卫计执法6

1. 我是四川某县卫生执法监督大队的参公人员，听说今年6月要进行事业单位改制了，请问改制后能转为公务员吗

执法类改革很可能进入行政编制

2. 世界卫生组织6级警报是什么

第六级：大流行级。人与人之间病毒传染，在同一地理区至少在两国传播，并扩散到同一区的另一个国家。

3. 爱国卫生运动“六不六要”的内容

一、养成良好的卫生习惯，做到“六要”、“五不”、“三有”。

“六要”：要按内时休息，要容睡前刷牙，要勤换衣服，要勤洗澡，要勤剪指甲，要勤理发。

“五不”：不喝生水，不吃生冷不洁食物，不共用毛巾，不乱丢果皮纸屑，不随地吐痰。

“三有”：有毛巾、有牙刷、有漱口杯。

二、饭前、便后要洗手，饭后将餐具洗刷干净并整齐有序地放在碗橱内。

三、养成不吃零食、不乱花钱的习惯。

四、保护视力，预防近视。每天坚持做好眼保健操，不在光线较强或较弱的地方看书写字，不躺着看书，不打着手电筒看书；坐姿要端正，养成良好的读书、写字习惯。

五、提高卫生意识，积极参加体检和常见病预防。

4. 卫生系统创先争优六个先锋行动

活动主题坚持科学发展 加快“两型社会”建设活动内容立足“三服务” 破解“三难题”活动方式着眼党群互动突出“四个起来”4月6日、15日，中央、省委召开创先争优活动动员会议后，市委迅速行动，成立领导小组和指导小组，建立工作专班，强化动员部署，有计划、有步骤地全面推进创先争优活动。当前，武汉正处于产业大发展、改革大推进、城市大建设、民生大改善，抢抓促进中部崛起、武汉“两型社会”改革试验区、国家自主创新示范区三大发展机遇的关键时期。作为学习实践活动的延续和深入，市委决定继续将“坚持科学发展，加快‘两型社会’建设”作为全市创先争优活动的主题。活动内容立足“三服务” 破解“三难题”活动中，注重组织引导基层党组织和党员以正在做的工作为中心，立足本职岗位，在服务经济发展、服务和谐稳定、服务人民群众中发挥作用，争当先进，创造优秀。活动中，着力破解当前困扰基层党组织建设、影响基层党组织功能发挥的3个全局性的问题：规范建设区、街道（乡镇）、社区（村）三级党员群众服务中心，增强党组织的服务功能；着眼于扩大非公有制经济组织和新社会组织中的党组织覆盖面，积极探索区域化党建新路，增强党组织的凝聚功能；在全市2373个城市基层党组织与2128个村（大队）党组织中开展结对共建活动，增强党组织的资源整合功能。活动方式着眼党群互动突出“四个起来”为充分调动群众参与积极性和主动性，活动中，突出让党员身份亮出来，在全市党员中开展“推动武汉新发展、我是党员我带头”主题实践活动；突出让身边典型树起来，开展“江城先锋”实践行活动，评出22个先进集体、个人；突出让职工群众动起来，引导广大职工群众共同参与到创先争优活动中来；突出让讲评机制建起来，建立每月支部讲评、每季党委点评、每半年群众评议、每年总结评比的工作机制。强化“服务、管理、维稳”三大功能武汉市基层党组织服务党员群众标识江汉区唐家墩街积极推进“一主三化”区域化党建创新，有效消除了党建工作的“盲点”和“空白点”，基层公共服务水平和管理效能明显提升。创先争优活动中，全市街道社区党组织着力强化“服务群众、优化管理、维护稳定”三大功能。在强化服务群众功能方面，全市街道和社区建立了规范的党员群众服务中心，成立“党员吴天祥小组”和“党员义工”组织4000多个，成员达10多万人，全国道德模范吴天祥、党的十七大代表王波成为我市首批登记注册的社区志愿者。突出“下岗特困职工、残疾人、进城务工人员、农村留守流动儿童、孤寡老人”五大服务重点，有针对性地开展扶贫帮困救助服务、便民利民生活服务、化解矛盾疏导服务、政策宣传咨询服务。在强化社会管理功能方面，中心城区街道和远城区城关街道成立综合党委，在街道和社区着力推进区域化党建试点工作，努力扩大党的组织和工作覆盖面，充分发挥街道社区社会管理的主体作用。在强化维护稳定功能方面，我市在80万吨乙烯工程、地铁、武汉国际博览中心等重大项目建设中，在全市1091万方规模的旧城改造拆迁中，街道社区党组织和广大党员挨家挨户走访，千方百计为群众解难题，积极协助政府做好纠纷处理、场地平整等工作，保证了城市建设各项任务的完成。为把基层党组织和党员创先争优活动推向深入，结合建党89周年表彰活动，从5月下旬开始，市委组织部、市委宣传部在全市组织开展“江城先锋”实践行活动。经基层广泛推荐、层层遴选，产生了12个先进集体和10名优秀个人。