公安执法装备

A. 森林公安转移支付资金的里的执法执勤装备指的是什么

仅仅是欠村干部来工资，并不足以自认定他是贪污还是侵占，还要看看其他细节，比如书记把钱用在其他地方（并非为自己牟利），并不一定触犯法律。如果你确实发现他贪污的证据，可向当地检察机关举报！祝你早日拿回属于你的工资

B. 如何推进公安交警执法规范化建设

2010年是公安部执法规范化建设三年规划的第一年。公安部把我省作为执法规范化建设四个“领头羊”省份之一，并决定在年底前在我省召开现场会。我省并专门下发了《山东省公安机关加快推进执法规范化建设三年规划（2010-2012）》和《山东省公安机关2010年执法规划化建设实施意见》。面对全国公安推进执法规范化建设这样的一个大形势，公安交警作为公安系统的一部分，如何在本系统做好执法规范化建设工作，如何在整个公安系统打造执法规范化的亮点工程，下面笔者结合基层一线工作实际谈一下对这一问题的看法：
加强基层交警执法规范化建设首先应规范民警的执法行为，因为交警执法的执法过程是由交通民警去完成的，假若人的问题解决不好，我们的执法工作就根本谈不上规范化、合法化。因此在加强执法规范化建设这一工作上，我们应该把人的因素作为执法规范化建设的首要环节。
一、规范执法首先要规范执法个体---我们的执法民警。只有规范了执法个体才能保证执法过程、执法结果的合法化、规范化。
1、交通民警要树立正确的执法观念。
规范民警的执法首先应让民警树立正确的执法观念。“为谁执法？为谁服务？”必须要把这个问题搞明白。在我们公安交警队伍中严格的讲还有一部分民警存在“特权”思想，自认为自己是“官”，对待群众始终摆脱不了“打官腔、说官话”的模子，无法真正的实现执法为民的思想。针对这一问题，在公安交警部门要坚持搞“思想纪律作风教育整顿”、“爱民实践大走访”、“警民换位思考大讨论”以及“反腐倡廉集中教育”等一系列学习教育活动。通过开展这些活动教育民警进一步端正执法思想和执法观念；进一步树立“立警为公、执法为民”意识；进一步认清法律和人民赋予我们的权利是让我们用来为人民服务的。使广大民警从根本上彻底消除“官本位”思想。同时，在转变执法思想的同时教育民警坚持法律至上、以法为本的原则，在执法过程中坚决克服“重实体、轻程序”的错误思想，执法办案要以法律为准绳，每一次执法、每一次办案都要坚持“对法律负责、对人民负责”的执法态度，才能把公安交通安全管理工作做得好，才能让人民群众满意。
2、交通民警应不断提高执法水平和能力。
提高民警的执法水平和能力是推进执法规范化建设的基本要素。从2005年至今，全国公安系统先后组织开展的“正规化建设”、“三基建设”、“公安机关三项建设”以及今年的“执法规范化建设三年规划”等都是着重提高基层执法办案单位规范执法工作的大手笔、大动作。公安交警部门在这些工作中取得了骄人的成绩。这些成绩是我们公安交警高标准、高水平的执法和为民服务等综合能力的体现。之前，在公安交警队伍中确实存在着“说不过、追不上、打不赢”等问题。为此，公安交警系统组织开展了“岗位技能大练兵”、“业务理论大练兵”、“警务实战大练兵”等活动，按照“缺什么，补什么”的原则，有的放矢安排培训课程组织民警进行学习培训，目前的公安交警执法队伍执法能力和综合素质较之几年前有了日新月异的新变化，人民的满意率不断提高，行风评比名次持续提升。
3、交警部门应建立制度约束机制。
通过建立健全相应的制度来约束民警的执法行为，对民警的过错执法予以追究相应的责任，从而避免和减少民警执法不规范问题。一是建立健全各项执法制度。通过健全《执法责任制度》、《执法质量考核评议制度》、《执法过错责任追究制度》、《执法公开制度》、《执法档案制度》、《网上办案制度》、《值日警官制度》、《法律知识考试培训制度》等制度，健立起对民警执法办案过程的监督制约体系，从而对民警的执法办案情况进行约束和监督。二是完善民警个人执法档案和单位执法档案。将单位（民警）的执法情况通过单位（个人）执法档案这一平台进行时时监督，记录单位（民警）的执法过程和执法效果，并在全队中间开展公开、公正、公平的考核评议活动，对执法不规范、执法案卷质量差的单位（民警）及时予以纠正、整改，将执法中的过失消除在内部。
