执法理念的问题
一方面该院业务部门干警从思想上摈弃重实体轻程序的观念，牢固树立实体程序同等重要的执法理念。另一方面依托案件管理与检察信息化建设，组织业务骨干定期开展案件质量评查活动，从办案流程管理、法律文书填写、装订等细节问题着手，对评查出来的不规范行为督促整改，达到“查出一个问题，杜绝问题再次发生”的目的，使规范执法行为落到实处。
⑵ 执法理念包括哪些
执法的理念应该就是违法必究，执法必严。严厉打击一切违法犯罪活动。
⑶ 如何牢固树立执法为民的理念
一复、一切为了人民制。就是要把维护人民利益作为政法工作的根本宗旨，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，时时处处为人民群众着想，时时刻刻为人民群众排忧解难。就是要切实解决人民群众反映强烈的社会治安问题，及时高效地打击违法犯罪，保护公民的人身稳定，不能对群众反映的权益受侵害的案件麻木不仁，有案不立，立而不查，久拖不决，重罪轻判，甚至包庇违法犯罪。必须妥善处理好涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益纠纷，维护人民群众的切身利益，促进社会和谐。
二、一切依靠人民。集中体现在搞好政法工作必须走群众路线。群众路线是我们党的优良传统。走群众路线，是做好政法工作、实现为人民服务宗旨的重要途径和保证。政法机关坚持群众路线，必须正确处理好专门机关工作与群众路线的关系。没有人民群众的支持，政法工作就会成为无源之水，无本之木。如果脱离了人民群众，人民群众不支持、不配合，就会耳不聪、目不明。因此，解决案多人少、警力不足的矛盾，解决一些地方破案难、取证难、追逃难、执行难等问题，都要注重从专群结合中找出路。
⑷ 怎样落实执法为民法治理念的要求
坚持全心全意为人民服务的宗旨，是我们党的最大政治优势，也是我们党区别于一切剥削阶级政党的根本标志，还是社会主义法治理念教育的基本要求。胡锦涛总书记指出：全心全意为人民服务，引导人民群众认识自己的根本利益并团结起来为之奋斗，是我们党的唯一宗旨，也是共产党员保持先进性必须解决好的一个根本问题。在任何情况下，公安战线的共产党员，必须立警为公，执法为民，自觉实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
准确把握社会主义法治理念的基本要求
在新的历史时期，在党长期执政的条件下，不断推进社会主义司法制度改革，发展社会主义市场经济，赋予了公安机关新的历史使命，也对公安民警的法治理念提出了新的更高要求。
（一）坚持“立警为公、执法为民”
“立警为公、执法为民”是社会主义法治理念的本质，也是党对公安工作的根本要求，只有一心为公，立警才能立得稳；只有一心为民，执法才能执得好。能不能落实“立警为公、执法为民”的要求，是衡量有没有真正学懂、是不是真正实践“三个代表”重要思想的最重要标志。坚持“立警为公、执法为民”，应当贯穿于我们公安工作的全部工作中，体现在每一个党员和干部的思想行动上。
坚持“立警为公、执法为民”，其出发点和落脚点都是为民。在党长期执政的条件下，必须突出强调党员领导干部要认真解决好权力观问题。权力观的核心是为谁掌权，为谁服务的问题。我们必须清醒地认识到，人民是国家的主人，党的执政地位和一切权力都来自人民，必须使用人民赋予的权力为人民服务。领导干部要认识到自己只有全心全意为人民服务的义务，没有任何谋取不正当利益的特权，必须自觉摆正同人民群众的关系，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益。
在长期的奋斗历程中，党员队伍中涌现出了一大批立党为公、执政为民、执法为民的先进典型。如身居高位、权为民所用、利为民所谋,一身正气、两袖清风的郑培民；两次赴藏，情系高原，无私奉献、血洒雪域，为西藏的建设和繁荣恪尽职守的孔繁森；执法为民，服务群众，惩恶扬善被誉为人民好警察的任长霞等。他们的事迹在全国人民中引起了强烈反响，人民群众对他们是有口皆碑。这就昭示我们：群众在干部心中的分量有多重，干部在群众心中的分量就有多重。广大党员干部一定要着力解决好权力观问题，真正做到“立警为公、执法为民”。
（二）必须坚持为经济发展保驾护航
“发展才是硬道理”，这是邓小平同志总结社会主义建设经验教训提出的著名论断。我们党把发展作为执政兴国的第一要务，归根到底是为了维护和实现最广大人民的根本利益，不断提高人民群众的生活水平，不断增强我国的综合国力。科学发展是时代的要求，是人民的愿望，是解决中国一切问题的关键。能不能解决好发展问题，真接关系到人心向背。党必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，努力提高领导发展的能力，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力，发展先进文化，实现最广大人民群众的根本利益上来。推进社会全面进步，促进人的全面发展。紧紧把握这一点，就从根本上把握了人民的愿望，把握了社会主义的本质。广大共产党员要带领人民群聚精会神搞建设，一心一意谋发展，使人民群众通过发展享受到更多的经济、政治、文化利益，使我们党执政为民的宗旨，通过造福于民的实践得到更加完美的体现。