■ 唐家墩街——“一主三化”探索区域化党建新路■ 发展社区——一花引来百花开加法做出甜头来■ 旧街街——大山深处党旗红千年古镇换新容■ 周家河村——党员先锋聚民心乡村奏响富民曲■ 武石化——坚持不懈抓党建坚定不移履职责■ 武汉广场——党旗撑起零售业冠军■ 黄金口都市工业园——党建引领谋发展文化融入促和谐■ 湖北人力资源中心——让流动党员有个温暖的家■ 注册会计师行业党委——春风化雨润万物行业遍开向阳花■ 市公安局特警支队——忠诚铸就钢铁队伍■ 武昌区——把农村、农民的事情当成自己的事情去做■ 光明村——齐绘光明前景共建和谐新村■ 余国兵（洪山区珞南街金桥社区党总支书记）——情系民众 心系民生■ 赵礼强（东西湖区径河农场）——汗水洒乡土 当好带头人■ 邱坚（中冶南方工程技术有限公司）——冷轧国产化 科技铸先锋■ 黄晓莉（中百集团便民超市公司）——平凡岗位寄深情■ 王静（武汉公交集团驾驶员）——细微入手保质量 点滴做起增效益■ 董奇（青山区城市管理局公厕管理站公厕管理员）——做一个给党旗增辉的城市美容师■ 李智伟（武汉市公安局洪山区分局巡逻民警大队民警）——做巡警尖兵 展党员风采■ 王争艳（武汉市汉口医院金桥社区卫生服务中心医生）——小处方化解百姓看病大难题■ 陈登极（武汉市常青第一学校）——责任 智慧 爱心■ 夏茵（江汉工商分局登记注册直属局副局长）——愿做窗口那片淡淡的绿茵市七医院开展党员专家义诊活动市直机关工委按照“努力实现机关党的建设走在全市党的基层组织建设的前列”的目标，开展创先争优活动。一是实施机关党员培训“345工程”。每年培训基层党组织带头人300人、新党员400人、其他党员5000人，力争用4年时间，将市直机关在职党员轮训一遍。不断提升党员干部素质。二是广泛开展“三深入三服务”活动。即“深入农村、深入社区、深入企业，服务发展、服务和谐、服务稳定”主题活动。目前，通过活动，市、区两级有关部门帮助中小企业贷款460亿元，融资担保102亿元。同时，取消、减少、调整的各类行政审批事项达1309项，仅保留187项，使武汉成为全国同类城市审批事项最少的城市。三是着力创建“两型”机关。出台了《“两型”机关建设实施方案》及《考核评定细则（试行）》，明确了“两型”机关的内涵，细化了考核内容，量化了考核标准，提升了机关管理精细化水平。目前申报达标的77家单位，水、电、油、办公经费四项硬指标同比呈明显下降趋势，共节水近12万吨、节电18万余度、节油近56万升、节约公用经费支出3000余万元。一是开展整顿转化后进村行动。采取“配班子、引项目、抓管理”的方式，整顿转化“四类”村。对党的组织领导力量薄弱村，采取公开选拔、组织选派和遴选产生三种方式，选配273名村党组织“第一书记”；对集体经济空壳村和革命老区贫困村，实现各项资金、项目向适当倾斜；对环境脏乱村，组建工作专班，集中整治了建筑乱搭乱盖、垃圾乱堆乱放、污水随意排放的47个村。二是开展发展壮大村级集体经济行动。全市2373个各类城市基层党组织与2128个村党组织结成共建“对子”， 以项目建设为载体，发展壮大村级集体经济，全市确定各类共建项目3009个，投入共建资金2.79亿元，形成了全社会广泛参与、工农互促、城乡互动的良好局面。三是开展规范建设乡镇村党员群众服务中心行动。全市按照统一标准，在乡镇、村规范建设党员群众服务中心，构建面向全体群众的综合性服务体系。乡镇党员群众服务中心突出面向辖区基层党组织和党员提供区域性服务的功能作用；村党员群众服务中心，面积不少于200平方米，室内设置按照“五室一社”的要求，室外设置按照“六个一”的标准进行规范化建设。武昌区中南路街指导结对共建村项目建设在创先争优活动中，武昌区教育局组织老师党员开展“送温暖、献爱心”活动，积极帮扶困难学生和困难家庭。江汉区教育局组织开展党员先锋岗、党员服务日、党员学习日、结对帮扶、重温入党誓词等活动，积极搭建党员发挥作用平台。青山区教育局组织实施“党员关爱计划”，对老党员、生活困难党员走访慰问，发挥基层党组织在提高教学质量、服务师生群众、推动教育发展、促进校园和谐中的作用。全市创先争优活动开展以来，市教育系统以“创先争优强基础，教育发展上水平”为主题，深入开展创建党建示范点活动、创建学习型组织活动和“永葆先进本色”主题活动，积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。创先争优活动有效地推进了全市教育系统工作。今年全市高考各批次上线率86.3%，全市中考将有70%的考生可升入优质教育资源学校。对口援建四川省汉源二中的任务圆满完成。全市第四批20所初中标准化学校建设，10所农村寄宿制学校新建、改扩建工程以及3000套农村义务教育边缘学校教师周转房建设正有条不紊地进行。转方式 调结构增实力 上水平6月11日，全省非公有制企业创先争优活动座谈会在汉阳黄金口工业园召开，园区通过“五联一化”，开展“双比双争”竞赛活动的经验得到与会代表的充分肯定。