行政服务效能
❶ 如何提高政府行政效能
如何提高政府行政效能
政府自身工作存在着许多“不适应”和“不符合”的问题 ，必须牢固树立“科学理政、依法行政、从严治政、廉洁从政”的新理念，加快转变政府职能，不断创新领导和管理方式，切实提高政府行政效能。 但从政府自身工作看，存在着许多“不适应”和“不符合”的问题。
“不适应”主要表现为：
一是思想观念和行政理念的不适应。还没有从根本上牢固树立以人为本和科学发展的理念。一些干部思想保守，责任心不强，干工作，缺乏激情；谋发展，缺少思路；搞改革，没有魄力，看似忙忙碌碌，实则碌碌无为。
二是领导方式、管理方式和工作机制的不适应。不注意研究新时期政府工作的规律和特点，特别是对如何加强新形势下的行政领导和行政管理知之不多，不能自觉按制度办事，按规矩办事。一些部门之间职责不清，人员岗位责任不明，遇事推诿扯皮，甚至找不到责任人。
三是自身素质和能力的不适应。不能按照与时俱进的要求，不断提高思想素质、业务素质和工作能力，遇见矛盾绕着走，碰到问题往外推，工作缺乏主动性、创造性，行政不作为，习惯于当太平官、吃现成饭。
“不符合”主要表现为：
一是事业心和责任感不强。一些同志不注意改造自己的主观世界，为人民服务的宗旨意识树立得不牢固，做事情更多考虑个人利益，不求工作过得硬，只求工作过得去。很多问题，就是因为责任心不强，不按规矩办事，不依法办事，出现疏漏造成的。
二是全局意识不强。一些同志本位思想严重，对自治区的决策部署贯彻不积极，甚至有令不行，有禁不止。有的项目，本来建设条件很好，但由于部门利益驱动，审批程序繁琐，运转效率低下，错过了最佳的发展时期。
三是工作作风不扎实。有些同志工作走过场、图形式，粗枝大叶、敷衍了事。或者整天热衷于文山会海、评比检查，而不注重实际效果；或者事务缠身，忙于应酬，难以静下心来研究问题，谋划大事。
❷ 如何提升本部门对一线的行政管理效能
效能建设是以效能为基本目标，把管理的各个要素有机结合在一起的管理活动，它是强化部门行风建设，提高工作效率的一项举措。工商行政管理机关作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门，要强化效能建设，提高队伍素质，促进职能到位，推动两个文明建设协调发展，根据几年来工作的经验，笔者认为加强机关效能建设，应抓好以下几个方面的工作。
一、深化认识，加强组织领导
工商行政管理部门担负着社会主义市场经济监督管理的重任，它开展效能建设的成效如何、队伍素质和执法水平的高低，事关市场经济秩序能否健康发展的大局。首先，开展效能建设是落实“三个代表”的重要体现。“三个代表”要求各级政府部门必须努力实践全心全意为人民服务的宗旨，提高为人民服务的水平。同其他宏观调控部门相比，作为“市场经济卫士”的工商行政管理机关，全心全意为人民服务的要求更明确、更具体，这就要求工商部门必须转变作风，改善管理，加强服务，通过公正执法、热情服务反映出工商队伍的良好素质和精神面貌，更好地架起党和人民群众联系的桥梁，把体现党和政府温暖的真诚奉献给人民。开展效能建设正是反映了人民群众的这一要求和呼声，应和了这种形式发展和大局的需要。从这个意义上讲，工商部门开展效能建设，事关党风、行风建设和社会稳定，经济发展，也是落实“三个代表”的一个重要体现。其次，开展效能建设是反腐倡廉的制度保证。工商部门党风廉政建设抓得早，成效也较好，但还有极少数人办事拖拉、“吃、拿、卡、要”等不廉洁的现象仍有存在，这主要是机制、体制上的不适应而存在的弊端。通过开展效能建设，推行“公示制”、“承诺制”等一整套规章制度，把每个单位，每个人员的办事程序、时限、项目、要求都公之于众，更自觉地置于群众监督之下，并针对每个环节都配套详实的惩罚“浮、懒、假、奢、贪”的硬措施，从而把防范关口前移，反腐措施强化，较好地杜绝不廉洁行为。第三，开展效能建设是实现从严治政的客观要求。从严治政依法行政是工商部门执法工作的根本要求。通过开展效能建设，建立以行政执法责任制、错案追究制为核心的行政执法制度体系，促使工商干部更加自觉遵守法律法规，从严治政、依法行政，严格按照法定形式和程序实施行政管理，从而有效地杜绝以情代法、以罚代赔和以罚代刑，保证执法质量，树立执法权威。第四，开展效能建设是促进职能到位的迫切需要。通过效能建设推行岗位责任制、时限管理、服务承诺等，特别是对应为而不作为的奖励惩戒措施，对执法机关工作运作实施更规范的管理和有效的监督。为应和这种形式要求，工商部门必须强化市场监管，拓宽监管职能，提高监管层次，改进监管方法，以促进职能到位和岗位职责落实。