作为公安机关，就是要努力在坚持以人为本，执法为民上当好模范，为我市的经济发展保驾护航。要通过党的宗旨教育，进一步强化全体党员民警特别是领导干部的大局意识，忧患意识和责任意识，切实增强打造平安衡阳的责任感和使命感，带领各级公安机关全体民警做强我市的情报信息、破案攻坚和防控体系“三大品牌”，抓好基层基础工作，下决心解决人民群众反映强烈的治安热点、难点问题，为我市的经济发展创造更加和谐稳定的社会环境。
（三）坚持拒腐防变，始终保持清正廉洁
近年来，腐败问题已成为一个损害党的形象、疏远党群关系，危害改革开放和现代化建设的严重问题。如果任其发展，就会危及党的生命，葬送人民政权，葬送社会主义现代化事业。经济搞不上去要垮台，腐败问题不解决也要垮台。在公安机关内部，有的私设小钱柜，私分公款；有的以权谋私，办人情案、关系案，大事化小，小事化了；有的贪污赃款，不上交财政等，被检察机关查一起、倒一批，我们真的很痛心。这一现象警示我们：广大党员要从关系党的生死存亡的高度，充分认识腐败问题的严重危害性，增强拒腐防变、廉洁自律的自觉性和坚定性，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。每个共产党员都要自觉加强世界观改造，真正做到严于利己、廉洁从政、清清白白做人、堂堂正正为“官”。要耐得住寂寞，要抵得住诱惑。始终筑牢思想防线，不做权力、金钱、美色的俘虏，永葆共产党人的先进本色。要管得住小节。谨记“千里之堤，溃于蚁穴”，严防从生活小节上被打开缺口而走向腐化堕落，时刻保持清醒头脑，严格自律，防微杜渐。每个党员，无论党龄长短、职务高低，都必须模范执行《中国共产党党内监督条例》，自觉接受党组织和人民群众的监督。要深切的认识到，党组织和人民群众的监督，是对自己的关怀和爱护，自觉地把组织和群众监督当成“镜子”，经常照一照自己身上的“灰尘”，找准和纠正缺点错误，永葆清正廉洁。
把坚持社会主义法治理念落到实处
牢固树立社会主义法治理念，不能只说不做，不能搞“虚”功。每个共产党员都必须始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，从解决群众最关心、最迫切的问题入手，诚心诚意为群众办事，把党的根本宗旨真正落实到各项工作中，使人民群众得到实实在在的利益。
（一）正确贯彻执行党和国家的各项方针政策
要正确处理当前利益与长远利益、根本利益的关系。无论是制定政策还是执行政策，都要把当前利益与长远利益、根本利益统一起来。不能只顾当前利益而忘了长远利益，也不能只讲长远利益而忽视人民群众的当前利益。如个别单位的不作为、乱作为，就是违背人民群众的根本利益。要正确处理局部利益与全局利益的关系。要从本单位的实际出发，创造性地开展工作，要牢固树立大局意识，坚持局部利益服从全局利益。不能把个人利益和团体利益凌驾于全局利益之上，搞地方和部门保护主义；不能采取实用主义态度对付上级的决定、指示，搞断章取义，各取所需。如有的搞上有政策、下有对策，对我有用的就执行，没用的就敷衍了事。如有的私设小钱柜，违反财政纪律，实际就是搞小团体利益，与宗旨意识背道而驰。作为共产党员，不能为了谋取个人利益而去钻政策的“空子”、打“擦边球”，而要立于国家和人民的利益，自觉用党员的标准、用社会主义道德来规范和约束自己的行为。
（二）坚持党的群众路线，诚心诚意为群众谋利益
要相信群众，依靠群众，善于从群众中吸取智慧和营养。人民群众是真正的英雄，是人类历史的创造者。人民群众中蕴藏着巨大的创造力，拥有无穷的智慧和丰富的经验。办法在实践中，点子在群众中。历史和现实昭示我们，谁深深扎根于人民之中，同人民群众结合在一起，真正相信群众，依靠群众，谁就有力量、有智慧、有办法，就能战胜困难，为人民多做贡献。
要倾听群众的呼声，反映群众的意愿。当前，我国改革发展处在关键时期，社会利益关系比较复杂，新情况、新问题不断出现，特别是人民群众反映强烈的社会治安问题突出。我们一定要同人民群众交朋友，及时了解民情民意。要深入群众，深入基层，自觉地到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，到社会治安最复杂的地方去，了解群众在想什么、盼什么、欢迎什么、反对什么，及时解决群众最现实、最关心、最紧迫的问题。
要牢固树立群众利益无小事的观念。热心帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。广大党员要想群众想之所想，急群众之所急，做群众之所盼，以解决群众切身利益的热点、难点问题为重点，办好每一件实事。
（三）探索新途径、新方法，做好新形势下的群众工作
