行政效率底

Ⅰ 五中全会提出十四五的五条原则

一、坚持党的全面领导是经济社会发展的根本保证

办好中国的事情关键在党，中国共产党领导全面建设社会主义现代化国家新征程的伟大实践，是历史的选择、人民的选择，具有充分的历史依据、理论依据和现实依据。国家发展规划是党的主张转化为国家意志的重要途径。

二、坚持以人民为中心是经济社会发展的价值追求

人民是历史的创造者，是我们党执政的最大底气。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。近百年波澜壮阔的历史进程中，中国共产党紧紧依靠人民创造历史伟业。立党为公、执政为民，人民立场是我们党的根本政治立场。

三、坚持新发展理念是经济社会发展的方向引领

发展理念是发展行动的先导，新发展理念为高质量发展提供方向引领。新发展理念坚持问题导向、回应社会关切，深刻回答了新时代中国实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题，新发展理念是新时代中国经济社会发展的指挥棒、红绿灯。

四、坚持深化改革开放是经济社会发展的动力支撑

改革开放是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的关键一招。过去几十年我国的快速发展靠的是改革开放，未来要保持我国经济社会持续健康发展、实现我们的奋斗目标，仍然必须依靠改革开放。

五、坚持系统观念是经济社会发展的基本方法

坚持系统观念这一原则是具有基础性的重要思想和工作方法。将系统观念确定为我国“十四五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则，是党的理论的重要创新和发展，为推进经济社会发展提供了方法论指导。

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党的十九届五中全会明确提出了“十四五”时期我国经济社会发展必须遵循的重要原则。这就是坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。

“五个坚持”既是对成功实践经验的深刻总结，也是对发展规律认识的理论升华。“五个坚持”涉及我国经济社会发展的根本保证、价值追求、方向引领、动力支撑和基本方法，关系发展方向和发展全局，为奋进新时代、开启新征程提供了科学指导原则。

Ⅱ 土地性质分为哪几种

1、城市规划管理部门根据城市总体规划的需要，对某宗具体用地所规定的用途。根据城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011），城乡用地分为2大类、9中类、14小类，而常用的用地性质实际上是指其中一小类——H11城市建设用地的性质分类。

2、城市建设用地分为9大类：居住用地R、公共管理与公共服务设施用地A、商业服务业设施用地B、行政办公用地C、工业用地M、物流仓储用地W、道路与交通设施用地S、公用设施用地U、绿地与广场用地G。

3、用地性质一般分五类：商业用地、综合用地、住宅用地、工业用地和其他用地。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，各类用地出让的最高年限为：居住用地70年;工业用地50年;教育、科技、文化、卫生、体育用地50年;商业、旅游、娱乐用地40年;综合或其他用地50年。

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我国的土地使用权性质有两种：

1、一种是国有入地。国有土地使用权是指国有土地的使用人依法利用入地并取得收益的权利，国有土地使用权的取得方式有划拨、出让、出租、入股等，有偿取得的国有土地使用权可以依法转让、出资、抵押和继承。

2、另一种是农民集体所有的土地。农民集体土地使用权则是指农民集体土地的使用人依法利用入地并取得收益的权利。农民集体土地使用权可分为农用土地使用权、宅基地使用权和建设用地使用权：农用地使用权是指农村集体经济组织的成员或者农村集体经济组织以外的单位和个人从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的土地使用权;宅基地使用权是指农村村民住宅用地的使用权;建设用地使用权是指农村集体经济组织兴办乡(镇)企业和乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地的使用权。

参考资料：

土地使用权

Ⅲ 历史上，家庭联产承包责任制的弊端

家庭联产承包责任制的消极影响：

1、家庭分散经营，经营规模过小，难以形成规模经济效益。

中国自在农村推行家庭联产承包责任制以来，农村社会生产力迅速发展，农村面貌发生了翻天覆地的变化。但是随着市场经济在中国的深入发展，家庭联产承包责任制本身的局限性逐步显现出来。现代社会的许多生产经营活动，其收益都是与规模经济密切相关的。

