反避税法规

① 成都市武侯区国家税务局的主要职责

（一）贯彻执行税收法律法规、部门规章及规范性文件，并结合本地实际情况，研究制定具体的实施办法。
（二）贯彻执行税收征收管理法律法规、部门规章及规范性文件，研究制定具体的实施办法，组织实施本局税收征收管理。
（三）根据本地经济发展规划，研究制定本局税收发展规划和年度工作计划并组织实施。
（四）负责本地中央税、共享税及法律法规规定的基金（费）的征收管理、税源管理、纳税评估、反避税工作），力争税款应收尽收；负责增值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作。
（五）监督检查本局的税收执法活动和内部行政管理活动；负责税务行政处罚听证、行政复议和行政应讼工作。
（六）负责规划和组织实施本局纳税服务体系建设；制定和监督执行本局纳税服务管理制度；贯彻执行纳税人权益保障规章制度，研究制定具体的实施办法；监督实施注册税务师管理制度。
（七）组织实施对纳税人进行分类管理和专业化服务，组织实施对大型企业的纳税服务和税源管理。
（八）编制、分配和下达本局税收收入计划并组织实施；负责本局的税收会计、统计核算工作。
（九）负责规划和组织实施本局税收管理信息化建设；制定本局税收管理信息化制度；承担本局金税工程的推广和应用工作。
（十）负责本地进出口税收和国际税收管理工作。
（十一）组织开展本局党风廉政建设、反腐败工作及行风建设。
（十二）负责管理本局的机构、编制、人员和经费等工作。
（十三）承办成都市国家税务局和本地党委、政府交办的其他工作。

② 有谁知道税务局各部门英文的名称吗

1、办公厅：clerical office of the State Administration of Taxation

2、政策法规司：Policy and Regulations Department of the State Administration of Taxation

3流转税管理司：turnover tax administrative organization of the State Administration of Taxation

4、所得税管理司：income tax administrative organization of the State Administration of Taxation

5、地方税务司：excise office of the State Administration of Taxation

6、国际税务司：International Tax Section

7、进出口税收管理司：export-import board of the State Administration of Taxation

8、征收管理司：administration of collection of the State Administration of Taxation

9、稽查局：inspection bureau of the State Administration of Taxation

(2)反避税法规扩展阅读

税务局的主要职责：

（一）具体起草税收法律法规草案及实施细则并提出税收政策建议，与财政部共同上报和下发，制订贯彻落实的措施。负责对税收法律法规执行过程中的征管和一般性税政问题进行解释，事后向财政部备案。

（二）承担组织实施中央税、共享税及法律法规规定的基金（费）的征收管理责任，力争税款应收尽收。

（三）参与研究宏观经济政策、中央与地方的税权划分并提出完善分税制的建议，研究税负总水平并提出运用税收手段进行宏观调控的建议。

（四）负责组织实施税收征收管理体制改革，起草税收征收管理法律法规草案并制定实施细则，制定和监督执行税收业务、征收管理的规章制度，监督检查税收法律法规、政策的贯彻执行，指导和监督地方税务工作。

（五）负责规划和组织实施纳税服务体系建设，制定纳税服务管理制度，规范纳税服务行为，制定和监督执行纳税人权益保障制度，保护纳税人合法权益，履行提供便捷、优质、高效纳税服务的义务，组织实施税收宣传，拟订注册税务师管理政策并监督实施。

③ 国家税务总局的机构设置

根据上述职责，国家税务总局设13个内设机构（正司局级）：
（一）办公厅
负责机关文电、机要、会务、档案、信访、保密和保卫等工作；承担税务宣传、政务公开和新闻发布工作；管理机关财务和其他行政事务。
（二）政策法规司
起草税收法律法规草案、部门规章及规范性文件；研究提出税制改革建议；拟订税收业务的规章制度；研究、承办涉及世贸组织有关税收事项；承办重大税收案件的审理和行政处罚工作；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；承办税务行政复议、行政应讼工作。
（三）货物和劳务税司
组织实施增值税、消费税、营业税、车辆购置税等（不含海关代征的）征收管理工作，组织实施出口退税管理工作。
（四）所得税司
组织实施企业所得税、个人所得税和法律法规规定的基金（费）等征收管理工作。
（五）财产和行为税司
组织实施财产与行为各税种及教育费附加等税收业务管理，指导财产与行为各税种及教育费附加的征管业务。
（六）国际税务司
研究拟订国家（地区）间反避税措施，组织实施反避税调查；参加国家（地区）间税收协议、协定谈判，承办草签和执行有关协议、协定等工作；承办与国际机构、国家（地区）间税务机关的合作与交流业务；管理总局机关和国税系统外事工作。
（七）收入规划核算司
编制税收收入中长期规划，编制年度税收任务、出口退税指标；参与起草税款征缴退库制度，监督检查税款缴、退库情况；承办税收收入的分析、预测和重点税源监控管理工作；拟订税收收入规划和税收会计、统计等相关制度；管理税收数据；组织实施税收统计工作。
（八）纳税服务司
组织实施纳税服务体系建设；拟订纳税服务工作规范和操作规程；组织协调、实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作，受理纳税人投诉；组织实施税收信用体系建设；指导税收争议的调解；起草注册税务师管理政策，并监督实施。
（九）征管和科技发展司（大企业税收管理司）
起草综合性税收征管规范性文件；拟订税收征收管理的长期规划和综合性方案；管理税收发票和票证；拟订和组织实施税收管理信息化的总体规划和实施方案，承办税收管理信息化建设中业务需求整合和流程优化的综合管理工作；承担对大型企业提供纳税服务工作，实施税源监控和管理，开展纳税评估，组织实施反避税调查与审计；指导海洋石油税收业务。
（十）稽查局
起草税务稽查法律法规草案、部门规章及规范性文件；办理重大税收案件的立案和调查的有关事项并提出处理意见；指导、协调税务系统的稽查工作。
（十一）财务管理司
拟订国税系统财务、基建管理办法；管理国税系统的经费、财务、装备、固定资产；审核汇编国税系统的财务预决算；办理各项经费的领拨。
（十二）督察内审司
组织实施税收法律法规、部门规章及规范性文件执行情况的监督检查；承办国税系统财务、基建、大宗物品采购审计和领导干部经济责任审计工作。
（十三）人事司
拟订国税系统人事制度并组织实施；管理国税系统的人事、机构编制工作，对省级地方税务局局长的任免提出意见；组织实施税务系统思想政治工作和精神文明建设。