效能建设是“一把手”工程、民心工程、系统工程，牵涉面广，工作难度较大。因此，在抓好深化认识的基础上，必须强化组织领导，为推进效能建设提供牢固的组织保证。要成立效能建设工作领导小组和办事机构，一把手要亲自挂帅，人员的选调、搭配要认真把关，配齐配好，并赋予相应职责，层层签订责任状，形成“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，上下左右齐心抓，一级抓一级，层层抓落实的格局。要正确处理好业务工作与效能建设的关系，将二者一道制定、一同下达，一起考核。要牢固树立“两手抓、两手都要硬”的思想，把效能建设放到更突出的地位，摆上重要的议事日程。特别是主要领导，要怀着高度的使命感和强烈的责任心，亲自主持效能建设的形势，针对存在的问题采取有力的措施，作到该提倡的要理直气壮的提倡，该反对的要旗帜鲜明地反对，该支持的要坚决有力地支持，该处理的要严肃认真地处理，切实把效能建设放在心上，抓在手上。同时，作为领导者，要言行一致，在效能建设的实践中发挥模范带头作用，以高尚的人格力量感染教育干部，影响和调动全体干部职工参与效能建设的积极性，促进系统效能建设顺利扎实开展。
二、强化学习，提高队伍素质
“机关以效能为本，效能以人为本”。因此，在开展效能建设过程中，必须把着力点放在培养人、教育人和引导人上面，大力提高人员素质。一要提高队伍思想政治素质。要坚持政治学习制度，认真组织干部深入学习邓小平理论、学习江总书记“三个代表”的重要讲话，吃透精神，学其本质，进一步明确宗旨，坚定信念，再创佳绩。要加强爱岗敬业教育，开展“满意在市场，有事找工商”、“争当人民满意的公务员，争创人民满意的工商所”等活动，增强干部的使命感和责任感，树立正确的世界观、人生观和价值观。要按照“起点高，标准高，查看细，工作实”的要求，积极挖掘身边的先进典型，并加以宣扬和推广，让大家学有榜样，赶有目标，形成学先进、扬正气、讲奉献的氛围。同时组织利用胡长清、成克杰等反面典型进行禁示教育，使大家引以为戒，防患于未然。要通过扎实有效地教育，切实解决好三个问题：即解决为谁掌权、用权的问题，教育引导干部正确运用和行使人民赋予的权利；解决本单位、本岗位的职能作用与发展经济的关系问题，主动热情为经济建设服务；解决谁是主人问题，摆正“主人”与“公仆”之间的关系，从而增强全局观念、服务观念、效能观念，不断增强队伍政治思想素质，为全面完成效能建设各项任务夯实思想基础。二是要提高帮扶、训后测试、案例研讨等多种职能的能力。要通过评选表彰学习标兵和优秀论文作者，并把它作为评先选优和提拔使用的依据之一，推动干部熟悉业务，提高执法水平。三是要提高队伍科学文化素质。要加强各类学历教育，改善学历结构，提高学习层次。要通过集中培训与个人自学相结合，请进来与走出去相结合，推行持证上岗制度等，促动干部广泛学习政治、经济、法律、行政管理、计算机、外语等方面的知识，扩大知识面，增强工作的积极性、主动性和创造性。
三、建立健全规章制度，推动工作落实
