文化行政

Ⅰ 行政管理与文化环境的关系拜托了各位 谢谢

文化环境的主要因素及其对行政管理的影响 （一）行政价值文化及其对行政管理的影响 所谓行政价值文化是指在特定行政环境下，社会民众在社会化过程中逐渐形成并稳定存在的，关于公共行政系统应该具有哪些基本社会价值的认知与价值取向模式。它是人们对行政的总体价值观，又被称为行政神话。这是一种基本的公共行政文化模式，其主要功能在于解释公共行政系统在特定环境中的存在价值即人类社会为什么要创建公共行政系统，或者说作为人为系统之一的公共行政系统应该实现何种社会价值。如西方认为“政府是必要的邪恶”，认为政府功能应该有限并受到制衡。而我国认为“政府是万能的主宰，为民作主”，其功能无所不包。因此，总体价值观实际上是公共行政系统得以产生与存在的社会价值前提，直接影响着公共行政系统的社会价值定位，从而也就决定着该系统的功能重心。 （二）行政功能文化及其对行政管理的影响 所谓行政功能文化是指在特定行政环境下，社会民众在长期社会化过程中逐渐形成并稳定存在的对公共行政系统所具备的功能结构的认知与价值取向模式。它是人们对行政系统应具备的功能结构所持的基本观点。行政功能文化对行政系统具有重要的影响作用，它直接影响与制约着该社会公共行政系统功能结构的具体模式。一方面，它包括社会对公共行政系统功能范围的认知与价值取向，即公共行政系统应该或能够在哪些社会生活领域行使公共行政权力的价值判断与取向；另一方面，它还包括对系统内部职能分工发达程度的认知与价值取向模式。功能结构观的形成，既会对特定功能结构的公共行政系统起着精神支持与维护作用，又是新型功能结构模式得以建立与存在的思想前提。 纵观人类历史，在行政功能文化方面，主要有两种有代表性的文化观念： 1. 全能普化型行政功能文化 它有两层含义：其一，政府是全能的，政府有能力也有责任总揽所有社会事务。传统行政体制政企政社不分、职责无限、机构臃肿等问题的产生，正是这种全能型政府观的自然结果。其二，政府机关也是全能的，任一政府结构都可同时兼决策、执行、监督与控制诸项功能于一身，所有领导干部都既管决策、控制，又抓考核、执行。机关是全能机关，个人是全能职员。在这种行政文化环境下，政府表现为全能政府，对社会事务进行全方位的管理，公共行政系统涉足社会生活的各个领域，公共行政系统的功能范围大大扩张。计划经济时期的中国行政系统即是如此。 2. 有限分工型行政功能文化 这种文化观念认为，政府只是社会分工中的一个部门，因而其功能是有限的；同时政府中的各个部门、每个人员也不是全能的，只能行使特定的权力，承担特定的责任。在这种行政文化环境下，政府是有限政府，其权力受到限制；政府各个部门和行政人员不但权力有限，而且分工明确、责任清楚。 （三）行政运行文化及其对行政管理的影响 行政运行文化主要是指社会民众在社会化过程中逐渐形成并稳定存在的，关于各种公共行政问题得以有效解决的途径与方式的普遍性价值取向模式，可称之为公共行政过程观。其实质核心问题是对公共行政系统基本运行机制、运行规则、运行方式的确定。纵观人类政治发展史，关于公共行政系统运行机制的价值取向主要有两种模式，即自律本位的人治模式与法律本位的法治模式。各国公共行政系统运行机制的价值取向模式经历了或正在经历着一个由自律本位向法律本位逐渐发展的过程。 所谓自律，即行为主体主要遵循由自身内在意志和个人情感引申的道德规范，选择与之相适应的行为规则与行为方式的心理与行为过程。自律本位是从人性善的基本假定出发，强调精英人物、权威人物个人道德情感的自觉性和至上性，认为公共行政系统及其运行机制和效率，只能维系和取决于少数政治精英乃至某个权威人物的个人意志与品质，对行政行为主体不必且事实上往往也无法进行必要的法律约。