2、农民不能自由处置土地，限制了农民的择业自由

我国农村实行的是集体经济制度，农村的土地属于集体所有，农民对土地只有使用权，没有所有权。因此农民没有对土地的自由处置权。

3、农村基础设施难以建设，农业生产长期高成本

在我国的农村集体经济中，农田水利等基础设施的建设是靠集体组织来进行的。因为一方面农户个体能力有限，无力单独进行大规模的基础设施建设;另一方面农村基础设施属于公共产品，在公有制下，由私人建设不符合经济学原理。

4、家庭小块田地分散经营，不利于农业科技水平的提高

现代农业的发展以及农业的现代化离开了农业科学技术的进步是寸步难行的。在农业发达国家，其农业的发展大都充分考虑了科技成果在农业中的推广，它们充分利用新的科学技术，发展农村的灌溉事业，普及机械化，推广生物技术和改进耕作方法，使其农业生产率大幅度提高。

5、家庭小块田地分散经营，增加了农业生产的管理成本

实行家庭联产承包责任制，农户有了对自己生产活动的自由安排权，同一地区农作物在耕作时间上虽总体上一致，但也有前后的差别。

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家庭联产承包责任制的积极意义：

家庭联产承包责任制，改变了我国农村旧的经营管理体制，解放了农村生产力，调动了广大农民的生产经营积极性。

就全国来说，农业发展水平比较低，主要是手工劳动，因此不适合大规模的经营，而将经营的单位划小到家庭，同这种手工劳动的生产水平相适应。

原来那种大规模经营下的集体劳动（改革前农村以生产队为基本生产经营单位，农民评工记分年终分配）对每个人的劳动数量、质量很难准确统计，因而必然是平均主义的“大锅饭”，而以家庭为经济单位可克服干多干少一个样的平均主义。

农业生产的劳动对象是动物、植物等生命体，劳动对象的这种特性要求劳动者有更强的责任心，以家庭为经营单位有助于这种要求的实现。所以，家庭联产承包责任制使农业生产和农村经济得以蓬勃发展。

家庭联产承包责任制的实行，解放了我国农村的生产力，开创了我国农业发展史上的第二个黄金时代，充分体现了社会主义公有制的优越性。粮食总产量从1978年的6595亿斤，增至2013年的60194万吨。我国农业以占世界7%的耕地养活了占世界22%的人口。

农业的发展也为国民经济的发展奠定了坚实的基础。而且，由于利益的内在推动，使家庭承包经营，“不仅适应以手工劳动为主的传统农业，也能适应采用先进科学技术和生产手段的现代农业”，从而推动我国农业的现代化。

总之，党的十五届三中全会提出长期稳定农村基本政策的方针是完全正确的。

Ⅳ 提高行政效率有什么意义

行政效率的高低直接影响到政府及其工作人员在公众心目中的形象和地位，高效的政府会赢得人民和社会的好评和极力拥护，而这对于提高政府的权威、感召力、影响力、诚信度，实现政府与社会和公民的良性互动，降低政策的执行成本，推动社会全方位发展和进步具有重要意义。

随着信息技术的飞速普及，信息步伐不断加快，客观上要求提高行政效率，因为效率意味着能否把握住机遇，能否快速适应环境变化，能否实现信息的相互沟通和快速协调。同时，提高行政效率也是提高党执政兴国能力的必然要求，有助于加强党群、干群关系。

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提高行政效率、降低行政成本和支出也是大势所趋，是符合中国国情的必然选择，它对于进一步提高国家的综合实力和竞争力发挥着巨大作用。提高行政效率也是为实现更好地为人民服务、对人民负责的题中要义，只有这样才能真正代表和实现、维护广大人民群众的利益，才能真正地实现利为民所谋、情为民所系、权为民所用，才能真正的做好人民的公仆。