效能建设要扎实开展，必须从严要求，从严管理，建立起系统、规范、科学的管理制度和工作制度。要实行政务公示制，把群众反映的热点和工作中的薄弱环节，如业务机构分布、办事手续、程序流程、单位职责、办事依据、要求、项目、时限、工作人员姓名、职务等一揽子公之于众，使群众一目了然，提高透明度。要把执照审批情况、办案阶段情况、结果等对外公开，把政务交给群众，变“暗箱操作”为“阳光工程”，时刻接受群众监督。要实行岗位轮换制，使干部从人缘、亲缘中解脱出来，同时摆脱老思想、老套路，形成新思维，创出新业绩。要实行行政执法责任制和错案追究制，强化责任追究，解决好有法不依、执法不严、违法不究的问题，提高执法质量和水平。要实行办事预约制，自我延伸服务时限，企业因特殊情况不能在法定工作日内办完事务可提出预约要求，方便企业。要严格“收支两条线”制度，严肃财经纪律，防止私设“小金库”以及“三乱”行为发生。要强化内制外监，推行党风廉政建设。要健全完善办理案件取证、审理、处罚“三段制”；收费管理定费、收费、管理“三分离”；办理证照受理、审理、批准“三把关”等。加强内部权利制约。要调整充实配强纪检监察队伍，广开举报渠道，聘请外部廉政监督员，定期召开廉政座谈会等，加强外部监督，杜绝人情“案、费、证、照”。此外，要健全车辆管理、值班、考勤等一系列规章制度，使效能建设有章可循，逐步步入规范化、制度化轨道。
制度制定上墙后，关键在于如何“下墙”落实。要实行严格的责任制度。要结合绩效考评制，把效能建设制度的落实量化任务，明确目标，责任到人，建立责任明确，目标具体，上下贯通，左右协调的责任体系。要加强岗位渗透，明确界定每岗每人的职权范围，衔接程序及各自应承担的责任，彻底消除既无工作标准、范围，又无质量、时限要求，责任不清、赏罚不明、失之以宽、失之以软的弊端，形成人人心上有压力，肩上有担子的责任机制。要实行严格的考核制度。通过经常性的自查和互查、逐级检查、随机抽查和请服务对象及党政机关民主评议等多渠道的检查评比制度，把效能建设列入岗位责任制中加以考核，并把考核结果与职务更新、干部使用、评选先进挂钩。要实现严格的监督制度。通过建立“局勤政申诉中心”、局长接待日、机关与基层单位互评、民主生活会等制度，强化法律监督、组织监督、舆论监督、群众监督等，发挥综合的监督效应，大力推动工作落实，加大检查督促力度，防止和坚决改变工作部署多、检查少、落实难的现象。要实行严格的奖惩制度。根据违反效能建设处理办法的规定和情节轻重，配套实施一套口头批评、责令书面检查，通报批评、告诫、降职（调整岗位）、免职、辞退等惩罚措施，坚决端掉“大锅饭”，以工作好坏论功行罚，切实作到有成绩表彰到具体人，有问题处罚到责任人，使制度建设切实落到实处，使效能建设有保障、有落实、有成效。
四、优化服务，促进经济发展
效能建设的一个重要目的，就是要改进部门工作作风，提高工作效能，促进经济发展。因此工商部门在效能建设中，必须紧紧围绕经济建设的中心，积极发挥职能作用，服务经济建设。一是要建立完善服务规范。突出抓好服务标准、服务程序、服务承诺、服务言行“四规范”，分层次、分类别地制订规范目标，明确达标要求，落实配套措施，有计划、分步骤地抓好每个窗口、每个岗位以至全行业的规范化建设，保证优质规范服务的实现。二是前移服务窗口。要通过参与企业前期立项工作，超前介入、加强回访、上门年检等措施，变等办公为现场办公，把服务窗口前移，及时掌握企业遇到的困难和问题，竭力帮助排忧解难。三要提高办事效率。要提高办事统一性和效率，该撤并的机构一定要撤并，要通过建立注册服务大厅、基层办事服务大厅，实现咨询、受理、审查、核准、打印、发照一厅式办公、一条龙服务。要推行政务服务承诺制、首问负责制、办事预约制、二审终结制、限时办结制、一次被诉待岗制、导办制等，自我延伸服务效能，提高办事效率，促进岗位责任落实。总之，要多为当事人着想，急群众和服务对象所急，利用职能搞好服务。四是加强市场执法，努力创造公平竞争环境，促进市场经济健康有序发展。要积极探索新的监管模式，通过效能建设，促进工商行政管理工作规范化。
❸ 如何改善行政人员的工作作风提高政府的行政效能
1树立大局意识，增强工作的紧迫感