当前，随着经济结构和社会结构的深刻变化，随着信息网络化的迅速发展，随着国际间各种思想文化的相互激荡，人们的利益关系呈现多样化，群众思想和行为的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，使群众工作面临着许多新情况、新问题。做好化解矛盾、统一思想、团结群众的工作，是公安的一项重要工作，不仅要有强烈的责任感，还必须把握新形势下群众工作的特点和规律，搜索新途径、新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。
做好新形势下的群众工作，必须坚持以人为本。既要教育人、引导人、鞭策人，又要尊重人、了解人、关心人。要设身处地、平等待人、以情动人、以理服人，力戒简单粗暴、强迫命令。通过耐心细致的工作和党员的表率作用，努力在全社会形成平等友爱、融洽和谐的人际关系。
做好新形势下的群众工作，必须坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众、创新内容、创新形式、创新手段，努力改变那种“老办法不管用、新办法不会用”的状况。要采取说服教育的方法，适应形势发展的要求，针对群众的热点、难点问题，深入浅出说理，运用事实说话，做好释疑解惑，凝聚人心，疏导情绪、化解矛盾的工作。要采取示范引导的方法，通过党员干部身体力行，发挥模范带头作用，影响和带动人民群众共同前进。要采取提供服务的方法，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，千方百计为群众排忧解难。要建立健全制度，逐步形成了解民意，充分反映民意，广泛集中民智的工作机制，及时准确地了解人民群众需要我们提供什么服务，怎样为他们服务，把好事办好，实事办实。通过建立健全做好群众工作的长效机制，不断增强群众工作的针对性和实效性，用制度来保证党同人民群众的血肉联系，使我们的各项公安工作让人民群众满意。从而，树立公安机关“立警为公、执法为民”的良好形象，为汝州市的社会平安、经济发展作出新的更大贡献。
⑸ 在执法理念和执法执业、依法行政工作中存在的问题及整改措施
社会主义法治理念教育整改措施
通过认真学习教育活动，总结经验教训，结专合本人工作实属际，通过以下几个方面着手整改：
1、树立法治理念，把法治的理念深深扎根于审判工作的实际。树立依法治国理念，维护法律权威、严格依法办事，自觉接受监督，深入学习总结，满腔热情帮助人民群众解决最关心、最直接、最现实的切身利益问题，在执行工作中，依法维护人民群众的合法权益； 树立公平正义理念，确立合法合理、及时高效、公开公正的观念，坚持依法办事，杜绝“关系案”和“人情案”，认真严格执法，但同时能自觉开展说服教育，帮助群众认识问题，从而和谐干群关系，取得法律效果和社会效益的统一
⑹ 现代法治政府执法人员树立哪些执法理念
一、建设法治政府，必须进一步深化行政管理体制改革
认真落实纲要提出的各项任务，是各级国家行政机关的重要政治责任。当前，需要结合实际，在深化行政管理体制改革、提高制度建设质量、确保法律实施、提高行政机关工作人员尤其是领导干部的法律素养等方面取得扎扎实实的成效。 进一步深化行政管理体制改革是推进依法行政、建设法治政府的体制保障。为此，需要抓紧四项工作：
第一，转变政府职能，落实“三个优先”原则。“三个优先”原则是行政许可法确定的重要原则，其基本内涵是：凡是公民、法人和其他组织能够自主解决的，市场竞争机制能够调节的，行业组织或者中介机构通过自律能够解决的事项，行政机关不要通过行政管理去解决。落实“三个优先”原则，首先需要认识三个问题：（1）人民的政府，并不意味着人民群众的一切事情都要政府通过行政管理去解决。（2）政府坚持以经济建设为中心，并不意味着政府要成为一个“经济人”。在市场与政府的关系上，市场是第一位的，政府是第二位的，尽管市场中的一些问题有时需要超市场的力量——政府权力去解决，但总的来说，政府不能凌驾于市场之上，更不能试图改变市场的运行规则。政府和政府工作人员要善待各类市场主体。（3）社会中介组织通过自律来解决某些问题,比政府通过行政权力来解决更有效、成本更低廉、副作用更小、更具亲和力。我们的政府要大力培育中介组织，克服两个“不放”：不放心、不放手。
第二，恪守信赖保护原则。信赖保护原则是现代宪政的重要基础，主要是指：行政机关公布的信息必须全面、准确、真实；行政机关发布的政策和作出的决定要保持相对稳定，不能朝令夕改；确需改变的要尽可能给相对人合理的预期，由此造成相对人损害的，行政机关要依法予以补偿。落实这个原则，要求政府想问题、办事情务必缜密、周到、慎重，切忌出尔反尔。做到这一点，实践中会有难处，也要付出一定代价。但是，该负的责任、该承担的风险、该付出的代价是躲不过的。分散风险、分别解决矛盾总比积攒风险、集中解决矛盾要好得多。因此，遵守信赖保护原则说到底就是化解风险、分散责任的有效办法。
