行政文化的构成
❶ 行政文化的基本构成
1．行政文化的关系性构成。
任何行政关系均由行政主体与行政客体组合而成，由于主客双方在行政关系中的不同地位，从而形成不同的文化形态，进而共同构成特定的行政文化。
(1)主体行政文化。
(2)客体行政文化。
2．行政文化的发生性构成。
行政文化的发生一般经过行政心态、行政意志、行政规范和行政评价等阶段，这些阶段的文化现象为行政文化发生性构成的基本要素。
(1)行政心态。
(2)行政意志。
(3)行政规范。
(4)行政评价。
❷ 行政文化建设的基本要求是什么
不是行政文化建设，一般是机关文化建设。
主要包括五个方面：
1、坚持以人为本
要坚持以人为本、以文化人，把人作为事业中最根本、最活跃的因素，充分发挥干部职工文化建设主体作用，注重发挥领导者的示范作用，突出人民群众的主体作用；
充分调动干部职工的积极性、主动性与创造性，理解人、关心人、激励人、培育人，注重人的全面发展，全面提高人的素质，实现事业发展和人的全面发展和谐统一。
2、坚持服务发展
要坚持以科学发展观为指导，把服务事业发展作为文化建设的出发点和落脚点，站在国家和人民利益的高度，担当历史使命，站在时代和发展要求的角度，谋划长远发展，依据事业发展目标；
确定文化建设任务，根据事业发展需要，建立文化建设工作机制，充分发挥文化服务、引领、凝聚、规范和塑造功能，推动机关事业科学发展。
3、坚持继承发展
必须继承优秀的历史文化，学习借鉴机关系统内外的先进文化，在传承和吸收精华的基础上，与时俱进，不断创新，努力做到体现先进性、导向性和创新性，以适应社会主义文化大发展大繁荣的需要。
4、坚持科学建设
要坚持理论联系实际，尊重文化建设内在规律，实事求是、统筹兼顾，调动一切积极因素，运用一切有利条件，系统设计、科学推进、有效传播，建设先进的机关文化。构建机关文化完整体系，协调处理各种关系，合力建设、整体推进，搭建平台、积极传播，促进机关文化落地。
5、坚持开拓创新
要坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，弘扬优秀传统文化，丰富文化建设成果，学习借鉴先进文化建设经验，与时俱进、开拓创新，丰富文化建设的内容和载体，始终保持机关文化建设蓬勃生机。
(2)行政文化的构成扩展阅读：
文化建设的作用
一是凝聚作用。当一种机关文化被认同之后，它就会成为一种粘合剂，从各方面把其成员团结起来，形成巨大的向心力和凝聚力，使机关成员、机关部门的工作积极性和整体优势充分发挥。
二是导向作用。机关文化能够潜移默化地将机关成员的事业心和责任感化成具体的奋斗目标、人生信条和行为准则，为其指明努力方向。
三是约束作用。既有硬约束，又有软约束。通过两者的有机结合，就能强化机关成员服务、创新、高效、清廉的意识，提高其自我要求、自我发展和自我完善的自觉性。
四是激励作用。机关文化建设可以在机关成员中形成共同的价值观，在机关单位形成尊重人、信任人、理解人、关心人的和谐氛围，达到鼓励机关成员多干事、支持机关成员干成事、教育机关成员不出事，为机关事业发展而努力拼博的目的。
五是提质作用。机关文化建设重在培育弘扬机关精神，重在建立健全与之相应的体制机制，打造学习型、创新型、服务型、廉洁型、高效型机关，确保机关成员和机关整体素养、文明形象、领导能力和服务水平的不断提高。
❸ 行政文化建设的基本途径是什么（论述题）
本课程从理论和实践两个方面，探讨行政管理的形成和发展，分析行政管理的内涵与特征，阐述行政管理学的基本理论和基础知识，研究政府组织有效管理社会公共事务的规律，是一门系统论述行政管理学的理论依据、历史沿革、基本框架、实践发展的课程。本课程主要内容包括行政与行政学、行政权力与行政责任、行政组织、行政职能、行政领导、行政决策、人事行政、行政监督、行政效率、行政文化与行政伦理、行政改革与行政发展等内容。
❹ 行政文化主要有哪些基本要素构成
物质层、行为层、制度层和精神层等四个层次的文化。
一、物质层文化
是产品和各种物质设施等构成的器物文化，是一种以物质形态加以表现的表层文化。 企业生产的产品和提供的服务是企业生产经营的成果，是物质文化的首要内容。其次企业的生产环境、企业容貌、企业建筑、企业广告、产品包装与设计等也构成企业物质文化的重要内容。