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1、【获取申报密码】：登陆 →点击中间“办税通道”下的“个人所得税明细申报”→右侧“代扣代缴单位使用” 下“明细申报初始密码获取”→填写内容（按综合申报系统内容填写）→点击“登陆”→获得申报密码（请自行记录）→找管理员审核
※ 综合申报查询信息步骤：登陆→点击“税务登记”→“变更税务登记”→“网上变更税务登记”→复制相关内容至明细申报系统
2、【下载安装申报软件】：登陆 →下载并安装 ※ 初次使用请牢记软件输入的“用户名”和“密码”
3、【申报】：打开“个人所得税明细申报系统”→点击“明细申报数据管理”→填写并上传

⑤ 盐城市国家税务局的机构设置

根据《江苏省国家税务局关于盐城市国家税务局规范机构设置明确职责分工方案的批复》（苏国税发[2005]184号），我市国家税务局内设机构、直属机构、事业单位及其所属机构、派驻机构的具体机构设置、职能配置如下： 盐城市国家税务局内设机构级别为正科级，设置如下：
（一）办公室
负责本系统目标管理考核及督查督办工作；协助局领导对有关工作进行综合协调。
（二）政策法规处
进行有关政策法规的调查研究和宣传培训；负责贯彻、建立和推行规范税收执法的规章、制度；负责税收资料调查工作；负责组织对税收法律、法规执行情况进行监督检查；承办重大税收案件审理的日常工作；负责税务行政诉讼、听证和赔偿等涉税法律事务；负责规范性文件的会签把关、税收检查案件的复查复审以及配合审计、财政监督等部门的外部监督工作。
（三）流转税管理处
负责流转税税政业务并对其执行情况进行监督检查；拟订有关流转税征收管理的具体办法；管理增值税专用发票和其他低扣凭证的业务；负责金税工程流转税业务的管理及推广应用工作；负责增值税一般纳税人管理；负责流转税纳税申报业务管理。
（四）所得税管理处
负责所得税税政业务并对其执行情况进行监督检查；拟订有关所得税征收管理的具体办法；负责城市商业银行、城乡信用社的财务制度管理工作。
（五）国际税务管理处
撤销涉外税务分局，将涉外税收管理处更名为国际税务管理处。负责国际税收协定执行、反避税实施、涉外税务审计、情报交换、我国及外国居民跨国收益税收监管等国际税务事项管理；负责现行涉外企业所得税税收政策管理并对执行情况和日常管理情况进行监督检查。负责涉外税收政策业务并对其执行情况进行监督检查，市区涉外企业的税收管理工作。
（六）进出口税收管理处
撤销进出口税务分局，保留进出口税收管理处。
负责国家进出口税收政策及管理办法的贯彻落实、日常监督检查工作；负责出口货物退免税的审核审批、年终清算；负责出口货物退免税信息化管理系统的推广应用和维护工作；配合有关部门组织实施反避税检查。打击出口骗税工作。
（七）征收管理处
负责实施综合性税收征管法律、法规和规章制度，并结合实际制定综合性税收征管制度和办法；负责本系统税收征收管理体制改革工作；负责税务登记等税收资料的管理和运用；牵头对征管质量的综合考核、分析和日常管理工作；指导主管个体工商户和集贸市场税收征管及有关建帐建制工作；负责组织征管软件和除涉及增值税防伪税控以外的税控器具的推广和应用工作；负责社会性协税护税及协助司法机关打击伪造、倒卖、盗窃普通发票等违法活动；负责税款缓缴、呆帐税金、死欠税款核销管理工作；牵头负责纳税评估综合性制度、办法的制定和组织实施工作；负责纳税服务、日常税源基础管理、日常管理性检查及其综合制度、办法的制定；负责注册税务师管理及税务代理工作的监督、管理、指导；负责办税人员的管理工作。
（八）计划统计处
贯彻执行税收计划、会计、统计制度；负责全市经济税源的调查、预测和提出税收计划分配的方案；负责日常税源和重点税源监控管理，进行税收能力估算和税收宏观、微观分析；负责全市税收会计核算，生成、上报各类税收会计、统计报表，负责并检查税收入退库；负责全市税收票证管理。承办领导交办的其它工作。
（九）财务管理处
贯彻财务管理制度，负责本系统经费、财务、基本建设、装备和资产的管理工作；编制全市和市本级的经费预算、决算；组织内部审计和政府采购工作；负责所属单位的财务管理和监督。
计划统计处与财务管理处合署办公。原征收计统处与财务审计处名称撤销。