这一价值模式在公共行政运行实践中，表现为按照少数政治精英、某个权威人物的个人意志制定与实施行政政策，治理国家，是一种典型的以主观意志与个人情感作为行为依据的人治型公共行政运行机制。所谓法律本位，是从人性不完善的基本假定出发，强调法律的至上性，认为公共行政系统及其运行机制，乃至整个社会政治生活系统都应该实现规范化、法制化；公共行政系统的一切权力与行为都应该受到法律的制约，系统的功能、结构、运行规则程序也都应该由法律明确界定。简言之，这就是要求公共行政系统的运行及其行为走上法制化轨道，实现依法治国，建立法治国家。历史实践证明，法律本位比自律本位更能使公共行政行为周密、科学、规范、稳定，也更民主，更能代表大多数人的利益。 当然，完全的人治与完全的法治都只能是一种理论上的纯粹假想。在公共行政实践过程中，各国公共行政运行机制的取向模式大都兼具法治与人治的部分特色，只是各自所占比重有程度上的差异而已。这也正是世界各国甚至同一国家的不同历史发展阶段，其公共行政系统的实际运行规则与运行方式呈现出多样化、复杂性特征的主要原因之一。 （四）行政公共关系文化及其对行政管理的影响 就广义而言，行政公共关系是指行政系统的各种对外关系的统称。就狭义而言，它主要是指行政系统与社会民众之间的关系。所谓行政公共关系文化，是指人们在社会化过程中形成的，关于公共行政系统与民众间关系、民众在公共行政系统中所承担角色方面的认知与价值取向，也就是政民关系观。行政公共关系文化可以分为传统服从型与现代参与型两种类型，在不同类型的行政公共关系文化的影响与制约下，社会民众对公共行政系统的态度及参与方式有着较大差别。 在传统服从型行政公共关系文化中，各国历代封建专制王朝鼓吹愚民政策、禁止民众参政议政，社会民众没有意识到也不可能意识到自身的行政过程参与者权利的存在，基本上是被动的被要求而且自身也倾向于服从公共行政系统的一切输出管制。这种价值取向模式对传统社会专制型行政系统的存在与维持是必要的。与之相反，现代参与型行政公共关系文化中，民众对公共行政系统及其运行过程，尤其是对公共权力系统制定与实施与自身利益密切相关的政策、法令开始关注，对公共行政系统的输入环节、输出过程存在强烈参与愿望且日益倾向于通过各种途径来影响公共行政政策的制定与实施过程。在这种参与型价值取向的影响下，大多数社会民众都认为可以而且有必要对公共行政系统及其行政运行过程施加影响和进行控制；他们把公共行政系统当成是社会民众整体性利益的合成与实现系统，是促成公民利益得以实现的合法途径，因而会向系统提出各种期待与要求，且把这些要求的实现与否及其实现程度作为自己支持该系统与否的核心依据。与这一文化形态相适应的是民主参与型的现代公共行政系统。由此可见，特定社会的政民关系观不仅直接影响与制约着该社会的民众对公共行政系统及其运行过程的情感态度与参与方式，事实上，它还会直接或间接地改造着公共行政系统的基本性质与内部构成。 总之，特定社会关于公共行政系统的公共关系的认知与价值取向模式，主要从两个方面对公共行政系统产生影响与制约作用。一方面，当这种认知与价值取向模式与现行公共行政系统的内在属性相适应或者说相协调时，它就会对该系统的存在起进一步的巩固与维持作用；另一方面，在一定的历史条件下，当社会民众的文化素质、自我利益意识、民主参政愿望等方面的认知与价值取向模式发生根本性变化时，行政公共关系文化模式本身就会发生本质上的变更，相应地，社会民众不再对现存公共行政系统感到满意时，或迟或早地，现行行政系统将会面临变革乃至革命的压力。