全市非公有制企业围绕“比效益，争创‘五个好’先进党组织；比贡献，争当‘五个先锋’优秀党员”为主题，不断深化创先争优活动，结出累累硕果。在竞赛内容上，注重围绕企业生产经营进行。先进党组织要求做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、职工群众反映好；优秀党员要求争当“五个先锋”，即学习提高的先锋、爱岗敬业的先锋、企业发展的先锋、促进和谐的先锋、诚信从业的先锋。在活动方式上，注重结合实际、形式多样。广泛开展“创先锋岗、建党员示范区”、“党员身边无事故”等主题活动。如小蓝鲸公司党委开展争当“魅力党员”、“魅力团员”、“魅力员工”特色党建活动，武钢精鼎工业炉公司党委创新开展党员精细服务先锋岗活动，把党的建设融入到企业的经营发展全过程。在程序设计上，注重科学性和实效性。实行季度检查、半年小结、年底总结考评，每年评选出“双比双争”竞赛活动先进基层党组织100个，优秀共产党员100名，在此基础上，评选产生“十佳党组织”和“十佳党员”。全市2000多家非公有制企业党组织和3万多名党员参加了活动，涌现出了九州通、精鼎工业炉、众友科技、小蓝鲸等一批创“最佳效益”企业党组织和创“最大贡献”企业一线党员。前不久，江南集团筒捻车间工段长刘建明积极主动提合理化建议，在自络机上进行修旧利废、小改小革20多项，节约成本30多万元。创先争优活动以来，全市参加活动的国有企业党组织个，党员27832人，提合理化建议5117个，开展技术革新项目419个，带来的经济效益18161万元，为群众和社会做好事、实事1737件，完成急难险重任务484件，完成的生产销售1810870万元，实现利润80312万元。围绕转变发展方式创先争优。重工集团、高科控股、长联来福等建立产学研相结合的技术创新体系，加快推进自主性、关键性技术创新，塑造企业的核心技术优势。武新制冷公司组织电焊工、车工、钳工、油漆工技能比赛，开展“我的岗位无差错，我的岗位请放心”活动，共有329人次被评为“五项明星”。围绕结构调整创先争优。重工集团与东方电气的战略重组取得重大突破，为集团跨越式发展带来了新机遇。新港投集团动员党员干部，以实施战略转型为契机，推进结构调整、做强做大主业，新港一期工程、欧元贷款项目等一批重点工程进展顺利。围绕管理增效创先争优。461厂开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，发动全员参与节能减排、6S现场管理等主题实践活动，一大批科技型人才脱颖而出。武汉广场推出六代服务品牌，倾力打造“技能专家型”员工。汉南区纱帽街周家河村慰问老人6月29日，全市注册会计师行业党委召开“七一”座谈会，13个基层党组织和65名同志作为创先争优的先进典型受到表彰。全市注册会计师行业党委是去年在深入学习实践科学发展观活动中成立起来的，是我市推进在新社会组织中建党组织的一个重要典范。创先争优活动启动以来，我市针对新社会组织党组织的覆盖面不够、发挥作用不明显、承担社会责任不足等问题，以拓展新社会组织党组织覆盖面、发挥党员模范作用为突破口，扎实开展新社会组织创先争优活动。今年，在实现党组织在律师行业、会计师行业两个领域的全面覆盖的基础上，将行业规模较大、业务主管部门明确、工作基础较好的民办学校、民办医院、劳务中介等行业建党组织工作纳入全市基层党建工作目标管理。目前，全市3901家新社会组织中符合条件建立党组织的有833家，已经全部建立党组织。在活动载体设计上，各单位的载体也是各具特色。市律师协会党委在行业中广泛开展“诚信、公正、优质”服务活动，充分发挥党员在强化自律意识、规范执业行为和服务承诺等方面的带头作用。江岸区在民办学校中开展“创人民满意的民办学校”活动，在民办医院中开展“创诚信医院”活动，为新社会组织党组织和党员发挥作用提供舞台。江汉区唐家墩街开展“党员义务奉献日”活动6月30日上午，省委召开座谈会，隆重纪念中国共产党成立89周年，我市优秀共产党员王争艳光荣出席会议并在会上发言。今年以来，我市医药卫生系统结合学习王争艳，在全市广泛成立“王争艳工作室”、“王争艳青年志愿者服务队”，鼓励广大医务工作者积极参与送医送药送健康活动，将活动深入开展到农村、社区，更好服务于患者。这是我市医药卫生系统开展“六个争当”活动的一部分。“六个争当”即，争当“优秀公务员”，争当“优秀卫生管理者”，争当“优秀医学专家”，争当“卫生技能标兵”，争当“卫生执法标兵”，争当“优质服务明星”。“六个争当”是我市医药卫生系统开展创先争优活动的重要活动载体，通过开展“六个争当”活动，主要目的是增强医药卫生系统干部活力，促进医改工作步伐，加强卫生专业技术人才梯队建设，构建和谐医患关系，提升卫生形象。