（十）人事教育处
研究和执行人事管理制度；负责机构、编制、任免、考核、录用、调配、交流、辞退、劳动工资、人事档案管理、专业技术职务等人事管理工作;负责对下一级领导班子和领导干部的监督管理和后备人选的培养选拔工作；负责本系统思想政治工作、精神文明建设和基层建设；负责教育培训管理工作。离退休干部管理办公室(副科级，挂靠人事教育处)。负责机关离退休干部的管理和服务工作，指导本系统离退休干部的管理和服务工作。
（十一）监察室
负责本系统各级国税机关及工作人员贯彻执行党和国家的路线方针及有关法律、法规、政策情况的监督检查；负责本系统党的纪律检查、行政监察和廉政建设工作；负责执法监察和纠风工作；负责本级管理干部信访举报、违法违纪案件和系统内重大案件查处工作；负责本系统科级领导干部的离任审计工作。
（十二）办税服务厅（原第一税务分局更名）
负责受理盐城市市区范围内纳税人上门办理的各项涉税申请事项，即：税务登记；税务认定（包括一般纳税人的资格认定）；帐簿凭证管理；纳税申报包括增值税、消费税、所得税申报（含网上申报）的接收、审核；税款征收（包括增值税一般纳税人的抄报税、进项发票认证、“一窗式票表稽核”；市区运输发票、废旧物资收购发票、海关完税凭证和农产品收购凭证等四种非增值税抵扣凭证的电子信息采集、传输）；发票领购缴销（包括验旧）及增值税专用发票、普通发票的代开；金税工程相关事宜；各类涉税申请（包括部分税收法律救济）；处理一般性违规违章行为（即：以市局名义处理逾期办理税务登记、逾期申报、发票验旧中发现的违章等行为）；行政许可受理；欠税公告的发布；税务咨询等工作；负责车辆购置税征收管理工作，承办领导交办的其它工作。其内设机构数量和序列不变，原受理核批科更名为受理科。
（十三）机关党委办公室
另设机关党委办公室，负责市局机关和直属机构、事业单位的党务、纪律检查、工会、共青团、妇联工作、计划生育、精神文明建设和思想政治工作。 （一）盐城市国家税务局直属税务分局
盐城市国家税务局直属税务分局（原第二税务分局更名），级别为正科级，管辖区域不变，其内设机构数量和序列不变，原调查执行科更名为税源管理科。
（二）盐城市国家税务局稽查局
盐城市国家税务局稽查局，级别为正科级。其内设机构数量和序列不变。负责组织、指导、协调和监督本系统的税收检查工作；负责对年度计划确定的重点税源企业和税务违法案件的查处、审理、执行工作；对下级税收检查情况进行复查复审。 盐城市国家税务局设置事业单位，级别为正科级。
（一）信息中心
组织税收管理、综合行政管理等信息系统建设；执行信息系统管理制度和技术标准；建立、管理和维护计算机网络与涉税信息等综合数据库；参与组织应用软件开发和税控器具的推广、应用及技术培训工作；负责计算机设备的维修、维护、调配管理。集中处理并深化利用全市国税征管数据；负责网络申报数据的接收及相关技术处理；负责每月征管信息分析报告数据的采集及相关工作；对征管活动进行实时的、远程的、全面的监控；数据深化利用，为日常管理和领导决策提供依据。
（二）机关服务中心
拟定局机关后勤服务和行政事务的规章制度及管理办法并组织实施；负责市局机关车辆管理和接待工作；负责局机关后勤服务的组织管理工作；负责局机关综合治理工作；负责局机关办公物品的采购、保管、分配和维修工作；负责局机关房产管理、安全保卫等工作；负责局机关装备管理。
（三）培训中心
负责系统国税干部的职务培训、岗前培训、业务培训等工作，承担接待和会议服务等工作。 盐城市国家税务局派驻机构，级别为正科级。
（一）盐城市国家税务局第一税务分局（原第三税务分局更名）
（二）盐城市国家税务局第二税务分局（原第五税务分局更名）
第一税务分局和第二税务分局，管辖区域不变，其内设机构数量和序列不变，原调查执行科全部更名为税源管理科。负责管辖区划范围内的纳税企业、个体工商业户、各类专业市场的纳税服务、纳税评估、税务行政处罚等税收管理工作，以及与税源管理、户籍管理、认定管理、发票管理、政策管理、金税工程、申报管理、欠税管理等相关的调查、核批、执行工作，包括日常管理性检查。 按照行政区划，设置东台市国家税务局、大丰市国家税务局、盐都区国家税务局、建湖县国家税务局、射阳县国家税务局、阜宁县国家税务局、滨海县国家税务局、响水县国家税务局，上述8个单位均为盐城市国家税务局所属全职能正科级机构。（一）各县（市、区）国家税务局机关内设机构