提高行政效率是提高行政绩效的关键，是实行服务行政、打造服务型政府的必经之路。它也是促进我们改革发展协调、稳定、和谐前进的必然要求。

总之，行政效率是行政管理追求的最终目标，它关系到中国社会主义现代化进程，是检验行政改革成果的重要尺度。不断提高行政效率具有十分重大的意义，提高行政效率亦是前进和发展要求和时代赋予给我们的使命。

Ⅳ 农村的行政工作效率低，办事慢，造成这种情况的原因有哪些

那么，为什么公共单位的效率低呢？事实上，这并不完全正确。不同领域、不同内容的效率差异很大。但仍有必要说，一些行政部门运作缓慢是世界上的一个普遍问题。

3.没有解雇风险

因为没有竞争和压力，不会因为服务态度差而被解雇。仅仅依靠员工的善良是不太可靠的，在这种环境下，大多数人都会受到这样的感染。

Ⅵ 提高行政效率的方法途径

效率可以通过各方面来进行提升，具体看以下内容：
行政效率的提高是一项长期而艰巨的任务。效率的高低总是动态的和变化的，提高行
政效率始终是相对的。在我国，行政效率的提高受到全社会的普遍关注。就当前而言，提高 我国的行政效率，主要应采取以下一些措施：
一、更新观念，提高行政人员素质
随着社会主义市场经济体制的逐渐建立和完善，人们的价值观念、思维方式、行为准则 等都发生了变化，在此情形下，观念的更新尤为重要。在行政人员中要树立全局观念，减少 扯皮推诿，提高工作效率；要树立人才观念，选好才用好才，从而调动人才的积极性，才会有
高效率；树立时间观念，使人们认识到时间的重要性，才能重视效率，讲求效率。 行政效率与行政人员的素质优劣直接相关。因此，要深化人事制度改革，引入竞争激励 机制，建设一支高素质的、专业化的行政管理干部队伍，还要注意把不同专业水平和素质的 行政人员有效地组织在一起，形成一个合理的群体结构，这是提高行政效率的关键。
二、优化行政组织
实现行政组织机构设置的合理化，是提高行政效率的组织保证。首先，要合理划分权 限，妥善处理好中央和地方、上级和下级的关系，改变权力过分集中的现象。其次，要按照精
简效能的原则和行政管理的实际需要设置机构，多余的要取消，重叠的要合并，精简人员，副
职和虚职数目要尽量减少。再次，健全决策、执行、信息咨询、监督机构，改变目前机构设置
上执行系统过于庞大、信息反馈不畅、监督无力的状态。最后，实现决策中心一元化，避免政
出多门、议而难决、下级无所适从等现象。
三、推进依法行政
依法行政是保证行政畅通，提高行政效率的基本前提。依法行政要求行政主体必须具备法制观念，行政人员具备必要的法律素质，依法规定各级政府机构的地位和职责权限，使法制管理成为政府管理的首要法则。只有依法行政，行政权力的行使得到法律的支持，才能使行政权力高效运行。从严格依法行政的角度看，要提高行政效率，主要采取以下措施：首先，依法加强行政决策的民主化、科学化。各级政府必须将参与行政决策的实现机制以法律的形式固定下来，确保决策的民主化；科学的决策原则和程序要由法律法规加以确认，从而赋予其强制性的普遍
权威，提高决策的科学性。其次，要加强行政权力的法制化，使行政权力在运行过程中依法定行为模式合法运行。因此，要依法保证行政权力的权威性，做到以法定编、以法定官防止因权力的人格化倾向而出现的以权谋私等腐败现象的发生；要依法确保权限的合理划分；要建立权力滥用的救济机制，严格追究违法行政机关及其工作人员的法律责任，对受到侵犯的公民权利给予法律救济。最后，加强行政程序法制化，使各级政府的行政管理行为、工作方式和工作程序有法可依。严格依照程序来组织和实施行政行为是现代高效行政的突出特点，行政程序法是保证行政行为正确合法和灵活高效的基本手段。
四、强化行政监督
行政效率是对行政权力的运行方向和运行时效的反映，行政权力运行的状况直接决定着行政效率的高低。在缺乏监督的情况下极易导致行政权力的异化和以权谋私的现象出现。