5. 医疗卫生人员职业道德6分题

一、 新型农村合作医疗制度实施现状
我国新型农村合作医疗制度试点工作始于2003年，截至2006年试点范围扩大到全国40%的县（市、区），2007年试点范围推进到80%以上的县（市、区），已提前一年基本在全国范围内建立起新型农村合作医疗制度。宜昌市新型农村合作医疗制度试点工作自2003年开展以来，总体进展顺利，运行健康有序，取得了明显成效，呈现出以下几个特点：一是“新”的特点明显，有效的实现了农村卫生管理体制的创新；二是保障力度不断加强，有效的缓解了农村居民“因病致贫、因病返贫”的状况；三是受益面不断扩大，新型农村合作医疗制度的优越性逐步显现；四是卫生投入不断增加，有效促进了市、乡（镇）两级医疗事业的发展。
但是，新型农村合作医疗制度在推行中还存在不少问题，需要我们认真对待，并在实践中加以解决。这些问题主要体现在以下几个方面：
（一）政策宣传不够深入。不少农民对新型农村合作医疗制度在思想认识上仍然存在疑虑、偏差。调查结果显示，当前农民参合意愿不强，导致这种现象的原因是多方面的，主观上，农民健康投资观念、共济观念以及风险观念淡薄；同时，存在对新型农村合作医疗管理者不信任和对政策稳定性的怀疑。客观上，卫生院医疗卫生设施、提供的服务不能满足农民住院增长的卫生需求；农民的文化素质、家庭经济状况、家庭结构等各方面都对参合意愿有一定影响。在经济条件还不富裕的边远村，农民希望有新农合，但对医疗消费又存在着侥幸心理，与吃饭、穿衣、孩子上学等刚性支出相比，看病花钱是次要的、随机的，对潜在的医疗风险缺乏足够认识。此外，由于政府责任履行存在着在制度设计上缺乏对新型合作医疗制度持续发展的思考，制度投入上，很大程度上只是在执行上级政府的命令和指示，没有较好地为明确城乡统筹，城乡一体化的远期发展目标，以及达到这些目标的工作措施和政策保障。使农民感受不到“参保究竟给我能带来多大好处”，从而削弱了新型农村合作医疗制度的吸引力。
（二）医疗补偿水平偏低。农民不愿看病、不敢看病现象仍然存在。从笔者调查的情况看，农民普遍反映报销的比例偏低，一般只能达到医疗总费用的20％左右，不能根本解决农民“因病致贫”的问题。造成报销比例偏低的主要因素有三：一是湖北省卫生厅制定的《湖北省新型农村合作医疗基本药物目录》规定的可报销目录品种太单调、范围太小，不能满足临床治疗的需要，导致很大一部分用药不在报销范围，影响农民受益。二是县级以上医院实际使用的药品不在上述药品目录中的很多，致使不可报销的费用增加，从而降低报销比例。三是受医疗技术水平的局限等多种因素的共同影响，转诊率较高，区外治疗起付线高，报销比例低，加之区外定点医疗机构超范围用药过多、超标准收费等等原因，区外转诊患者的实际报销比例较低。
（三）医疗行为不够规范。从调查情况看，具体表现为“降低标准收入院、扩大范围做检查、不按梯次乱用药、诱导需求乱用药”。参合农民发生的药品费用在获得合作医疗报销后，有的药品还是高于药店零售价格，在一定程度上影响了农民参加合作医疗的积极性。农民抱怨“药费太贵”是农民对新型农村合作医疗“不满意的主要原因之一”。多数农民认为参加新农合后住院报销那点钱就被医院赚去了。
（四）乡村卫生院医疗条件较差。 乡村卫生院条件差，难以承担起在新型合作医疗中的重要作用。县医院、乡镇卫生院和村卫生所是农村的三级卫生服务网络。乡镇卫生院是新型合作医疗中的一级医院。参保农民必须首先到乡镇卫生院就诊，然后才能逐级转诊到上级医院。但近年来国家在医疗卫生方面的投入主要用于大城市医院的建设和医疗设备投资，对农村卫生院的投资很少。多数县乡两级财政较困难，乡镇的卫生款往往不能足额到位。乡镇卫生院资金不足，设施、设备条件极其简陋，人员素质不高，医技人员严重缺乏，诊疗技术严重落后。80％的乡镇医院没有检验、急救和交通工具，医疗设备就是听诊器、血压计和温度计，连一些基本的工作都无法开展。这些问题的存在直接削弱了群众参加合作医疗的积极性，导致部分农民对现有医疗条件不满意，对医护人员缺乏信任感。在医疗服务体系上，医疗队伍、医疗服务方式和医疗水平有待改进，需要引起卫生主管部门和政府的高度重视。
