工业项目审批

1. 工业项目所有的建设程序，包括哪些证件

工业项目建设手续审批流程简介分类： 工程项目管理
工业项目建设前期所涉及的行政审批事项有13项，竣工验收阶段有5项。其中：

一、建设前期行政审批事项。

1、选址、红线。项目供地后，业主须先至规划局用地规划科办理《建设项目选址意见书》并划定用地红线图。须提供的相关收件材料包括：授权委托书、委托代理人身份证复印件、《建设项目选址意见书》纸质申请表并加盖公章，说明申报原因、建设规模、建设方案实施设想的申请报告，并由开发区国土规划建设局提供同意选址的函件。办理时限为20个工作日。

选址结束后，业主应立即委托有资质设计院进行厂区总平布置设计，并确定用电、用水、通讯需求。

2、基建立项。计委办理基建立项手续，所须提供的材料包括：开发区经发局建设项目申请表、法人代表身份证明（复印件）、投资者开业证明（复印件）、选址意见书及红线图复印件及扩建项目总平面布置图。办理时限为7个工作日。

3、环评审批。环保局环保监督管理科，办理时限3-10个工作日（登记表3个工作日，报告表5个，报告书10个）。须提供的相关材料包括申请报告、可行性研究报告、立项批复、建设项目基本情况概况和平面图、红线图、选址意见书、总平面图、管线综合图，或建筑使用功能确认函、环境影响登记表或有资质评价单位编制的环境影响报告表（含行业主管部门预审意见）或有资质评价单位编制的环境影响报告书（报批稿）（含行业主管部门预审意见及环境影响报告书专家审查意见）；登记表或报告表或报告书在环评初审阶段确定。

4、总平审批即办理《建设用地规划许可证》。规划局用地规划科，办理时限20个工作日。须提供的收件材料包括：授权委托书原件、代理人身份证复印件（若与选址是系同一人可不提供）、申请报告、《建设用地规划许可证》申请表加盖单位公章、选址意见书及附件复印件、总平面规划方案图纸(1：500)一式八份及相应的电子文件光盘一份、立项批文复印件、工商营业执照复印件、“企业法人登记证”复印件(限于新设立企业法人在选址阶段未提供的项目)、 涉及征求相关部门意见的项目，应提交相关部门意见原件。

总平审批后应委托有资质的地质勘察单位进行施工图设计前的地质勘探工作，待地勘报告出来后，委托设计院进行施工图设计，并经施工图审查单位审图后（由设计院负责委托），由规划局组织进行管综（综合管线总平面规划图）会审并进行施工图审查。即

5、建筑设计方案审查。规划局建审科，办理时限10个工作日。提供的收件材料包括：授权委托书原件、代理人身份证复印件、申请报告、《建筑方案设计规划审查意见书》电子申请表、立项批复、批准的总平面规划图复印件、综合管线总平面规划图及会审纪要复印件、《建设用地规划许可证》及附件复印件、《建设用地批准书》及附件或《土地使用权证》复印件、方案设计图及设计说明文件一式三份（含绿地系统系统平面图、交通系统平面图、透视效果图原件，审查后退还二份）、方案设计阶段电子图形文件1份、提供设计单位盖章的建筑面积统一核算表（含功能分类）原件、环评意见；现状地形情况复杂的，应提交建设用地地质灾害危险性评估报告书一式一份；

在建筑设计方案审查同时，进行消防设计方案审核、防雷设施施工设计图纸审查和人防审批。

6、消防设计审核。消防大队，办理时限7-30个工作日（要组织专家论证的工程30个工作日、重点工程及设置自动消防设施的建筑工程项目15个工作日、一般工程项目（含装修）7个工作日）。需要提供的《建筑设计防火审核申报表》、红线图原件、建筑施工蓝图（含建筑总平面图、消防给水总平面图、水池和泵房详图、建筑、水、电、暖通及相关的燃气施工图）、工艺流程图文说明；属甲、乙类火灾危险性的工业项目，还应提交建筑消防设计专篇。

7、防雷设施施工设计图纸审查。气象局防雷检测中心（龙山顶），办理时限3个工作日。须提供的材料包括：建施图纸总说明、电气总平图、电施全套；正立面图(高层)、防雷产品说明书及相关证件、防雷产品施工大样图、设计单位和人员资质证明、防雷设计修改意见（领取防雷装置设计技术评价后提交）。