第三，公开透明。凡是需要老百姓知晓、执行的政策、决定，都要公开；凡是老百姓比较关注且需要他们遵守执行的政策，在制定和执行中应当多听老百姓的意见。这是确保决策科学合理的保障，是决策得到老百姓认同并执行的社会基础。公开透明还有一个要求，就是行政机关的信息资源应当尽量共享。这是树立规则权威（由服从组织到服从规则的转变）、克服部门保护主义、精简机构、提高行政效率的基础。
第四，创新管理方式。我国现行行政管理方式主要是以权力导向型管理为特征的，这种管理方式的缺点是随意、没有预期、强调命令，而且副作用大。规则导向型的管理方式的优点是比较稳定、规范、有预期且副作用小。其具体要求是：在直接管理和间接管理之间，重在间接管理；在静态管理和动态管理之间，重在动态管理；在事前管理和事后管理之间，重在事后管理；在管理与服务之间，强调服务。总之，规则导向型的管理方式要求具有间接、选择、协商的特点。政府管理方式体现这一特点，就会最大程度地减少因管理方式不当而引起的问题。
二、建设法治政府，必须提高包括立法在内的制度建设质量
（一）对制度建设要有科学认识。制度建设是一门科学。制度建设是国家机关的权力活动，具有权力的一般特性；但它又不同于一般的国家权力，它属于决策权范畴，具有决策的一般特性和理论基础。从认识论上讲，制度建设是一种认识活动，制度建设的过程是一个认识过程。从事制度建设工作，研究制度建设问题，必须善于认识、把握制度建设的基本规律和内在规律。
第一，制度建设是主观性与客观性的统一。这是认识、把握制度建设规律的认识论前提。从根本上说，制度是人的主观见之于客观的反映，一方面，制度是依据人的主观认识来制定的，一项制度制定的好与坏，与制度建设者的认识水平和能力有很大关系；另一方面，制度所调整的社会关系（所要解决的问题）又是客观的。因此，制度建设必须从实际出发，深入调查研究掌握第一手材料，不能从本本、概念出发，不能搞土教条，也不能搞洋教条。
第二，制度建设是应然性与实然性的统一。应然性是指所确立的制度应当是什么样，实然性是指所确立的制度实际上是什么样。制度建设的应然性要求：所确立的制度必须符合事物的本质和规律，必须符合人们本来的价值追求，具有公认的道德基础。制度建设的实然性要求：一切制度必须符合客观现实的需要与可能，对客观条件不具备或者目前还过高的一些要求，在制度建设中就要注意加以避免，否则，所确立的制度就会行不通，改革时期制度建设的应然性与实然性矛盾非常突出。理想与现实是一对永恒的矛盾，也正是这一矛盾，制度才不断发展，不断完善。因此，做好制度建设工作必须善于发现问题和矛盾。一方面，要力求实现制度建设的科学性，使制度符合事物的本质、规律和发展方向；另一方面，对一些问题由于实践经验不足，人们的认识还难以统一，可以暂不予规定，待条件成熟时再作补充。
第三，制度建设是普遍性与特殊性的统一。制度所规范的社会现象是纷繁复杂的。做好制度建设工作，首先，必须善于对复杂的社会现实及个案进行全面的分析和把握，以从中抽象出普遍使用的规则。其次，任何普遍规则都有例外，要在确立普遍规则时，妥善地规定例外，以保持制度的适用性。第三，在研究、确定规则时，对重大原则问题必须是非分明，态度明确，敢于坚持，同时又要注意照顾各种具体情况和不同意见，实事求是地灵活处理各种矛盾。
⑺ 公安机关执法理念是什么
国家的安全与利益高于一切，人民的安全与利益至上，法律面前一律平等。
⑻ 请问，公安机关社会主义法治理念执法为民的演讲材料有吗
执法为民是政法工作的根本出发点和落脚点 ----社会主义法治理念教育心得体会 执法为民理念是社会主义法治理念体系的重要组成部分。概括地说，执法为民就是按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的本质要求，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为政法工作的根本出发点和落脚点，在各项政法工作中切实做到以人为本、执法公正、一心为民。 一、执法为民理念的理论基础和现实意义 (一)执法为民是党“立党为公、执政为民”的执政理念对政法工作的必然要求 从根本上说，政法机关树立执法为民理念，是由党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的。共产
“作为城管执法部门，一方面，要为全县经济和社会又好又快发展创造良好的环境；另一方面，要推进城市管理工作自身的科学发展。开展好解放思想大讨论活动，就要从这两个方面去认识学习，查找差距，研究措施，着力解决更好地服务全县经济和社会发展大局的问题，着力转变不适应科学发展的思想观念、思维方式、精神状态、工作作风和工作方法，使全体人员观念大转变、素质大提升、工作水平大提高。”上蔡县城市管理办公室党支部书记、主任宋文标在上蔡县城市管理办公室解放思想大讨论活动动员大会上的一席话至今令上蔡县城管办全体人员记忆犹新。