办公室作为直接服务企业、服务领导的办事机构，必须认清形势，把握大局，增强责任感、紧迫感、使命感，提高工作的自觉性，主动性。一切工作开展都要紧紧围绕企业改革发展的中心任务展开，切实发挥好办公室的职能作用。一是要始终坚定政治立场。时刻注意维护企业党委、领导班子的权威和形象。办公室工作人员作为领导身边的人，不能把自己等同于一般的“员工”，要尊重领导的职权，尊重领导的意见和决策，主动适应领导的各种生活和工作习性；要学会适当补偿领导在精力、知识、能力上的不足，加强与领导的思想沟通，建立好与领导“对接”的工作语言。二是要胸怀大局，超前工作。要善于把本部门的工作放到企业改革发展稳定大局中来思考谋划。全面系统的看待问题，不能只是坐等指示，被动工作，要善于了解上情，吃透下情，围绕中心工作，贴近改革发展思路，积极主动地做好决策服务，创造性地开展办公室工作。三是要一心为公敢于进言。办公室的“参谋”地位决定了要积极为领导出谋划策，做到既能发现问题，又能提出解决问题的办法和建议。要站在企业发展的角度，提出有价值的意见和建议，要根据领导的意图提供有价值的信息、资料和建议，为领导决策提供参考意见时要掌握充分的资料，要做到有理有据。一旦遇到领导作出不妥的决定或者明显失误时，办公室人员应该出以公心，予以提醒或建议，切不可为博得领导的欢心而迎合屈从。只有深入领会和贯彻领导意图，才能在领导决策中发挥有效的作用。
2树立服务意识，认真做好本职工作
办公室工作千头万绪，纷繁复杂，服务对象多、各方面应酬多，既是忙家，又是管家。工作时间不固定，加班加点更是家常便饭，没有吃苦耐劳、无私奉献的服务精神，难以做好办公室工作。因此，要做好办公室的工作，必须大力强化服务意识，提倡奉献精神。认真做好办文、办会、办事等日常工作，变被动服务为主动服务，把工作想在前，做在前，严于律己树立良好形象。不断提高服务质量。
一是要脑勤。就是要多思考，及时了解和掌握工作动态、工作材料，及时提炼要点，寻找规律，做到脑中有情况、有方法。要勤于换位思考，从领导的角度思考应该做出什么部署，从群众的角度思考缺少什么服务，从同事的角度思考需要什么帮助，做到慎独多思，在纷繁复杂的工作中保持清醒的头脑，理出工作的新思路，真正起到参谋助手的作用。
二是要腿勤。就是要多跑腿，必须把服务于全局和服务于职工群众作为工作的出发点和落脚点，主动跑单位、下基层，善于发现问题并解决问题，要深入基层开展工作，搞调查研究，抓督查落实，了解实情，反映实际，掌握第一手资料，为领导决策提供真实可靠、实事求是的依据；要注重扑下身子，到群众中去倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻把群众的冷暖挂在心上，才能真正实现“权为民用，情为民系，利为民谋”。
三是要手勤。就是要多动手
❹ 什么是行政机关效能建设
效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓服务于管理之中；同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务，增强机关工作人员的“公仆”意识，做到用职能去管理，用机制去完善，用领导的人格去影响。在体制上解决好“政府权力部门化，部门权力个人化”的弊端。建立多维监督制约机制，将行政的全过程置于社会全方位的监督之下，提高决策质量，消除不当、不良行政行为，建立良好的行政环境。
❺ 如何提高行政服务标准化工作效能
明确职责，追究责任制，一次被投诉，查证属实，给予警告，二次投诉属实，可予以开除，记律严明，方能提高服务效能，不会推诿，希望对你有帮助
❻ 行政效能,行政效率,行政效益的区别
您好，天星培训为您服务！
行政职能、功能、效能、效率与效益是行政学中内容相关而又有所区别的范畴.行政职能指行政组织对社会进步应起的作用;行政功能是系统科学概念,当行政组织的功能与实现行政目标一致时,行政功能表现为行政职能;行政效能则是行政组织内在能力的外部表现,指行政组织活动对实现行政目标发挥的有效的功能;行政效率指行政活动产生的效能与消耗的时间、人力、物力、财力的比率;行政效益指行政活动给国家、社会和人民群众带来的实际利益,体现了行政职能、功能、效能与效率的内在统一,是行政学的最高范畴.