二、行为层文化
行为层文化是指员工在生产经营及学习娱乐活动中产生的活动文化。指企业经营、教育宣传、人际关系活动、文娱体育活动中产生的文化现象。包括企业行为的规范、企业人际关系的规范和公共关系的规范。企业行为包括企业与企业之间、企业与顾客之间、企业与政府之间、企业与社会之间的行为。 1、企业行为的规范是指围绕企业自身目标、企业的社会责任、保护消费者的利益等方面所形成的基本行为规范。企业行为的规范从人员结构上划分为企业家的行为、企业模范人物行为和员工行为等。 2、企业人际关系分为对内关系与对外关系两部分。对外关系主要指企业经营面对不同的社会阶层、市场环境、国家机关、文化传播机构、主管部门、消费者、经销者、股东、金融机构、同行竞争者等方面所形成的关系。 3、企业公关策划及其规范。 4、服务行为规范：是指企业在为顾客提供服务过程中形成的行为规范。是企业服务工作质量的重要保证。
三、制度层文化
主要包括企业领导体制、企业组织机构和企业管理制度三个方面。 企业制度文化是企业为实现自身目标对员工的行为给与一定限制的文化，它具有共性和强有力的行为规范的要求。它规范着企业的每一个人。企业工艺操作流程、厂纪厂规、经济责任制、考核奖惩等都是企业制度文化的内容。 1、企业领导体制是企业领导方式、领导结构、领导制度的总称。 2、企业组织结构是企业为有效实现企业目标而筹划建立的企业内部各组成部分及其关系。企业组织结构的选择与企业文化的导向相匹配。 3、管理制度是企业为求得最大利益，在生产管理实践活动中制定的各种带有强制性义务并能保障一定权利的各项规定或条例，包括企业的人事制度、生产管理制度、民主管理制度等一切规章制度。 企业的制度文化是行为文化得以贯彻的保证。
四、核心层的精神文化
是指企业生产经营过程中，受一定的社会文化背景、意识形态影响而长期形成的一种精神成果和文化观念。包括企业精神、企业经营哲学、企业道德、企业价值观念、企业风貌等内容，是企业意识形态的总和。 1、“参与、奉献、协作”的企业精神，是现代意识与企业个性相结合的一种群体意识。是企业经营宗旨、价值准则、企业信条的集中体现，它构成企业文化的基石。通常通过厂歌、厂徽、厂训、厂规等形象的表现出来。 2、“以市场为导向”的企业经营哲学：是指企业经营过程中提升的世界观和方法论。是企业在处理人与人、人与物关系上形成的意识形态与文化现象。与民族文化、特定时期的社会生产、特定的经济形态、国家经济体制及企业文化背景有关。 3、“以人为本”的企业价值观：是企业在追求经营成功过程中所推崇的基本信念和奉行的目标。体现在处理股东、员工、顾客、公众等利益群体的关系中，包括利润价值观、经营管理价值观和社会互利价值观。
❺ 行政文化的特点
1．历史性。
行政文化是一种历史现象。首先，行政文化的出现需要一定的社会条件，行政文化的形成是人类社会发展到一定历史时期的产物。就人类历史而言，行政文化的出现以国家行政活动为前提，是社会私有制、阶级、国家等历史现象的伴随物。其次，行政文化随社会行政实践的发展而发展，不同历史时期的行政实践，都有与其相适应的行政文化，相同时期的不同历史条件，亦会造成行政文化的相应变化。
2．阶级性。
行政文化在有阶级的社会中，具有鲜明的阶级性。行政文化的阶级性质，根本的并不在于行政文化的问世以第一个阶级社会为历史条件，而在于行政文化在阶级社会中，总是一定阶级意志的表现，总是为一定的阶级利益服务的。不同阶级的行政文化，其阶级性既有相互对立、对抗的一面，又有相互同一、转化的一面，但前者更为直接，是阶级性的主导性构成。行政文化的阶级性，不仅是现实阶级关系的反映，而且同时又是以往的阶级关系的体现，但前者为基本属性，具有不断增强的趋势，后者为次要属性，处于逐渐消减的过程。
3．民族性。
行政文化的民族性，主要表现在特定行政文化的具体形式上，以及特定行政文化在其形成、发展过程中所形成的具体途径和模式上。行政文化通过民族特性和民族形式的不断发展，逐渐积淀成行政文化传统，构成行政文化特色。由于任何行政管理，其对象无非由人与社会活动所构成，因此，民族特性在行政文化乃至行政实践中，都具有十分重要的作用。在现代社会，国际交往的频繁和复杂，保持行政文化的民族性，已成为国际社会普遍关注的课题。