抓学习，提高自身素质。在活动中，上蔡县城管办把学习作为一条主线贯穿始终，做到“五个落实”、“六个结合”。“五个落实”，即学习时间落实、学习地点落实、学习人员落实、学习内容落实、学习效果落实；“六个结合”，即专题辅导与集中讨论相结合、集体学习与自学相结合、理论学习与工作实际相结合、学习与整改相结合、播放远程教育片与座谈讨论相结合、考核和考试相结合，促进了学习的深入开展。学习阶段，上蔡县城管办全体人员共记读书笔记196篇，写心得体会392篇，撰写理论文 章7篇，编发内部学习简报10期，学习取得了扎扎实实的效果。
搞查摆，解决实际问题。为切实找准并解决影响城市管理发展的旧思想、旧观念和旧体制，使全体人员牢固树立中心意识、服务意识、创优意识，实现执法理念由“我为城市管人民”到“我为人民管城市”的转变，上蔡县城管办注意在解决实际问题上下工夫，在解决关键问题上下工夫，扎扎实实地解决群众反映强烈尤其是制约经济发展的旧观念和旧体制，打造“和谐城管”，让群众满意。他们采取召开各界人士座谈会、印发征求意见表、设置征求意见箱、公布投诉举报电话等形式广泛征求意见和建议。针对查找出来的问题，坚持边学边改、边查边改、边整边改的办法，落实责任人和整改时限，限期解决。针对群众反映的个别执法人员作风粗暴、方法简单、办事效率低以及为民服务意识淡薄等突出问题，上蔡县城管办党支部召开专门会议进行研究，在全体执法人员中推行以“一次亮证、一个微笑、一句尊称、一番解释”为主要内容的“四个一”管理模式，要求执法人员做到“三理”，即纠正违章要有理、宣传教育要讲理、执法处罚要合理，坚决贯彻“一宣传、二服务、三教育、四管理、五处罚”的工作原则，克服方法简单问题。推行了首问责任制、首查不罚制、限时办结制和销号整改责任制，对影响全县改革发展稳定大局，行政不作为、乱作为和执法不廉行为的有关责任人进行严肃处理，着力营造良好的发展环境。
促发展，创新工作机制。上蔡县城管办着力推动“四个创新”。一是创新工作理念。正确处理市容与繁荣的关系、执法与服务的关系、处罚与教育的关系，把群众作为城市管理的“主体”，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。二是创新工作思路。转变城管执法工作中粗放式、突击式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突击型向长效化、由“人治”型向“法治”化转变，努力实现精细化、长效化和人性化管理。三是创新管理手段。改变过去重处罚、轻管理的工作方式坚持堵疏结合、标本兼治、重在治本的原则，围绕解决民生问题探索市场化运作和社会化管理新模式，有计划地放开地摊管理，有条件地增加弹性市场，不断强化管理疏导，努力提高城市管理水平。四是创新工作机制。进一步探索城市管理社会化路子，把城市管理由城管部门一家“独唱”变为“一家领唱、大家合唱”，有效发挥各级组织、有关部门和广大市民参与城市管理的积极性，整合各种资源，形成管理拳头，提高综合管理效率，努力形成调动社会力量和执法资源，实现社会化大城管的氛围和格局。为推动工作开展，上蔡县城管办从实际出发，坚持把开展活动与推进工作紧密结合起来，切实把解放思想落实在工作中、落实在行动上、落实在发展的效果上，以工作实绩检验和衡量大讨论活动的成效，让群众满意。并加强城市基础设施建设，完善市政公共配套设施，搞好城市绿化美化，积极开展省级卫生创建工作。通过各项工作和活动的强力推进，上蔡县城变绿了、美了、亮了、净了，受到群众和外商的一致好评。
⑼ 社会主义法治理念层面出现的问题
社会主义法治理念司法实践的欠缺我国由于几千年封建法律思想观念的传承和建国后较长一段时期“左倾思潮”的影响，现阶段我国社会法治理念中存在许多问题与偏差，制约和阻碍了社会主义法治国家的建设步伐。尤其在司法层面，司法不公、司法不文明、司法不严格、司法不规范的背后，总是可以从深层次理念方面找到原因。当前在公检司法实践中存在的突出问题，主要表现在以下几个方面：公安机关：第一、加强法治理念教育。社会主义法治理念是和谐公安建设的基石和保障。要强化对公安执法人员法治理念的教育。只有培育与树立正确的法治理念，并使这种理念转化为公安执法制度和融入公安执法实践，才能真正实现执法上的法治。同样，只有健全和完善公安执法制度，公安法治理念才能真正得以确立，并为公安执法实践提供理论指导和制度保障。在公安执法工作中，要实现从人治走向法治，就必须实现由人治理念向法治理念的转变。
第二、提高执法人员素质。具体包括严把入口关，要想成为公安执法人员之一，必须通过严格考试与筛选；同时建立岗位培训、错案追究、职业保障等制度。特别是要提高执法者的法律素质，因为，执法者懂法，这是最基本的要求。执法的悲哀莫过于法盲执法，因为法盲执法必然会背离法律的基本要义，成为不公正的始点。守法与奉法是对执法者更深层次的要求，尤其是信仰法更是法治精神之理想状态，永远是执法者孜孜不倦的价值追求。
第三、完善立法，确保适用法律的统一。首先，要求公安立法工作要充分体现社会主义的价值观念，处理好各方面的利益关系，体现民主，以人为本，广泛吸纳和体现民意，树立程序正义。其次，在公安执法过程中，要确保适用法律的统一性，这对于执法者和被执法者来说都至关重要。适用法律的统一是公正执法的前提，同时也为执法者提供了极大的方便，对执法的双方主体都具有深层次的法理上的价值。