8、人防审批。市政府人防办。须提供的材料包括：立项批文、红线图、人防异地建设申报表（人防办领取）、建施图两套。

9、建设工程规划许可证。规划局建审科，10个工作日。收件材料包括：授权委托书、《建设工程规划许可证》纸质申请表、申请报告、规划局签发的规划建筑红线图（加盖规划建筑红线边界章）原件、限性、《建设用地规划许可证》及附件复印件、人防部门审查意见函原件，人防部门审查盖章的建筑施工图一套、施工图审查机构出具的审查报告书原件，施工图审查机构盖章的建筑施工图三套（含绿地系统平面图、交通系统平面图）原件；施工图阶段电子图形文件（光盘或软盘一份）、设计单位盖章的建筑面积统一（含功能分类）核算表原件、 “建筑方案设计审查意见书”或“建筑方案设计会审纪要”（按规定须联审的项目）、涉及征求相关部门后，应提交相关部门意见原件。

随后，应至建设局工程质量监督站办理工程质量监督报务，并至招标办办理工程报建手续即工程发包备案。同时，因供电公司设备招标采购时间较长，应先至供电公司办理用电开户手续。

10、用电开户。其中有高压开关柜业扩流程办理时间为42个工作日、无高压开关柜业扩流程办理时间为32个工作日(以上时间均不含设备招标采购时间）。应提供的材料包括：用电申请表及工程委托书、营业执照复印件、用电设备明细表、经办人身份证及其复印件、联系电话。另外工程项目基建用电须提供：立项批复文件、建设用地许可证、选址意见书及红线图、建筑方案设计批复等证件，建筑总平面图、用电设备明细表、综合管线资料、变配电设备设计资料、近期及远期用电容量等。

供电公司内部流程：客户到供电所申请（1天）---〉供电所勘查、初定供电方案（2天）---〉营销部（2天）---〉生计部（500kVA及以上，1天）---〉调度所（500kVA及以上，1天）---〉公司领导（1天）---〉供电方案答复客户（2天）---〉设计所设计、预算（无高压开关柜8天，有高压开关柜10天）---〉项目部组织图纸会审（无高压开关柜2天，有高压开关柜4天）---〉设计所收取设计费（1天）---〉工程公司预收工程款（1天）---〉物资公司组织设备招投标采购（无高压开关柜25天，有高压开关柜30天）---〉工程公司组织施工、备表（含中间检查，无高压开关柜7天，有高压开关柜10天）---〉装表（无高压开关柜，供电所负责安装，1天；有高压开关柜，计量部负责安装，2天）---〉项目部组织竣工验收，通知供电所送电（4天）。

11、建筑工程施工许可证。建设局建工科，5个工作日。须提供材料包括：建筑工程施工许可证申请表一式二份、立项批文复印件（与原件核对）、土地使用通知书或建设用地批准书复印件或土地使用证(复印件与原件核对)、地质勘察成果报告和施工图设计审查意见书、审查报告、施工图审查合格书、盖审查单位章施工图纸、审查合格备案表（原件）；建设工程规划许可证、批准总平面规划图（原件）、拆迁许可证或施工现场具备施工条件情况表（原件）、中标通知书或直接发包通知单（原件）、施工合同（原件）、 建设单位工程技术人员花名册（原件）（无监理工程）、监理合同（原件）、监理备案表（原件）（有监理工程）、 建设工程质量监督书（原件）、建设工程建设资金调查表（原件）、人防批准文件（原件）［工业项目暂缓（除重点项目外）］、消防审核意见书（原件）、环保审核意见书（原件）、防雷设施施工图审查意见书（原件）、外来施工队伍单项工程入境备案登记表（原件）、五大员及特种工登记手续、项目经理随带本人身份证及项目经理证（具有专职安全员B证）办理登记手续、施工组织设计（原件）、定额测定费缴费凭证（复印件与原件核对）、建筑工程团体意外伤害保险费缴费凭证（复印件与原件核对）、流动人口计划生育合同和计生登记表（城区工程）、房屋建筑与市政基础设施工程安全施工措施备案表及备案材料、房屋建筑与市政基础设施工程安全文明施工措施费用支付计划书。

