并指出论文写作的范围。引言要短小精悍、紧扣主题。〈2）论文正文：正文是论文的主体，正文应包括论点、论据、论证过程和结论。主体部分包括以下内容：a.提出问题- 论点； b.分析问题-论据和论证；c.解决问题-论证方法与步骤；d. 结论。
参考文献
一篇论文的参考文献是将论文在研究和写作中可参考或引证的主要文献资料，列于论文的末尾。参考文献应另起一页，标注方式按《GB7714-87文后参考文献著录规则》进行。
论文装订
论文的有关部分全部抄清完了，经过检查，再没有什么问题，把它装成册，再加上封面。论文的封面要朴素大方，要写出论文的题目、学校、科系、指导教师姓名、作者姓名、完成年月日。论文的题目的作者姓名一定要写在表皮上，不要写里面的补页上。

F. 如何防范和应对行政执法风险

切实复提高防范执法风险的意识。在执法制风险问题日益严重的今天，作为执法主体的行政部门和执法人员在行政执法过程中，要从思想上高度重视，认识到执法风险的客观存在性，时刻绷紧防范执法风险这根弦，在工作中履职尽责、一丝不苟，避免作为不当或者不作为行为的发生。同时，加强廉政自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线，警钟长鸣，杜绝渎职行为的发生，使行政执法人员能够做到严格执法、依法执法、公正执法。

G. 防范行政执法的法律风险，需要构建哪些制度

网络查 行政执法重点实务业务工作 很全。
行政执法风险不仅仅是法律风险，法律风险其实是很好解决的。

H. 如何应对新形势下的烟草执法风险

(一)加大专题培训力度，注重培训实效，全面提升执法人员法律素质。组织培训是快速提高专卖执法人员法律素质的最佳方式，通过不断的法律知识的学习灌输，让执法人员对烟草相关法律有一个系统的了解和掌握。然而，如何确保取得预期的培训效果，却是我们应该着重思考的问题。
首先，培训内容要紧密结合工作实际。培训内容只有跟自己息息相关了，才能让参训人员生出更多的学习热情和关注。因此，培训应围绕执法过程中已经出现或者可能出现的各类问题来进一步阐释对应的法律条款，确保执法行为在法律授权和允许的范围内展开。
其次，要全力营造学习和培训的氛围。好的学习氛围能在很大程度上影响培训效果，这就要求培训组织者要让参训人员明确培训的目的，大力营造良好的学习氛围，激发学习的兴趣。
最后，培训测试结果要纳入考核。培训后针对培训内容组织测试是检验培训效果最直观的手段。通过测试，可以了解学员对培训内容的掌握程度，从而对培训内容中的重点难点作出及时调整。将测试结果与绩效考核结合，能从反面促进学员对培训内容的主动掌握。
(二)建全内部监督机制，注重全程监督，着力降低行政执法过程风险。内部监督指行政系统内部进行的监督，是行政系统的自我约束机制，包括上级行政机关对下级行政机关的层级监督、监察监督和审计监督等。
1、重视事前监督。即为了防患于未然，监督主体在行政执法行为开始之前依法实施的监督，是一种预防性或防范性的监督。做到事前监督的重点在于严格落实新增执法人员岗前培训和执证上岗制度，
确保执法人员具备基本的执法能力和与相应的法律素养，从而降低在执法过程中出现违反法律程序和规范的风险。
2、突出事中监督。事中监督，是指监督主体对行政执法行为在实施之中进行的监督，以便发现问题及时纠正，是一种追踪性的监督。做好事中监督则主要要求我们在内部审核审批环节严把法律依据关，重视证据链的完整性，加强对立案、错案、办案期限、强制措施及权利义务告知、审批执行等环节的监控，严格办案程序。
3、强化事后监督。即监督主体对行政执法行为实施完结后进行的监督，是一种补救性或惩戒性的监督。这就要求深入推进执法责任制，落实责任追究制度。监督部门通过查阅案卷、执法视频等措施，发现执法过程中存在的问题，并对存在的问题进行分析、通报，要求对应单位及时落实整改，同时对相关责任人员进行责任追究和考核。
事前监督、事中监督与事后监督是监督的三个不可分割的环节，不可偏废任何一方。将事前监督的防范性与事中监督的及时性和事后监督的补救性结合起来，构筑事前监督、事中监督与事后监督密切配合的监督防线，保证行政执法过程的合法性和适当性，以收到良好的监督效果。
(三)建立外部监督体系，注重全面监督，积极树立烟草专卖执法新形象。如果说内部监督是各种监督中最经常、最直接的监督，那么外部监督则是监督中最客观、最不可或缺的监督。外部监督是指由行政机关以外的国家机关、组织和个人作为监督主体对行政执法行为进行的监督。内部监督与外部监督是紧密联系的，只有把内部监督与外部监督有机的结合起来，让二者各自发挥其各自的优势，才能最终达到监督的目的。这就要求烟草行业积极推行政务公开，增强公众对烟草行政执法的参与。要加强群众监督，畅通外部监督渠道，广泛宣传举报投诉热线、信箱等，加大对举报投诉案件的处理，积极树立烟草专卖执法的新形象。

I. 农业执法风险防控的做法

1、机构性质以事业单位为主。在被调查的24个执法机构中，除荣昌县、双桥区和巴南专区属以外，其他21个机构都属于事业单位。其中，超过一半的机构明确规定为行政执行类事业单位，另外的部分机构为其他类的事业单位。
2、执法领域以本部门法定执法职能为主。多数农业综合执法机构在种养殖业范围内综合行使农业（畜牧、渔业、饲料）行政主管部门的法定执法权，未将动、植物检疫等授权有关机构的执法范围纳入农业综合执法内。也有一部分农业综合执法机构将本部门管理范围内的授权执法权都纳入综合执法的范围，统一行使本区域内的农业行政执法工作。
3、职能范围以综合行政处罚权和行政许可权为主。根据调查的数据显示，超过一半的机构仅综合了行政处罚权；近三分之一的机构综合了行政处罚权和部分许可权；另外也有小部分机构综合了行政处罚权、许可权和收费权等其他执法职能。

J. 如何规避和防范行政执法过程中的 法律风险

知法，懂法，依法办事