各县（市、区）国家税务局设6个内设机构，级别为正股级。
1、办公室
制定局机关和本系统的年度工作计划及长远发展规划；处理局机关日常政务，起草和审核有关文件和报告；负责综合性会议组织、秘书事务、文电处理、文书档案、文印、信访、保密、调研、政务信息、税收宣传和外事工作；负责组织税收科研、学术交流和科研成果的鉴定、评选、推广及奖励工作；制定办公规章制度；管理机关财务等后勤保障及机关行政事务工作；负责局机关和本系统目标管理考核及督查督办工作；组织实施综合行政管理信息系统；办理人大代表建议、政协委员提案；协助领导对有关工作进行综合协调；承办领导交办的其它工作。
2、税政管理科（原综合科更名）
负责流转税、所得税、车辆购置税等税种的税政业务；管理增值税专用发票；负责金税工程流转税业务的管理、推广应用及认证报税、数据采集、和日常稽核管理工作；负责增值税等税种的纳税评估、日常稽核和日常管理性检查工作；负责涉税法律事务；负责组织对税收法律、法规执行情况进行日常管理性监督检查；负责税收协定执行、反避税实施、外国居民税收监管、情报交换、国际税务管理合作工作；负责对出口企业退免税申报的审核和确认，组织落实本地出口货物征税情况并负责对外复函，负责本地出口货物专用缴款书及分割单开具的检查及指导工作；承办领导交办的其它工作。
3、征收管理科（原法规科更名）负责组织实施综合性税收征管法律、法规和规章制度，处理执行税收征管法规、条例中的有关事项；负责涉税法律事务，组织对税收法律、法规执行情况进行日常管理性监督检查；负责税务登记、纳税申报、税款征收、税收资料和普通发票的管理；牵头组织对征管质量的综合考核；负责组织征管软件的推广和应用；牵头负责纳税评估的组织实施和指导、协调、管理工作；负责纳税服务的组织、管理工作；承办重大税收案件的审理和行政处罚、听证工作；负责税务行政诉讼和行政复议等事项；承办领导交办的其它工作。
4、人事教育科研究和执行人事管理制度；负责机构、编制、任免、考核、调配、交流、辞职辞退、工资福利、专业技术职务等人事管理工作;负责离退休干部及提前离岗人员的管理和服务；负责思想政治工作、精神文明建设和基层建设；负责教育培训管理工作；负责党建、工会、共青团和妇联工作；承办领导交办的其它工作。
5、监察室
负责贯彻执行党和国家的路线方针及税收法律、法规情况的监督检查；负责党的纪律检查、行政监察和廉政建设工作；负责执法监察和纠风工作；负责信访举报、违法违纪案件工作；承办领导交办的其它工作。
6、计划统计科
成立计划统计科，负责税收计划管理、税收会计、统计等信息数据的统计和分析工作；负责编制和分配税收计划、指导组织收入工作，进行税收预测分析，负责税款征收信息的集中处理和会计核算工作，组织并检查税款征收、解库、提退等制度的执行；负责税源资料的调查和测算，监控重点税源；负责税收票证的管理；承办领导交办的其它工作。
（二）直属机构
稽查局
稽查局负责对年度计划确定的重点税源企业和税务违法案件的查处、审理、执行工作；组织贯彻税务稽查规章制度，拟定具体实施办法；负责税收案件举报的受理、转办；负责与公安、检察、审判机关协调税务稽查中的司法工作；负责金税工程发票协查工作；负责牵头组织税收专项检查工作；承办领导交办的其它工作。
（三）事业单位
信息中心，级别为正股级。
负责组织税收管理、综合行政管理等信息系统建设；参与组织应用软件开发和税控器具的推广、应用及技术培训；根据工作需要，对征管数据进行质量审核、加工处理、综合分析等；负责网络及系统安全管理工作；承办领导交办的其它工作。
（四）派驻机构
各市（县、区）国家税务局所属税务分局为县（市、区）国家税务局的派驻机构，按行政区划设置，统一按数字序列命名，负责分局辖区内的国税征管工作，机构级别均为副科级。
各县（市、区）国家税务局派驻税务分局的数量及管辖范围、领导职数、内设机构（股级）、人员配置，严格按照盐城市局2004年机构设置及领导职数配备方案的批复文件执行。
各县（市、区）第一税务分局内设机构数量和序列不变，原受理核批股更名为受理股；其他派驻税务分局，其内设机构数量和序列不变，原调查执行股更名为税源管理股。