在抓好执法个体的基础上，应不断健全完善执法现场和非现场执法装备，为民警的规范执法提供强有力的保障。
二、加强执法装备投入，促进执法规范化更好更快发展。
1、现场执法装备的健全和完善。交通民警在执勤执法活动的中运用的执法装备直接影响到执法效果的合法性合规范性。比如：照相机（或摄像机）、录音录像设备等能现场记录交通违法行为人的的违法行为，这些记录的资料就是民警对当事人作出处罚的有力依据。同时这种录音录像设备也可以用作民警维权装备，在民警人身安全受到威胁时，可以用这些设备记录当事人袭警（妨碍公务）的举动，事后作为民警追究当事人责任的法律依据；酒精检测仪、测速仪等现场执法装备可以更精确的为民警提供交通违法行为的违法事实，让交通违法人在证据面前心服口服；警示灯、停车示意牌、牵引绳、反光锥筒、警戒带、拦车破胎器等设备的使用不但能减少对群众正常出行的干扰，也能更大程度的解放警力，可以让民警更方便快捷的对路面交通进行管控，为辖区群众创造有序、安全的交通环境。
2、非现场执法装备的健全和完善。在我们的现代化交通管理工作中，电子警察、实时监控等非现场执法装备发挥着举足轻重的作用。要使非现场执法更具有合法性、合理性、便民性，交通管理部门要注意做好以下几方面的工作：一是对固定电子警察测速这种非现场执法设备要公开其设置位置，要在来车方向科学、合理的设置提示标志和限速值以及解除限速标志等辅助设置，确保执法的公开性。二是使用的电子警察等非现场执法设施要合法，非现场执法装备要经过技术监督部门的技术鉴定，合格后方可使用。现在人民群众对电子警察等非现场执法的合法性要求越来越高，对于没有经过质监部门检测合格的非现场执法设备进行执法的，人民群众完全可以置处罚于不理，并对公安交警部门取证的合法性进行质疑，我们的工作就会陷于被动。三是及时告知当事人的违法事实，由于是非现场执法装备采集的交通违法事实，许多交通行为人根本不知道自己的违法行为，这时公安交警部门应对交通违法行为人及时告知，告知形式可以采取报纸、电视、广播、电话查询、邮寄等。四是对非现场执法装备采集的信息要进行规范和审核，采集的信息资料应符合执法实体和执法程序，对因交通标志设置不规范引起的交通违法或者是对交通违法事实记录不详细的信息资料，道路交通管理部门应当不予以采用。
执法环境对公安交警的执法起着至关重要的作用，公安交警部门在强化执法民警素质、完善执法装备的同时应对公安交警的执法环境进行进一步优化，从而保障民警的执法质量。
三、优化执法环境，促进民警规范执法。
1、加强公安交警内部监督，减少民警执法过错。健全公安交警内部监督机制，进一步完善严格审批、执法检查和执法质量考评机制，在内部监督工作中要抓住公安交警工作的重点、人民群众反映强烈的热点以及执法监督的盲点等问题实行重点监督，将执法监督的触角延伸到执勤执法活动的各个环节，增强内部监督的实效性。强化对执法行为的事前监督、事中监督，特别是对重点执法岗位、重点执法环节，要进行重点监督检查，及时查处、纠正违法违纪行为，努力将执法失误和偏差消除在结案前，消除在内部减少执法过错。
2、加强社会监督力量，丰富监督形式。要拓宽外部监督渠道，采取一切有效措施，全方位接受社会的监督。一是实行警务公开，对涉及人民群众切身利益，容易发生问题的执法权、管理权的运行过程进行公开，方便社会群众监督；二是聘请义务监督员，定期组织召开监督员座谈会，向社会监督员汇报开展的交通安全管理工作，听取监督员的意见和建议；三是走访人大代表、政协委员、社会群众，听取来自社各方面人士的意见和建议，接受群众监督。四是公开监督电话，在窗口单位的醒目位置公开监督（投诉）电话，方便群众监督，受理群众的投诉。
3、为民警执法创造好的环境。在基层很多民警都反映执法难、难执法的问题，这些问题均来源于社会各方面的阻力和压力，民警查处交通违法时经常遇到领导说清、亲戚说清、朋友说清的尴尬局面，这会让民警在理性与感性、人情与法律面前失衡。长期下来就滋生了一些“特权车”、“特权人”，这些特权主义让法律失色。公安机关交通管理部门应积极为民警创造良好的执法环境，努力遏制社会不良风气的影响，鼓励民警坚决的对特权主义说“不”，全力维护法律的公正、公平。