二、完善新型农村合作医疗制度的对策思考
（一）加强宣传教育，提高农民参加新型合作医疗的积极性。要通过宣传，提高广大农民自我预防保健意识，加大对自身健康的关注和投入，增强“互助共济”的协作精神。使农民认识到，参加合作医疗是他们所必需的一种预期卫生消费，能够为自身疾病风险提供保障，从而实现群众的广泛参与和对这一制度的支持。
（二）完善保障制度，提高农村居民的补偿水平和受益面。一是要建立稳定的筹资机制。将政府资助资金实行制度化，对个人或家庭的缴费采取一定的强制。二是提高筹资水平。目前的新农合医疗补偿水平低，而补偿水平低的根本原因是筹资水平低。为提高水平，必须相应提高筹资水平。三是合理补偿医疗费用。医疗补偿应本着“以收定支、略有结余”的原则，合理确定住院费用的起付线、封顶线和补助比例，并根据实际情况及时调整，既要防止因报销标准收的过紧造成资金沉淀，妨碍农民受益，又要防止因放得太松发生透支现象。
（三）加大农村卫生资源投入，提高对农村居民的卫生服务。一是要加大对新型农村合作医疗制度补助金的投入；二是要加大对农村基层医疗卫生服务网络建设的投入。特别要加大对在三级卫生服务网络中起承上启下纽带作用的乡镇卫生院的投入。加大对乡镇医院的投入，应该建立公共卫生经费分级承担制度，并以法律的形式规定国家和地方财政投入到农村医疗事业的比例。其二，加大对农村卫生服务的教育投入，提高卫生质量。政府应建立农村医务人员的医疗准人制度，加强对农村医疗人员进行教育培训，提高农村医疗保障服务的质量。可以在医学院校设置专门针对农村医务人员的专业，培养适应农村的专业人才；对贫困地区卫生人员的教育培训，政府应该进行财政支持；采取措施鼓励医学院毕业生到农村服务；建立健全农村在职卫生技术人员在岗培训制度，注重提高他们的医疗水平和职业道德素质。
（四）规范卫生行为，加强对定点卫生机构的管理。导致农村合作医疗基金风险的原因众多，但不规范的医疗服务行为当属首要因素。为此，要认真贯彻卫生部办公厅《关于加强新型农村合作医疗定点医疗机构医药费用管理的若干意见》，建立合作医疗定点医疗机构制度，加强对定点医疗机构的管理，针对“合理诊断、合理检查、合理治疗、合理用药和合理收费”问题，建立并推行切实有效的费用控制制度、药品集中采购配送制度、专家考核评议制度和定期医疗卫生信息发布等制度，致力源头治理，公开接受群众监督。
（五）加快农村合作医疗制度的法制建设。当前，国家应尽快出台农村合作医疗保健方面的法规，以指导农村合作医疗制度的改革和建设。国家应制定统一的农村合作医疗法，以规定农村合作医疗的实施办法；规定合作医疗保险组织、村级合作医疗保险站的组建方法及其职能；规定参加合作医疗农民的权利和义务；规定保健站医生的选拔方法及职责等。各省、自治区、直辖市应在农村合作医疗法的基础上，制定具体的适合本地特点的实施办法。新型农村合作医疗在互助共济的前提下，为广大参加合作医疗的农民提供一定的医疗补偿，防止因病致贫、因贫致病，对于保护劳动力，提高农业生产力具有积极的作用，具有一定的社会保障的性质。因此，要把它纳人社会保障体系，建立面向农民的医疗保障体系，使之能够得到法律的保障和监督，从而保障和促进农村合作医疗制度的稳定运行和持续发展。