Ⅱ 企业文化属于人事还是行政

人事行政均有涉及，企业文化是一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的其特有的文化形象，简单而言，就是企业在日常运行中所表现出的各方各面。

企业文化由三个层次构成：

1、表面层的物质文化，称为企业的“硬文化”。包括厂容、厂貌、机械设备，产品造型、外观、质量等。

2、中间层次的制度文化，包括领导体制、人际关系以及各项规章制度和纪律等。

3、核心层的精神文化，称为“企业软文化”。包括各种行为规范、价值观念、企业的群体意识、职工素质和优良传统等，是企业文化的核心，被称为企业精神。

(2)文化行政扩展阅读：

迪尔和肯尼迪把企业文化分为四种类型：即强人文化；拼命干、尽情玩文化；攻坚文化；过程文化。

1、硬汉型文化。这种文化鼓励内部竞争和创新，鼓励冒险。竞争性较强、产品更新快企业文化特点

2、努力工作尽情享受型文化。这种文化把工作与娱乐并重，鼓励职工完成风险较小的工作。竞争性不强、产品比较稳定的企业文化特点。

3、赌注型文化。它具有在周密分析基础上孤注一掷的特点。一般投资大、见效慢的企业文化特点。

4、过程型文化。这种文化着眼于如何做，基本没有工作的反馈，职工难以衡量他们所做的工作。机关性较强、按部就班就可以完成任务的企业文化特点。

Ⅲ 请问：行政文化的概念、特点和类型

行政文化是指在行政实践活动基础上所形成的，直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态，其核心为行政价值取向。 文化作为一种复杂的社会现象，在不同的社会生活领域具有不同的内容和表现形式，在行政活动领域即表现为行政文化。行政文化是与行政相关的文化，它包含人们行政行为的态度、信仰、感情和价值观，以及人们所遵循的行政方式和行政习惯等，具体来说包括人们的行政观念、行政意识、行政思想、行政理想、行政道德、行政心理、行政原则、行政价值、行政传统等。行政文化是一种多层次的、复合的文化，它的形成受到多方面因素的影响，如历史条件、地理环境、社会制度、民族特性、文化心理、文化背景、传统习惯等。行政文化是在社会文化的基础上，在具体的行政活动中形成的，不同的社会文化背景、不同的行政活动培育出不同的行政文化，行政文化的形成是一个长期而缓慢的过程，一旦形成则具有不少相对稳定的特性。参考的网络内容，网址是： http://ke..com/view/450758.htm

Ⅳ 我国传统行政文化的内容有哪些

1、中国传统行政文化主要内容归结为传统行政思想文化和传统行政制度文化两方面。前者主要包括：德政礼治思想、无为而治思想、以法治国思想、为政用人思想、行政决策思想；后者主要涵盖：机构设臵制度、官吏管理制度、财政管理制度、行政监察制度等方面。

2、关于传统行政思想文化，我国的传统文化源远流长，博大精深，包含有儒家、道家、法家等思想，都是我国传统文化的组成部分，其中蕴藏着许多哲学思想和道理。中国的传统文化与现代行政有着深刻的联系，我们要把古代优秀的文化与我国行政文化实际结合起来，促进文化的发展。

3、关于传统行政制度文化包括中央的政治制度和地方的政治制度。秦朝时，秦始皇创立中央集权的皇帝制度，中央分三公九卿，地方上设立郡县制度。汉朝时，汉初设汉承秦制。武帝时创立中朝。东汉光武帝时设立尚书台进一步削弱相权。地方上郡国并行制。

(4)文化行政扩展阅读：

1、传统文化在我国各个领域都存在着很大影响，研究传统文化对我国管理方面的影响更具有重要的现实意义。 以儒学为代表的伦理型管理思想可概括为“修己”和“安人”，即以自我管理为起点，以社会管理为过程，最终实现“平天下”之目标。

2、格物致知，正心诚意，修身齐家，立业治国平天下，是其文化思想的逻辑演绎，将家、业、国、天下的管理只看作是人口和范围的不同，而模式和方法没有本质的差异，对家族的管理方法同样适用于企业和国家，这样就形成了以家族管理为出发点的中国传统行政文化。