⑥ 如何看待依法治国和依法治税的关系

依法治税是依法治国的重要组成部分，是依法治国方略在税收领域的具体体现。坚持依法治税，是国家税收工作走向法治化和现代化的必然要求。党的十八届四中全会发出了建设社会主义法治国家的动员令，全面开启了依法治国“升级版”的新篇章。在依法治国新阶段大幕徐徐拉开的历史性时刻，税务部门在国家法治建设大局中必然扮演不可或缺的重要角色。
一、依法治税需要依法治国理论的指导
依法治国与依法治税，二者均包含“治理”的内涵。只有正确理清依法治国与依法治税的辩证关系，才能加深对依法治国和依法治税的理解，才能更好的指导税收实践，大力推进税收治理体系和治理能力的建设。
1.依法治国是依法治税的前提。依法治国是建设社会主义法制国家的基本方略和世界文明国家发展的必然趋势。依法治国是依法治税的重要保障，它的广度和深度决定了依法治税的进程。依法治税只有在依法治国的大背景下，并作为依法治国整体系统工程中的一个子系统工程，在与其他包括国家事务、经济文化事业、社会事务等诸方面在内的法治子系统工程相互有机联系、互相促进的过程中才能切实开展并深入进行。
2.依法治税是依法治国的必然要求。依法治税既是现代税收管理的基本特征、价值诉求和评价指标，与税制改革同步而行、相互支撑，也是国家治理体系建设的重点。依法治税是依法治国的应有之义和实现程度的重要体现，是国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，税收活动关涉国家与社会、公民自由与法律秩序、意思自治与国家规制，是社会生活、经济生活和国家治理的核心环节，为此，必须遵循现代国家治理基本规律，将税收活动建立在法律和规则之治的基础之上。
3.依法治税是依法治国的重要组成部分。依法治税是依法行政的具体体现，是税收工作的基础、灵魂和立足点，是依法治国的重要组成部分，是依法治国方略在税收领域的具体体现。坚持依法治税既是依法治国、建设社会主义法治国家的重要内容，也是增加国家财政收入、强化和改善国家的宏观调控能力、建设社会主义福利国家的有效杠杆。
二、依法治税基本条件的理性构建
依法治税是指依据税收法定主义原则，通过税收立法、税收执法、税收司法和税收法律监督等一系列税收法律制度的创建和落实，使征税主体与纳税主体的税收行为纳入法治轨道，从而实现依法征税和依法纳税的良性社会秩序状态，其具体包含法律至上、权力法定、义务法定、程序法定和作为法定五个层面的含义：
1.法律至上。即在思想观念上，承认法律具有至高无上的地位，把法律看作是开展税收工作的依据和评判税务工作的核心标准；任何税务机关和税务干部，不论级别高低、职务大小，都必须服从法律的权威，而不能凌驾法律之上。这里所讲的法律，不仅仅指税法，而是泛指一切与税务相关的法律。
2.权力法定。即税务机关所具有的税收征管职权是由法律授予或设定的，各级税务机关必须在法律规定的职权范围内活动，非经法律或法规授权，不能具有并行使某项税收职权。这是因为税务机关所具有的权力是公共权力，对于公权而言，凡是法律法规没有授予的，行政机关不得为之；当然法律法规禁止的，更不得为之。否则，就是超越职权或滥用职权，必然要负法律责任。
3.义务法定。即征纳双方所应承担的义务都是由法律规定的，而不是由哪级组织规定的，更不是由个别领导规定的。税务机关和纳税人所承担的义务，与其他组织和个人承担的义务有所不同，既必须履行，而且要全面履行到位，否则就要承担相应的法律责任。
4.程序法定。即税务机关执法所应遵循的程序是由法律规定的，税务机关不得违反；纳税人履行纳税义务的程序也是由法律规定，纳税人也不得违反。如果税务机关违反法律程序执法，即使税务机关所依据的实体法依据是正确的，也要承担相应的法律后果。如果纳税人没有按照法律程序履行法律义务，税务机关有权依法处理，并要求纳税人承担因此而引起的一切法律后果。
5.作为法定。即税务机关和纳税人的作为方式、作为手段和作为后果都是由法律规定的。（1）作为方式法定。税务机关和纳税人在选择作为或不作为时，不是由税务机关和纳税人根据自身的主观意志来决定，而是由法律来规定；法律要求其作为时，税务机关和纳税人不能选择不作为的方式，相反，法律要求其不作为时，税务机关和纳税人也不能选择作为的方式，否则，必须承担其法律后果。（2）作为手段法定。税务机关和纳税人不能自行选择作为的手段，而必须根据法律赋予或设定的手段作为；税务机关和纳税人必须根据法律的规定，在不同条件下采取不同的作为手段。（3）作为责任法定。税务机关和纳税人在作为时，应对由其作为引起的法律后果负责。法律规定税务机关和纳税人应作为的，税务机关和纳税人就必须作为，否则，必须承担因不作为而引起的法律责任。反之，亦然。
三、当前我国依法治税的形势与环境分析
依法治税是税收工作的生命线。1988年，国务院在全国税务工作会议上首次提出“以法治税”。时隔10年之后， 1998年3月，新一届国务院又明确提出了"依法治税"。20多年来，我国依法治税工作取得了长足的发展，依法治税思想逐步深入人心，实体法与程序法并重的税收法律法规体系基本建成，税收管理日趋科学规范，税务人员执法水平显著提高，税收执法监督机制初步建立，全民纳税遵从意识明显增强，税收收入连年稳步较快增长。但也应当看到，影响依法治税的因素仍然较为突出，依法治税之路任重道远。