第四、逐步建立起公正的执法系统。执法的公平价值是其首要价值，效率是次要价值，不能因为追求执法的效率而忽视公平的存在，执法机关通过对个案的公正执法以达成对正义的终极追求，执法的本质也就在于将人民的权益落到实处，以保障人民的基本权利得到实现。这样，建立一个公正的执法系统就成为树立公安执法人员法治理念的一个重要环节。
第五、强化公安执法监督，遏制腐败。法治的核心在于“治官”。构建和谐公安必须实现公安执法权力的和谐运用，防止执法权力的滥用和行政不作为行为。廉政是和谐社会的基石。强化公安执法监督，必须以法治代替人治，切实让人民群众监督行政机关，完善公安机关的信息披露程序，提高透明度，让各个方面的利益相关者都能充分表达自己的诉求。只有这样，才能实现公安机关的长期稳定与和谐。
人民检察院：第一、开展社会主义法治理念教育是加强检察队伍建设，提高检察机关执法能力的必然要求。近年来，通过持续开展教育整顿活动，检察队伍的整体素质不断提高、执法能力不断增强，但有的检察干警执法不规范、不严格、不公正、不文明、不廉洁的问题仍有发生。剖析这些问题产生的原因，很多都与执法思想不端正、执法观念落后密切相关。如有的干警“重打击轻保护”、“重实体轻程序”、“重口供轻证据”、“重配合轻制约”、“重就案办案轻司法服务”等一些错误观念根深蒂固，习惯于老办法、老套路，结果导致执法不严格、不公正甚至刑讯逼供等问题和冤假错案的发生。因此，推进检察队伍建设，提高执法能力，必须加强社会主义法治理念教育，促进广大干警自觉端正执法思想、更新执法观念、牢固法律信念，从源头上防止和减少执法问题的发生，做到为民执法、严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法。
第二、法律职责不强。检察机关的公诉干警既肩负着检控犯罪，维护社会正义的法
⑽ 树立社会主义法制理念
社会主义法治理念最基本的内容是在我们国家法制建设的过程中，根据建设有中国特色社会主义理论应当遵循的依法治国、公平正义、公正司法、司法为民等这些具体理念。前提就是必须坚持在中国特色的社会主义理念下，不能脱离这个实际。我们各项工作要按照社会主义法治理念的要求树立大局意识，树立服务意识，树立责任意识。对于审判工作，不能脱离社会主义初级阶段和社会主义市场经济这个最基本的客观要求，不能单纯的就审判而审判，不能把审判工作独立与社会主义特色建设的客观实际，在案件审理过程中要强调调解，要强调通过调解实现和谐。
理念是指信念、思想和观念。法治理念是人们对法律的功能、作用和法律实施所持有的内心信念和观念，一定的法治理念是由一定的社会制度、法律文化和价值观念所决定，一旦形成，便相对固化于人们的思想中，具有相对的稳定性、持久性，有什么样的法治理念，就会表现为什么样的立法、执法及守法行为。因此可以说，法治理念是法治活动的灵魂，决定着法治行为及法治效果。另一方面，法治理念的形成和树立又具有长期性、不稳定性，需要全体政法干警持之以恒、循序渐进、不断深化、与时俱进。
一、社会主义法治理念提出的国际国内背景分析
中央政法委决定2006年对全体政法干警开展社会主义法治理念教育，这是坚持马克思主义在政法意识形态领域指导地位、进一步加强政法队伍思想政治建设的重要举措，是促进政法干警公正执法、提高执法水平和办案质量的治本之策，是保持政法队伍永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的时代要求，这一理念的提出具有复杂而特殊的历史背景。
从国内形势看，我国经济社会正经历着深刻的变革，发展不平衡的问题日益突出，经济社会发展面临的矛盾和问题日趋复杂多样，改革攻坚的任务艰巨而紧迫，国民经济正处于经济周期上升阶段，经济、科技、国防实力显著提高，民族凝聚力明显增强，我国的综合国力、综合竞争力已站在一个新的历史起点上。但随着我国改革开放和经济发展的不断深入，各种思潮和理念不断产生，在法学理论界和司法领域里也难以避免地受到西方法律文化和法治思想的冲击，导致一些政法干警、检察干警的执法思想、执法观念产生混乱，执法工作出现偏差，尤其在执法层面，执法不公、执法不文明、执法不严格的问题比较突出，严重制约和阻滞了社会主义法治国家的建设步伐。
从国际形势看，西方敌对势力始终没有放弃对我国实施西化、分化的政治战略，影响我国和平与发展的不稳定、不确定因素增多，不同民族、不同文化、不同意识形态的冲突加剧，国际竞争日趋激烈，总体来看，和平、发展、合作仍是当今时代不变的主流，世界经济正处于新一轮增长时期，世界局势总体保持和平，我国周边局势比较平稳，这一时期也是我国快速发展难得的战略机遇期。
二、为什么要开展业务社会主义法治理念教育
时代的需要。胡锦涛总书记在中纪委第六次全体会议上强调指出，我国的发展已站在一个新的历史起点上。新的发展时期，必然要对政法机关提出新的要求，政法队伍、政法工作要适应新形势的要求，就必须有一个科学、明确、符合时代需要的执法指导思想，因此说，中央在政法系统开展的社会主义法治理念教育是十分必要、非常及时的战略举措。