二、工程竣工验收阶段。

1、建筑工程竣工消防验收。市消防大队，12个工作日。收件材料包括：〈建筑工程消防竣工验收表》、建筑工程消防设计审核意见书、《建筑工程选用消防产品登记表》和产品符合市场准入制度的证明材料（如国家强制性产品认证证书、产品型式认可证书或型式检验报告等）、加盖竣工图章的工程竣工图壹套及施工单位竣工说明、施工单位的施工记录（包括隐蔽工程验收记录）、建设、设计和施工单位对建筑工程竣工的自验合格证明文件，设有自动消防设施建筑工程申请消防验收，还应提交施工单位自动消防设施调试和试运行报告；有委托监理单位监理的，还应当提交监理单位监理报告；工程建设过程中有变更消防设计的，建设单位还应提交经原审核机关同意变更设计的批准文件；

建设单位委托代理人办理的，应当提交代理人的身份证明和委托人签署委托书。委托书应当载明委托办理事项和权限。

2、建设项目竣工环境保护验收。环保局监督管理科，5个工作日。收件材料包括：建设单位报建项目竣工环境保护验收的申请报告、环境保护执行情况报告、有资质单位编制《建设项目竣工环境保护验收监测（调查）报告（表）》、建设项目竣工环境保护验收申请报告（表）、登记卡（含行业主管部门出具的预审意见）。

3、建设工程规划验收。规划局规划技术管理站，15个工作日。收件材料包括：授权委托书原件、《建设工程规划验收意见书》申请表（加盖单位公章）、申请报告、《建设工程规划许可证》（复印件）、批准的施工图（含批准变更的图纸）及施工图审查意见书、竣工地形修测图三份（应由有资质测量单位测量并加盖测图章，市规划区内需附光盘一张）、加盖竣工图章的建施图（建筑说明、平面图、立图、剖面图）各三份。竣工图章应由该工程施工单位负责签字、盖章、其他提交的资料（如会议纪要等）。

4、防雷装置竣工验收。气象局防雷中心，5个工作日。收件材料包括：防雷装置竣工验收申请书、防雷装置设计核准书、防雷工程专业施工单位和人员的资质证和资格证书、由福清市防雷检测中心出具的《防雷装置检测报告》、防雷装置竣工图等技术资料、防雷产品出厂合格证、安装记录和由国家认可此类产品测试机构出具的测试报告。

5、建筑工程竣工验收备案。建设局建工科，10个工作日。收件材料包括：征地实征界线红线图、设计变更通知书（包括桩基）、施工重大质量事故处理记录（指发生事故工程包括桩基）、桩基试验报告（动测、取芯或静载试验）、砼（包括桩基）、砂浆抗压强度报告表、原材料（钢筋、水泥等）合格证及检验报告（包括桩基）、隐蔽工程验收纪录（包括水电工程）、沉降观测记录、勘察、设计单位工程竣工质量检查报告、监理单位质量评估报告（有监理工程）、施工单位工程竣工验收报告、房屋建筑工程质量保修书、福建省房屋建筑工程竣工验收报告、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表、工程竣工图纸（建筑、结构、水电、桩基竣工平面图等）、建筑工程施工许可证、建设工程质量监督报告（违章工程为结构安全性鉴定报告）、工程勘察成果及施工图设计文件的审查批准书、工程使用功能试验资料、地基、基础、结构工程验收记录及检测报告、规划部门出具的认可文件或准许使用文件、消防部门出具的认可文件或准许使用文件、环保部门出具的认可文件或准许使用文件、人防部门出具的认可文件或准许使用文件（有人防要求工程）、福建省防雷设施验收报告（有防雷设施要求工程）、工程款支付情况表。

三、房产证办理。建设局房管所，20个工作日。收件材料包括：土地使用证原件， 建设工程规划许可证、施工许可证、建筑工程竣工验收备案表、 营业执照、房产测绘成果报告及图纸

2. 建设项目项目开工需要经过哪些审批程序

七、浙江省

2019年7月，浙江省住建厅发布《关于深化房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查制度改革的指导意见（征求意见稿）》：