（一）依法治税外部环境不容乐观
1.税收立法存有缺憾。一是没有税收基本法,立法依据不足,对税收活动的基本规范和基本原则、税收立法权及管理权、税务机关职责权限等没有加以确认。二是立法级次低,法律效力弱,大多数以行政机关暂行条例面目出现的税法在适用效力上显得刚性不足。三是立法滞后。比如跨境税源管理事关税收主权和经济安全，国际税源的竞争，已经从征纳双方的关系上升到政府间、国家间的关系，加强反避税立法，完善反避税防控体系，捍卫国家的税收权益迫在眉睫。
2.独立司法权缺位成为制约执法行为的"瓶颈"。我国的最高法院每年都颁布大量的司法解释，实际上也在积极充当立法者的角色，但与税法有关的司法解释，除了税务犯罪的以外，几乎没有。税务机关没有独立侦察、检察和审判等权力，甚至还没有专门用于审理税务案件的税务法庭，税务司法只能依靠税收非专业性的公、检、法等机关，难以对涉税违法犯罪行为进行应有的惩治。
3.行政干预频频“越位”。一些地方政府部门从本地区利益出发，擅自出台与国家税法相违背的文件，有的越权执行减税、免税优惠政策。有些地方政府对打击涉税违法犯罪活动的重要性、紧迫性认识不足，决心不大，措施不力，甚至出于地方保护主义而干预执法办案，涉税案件处理和执行难，在一定程度上制约了依法治税的进程。
4.公民税法遵从意识淡薄。从我国的税收实践看,每年因各种偷税、逃税、骗税、越权减免等造成的税收流失相当严重。2012年的统计数据显示，我国通过税务稽查方式检查纳税人19.1万户，共查补收入1250亿元，占纳税人主动申报缴纳税款的比例达到1.1%（以上数据源自《中国税务年鉴2013》），而实际漏征、逃缴、骗取的税款则可能超过应征税款的10%以上。全社会护税协税的意识薄弱，有些方面如主动申报涉税信息、协助配合检查意识的缺失甚至成为依法治税的重要制约因素，税收执法综合协调机制有待健全。
（二）税收法治内部环境亟待优化
1.法治管理机制不健全。在信息化建设进程中，往往孤立单纯的强调应用技术手段，忽视了管理观念、管理体制的创新；强调以技术设备的配置为主体，忽视了以税收执法水平的提高和税收管理的优化为支撑点，期望通过信息化解决征管难题。这使税收信息化建设在税收管理体制落后、低效的构架上，高技术与低产品并存，税收成本不但没有减少，反而逐步攀升，影响了执法水平的提高。
2.税务人员执法水平仍待提高。税务人员的素质与能力是实现依法治税的保障。当前，有些税务干部自身法治意识不强，当工作中遇到深层次矛盾和复杂问题时，不能很好地用法律思维去分析、处理问题；执法程序不规范、税收执法权行使质量不高，文明执法以及办事的公平性、公正性、公开性不够强，审批环节多程序繁琐；税收违法处罚的自由裁量空间较大造成权力寻租等问题制约着依法治税的具体实践。
3.政策管理和制度建设有待加强。税务机关部分内部制度存在职责界定不合理或模糊之处；政策管理的信息化水平不高，政策执行的不统一问题还待有效解决；政策效应评估反馈的主动性不强，服务经济社会发展的能力还有待提高。
4.征管改革顺应税收法治有待深化。一段时期以来，税务机关为了服务经济发展和服务纳税人，在征管模式、服务举措等方面做出了一些新探索，取得了一定的成效。但也出现了新问题，如管理职责交叉重叠造成多头监管，纳税人负担明显加重；过多地强调服务，有可能掩盖企业涉税问题的性质，导致税法刚性的削弱等。征管改革与税收法治难以呼应合拍，直接影响了依法治税水平的提高。
5.内部执法监督有待跟上。执法内控机制和管理机制有待进一步完善；自由裁量权的应用须进一步规范；执法风险的事前防控能力还需提高；执法检查和风险防控的针对性还需加强。
四、新形势下推进依法治税的思考
党的十八届四中全会第一次把"依法治国"作为全会的主题，将"依法治国"重要思想提升到一个新的高度，标志着我国正式迈上依法治国的道路，也预示着依法治税的进程将进一步加快。推进依法治税，应以依法治国理论和现代先进管理念为指南，逐步理顺税收立法、执法、司法各环节，兼顾影响依法治税质量和成效的内外部因素，充分运用现代化技术手段，由浅入深，循序渐进，逐步建立和完善现代税收法治管理内外部体系，内外融合、相互促进，不断推动我国的税收法治建设走向深入。
（一）完善税收立法。目前，我国执行的税法、单项条例及实施细则有些规定已不适应现代市场经济高速发展和市场转型的需要，缺乏相关配套的单项管理法律条文或实施办法，税收执法人员自由裁量权过大，可操作性差，日常执法过程中出现依据不充分甚至无法可依的情况。针对这些情况，今后在税收立法方面，重点应从以下几个方面完善：一是制定我国的税收基本法，明确税收职能、作用，税务机构的法律地位，税收立法权限划分，征纳双方的权利和义务，税务司法保障等。二是提高税收暂行条例、法规等法律级次，提高其权威性和稳定性，增加透明度。三是加快反避税立法的步伐，更好地维护国家税收主权，更好地服务对外开放大局。四是应当正视实体法和程序法各自的价值及其局限，达到实体和程序公正的统一。五是规范税收优惠政策的立法和实施，消除恶性税收竞争，营造一个公平合理的税收环境，实现良性循环。
（二）规范税收执法。具体包括税收政策管理、税收执法管理、税收执法监督、税收争议预防调处、税收执法综合协调、法治意识和能力培育保障等，这些都是事关税收执法全局的重要内容，必须依靠税务机关自身来解决。