C. 公安执法基本装备有哪些

像对讲机，执法记录仪、警用装备包、三角武装带、牛津约束带、警用喊话器、扩音器、路障、阻车器、警用抓捕救援器、警用防暴腰叉、警用脚叉、防暴网枪、橡胶棍、腰带等安华警用装备都有生产。

D. 市长能管公安局长吗

可以。抄

公安机关的最高部门是公安部，指导全国公安工作，包括所有各级公安局。受所在地政府、上级公安机关双重领导。

市人民政府是市人民代表大会的执行机关，是城市的国家行政机关，市长是一个城市行政机关的首脑，职责是主持市人民政府的工作。

综上所述，公安局接受所在地人民政府的领导，市长可以领导同级公安机关的局长。

(4)公安执法装备扩展阅读

职权

（1）执行市人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令。

（2）领导所属各工作部门和下级人民政府的工作。

（3）执行国民经济和社会发展计划、预算，管理本市的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作人员。

（4）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权力等。

（5）办理上级国家行政机关交办的其他事项。

E. 试述如何理解公安机关是武装性质的治安行政和刑事执法专门机关

公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政和刑事执法机关。这一概念反映了公安机关的阶段属性和组织属性。这就是我国公安机关的根本性质。

一、公安机关是我国人民民主专政的重要工具

1.公安机关的阶级属性

公安机关是人民民主专政的重要工具，这是公安机关的阶级属性，也是它的根本属性。这一阶级属性表明：（1）公安机关具有鲜明的阶级性。公安机关作为人民民主专政的重要工具必须坚持对人民实行民主，保护人民的利益；对极少数危害国家、危害人民利益的敌对势力、敌对分子实行专政。

（2）公安机关在国家政权中占据重要地位。公安机关是国家机器的重要组成部分，它同军队、法庭、监狱等自家强制机构一道构成了国家政权。

（3）公安机关是国家意志的忠实执行者。在人民当家作主的人民民主专政国家，公安机关是依据广大人民群众的意志建立的，忠实地执行人民的意志、国家的意志，以国家赋予公安机关的任务为公安工作的总根据、总目标，以国家政策和法律为全部活动的依据，是国家意志的忠实执行者。

2.社会主义国家公安机关和剥削阶级国家警察的区别

（1）维护的阶级利益不同。人民警察是维护工人阶级和广大人民群众最根本、最长远利益的，因而其宗旨是全心全意为人民服务。剥削阶级警察是维护剥削阶级利益的，为剥削阶级的金钱所雇佣，成为剥削阶级的打手。

（2）专政对象不同。人民警察代表广大人民群众向敌对势力和一切敌视社会主义制度和人民民主专政政权、破坏社会主义现代化建设的敌对分子实行专政。这种专政是大多数人对极少数人的专政。剥削阶级警察的专政对象是无产阶级和其他劳动人民群众，是剥削者极少数人对大多数劳动人民的专政。

（3）专政目的不同。人民警察所代表的人民民主专政目的是为了巩固社会主义制度，促进社会生产力的发展，加快社会主义建设，提高人民的物质和文化生活水平，乃至最终消灭剥削制度，消灭阶级压迫，实现共产主义，因而这种专政是革命的专政。剥削阶级警察所代表的剥削阶级专政的目的是维护剥削阶级的私有制，维护剥削阶级的政治统治。

（4）与群众的关系不同。人民警察是全心全意为人民服务的，他们是人民的公仆和忠诚的卫士，因而得到群众的信赖和支持。剥削阶级警察是压迫人民的工具，所以他们与广大人民群众是对立的。他们为了缓和同人民群众的尖锐矛盾，也要做一些为公众服务的事，但这仅仅是将此作为一种统治手段和策略，归根结底还是为了维护剥削阶级的政治统治，同人民警察全心全意为人民服务的宗旨有着本质的区别。

二、公安机关是国家的治安行政机关和刑事执法机关

1.公安机关是国家治安行政机关

在我国，公安机关是国务院和各级人民政府领导下的行政职能部门，是国家行政机关的重要组成部分。但公安机关不同于普通的行政机关，它是掌管社会治安，行使国家治安管理权的专门机关。

公安机关的作用极其重要，涉及社会秩序、国家安全、人民民主专政政权的巩固和社会主义建设事业顺利进行的大局。与此相适应，国家赋予公安机关以不同于普通行政机关的各种强制手段，以完成公安机关所担负的治安管理的职能，同时也使公安机关成为国家其他行政管理活动的坚强后盾。

2.公安机关是国家刑事执法机关

我国的公安机关不同于其他国家的警察机关。我国的公安机关不单纯属于行政执法机关，而是兼有刑事执法职能的行政机关。根据我国《宪法》和《刑事诉讼法》的规定，公安机关在刑事诉讼中承担侦查和执行刑罚的职能，与人民检察院和人民法院分工负责、互相配合、互相制约，共同完成惩罚犯罪的任务，因而公安机关又是我国刑事司法体系的重要组成部分，是国家的刑事执法机关。

三、公安机关具有武装性质

公安机关的武装性质，主要表现为公安机关是拥有武装性质的警察组织，执行武装性质的任务，配备武器装备。

公安机关与军队的区别有：（1）分工不同。警察的职能是对内，军队的职能是对外。（2）完成任务的手段不同。警察是通过执法手段来完成任务，军队是通过战争手段来完成任务。

F. 检察院归公安管吗、

检察院不归公安管。
检察院的级别比公安局还高，可以监督公安局的侦查工版作。《中华人民共和国人权民检察院组织法》规定，中华人民共和国人民检察院是中国国家法律监督机关。中华人民共和国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。最高人民检察院领导全国检察机关工作，专门人民检察院的设置、组织和职权由全国人民代表大会常务委员会另行规定。