❼ 如何规范办事流程，提高行政效能
：一是明确了“减程序、减时限、减费用”的基本原则，把麻烦留给政府，不要让群众跑来跑专去；二是树属立了“主动服务、超前服务、创新服务”三大服务理念，坚持主动作为、真情服务；三是优化工业项目审批流程，将重大工业投资和工业技术改造项目备案的时间由一周压缩到2个工作日，把方便留给企业和群众；四是进一步规范了行政审批制度
❽ 如何强化机关管理 提升行政效能
加强机关效能建设的核心是提高机关工作人员的履职能力和办事效率。
一、加强机关效能建设必须坚持奉献为先。在新的历史时期，机关工作人员面临着权力和市场经济的严峻考验。
提高机关工作人员的工作效能，必须加强以奉献为主题的思想教育，引导机关工作人员树立正确的权力观、地位观、利益观，把个人的进步追求与本单位的实际工作紧密结合起来，并落实到尽心尽力履行自己职责的工作中。
二、加强机关效能建设必须坚持服务至上。
作为机关工作人员，服务就是履职，提高服务能力就是提高履职能力。机关工作人员特别是“窗口”行业的工作人员，要顾全大局、团结协作，注意多沟通、多配合；办事服务要超前、主动、规范、高效，谋事在前，成事在后，做到脑勤、手勤、腿勤、嘴勤。对上级交办的工作，要闻风而动、掷地有声、干净利落，不拖泥带水、疲疲沓沓、速办速决；对下级请示的事情，严格按照办理时限办结。要在为民排忧解难中增进同群众的感情，在解决实际困难中提高解决实际问题的能力。
三、加强机关效能建设必须从细节抓起。
“天下大事，必作于细”。对于一名机关工作人员来说，细节不仅见证服务质量，也是考量其素质和服务水平的重要具体标准，因此，要向一流标准看齐，要用更宽阔的视野、更严格的标准、更细致的态度去做好工作。既要善谋大事，又要学会干实事，更要能干好具体小事。从制发每一份文件做起，从送发每一封信函做起，从接听每一个电话做起，严谨认真、规范有序，在细微之处体现办事速度和工作效率。
四、加强机关效能建设必须严肃纪律。
针对机关和机关工作人员中存在的工作不积极、不主动、不勤奋，落实任务不认真、不细致、不到位，管理不规范、不严格、不大胆等突出问题，要制定公务员行为规范、行政过错责任追究办法和教育批评、诫勉惩戒等制度，加强纪律教育，为提高服务能力提供保障，着力创造政风清廉、勤政为民、同心同德、务实高效的政务环境。
❾ 行政效率和行政效能怎么区别
效率是指办事效率、程度了什么的，而效能是指期望达到的效果
❿ 必须坚持一切行政机关为人民服务对人民负责受人民监督创建行政方式提高行政效能建设人民满意的什么政府
必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提专高行政效能，建设人民属满意的服务型政府。
要完善国家行政体制，优化政府职责体系，优化政府组织结构，健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制。坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。国家行政管理承担着按照党和国家决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。
(10)行政服务效能扩展阅读：
1、服务型政府要求各级政府和官员必须树立“民本位、社会本位、权利本位”的思想，即人民是国家的主人，政府的权力来自于人民的让渡，政府为人民服务是天职，人民的利益至上，政府必须全心全意为人民服务，实现社会公共利益的最大化。
2、与此同时，政府还必须从一味强调按章办事和对特定“功能”“权威”“结构”的服从到强烈的当事人取向和对“使命”“公众”和“成效”的认同，充分考虑公众的具体情况和需求；
而传统管制型政府的理念则停留在“官本位、政府本位、权力本位”的基础上，政府利用公共权力主要是维护统治秩序和对社会实施管制，公众和社会的主导性和自主空间很少。