发展的需要。当前我国经济社会正经历着前所未有的巨大变革，各种经济成份不断出现，使经济实体呈现多元化，必然导致经济利益的多元化，人们的思想、观念、利益也同时也发生着变化，各种利益冲突不断发生，使处在快速变化阶段的司法工作者有时不知如何面对，司法执法相对滞后的情况比较突出，如何有效服务、怎样服务也需要进一步明确，因此，这种客观发展要求司法机关在执法办案中要体现出公平、正义，维护各个阶层群众的合法权益，这也要求政法机关要有一个科学、正确的的法治理念。
稳定的需要。中国要发展、要富强、要崛起、要进行社会主义现代化建设就必须有一个稳定的社会环境，但我们也要清醒地认识到，目前影响社会稳定与和谐的因素还大量存在，改革和发展中一些深层次的矛盾和问题逐步暴露出来，人民内部矛盾凸显，有的甚至引发群体性事件。社会管理、经济管理中的新情况新问题也不断出现，极易滋生和诱发违法犯罪，甚至导致严重刑事犯罪高发。而担负维稳重任的政法机关，就需要进一步明确自己的使命，需要有一个正确的法治理念。
法制的需要。随着我国经济体制改革的不断扩大和深化，政治体制、文化体制、司法体制等上层建筑的改革和调整也必将提上日程。这些体制、制度的改革和调整，包括司法制度、执法机制怎么改、如何改，如何才能适应我国民主法制建设和人民当家作主的法制需求，也需要我们有一个统一明确的认识。在讨论这一问题之前，首先要对我国国体政体加以明确，即我国是共产党领导的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚持党的领导，坚持马克思主义的指导地位，坚持社会主义道路，坚持人民当家作主，这是我国社会主义法治理念与西方国家法治理念的根本的区别。社会主义法治理念应当与社会主义的本质特征相适应，其中也包括对各国现代法治文明成果的吸收和融合，但决不能盲目移植和照搬西方国家法治理念和民主政治模式。树立社会主义法治理念，关键是要坚持我们的国体和政体，坚持人民民主专政、坚持共产党的领导，坚持社会主义。
执法的需要。在建设依法治国和建设社会主义和谐社会的进程中，人民群众民主法治意识日益增强，人民群众通过司法程序维护自身合法权益的要求不断提高。而我们政法队伍、检察队伍在执法中存在的执法不严格、不公正、不文明、不作为的现象，甚至执法犯法的情况也时有发生，上述行为的背后存在着不合时宜的执法观念急需纠正，混乱的执法思想需要澄清，不适应新形势的执法思想迫切需要得到改变。
对此，我们一方面要用好这个机遇期，推动经济社会快速健康协调发展；另一方面，面对新形势，政法队伍和政法工作必须主动应对新挑战，积极适应新要求，尽快提高化解社会矛盾的能力、防范和打击违法犯罪的能力、维护国家政治稳定的能力、公正执法的能力。而要做到这些，必须用科学、先进、正确的法治理念武装政法干警头脑，也就是说，用社会主义法治理念指导政法工作。
三、社会主义法治理念的内涵
社会主义法治理念是指社会主义法治的理想、信念和观念，是社会主义法治的内在要求、精神实质和基本原则的概括和反映。其基本内涵可以概括为“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”等五个方面。依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证，这五个方面相辅相成，体现了党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一。
四、怎样开展社会主义法治理念教育活动
社会主义法治理念教育是在政法战线开展的一场深刻的社会主义法治理想信念的思想教育，要开展好这场学习教育活动，就必须做到：学习认识阶段“五个明确”，对照检查阶段“五个结合”，整改提高阶段“五个与时俱进、五个保持不变”。
（一）检察实践要以社会主义法治理念为指导，做到学习认识“五个明确”
社会主义法治理念的提出，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，从社会主义现代化建设事业全局出发，坚持以马克思主义法学理论为指导，在认真总结我国法治建设实践经验、借鉴世界法治文明成果的基础上，提出的一个符合时代要求的重要思想，标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律、中国共产党执政规律有了更加深刻的认识和把握。要理解和掌握上述重要思想就必须做到“五个明确”。
1、明确依法治国是社会主义法治的核心内容。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，进行法治理念教育，就是要让执法者树立和形成遵守法律并维护法律的权威、严格依法办案的自觉意识，通过依法管理国家事务，实现民主政治的规范化、程序化、法制化。“法治”是迄今人类社会探索治理国家的最合理模式。党的十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，完成了了我党治国理念的一次深刻而重大的转变。十六届四中全会又提出依法执政，把依法治国理念又向前推进了一大步。依法治国是实现国家长治久安的根本保证，是民主政治的必然要求。