1

法律、法规、规章和国务院没有明确规定作为施工图审查内容的行政管理要求，一律不得作为审查内容；

2

除以下三类工程之外，其他房建和市政工程实行自审备案制：结构安全要求较高的建设工程；国家规定需要进行消防设计审查的特殊建设工程、人民防空工程、单独进行防雷装置设计审核的建设工程；建成后用于销售或者出租的住宅、商业、办公建筑（包括保障性住房）。

3

对实行自审备案制的建设工程，市、县（市、区）建设部门要在基坑开挖前对施工图进行全面事后检查；

4

对实行自审备案制的建设工程，市、县（市、区）建设部门要在基坑开挖前对施工图进行全面事后检查；

5

不适用自审备案的房屋建筑工程，可以对地下、地上部分（以一层底板顶面为界）分阶段进行施工图审查。

3. 工业项目审批详细流程

工业项目审批流程

第一阶段：项目备案阶段（2个工作日）

审批事项：工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、项目备案。

审批部门：工商局、质监局、国税局、地税局、发改局。

项目单位编制项目简介、项目名称、报送到政务中心“三证合一”综合服务窗口办理，工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证，备齐材料后，报送到发改局窗口办理备案。

第二阶段：施工报建阶段（34个工作日）

审批事项：项目选址意见书、用地预审、环评报告、核发国有土地证（16个工作日）。

审批部门：国土局、住建局、环保局。

审批事项：结建人防工程施工许可证、防雷装置设计审核、地震安全性评估及抗震设防要求审核、供电申请、诚信责任书、节能备案、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、建设工程消防设计备案（18个工作日）。

审批部门：人防办、气象局、科技局、供电公司、人社局、住建局、消防队。

项目单位备齐申请资料，报送到政务服务中心工业项目综合窗口办理。

第三阶段：竣工验收阶段（9个工作日）

审批事项：工程防雷设施验收、工程消防验收、工程环保验收、工程竣工验收、工程规划验收、人防工程验收、城市园林绿化工程竣工验收。

审批部门：消防队、环保局、住建局、人防办。

项目单位备齐资料，由政务服务中心组织各验收部门进行验收。

五、其它事项

（一）在并联实施的审批环节中，如某个环节未予许可或者许可内容发生变更的，该环节审批部门应及时告知工业项目综合服务窗口，由工业项目综合服务窗口转告其它审批窗口作出相应处理，所需审批时间相应顺延。

（二）各审批窗口初审发现申报材料不齐全的，应一次性告知项目单位并要求其在7个工作日内补充完善相关材料，补充材料时间不计入行政审批时限。依各级相关规定，审批事项需征求相关窗口意见的，审批窗口在审批前应主动征求相关窗口意见，并设定回复时限。被征求意见部门不在规定的时限内回复意见，视为该部门默认同意。征求意见所需时间不计入行政审批时限。

（三）依法进行的公告、公示、招标、拍卖、挂牌、专家评审等工作所需时间严格执行各级规定，最长不超过30个工作日，不计入行政审批时限；涉及征地审批、农用地和林地转为建设用地审批、土地利用总体规划和城乡规划调整审批，所需时间依照有关法律、法规、规章的规定办理，最长不超过30个工作日，不计入行政审批期限；申请人项目图纸设计、审核时间不计入行政审批期限。依法报上级人民政府或上级主管窗口审批的时间不计入行政审批期限，相关程序按照国家和各级有关规定办理。

六、有关要求

工业项目并联审批是我县深化行政审批制度改革、优化投资发展环境的一项重要举措。县直各有关部门、窗口要高度重视，密切协作，加强沟通，形成合力，共同推进并联审批有序实施。

（一）加强组织领导

县政府成立工业项目并联审批领导小组，组长由常务副县长张士民同志担任，县政务服务中心、发改局、住建局、国土局、环保局、气象局、安监局、供电公司、人防办、消防队为成员单位。领导小组办公室设在县政务服务中心，负责领导小组日常协调服务工作，办公室主任由县政务服务中心主任李怀锋同志担任。

（二）完善工作机制

领导小组组长委托定期召开并联审批领导小组成员单位工作会议，研究进一步完善并联审批相关事宜，协调解决项目审批过程中遇到的各种问题和困难，必要时可邀请项目单位列席会议答疑解惑，确保工业项目并联审批顺利开展。