1.建立素质优良的队伍保障体系。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。进一步转变日常执法一线的人员的执法理念、提高执法能力，树立“公正、正义、平等”的价值观和“程序、责任、服务”的权力观。完善在岗人员的培训、考核、奖惩等措施，逐步建立素质优良的税收执法队伍。
2.建立权威统一的政策管理体系。出台权威统一的政策管理平台，避免政出多门和解释不一。加强税收政策确定性问题研究，让规范性文件兼具合法性和合理性，为商品交易和产业结构调整提供稳定的税法预期。各级税务部门组建税收政策专家团队，积极开展政策解读、政策答疑、政策效应评估反馈，政策管理工作有序开展。
3.建立科学合理的权力运作体系。应对税务机关内设机构和职能分工进行科学的界定，构建由政策法规调控体系、征收管理调控体系、税务稽查监督调控体系等组成的综合调控体系，建立科学合理的税务权力运作体系。既要避免权力职责交叉，也要防止出现监控死角。完善重大执法事项集体审议、重大案件审理等制度，推进科学、民主、依法决策。
4.建立完善税企争议调处和解体系。根据行政法平衡论原理，强调税企协调和复议环节在争议解决中的核心地位。法治发达国家绝大多数税收争议都在征纳双方的协调与和解程序中化解，进入复议或者诉讼的仅为少数个案。而行政复议是一种行政复审和自动纠错机制，具有节约社会成本并切合中国传统文化“非诉”心理的优势。因此，税收和解和税收行政复议，应成为今后税收法治和解决税收争议的主渠道。
5.建立严格到位的执法责任追究体系。税务行政执法责任制是依法确定执法主体资格，明确执法责任，规范执法程序，考核执法质量，追究执法过错责任的一项内部监督制约制度。实施税务行政执法责任追究制，需要在岗位职责、工作规范、考核评议、责任界定、过错追究等方面开展工作。要将执法责任考核指标量化、考核程序细化，追究方式相对固化。借助科学合理的现代化手段，准确界定税务行政执法责任。
6.建立高科技信息技术支撑体系。税收信息化是利用现代科学技术规范税务行政执法的重要载体和手段，是加快依法治税的重要方法之一。要结合实际，逐步扩大电子信息在税务行政管理中的涵盖面，提升网络速度，加强网络运行安全，完善税银库体系建设，简化多元化申报手续，强化以票控税、信息管税，拓展税控设备的使用面，形成一个自然运转、自动比对、信息对称、协调均衡的工作格局。
7.建立规范高效的绩效考评体系。建立规范务实的执法考核评价体系。按照公平、公正、公开原则的要求，确定税务工作的法律评价体系和标准。这个法律评价标准具体包括执法指标、普法指标、法律监督指标、公共安全指标、社会参与指标、法律资源指标、法律服务指标、基础指标等内容。实施切合实际的税务执法人员执法行为优劣的评价标准，及时评价税务人员执法行为，并实行能级管理、分类管理和考核奖惩。并将考评结果列为干部尽职晋级的重要依据。
（三）健全税收司法。随着税收法律体系的逐步完善，税法内容也会越来越丰富，涉税违法犯罪案件的复杂程度也会越来越高，对审理涉税案件的专业性和技术性要求也会越来越高，这就需要既有税收业务知识、又精通法律的司法机关和司法人员来审理税收案件。因此，在全国设立税务法庭，专门负责税务案件的诉讼和审判是十分必要的。同时，为了从根本上增强打击犯罪、震慑犯罪的目的，应顺应实际需要，尽快建立专门的税务警察队伍，专司涉税违法犯罪案件处理。
（四）加强执法监督。一是加强税收执法的外部监督，主要强化五个层面的监督：党的监督，即各级党委、纪检机关对税务机关、税务干部的执法行为进行的监督；国家权力机关的监督，即各级人民代表大会和常务委员会对税务机关的监督；行政机关的监督，即各级政府及政府的专业监督部门对税收执法行为的监督检查；司法监督，通过各级审判机关、监察机关对税收执法权的监督；社会监督，指社会团体、新闻舆论、人民群众等社会各方面对税收执法行为的监督。二是加强税务机关内部监督，发挥纪检监察和督察内审的作用。各级税务机关要通过经常性的税收执法检查和税收专项执法监察，对税收执法权的运行实施全过程监督，确保权力运行到哪里，对权力的规范和制约也就延伸到那里，从而做到把问题尽可能地消灭在萌芽状态。健全税务行政自由裁量权行使规范，优化税收执法程序，完善执法风险内控机制，充分运用内控机制信息化手段，强化监督管理。同时，根据税务执法行为的时间和性质，加强重点环节、重点部门、重点岗位的事前、事中和事后监督。
（五）净化法治环境。税收法治外部环境是一个涵盖社会、经济、人文等各方面因素的综合概念，主要包括全民的纳税意识、部门间的协作配合、法律文化背景等，净化税收法治环境是一项系统工程，主要从以下几个方面入手：一是创新税收宣传方式方法，拓展税收宣传渠道，让税法真正走进千家万户，不断增强纳税人的纳税诚信度和遵从度。二是增强国家行政的透明度，公开税款的用途，让所有纳税人明确自己的纳税权利和义务，向纳税人提供持续、便捷、文明、及时的服务，让公民切实感受到纳税人的光荣与尊严。三是理顺国家行政经费管理制度，规范行政收费，推进税费改革。四是从法律层面明确其他社会经济部门对税务管理应负的义务和责任，并通过有效的监督机制来保障落实，逐步形成全社会护税协税的良好局面。