摘要] 黑龙江省自推行新型农村合作医疗制度试点工作以来，取得了明显的成绩，但在实施过程中也产生了一些新问题，因此，必须针对问题采取相应的对策，以全面落实新型农村合作医疗制度。
[关键词] 新型农村合作医疗制度； 完善； 对策
[中图分类号] R01 [文献标识码] A [文章编号] 1007-1962（2007）06-0036-02
中共中央、国务院提出到20l0年基本建立起新型农村合作医疗制度，这是解决“三农”问题的一个重大举措，也是建设社会主义新农村的重要内容。在黑龙江省，为使中央决定落到实处，建议采取以下对策：
（一）继续执行并完善“大数法则”等五大方针。
要依据大数法则、保大兼小、预防为主、质量效益和以民为本五个方针，不断改进和完善新型农村合作医疗制度：实行“大数法则”方针，积极引导动员农民参加合作医疗；实行“保大兼小”方针，在坚持大病统筹的前提下，兼顾小病。既要对参加合作医疗农民的大病住院医疗费进行补贴，还要补助农民在乡村两级医疗机构就诊时的门诊费；实行“预防为主”方针，让广大农民了解、掌握健康知识，做到有病早治，无病早防；实行“质量效益”方针，规范医疗机构行为。参加合作医疗农民在本县范围内就医，有充分选择医院的权利，在同级医疗机构就医，补贴比例要相同；实行“以民为本”的方针，处处为农民着想。
（二）坚持实行“两公开”与实施“一证通”制度。
新农合定点医疗机构必须实行“两公开”，即：常用药品价格、诊疗项目及价格、报销范围及补偿比例公开；住院期间费用公开，告知每天发生的医药费。县（市、区）域内新农合定点医疗机构实施垫付制，即由定点医疗机构对参合农民的住院费用实施初步审核，按照补偿方案直接支付农民应得的补偿费用，县（市、区）合作医疗管理办公室定期对定点医疗机构补偿的情况进行统一审核和报销。同时，全省县域内要取消县和乡镇之间参合患者看病的界限，实施“一证通”，让参合农民自主选择服务好、价格低、距离近的定点医疗机构。对应转诊而不予转诊或拖延转诊造成严重后果的定点医疗机构和医务人员，要按有关规定予以处罚。
(三)采取切实措施进一步提高农民参合率。
一是科学制定补偿方案，按照新农合用药目录和资金筹集额度，扩大报销范围提高报销比例，既要控制基金风险，又要防止基金沉淀过多，切实让参合农民得到实惠。二是全面实行定点医疗机构垫付制，形成相应制约机制，确保定点医院对新农合经费的保障。强调合理用药，限制大型设备检查费用，特别要控制过度医疗，要简化补偿手续，方便参合农民。开通试点县与定点医疗机构之间的患者就医转诊的绿色通道，对参合农民实现医药费用部分减免政策，特别是对试点县的特困群体实行大幅度的减免政策，使农民真正感到参合能够给他们带来利益。三是制定保障合作医疗基金的相关政策，将医疗救助体系建设纳入合作医疗试点工作，加强与红十字会、民政、残联、慈善会等机构和组织的关系，利用好相关部门的医疗救助资金，作为新农合基金的补充，提高参合农民特别是贫困人群的受益水平。
(四)逐步建立稳定的合作医疗筹资体制。