（三）构建信息平台

充分利用政务服务中心行政审批平台，加快开发建立全县统一的工业项目并联审批管理专用网络系统，推行无纸化办公和实时跟踪监督，实现审批信息实时公开和即时共享。

（四）加强效能监察

监察部门要加强管理，将并联审批开展情况纳入行政效能综合考评体系，对并联审批质量和效率进行全过程效能监察，保证政令畅通。

（五）强化业务指导

各行政审批部门要加强标准化管理，统一印制并联审批申请条件、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准及收费依据等标准化申报材料及范本，陈列于政务中心服务窗口，在政务服务中心网站公开，方便群众办事，主动接受社会监督，不断提高我县职能部门业务水平和执行能力。

（六）该方案自发文之日起执行。

4. 工业建设工程开工建设前需办理哪些手续

“我公司新征一块土地，进行新厂区建设”的说法不确切，工业项目必须使用国有出让土地，工业项目基本审批流程如下：
1、根据项目性质，履行项目审批或核准或备案手续（当地发改或经贸部门），
2、通过招拍挂取得国有土地使用权，
3、申领建设用地规划许可证(规划部门)，
4、根据项目性质和规模，委托中介环评、安评、能评、水保，并获得环保、安监、经贸、水利部门批复文件
5、委托勘察、设计单位，进行工程设计
6、设计方案审查、施工图审查（规划部门、图审机构）
7、办理建设工程规划许可证(规划部门)
8、工程发包，确定施工、监理单位，签订合同（如果使用国有资金则须招投标）
9、办理建设工程质监、安监手续（建设部门）
10、申请施工许可（建设部门）

5. 求工业用地报建流程

1、签订国有建设用地使用权出让台同,缴纳土地出让金,开具土地出让金收据。

2、 取得所在地政府土地批复文件。

3、60天内缴纳土地契税。

4、 办理建设用地规划许可证。

5、办理规划定位图,宗地图和地籍调查表。

6、准备土地出让合同、土地批复、企业的营业执照、组织机构代码证、法人身份证、规划定位图、宗地图、地籍调查表、土地出让金收据、契税收据、规划许可证,填写工业用地过户申请登记表，缴纳相关费用,到土地局地籍科办理入户手续,并索取土地证。