Ⅳ 行政部搞企业文化，这个人需要有什么长处

企业文化从业人员应该从“专”、“能”、“杂”、“实”四个方面做起。
21世纪是知识经济时代，同样也是一个智力角逐的时代。人才战略是企业实现基业长青的核心战略。企业家如何笼络急需的人才，打造一支适应未来全球化竞争的高素质团队，这就面临着企业将如何建设优秀的企业文化。
企业文化是企业的思想与灵魂，这点是无庸质疑的。随着我国经济将逐步纳入经济全球化的格局中，我们与国外企业的生产技术经济联系会越来越多越密切。怎样使处于不同地域、不同民族文化传统和不同社会制度背景，乃至具有不同思维方式和价值观念的中外员工，在生产技术、经济贸易活动中，共同遵守国际通行的活动准则，既竞争又合作。塑造优秀的企业文化，特别是进行跨文化管理，将有利于中外员工观念上相容、心理上相通，使我国企业在充分利用国内资源和开拓国内市场的基础上，进一步利用国外资源，逐步进入国际市场。 )
企业文化兴起于19世纪80年代，传播到我国不过短短不到二十年的时间，目前我国企业文化建设还处于初期阶段。由于企业文化属于边缘管理学科，是一种亚文化形态。目前我国高等教育科目中尚没有企业文化专业，而企业文化又贯穿于企业管理的全过程，所以企业文化人才匮乏成为制约我国企业文化建设首要问题。
当前，企业文化从业人员来源有三种：
由企业行政管理人员转化而来；
由党政管理人员转化而来；
由企划管理人员转化而来。
由于企业文化人员素质参差不齐，思想或多或少还局限于原有的思想模式和管理模式，因此，有许多半吊子的企业文化人恶意屠戮和糟践企业文化，给企业文化带来负面的影响，制约企业文化建设与发展。从企业文化建设的长远发展来看，培养一支具有专业化、高素质的企业文化队伍，是满足新时期企业文化建设最迫切地需要。
文化——广义指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富与精神财富的总和。如，南齐王融《曲水诗序》称：“设神理以景俗，敷文化以柔远。”狭义指社会的意识形态，以及与之相适应的制度和组织机构。它是一种历史现象，每个社会都有与之相适应的文化，并随着社会物质生产的发展而发展。作为意识形态的文化，是一定社会的政治和经济的反映，又作用于社会政治与经济。文化在中国历史上最早是指“以文教化”和“以文化成”的总称，从字面意思上理解，文化应是一个动词，无论是“化成”还是“教化”都体现了一个行为过程。“文”是说以什么来“化”之，以什么“化成”，文是指道德、哲学思想、艺术等，引伸到企业文化中就是企业所倡导的企业精神、理念。实际上对企业来讲“化”才是最重要的，要达到企业倡导的企业文化有一个进化的过程。 ; 海尔作为我国企业文化建设的先行者，率先在企业文化建设上取得了丰硕的成果。作为海尔文化的“教父”——海尔总裁张瑞敏在谈到自己的角色时说：“第一是设计师，在企业发展中使组织结构适应企业发展；第二是牧师，不断地布道，使员工接受企业文化，把员工自身价值的体现和企业目标的实现结合起来。”他认为自己在企业里的主要工作之一是做一个“布道者”，“追求卓越、产业报国”成为激扬一代海尔人精神源源不尽的推动力。在海尔员工对企业文化有很高的认可度，自觉地执行海尔文化，创造了和正在创造着属于海尔的奇迹。 为什么说企业文化人员应该是一名布道者呢？作为企业文化工作者，我们必须认识到企业文化的形成是企业发展到一定阶段的必然产物。企业文化与企业发展相辅相成、密不可分。企业文化是一种“看不见的资源”，同土地、资本、设备、人员等有形资源有机结合，能为企业创造出新的价值。每一个企业都有其独特的“看不见的资源”。丰田公司前任会长花井八郎说它“像空气一样重要，而且像家风和国民性（注：民风）一样，是长年累月而形成的宝贵的文化遗产”。企业文化——“看不见的资源”是企业之“道”，企业文化人员怎样去把这种“看不见的资源”完整而清晰地推广下去，就应该对企业文化有一种“专”劲儿去化“道”。 说到这里，我不禁想起了《西游记》中的唐僧。为了到西天取经，他历尽艰难险阻，从来没有放弃和气馁，正是唐僧这股“专”劲儿，始终怀着无比的虔诚，一心向“佛”，任何困难和诱惑都没有改变自己的信念，所以最终经历八十一难，取得真经。 2 企业文化人员在企业推广企业之“道”，就必须有着一样的虔诚。如果自己的心中对企业文化有着动摇的念头和想法，那么，还能积极投入地工作。如果是口是心非的做文字游戏，那么，又将拿什么获得广大员工的认可？ 传播企业文化，就必须弄清楚企业文化受众面，企业文化的受众面是企业的员工。那么如何做到“志同而道合”呢？企业文化是企业的“道”，那么就必须建立认同基础上，也就是必须有共同的“志向”，也就是企业文化中的“愿景”、“使命”、“价值观”。
企业与企业文化的发展必须经历五个阶段，即马斯洛理论五个层次。企业员工的需求有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次。

Ⅵ 行政文化建设的基本途径是什么（论述题）

本课程从理论和实践两个方面，探讨行政管理的形成和发展，分析行政管理的内涵与特征，阐述行政管理学的基本理论和基础知识，研究政府组织有效管理社会公共事务的规律，是一门系统论述行政管理学的理论依据、历史沿革、基本框架、实践发展的课程。本课程主要内容包括行政与行政学、行政权力与行政责任、行政组织、行政职能、行政领导、行政决策、人事行政、行政监督、行政效率、行政文化与行政伦理、行政改革与行政发展等内容。