黑龙江省要从实际出发，鼓励有条件的市和县按照国家确定财政补助标准，自筹资金开展新型农村合作医疗试点工作。在尊重农民意愿的基础上，探索合理、多样、简便的个人缴费方式，切实加强对合作医疗基金的监管，做到专户储存，专款专用。为使合作医疗资金筹集科学化、合理化，应根据黑龙江省农村居民的医疗需求量，同时结合社会经济发展水平和个人、集体经济的承受能力，通过确定适宜的补偿比例，测算人均基金筹资标准；合作医疗基金的筹集，要坚持“民办公助”的原则，建立“政府引导支持、集体扶持、个人投入为主”的筹资体制。在政府引导支持方面，黑龙江省要建立初级卫生保健专项资金，确立一定的额度，其中拿出大部分作为引导资金，列入财政预算，按年度下拨。在集体扶持方面，要在村提留公益金中安排一部分用于合作医疗；在乡镇集体经济较发达的地区，鼓励增加对合作医疗经费的支持水平，有条件的地方争取将乡村医生的报酬纳入集体经济分配范畴。个人对健康投入的经费，黑龙江省一些地方在动员群众自愿参加的基础上，纯农户采取上门收费的办法或与农业部门协调采取在签订合作医疗合同的基础上，以户为单位统一由乡经管站代办；乡村企业职工由地税部门在职工工资福利中扣除，个体工商业者由工商部门协助收缴。
（五）要规范新农合定点医疗机构的执业行为。
对未经患者同意违规使用《黑龙江省新型农村合作医疗补偿基本药物目录》以外药品，以及诱导参合农民过度医疗的定点医疗机构，一经查实，给予通报批评，受到3次通报批评将取消定点医疗机构资格。定点医疗机构发生严重套取或变相套取合作医疗基金，以及为患者提供过度医疗且情节严重的，将被取消其定点医疗机构资格，3年内不能再次申请成为新农合定点医疗机构。情节严重的，将追究其法律责任。
（六）加强和规范农村医疗卫生机构管理体系。
一是加强农村基层医疗卫生队伍建设，建立城市卫生支援农村的长效机制。城市医生晋升主治或副主任医师之前，必须在县或乡医疗机构累计服务满1年。城市医疗卫生机构新录用的大学毕业生，在获得医师执业证书后分期分批到农村医疗卫生机构服务1年，服务期限可以计算为城市医生在晋升主治或副主任医师前必须到农村服务的时间。
二是加强基层卫生技术人员培训，提高农村卫生技术人员素质。
三是要把合作医疗工作与农村卫生改革发展有机结合起来，加大区、乡、村三级农村医疗卫生服务网的建设。
四是完善合作医疗定点医疗机构制度和诊疗规范，实行县乡双向转诊制度，严格控制医疗收费标准，医疗机构要转变观念、转变作风，立足于为民、便民、利民、端正医德医风，深入到农民家庭开展预防保健和基本医疗服务，千方百计为农民节约合作医疗经费，使有限的资金发挥最大的效益。
五是加强对医疗机构药价、仪器检查价格的统一管理，不应发生同一药品、同样的仪器检查在不同的医院差价太大，尽量达到农民接受程度。严格管理制药企业的药品生产，相同的配方、药理性质，不同的药品名称和生产厂家药价相差不能太悬殊，切实保护农民寻医问药的利益。
(七)加快新农合信息化建设步伐。
一方面，要逐步进行新型农村合作医疗的信息化建设，实现合作医疗信息的数字化、网络化管理，提高新型农村合作医疗管理能力。2004年，一种专门用于合作医疗信息化的联德新型农村合作医疗信息系统已在林口县进行试点，该县30万农民信息都已录入系统。通过两年多来不断改进和完善，取得了较好的成效，实现了县、乡新型农村合作医疗管理的电子化运行。要充分利用中央财政提高新型农村合作医疗管理能力，为全省33个试点县、乡两级机构装备计算机等硬件设备，协调省级财政落实软件资金，力争全省33个试点县全部实现计算机网络化运行，有效解决大部分农民因病致贫、因病返贫的问题。另一方面，在进一步加大信息化发展步伐的同时，继续探索全省建立新型农村合作医疗管理大平台的可行性，促进农村新型农村合作医疗试点工作健康发展。