2、明确执法为民是社会主义法治理念的本质要求。我们的国家是人民当家作主的国家，一切权力是人民给的，我们一切执法行为的出发点和落脚点都是为了维护最广大人民群众的根本利益。作为检察工作者，在执法实践中要体现执法本质，体现执法为民的宗旨，要时刻想着人民，一切为了人民，这就要求我们对待人民群众的态度要和蔼，要急为人民群众所急，想为人民群众所想，要依靠人民群众，走群众路线，执法中尊重保护人权，防止和杜绝乱作为和不作为。
3、明确公平正义是社会主义法治理念的价值追求。价值是经济学的概念，价格围绕价值上下波动，这是价值规律，用在这里讲就是比喻执法要围绕着公平和正义进行，公平和正义是法治的核心，没有这个核心或中心，法治就无从谈起。我国法律的一条基本原则就是法律面前人人平等，不同的人犯同样的罪，要受到同样的处罚，有罪的不追究，无罪的反受“追究”，合法的利益受到保护，不合法的利益也受到“保护”，这就不能体现公平正义。法律是最讲公平的，什么事可以做，什么事不可以做，提前公布于世，人人都明白，谁触犯就追究谁，理所应当，这就是法无明文规定不为罪的道理，不依法办事，不严格执法，违法不纠，就不能体现法律的威严，社会主义法治理念的价值要求就无法体现。
4、明确服务大局是社会主义法治的重要使命。社会主义法治的大局就是为中国特色的社会主义现代化事业服务，执法者的工作就是服务社会主义现代化建设这个大局，现阶段就是服务于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等，总之就是为建设富强民主文明的社会主义国家创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。为此每一个政法干警都要胸怀全局、立足本职、正确履职、努力工作，正确处理好“三个关系”，即服务大局与严格履职的关系，大局利益与局部利益的关系，法律效果与社会效果的关系。
5、明确党的领导是社会主义法治的根本保证。党的领导是人民和历史的选择，是宪法确定的一项基本原则，坚持党的领导和建设社会主义法治社会是的辩证统一、相辅相成的，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
司法机关要正确理解和处理党的领导与独立行使职权的关系，坚持党的领导和司法机关依法独立行使职权都是宪法规定的原则，都是保障国家法律正确实施的重要保证，党对政法工作的领导主要是指政治领导、思想领导和组织领导，要坚决纠正把党委督促依法公正处理案件等同于干涉司法活动的错误认识，更要坚决防止借口依法独立行使职权抵制和否定党的领导的错误倾向。坚持党的领导，首先要用邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观统领法学舆论阵地，坚决反对打着依法治国、“司法独立”的幌子否定党的领导，其次要坚决贯彻执行党的路线方针政策和党委的重大决策部署，第三自觉服从党对政法工作领导和监督，做到令行禁止。
（二）开展社会主义法治理念教育活动要与检察实践紧密联系，做到对照检查“五个结合”
社会主义法治理念是理论指导，同时也与政法工作、检察实践密不可分。通过学习统一了认识，增强了理解，明确了内涵，关键还要与我们的检察实践相结合，落实到实际工作中，用以指导我们的工作和办案，实践中有哪些与社会主义法治理念不相符的，就要下功夫去改正它，哪些与社会主义法治理念有差距的，就要认真去弥补它，在这个过程中检察工作、检察干警要做到“五个结合”。即一要与履行检察监督职责相结合；二要与“规促”专项整改活动相结合；三要与社会主义的荣辱观教育相结合；四要与保持共产党员先进性教育活动相结合；五要与“双创”活动相结合。
（三）确保社会主义法治理念教育活动取得长效，做到整改提高“五个与时俱进、五个保持不变”
具体讲就是要在检察实践的整改阶段中做到“五个与时俱进、五个保持不变”。即执法观念和执法策略必须与时俱进，坚持依法治国的核心内容保持不变；专门工作与群众路线相结合的途径和方式必须与时俱进，执法为民的本质要求始终保持不变；检察机关的职能作用必须与时俱进，服务大局的重要使命始终保持不变；检察机关是履行职能的方式方法必须与时俱进，公平正义的价值追求始终保持不变；检察体制和工作机制要必须与时俱进，党的领导这个根本保证始终保持不变。
开展社会主义法治理念的教育是一次全国政法系统的重要思想教育活动，全体检察干警要通过这次学习教育活动，进一步端正执法观念，进一步增强执法能力，进一步规范执法行为，进一步坚定改革方向，进一步加强检察队伍建设，为我国的社会主义法治建设和和谐社会建设提供高效优质的司法服务和法治保障。