4．变动性。
行政文化处于不断变化和发展之中，其间新的文化成因不断出现，并注入行政文化的历史长河中，使其具有更为生动多采的内容与形式。同时，旧的文化构成或因时代变迁而消失，或因条件变化而演变。行政文化此消彼长、一生一灭、时显时隐、或强或弱的变动，实质上是社会实践及其历史条件变化的体现。行政文化的变动作为对社会变化的体现，可以是滞后的，也可以是前瞻的。滞后性的变动，往往是被动的，有的由于难以及时适应社会变革而成为历史进步的阻碍。前瞻性的变动，是对社会变化的主动意识和自觉适应，不仅体现着社会变化，而且对行政改革以及其他相关的杜会变化起着积极引导和促进作用，成为历史进步的动力。
5．连续性。
行政文化的连续性有两重含义：一是指任何具体的行政文化，都是以往存在的行政文化的某种延续、继承或扬弃，同时又都具有时间与空问上的推移性，具有向其他类型行政文化渗透、转移和演变的可能。二是指作为人类社会整体的行政文化的连续性。这种整体性的文化连续性，从量上看，只要存在行政活动，其延续便是无限的，其发展是不可间断的。从质上看，这种历史连续，主要体现在对优秀的行政文化遗产的继承与发扬等方面。行政文化的连续性，其基础归根结底是社会物质生产发展的历史连续性，起直接作用的是社会行政实践的历史连续性。
❻ 行政文化的概念
行政文化是指在行政实践活动基础上所形成的，直接反映行政活动回与行政关系的各种心理现象答、道德现象和精神活动状态，其核心为行政价值取向。
文化作为一种复杂的社会现象，在不同的社会生活领域具有不同的内容和表现形式，在行政活动领域即表现为行政文化。行政文化是与行政相关的文化，它包含人们行政行为的态度、信仰、感情和价值观，以及人们所遵循的行政方式和行政习惯等，具体来说包括人们的行政观念、行政意识、行政思想、行政理想、行政道德、行政心理、行政原则、行政价值、行政传统等。行政文化是一种多层次的、复合的文化，它的形成受到多方面因素的影响，如历史条件、地理环境、社会制度、民族特性、文化心理、文化背景、传统习惯等。行政文化是在社会文化的基础上，在具体的行政活动中形成的，不同的社会文化背景、不同的行政活动培育出不同的行政文化，行政文化的形成是一个长期而缓慢的过程，一旦形成则具有不少相对稳定的特性。
❼ 行政文化的功能
行政文化主要具抄有以下功袭能：
1、导向功能，即使人们在潜移默化中接受认同的价值、行为取向，使成员目标与整体目标趋于一致；
2、聚合功能，通过共同创造的精神文化，在组织成员中达成共识，形成强大的向心力、凝聚力；
3、调节控制功能，通过约定俗成的规范或共同价值准则规范约束成员的行为、思想，调节矛盾、冲突等不和谐因素；
4、改造更新功能，新的先进的治理理念通过行政文化灌输到成员的思想中，促进成员思想观念的更新，从而推进行政组织更新变革。
❽ 行政文化的文化关系
在现实生活中，行政活动与其他社会活动既有区别又密切相关，相互渗透。因此，就文化形态看，行政文化与其他社会文化现象是对立统一的辩证关系。行政文化的形成、变化和发展，既受到哲学世界观、政治思想体系、法律意识、价值观念以及一般的社会道德伦理和心理的影响、制约、作用，同时又反作用于这些文化现象，影响、制约着这些文化现象。行政文化与其他文化现象不仅相互联系，而且在一定条件下，又是可以相互转化的。
❾ 成纪是如何从一个文化概念成为一个行政建制的
❿ 什么是行政文化
文化作为一种复杂的社会现象，在不同的社会生活领域具有不同的内容和表现形式，专在行政活动领域即表现为行属政文化。行政文化是与行政相关的文化，它包含人们行政行为的态度、信仰、感情和价值观，以及人们所遵循的行政方式和行政习惯等，具体来说包括人们的行政观念、行政意识、行政思想、行政理想、行政道德、行政心理、行政原则、行政价值、行政传统等。行政文化是一种多层次的、复合的文化，它的形成受到多方面因素的影响，如历史条件、地理环境、社会制度、民族特性、文化心理、文化背景、传统习惯等。