(5)工业项目审批扩展阅读：

工业用地报建审核要求：

一、投资强度

工业用地最低投资强度为： 1000万元/万平方米。

二、工业项目配套设施的土地使用规定

1、工业项目用地必须明确规定投资强度，容积率，建筑密度，行政办公用房和生活服务设施用地比例四项指标。投资强度和容积率可能因行业而异，建筑密度不得低于30％。

2、工业项目所需的行政用地和生活服务设施不得超过土地总面积的7％。严禁在工业项目用地建设高端主楼，专家楼，商场，宾馆，宾馆和培训中心。非生产性配套设施。

3、鼓励建设多层次标准厂房，严格控制厂区绿化率，严禁建设“花园式工厂”。

6. 工业用地办理流程

所需材料：

1、申请报告（原件及A4纸）

2．建设用地规划许可证（原件及A4纸复印件各一份）

3．营业执照及企事业代码证（核对原件存A4纸复印件各两份）（限单位申请用地）

4．法人代表身份证书（原件两份）（限单位申请用地）（由本局服务大厅提供给申请者填写盖章）

5．法人代表身份证（核对原件存A4纸复印件两份）（限单位申请用地）

6．代理人身份证（核对原件存A4纸复印件两份）（限委托办理）

7．委托书（原件两份）（由本局服务大厅提供给申请者填写盖章）（限委托办理）

8．立项批文（原件）或经核对的政府常务会议记要（A4纸复印件）

9．项目可行性报告及批文（原件）

10．资信证明（原件）

11．项目平面布置图（原件）

12．环保、林业、消防部门意见（原件）

13．用地红线图（本局信息中心出的原件两份、规划局出的原件及复印件各一份）

14．地籍调查土地登记审批表（原件）（由本局服务大厅提供给申请者，不用填写只在第4页“本宗地指界人签名”处签上经办人名字即可）

15．需提供的其他部门书面意见

办理流程：

1、申请者先到本局服务大厅领取相关表格后到信息中心出建设用地红线图；

2、备齐材料后再到国土资源局服务大厅递交申请。

(6)工业项目审批扩展阅读：

审核要求：

（一） 投资强度

工业用地最低投资强度为： 1000万元/万平方米。

（二）资信证明

1．资信证明应不少于上述投资强度标准。

2、如同一家银行出具两张以上（含两张）资信证明，必须为不同帐号。

3、如多家银行出具资信证明，必须是同一日期。

（三）工业项目配套设施用地的规定

1、工业项目用地必须明确规定投资强度、容积率、建筑密度、行政办公及生活服务设施用地所占比重这四项指标，投资强度和容积率因行业不同可有所差别，建筑密度不能低于30%。

2、工业项目所需行政办公及生活服务设施等配套用地面积不得超过总用地面积的7%，严禁在工业项目用地范围内变相建成套高尚主宅、专家楼、商场、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。

3．鼓励建设多层标准厂房，严格控制厂区绿化率，严禁建设“花园式工厂”。

参考资料：
工业用地审批流程-惠州市惠城区人民政府网

7. 工业项目从公司内部立项，到工程竣工验收，需经历哪些阶段，每个阶段涉及的第三方评估和行政审批程序

公司内部立项后复要到制发改部门申请核准或者备案，进行核准或备案时需要提交第三方（具备相关资质的机构编制的项目申请报告或可研报告），发改部门核准或备案后再到规划、国土、环保、水利等部门办理相关手续，之后才能形式建设。竣工验收之前实行年审制度，没有经过年审或两年内没有形式建设的项目的核准或备案文件自动失效。

8. 工业项目建设审批必须经过哪个部门

如果是新上的项目，找发改局，如果是企业扩大规模之类的的找工业和信息化局，不过你要是为了找市场就和工业和信息化局的技术改造管理部门联系，另外一个途径就是找当地的工业设计院、环境评价机构和安全评价机构都能得到你需要的信息，这种信息只从网上是不能满足你的需要的

9. 工业新建项目需要哪些手续

可以咨询当地建设行政主管部门（建委），他们会给你提供行政审批的程序、资料，按照程序的要求一步一步走。前提是，项目的土地手续完备，有批准的规划,否则，是进入不了审批程序的，只能算违章建房。 对于工业项目和大多数民用项目在项目立项时首先需要编制《环境影响评价报告》，报环保局审批。 通常市政府有一个下设的行政审批服务大厅（窗口），在那里，你可以见到你所需要办手续的所有部门：建委、规划局、土地局、公安消防分局、人防办、交警支队、公用事业（市政）局、园林局、卫生局、环保局、气象局

10. 如何区分一个建设项目是审批、还是核准或备案

区分一个建设项目属于审批、核准还是备案的方法：

一、审批制

审批制适用于政府投资项目。政府投资项目是指全部或部分使用中央预算内资金、国债专项资金、省级预算内基本建设和更新改造资金投资建设的地方项目。

二、核准制

企业投资国务院《政府核准的投资项目目录》中所列重大项目和限制类项目的，均应当向当地投资主管请求核准。

三、 备案制

凡属于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，均实行备案制。总投资在1亿元以上的项目，由省发展改革部门备案；总投资在1亿元以下的项目，由市（州）发展改革部门备案。

(10)工业项目审批扩展阅读：

国务院关于发布政府核准的投资项目目录的通知

一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。

原油、天然气（含煤层气）开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。具有开采权的相关企业应依据相关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。

二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、用海用岛政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、海洋管理、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。

发展改革部门要会同有关部门抓紧编制完善相关领域专项规划，为各地区做好项目核准工作提供依据。

环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。

三、要充分发挥发展规划、产业政策和准入标准对投资活动的规范引导作用。把发展规划作为引导投资方向，稳定投资运行，规范项目准入，优化项目布局，合理配置资金、土地、能源、人力等资源的重要手段。

完善产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录等，为企业投资活动提供依据和指导。构建更加科学、更加完善、更具可操作性的行业准入标准体系，强化节地节能节水、环境、技术、安全等市场准入标准。完善行业宏观调控政策措施和部门间协调机制，形成工作合力，促进相关行业有序发展。