Ⅶ 文化行政管理部门是什么机构

1:文化行政管理部门是政府及其管理机构代表全体人民的意志和利益，遵循文化发展的规律，为实现预期的文化发展目标，对社会文化事业进行规划、组织、指挥、协调、监督和控制的管理机构。
2：范围如下：
包括广义上的文化行政管理，包含了教育行政管理部门、科技行政管理部门和狭义上的文化行政管理、体育行政管理与卫生管理。

Ⅷ 行政文化建设的基本要求是什么

不是行政文化建设，一般是机关文化建设。

主要包括五个方面：

1、坚持以人为本

要坚持以人为本、以文化人，把人作为事业中最根本、最活跃的因素，充分发挥干部职工文化建设主体作用，注重发挥领导者的示范作用，突出人民群众的主体作用；

充分调动干部职工的积极性、主动性与创造性，理解人、关心人、激励人、培育人，注重人的全面发展，全面提高人的素质，实现事业发展和人的全面发展和谐统一。

2、坚持服务发展

要坚持以科学发展观为指导，把服务事业发展作为文化建设的出发点和落脚点，站在国家和人民利益的高度，担当历史使命，站在时代和发展要求的角度，谋划长远发展，依据事业发展目标；

确定文化建设任务，根据事业发展需要，建立文化建设工作机制，充分发挥文化服务、引领、凝聚、规范和塑造功能，推动机关事业科学发展。

3、坚持继承发展

必须继承优秀的历史文化，学习借鉴机关系统内外的先进文化，在传承和吸收精华的基础上，与时俱进，不断创新，努力做到体现先进性、导向性和创新性，以适应社会主义文化大发展大繁荣的需要。

4、坚持科学建设

要坚持理论联系实际，尊重文化建设内在规律，实事求是、统筹兼顾，调动一切积极因素，运用一切有利条件，系统设计、科学推进、有效传播，建设先进的机关文化。构建机关文化完整体系，协调处理各种关系，合力建设、整体推进，搭建平台、积极传播，促进机关文化落地。

5、坚持开拓创新

要坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，弘扬优秀传统文化，丰富文化建设成果，学习借鉴先进文化建设经验，与时俱进、开拓创新，丰富文化建设的内容和载体，始终保持机关文化建设蓬勃生机。

(8)文化行政扩展阅读：

文化建设的作用

一是凝聚作用。当一种机关文化被认同之后，它就会成为一种粘合剂，从各方面把其成员团结起来，形成巨大的向心力和凝聚力，使机关成员、机关部门的工作积极性和整体优势充分发挥。

二是导向作用。机关文化能够潜移默化地将机关成员的事业心和责任感化成具体的奋斗目标、人生信条和行为准则，为其指明努力方向。

三是约束作用。既有硬约束，又有软约束。通过两者的有机结合，就能强化机关成员服务、创新、高效、清廉的意识，提高其自我要求、自我发展和自我完善的自觉性。

四是激励作用。机关文化建设可以在机关成员中形成共同的价值观，在机关单位形成尊重人、信任人、理解人、关心人的和谐氛围，达到鼓励机关成员多干事、支持机关成员干成事、教育机关成员不出事，为机关事业发展而努力拼博的目的。

五是提质作用。机关文化建设重在培育弘扬机关精神，重在建立健全与之相应的体制机制，打造学习型、创新型、服务型、廉洁型、高效型机关，确保机关成员和机关整体素养、文明形象、领导能力和服务水平的不断提高。

Ⅸ 行政文化的功能

行政文化主要具抄有以下功袭能：
1、导向功能，即使人们在潜移默化中接受认同的价值、行为取向，使成员目标与整体目标趋于一致；
2、聚合功能，通过共同创造的精神文化，在组织成员中达成共识，形成强大的向心力、凝聚力；
3、调节控制功能，通过约定俗成的规范或共同价值准则规范约束成员的行为、思想，调节矛盾、冲突等不和谐因素；
4、改造更新功能，新的先进的治理理念通过行政文化灌输到成员的思想中，促进成员思想观念的更新，从而推进行政组织更新变革。

Ⅹ 什么是行政文化

文化作为一种复杂的社会现象，在不同的社会生活领域具有不同的内容和表现形式，专在行政活动领域即表现为行属政文化。行政文化是与行政相关的文化，它包含人们行政行为的态度、信仰、感情和价值观，以及人们所遵循的行政方式和行政习惯等，具体来说包括人们的行政观念、行政意识、行政思想、行政理想、行政道德、行政心理、行政原则、行政价值、行政传统等。行政文化是一种多层次的、复合的文化，它的形成受到多方面因素的影响，如历史条件、地理环境、社会制度、民族特性、文化心理、文化背景、传统习惯等。