6. 自家别墅门厅上面加了一层六平米左右、当二层的卫生间用、算违建吗现在执法局要我拆掉、该怎么办

没有经过审批就增加的建筑，属于违建。和他们解释一下，看看能否补办手续。
如果没有补办的可能，只有拆除了。

7. 卫生局的医疗卫生专业的医学6门基础是哪些

生理、病理、药理、生化、微生物、免疫、（解剖？）

8. 医疗卫生监督机构星期六,星期天有执法权吗

有执法权，不过没有执法人员，因为他们周末休息

9. 关于处理环境卫生问题的管理建议 现在是每天早上6点多城管出勤管理。这个时间里，可以挨家挨户的去做工

。。。。早上六点挨家挨户做工作？一条街下来一个小时就过去了。回。。
便装捡垃答圾？呵呵。。。
停业整顿？那是工商的事，联合执法的结果就是各不干各的，也有背成立城管的初衷。
基本上你说的没啥用。
建议：
1，建立全民保障和信息用体系。像美国学习，给你开罚单，走法院交钱去，你不交，连手机号都办不了。
2，加大媒体宣传。兵马未动，粮草先行，这个道理你应该懂。只不过现在的媒体已经不像个样了，该对着宣传的从来不宣传。就会抓着黑暗面和吸眼球的东西作文章，新闻不像新闻，一个一个煽情小故事。

10. 卫生知识六不

三。 四；坐姿要端正、养成不吃零食、“三有”、饭前，做到“六要”、有漱专口杯，要勤剪属指甲，预防近视。 二。 “六要”。 “三有”、“五不”、提高卫生意识：要按时休息一、有牙刷，不打着手电筒看书，养成良好的读书，要勤洗澡。 五，不共用毛巾、养成良好的卫生习惯，要睡前刷牙，要勤理发，饭后将餐具洗刷干净并整齐有序地放在碗橱内，不躺着看书，不乱丢果皮纸屑，不随地吐痰，要勤换衣服，不在光线较强或较弱的地方看书写字、写字习惯、保护视力，不吃生冷不洁食物，积极参加体检和常见病预防。 “五不”。每天坚持做好眼保健操、便后要洗手、不乱花钱的习惯：不喝生水：有毛巾