⑦ 法规股是什么

好像是一个来政府职能源部门名称。这个概念好冷，网上都没有，只找到这个，不知道有没有用！随便看看就成。
国税局政策法规股职责
负责涉税法律事务；负责组织对税收法律、法规执行情况进行日常管理性监督检查；承办重大税收案件的审理和行政处罚、听证工作；负责税务行政诉讼和行政复议等事项；负责对出口企业退免税管理工作；负责货物和劳务税、所得税等税种的税政业务；管理增值税专用发票；负责金税工程流转税业务的管理、推广应用及认证报税、数据采集、稽核管理工作；负责增值税等税种的纳税评估、日常稽核和日常管理性检查工作；负责税收协定执行、反避税实施、外国居民税收监管、情报交换、国际税务管理合作等；承办领导交办的其它工作。

⑧ 税法与会计准则对收入确认有什么不同

关于销售(货物)商品收复入的确制认，会计与税法的规定还是有区别的。

(1)《企业会计准则第14号――收入(2006)》对销售(货物)商品收入确认的规定：

华律网

第四条销售商品收入同时满足下列条件的，才能予以确认：

(一)企业已将商品所有权上的主要风险和报酬转移给购货方;

(二)企业既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权，也没有对已售出的商品实施有效控制;

(三)收入的金额能够可靠地计量;

(四)相关的经济利益很可能流入企业;

(五)相关的已发生或将发生的成本能够可靠地计量。

(2)增值税法规对销售(货物)商品收入确认的规定：

《中华人民共和国增值税暂行条例》国务院令[1993]第134号，第十九条增值税纳税义务发生时间：

(一)销售货物或者应税劳务，为收讫销售款或者取得索取销售款凭据的当天。

(二)进口货物，为报关进口的当天。

⑨ 国际反避税的经验

在当今国际经济交往日益密切的情况下,发达国家的纳税人往往采取各种避税手段将利润、所得或收益从高税的居住国转移到避税地,以达到避税的目的,从而使发达国家的税收利益受到很大的损害。因此,主要发达国家对反避税立法工作尤其重视,积累了不少国际反避税的经验。
制定限制避税性移居的反避税法规
跨国纳税人经常采用从高税国移居到低税国或避税地的手段以摆脱高税国的居民身份,从而免除其对高税国政府负有的无限纳税义务。对此,发达国家采取了以下一些立法措施,包括限制自然人移居的国际反避税措施和限制法人移居的反避税措施。如德国规定,纳税人(自然人)虽已失去本国居民身份,但仍有经济联系的,在未来10年内仍视其为国内的税收居民,应连续对其征收有关的所得税。
制定转让定价法规是行之有效的反避税措施
跨国公司往往通过关联企业之间的关联关系在公司内部之间利用转让定价转移利润,以达到避税的目的。因此,要想对这种避税活动给予限制,关键是应坚持“独立竞争”标准,凡是符合“独立竞争”标准的,在征税时就可以承认,否则,要按照这一标准进行调整,这样就可以达到防止避税的目的。美国税法在这方面有较详细、明确的规定,已为许多国家所仿效。调整转让定价的方法主要有以下三种:可比非受控价格法、再销售价格法和成本加利润法。
制定防止利用避税地对付避税的法规
针对国际避税地的无税或低税的特殊税收政策,一些国家从维护自身的税收权益出发,分别在本国的税法中制定了对付避税地的法规,以防止国际避税行为发生。各国对付避税地法规的基本内容主要有受控外国子公司的相关规定、应税的外国公司保留利润和法规所适用的纳税人等相关规定。其中美国的防范措施规定的最为复杂,也最为典型,如美国的F分部所得。此外,澳大利亚、加拿大、德国、意大利和日本等国都有关于对付避税地的法规。
制定防止滥用税收协定的反避税法规
为了防止本国与他国签订的税收协定被第三国居民用于避税,绝大多数国家都把滥用税收协定的行为视为一种不正当的行为,并主张加以制止。他们制定了防止税收协定被滥用的措施,如瑞士制定防止税收协定被滥用的国内法规;而其他大部分国家都选择在签订双边税收协定中加入反滥用条款,而且还可以采用多种方法,具体有排除法、真实法、纳税义务法、受益所有人法、渠道法和禁止法等。
制定限制资本弱化的反避税法规
资本弱化就是指在公司的资本结构中债务融资的比重大大超过了股权融资的比重。如果一国税务当局对本国企业的资本弱化状况没有一定的限制,那么该国的税收利益就会受到一定的损害。因此,目前许多国家都采取了一些限制措施,防范跨国公司通过资本弱化方式来减少本国企业的纳税义务。如美国规定公司的债务/股本比例不得超过 1.5∶1;加拿大规定债务/股本比例不能超过3∶1。此外,澳大利亚、法国、德国也都有限制资本弱化法规的相关规定,只是各国规定的债务/股本比例稍有差别。
加强税务行政管理以防范国际避税
要有效地防止或限制国际避税,不仅需要各项税收立法,而且还需要加强反避税工作的税务行政管理。对此,许多国家从以下两方面加强了征收管理,制定了比较严密的税收管理制度。一方面,各国加强国内税务行政管理工作,以保证各项反避税法规的贯彻实施。各国采取的措施主要有强化纳税申报制度、加强会计审计制度、所得核定制度、把举证责任转移给纳税人以及与银行进行密切合作。另一方面,要加强反避税的双边或多边国际合作,加强国与国之间的税收情报交换。