专项规划审批

1. 设备设施hse管理专项审核目的，达到什么样目标

领导和承诺是管理体系的核心。承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。
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HSE管理体系的基本要素
体系要素及相关部分分为三大块：核心和条件部分，循环链部分，辅助方法和工具部分。
⒈核心和条件部分
（1）领导和承诺：是HSE管理体系的核心，承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。
（2）组织机构、资源和文件：良好的HSE表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。它有7个二级要素。这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定性，是做好HSE工作必不可少的重要条件，通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。
⒉循环链部分
（1）方针和目标：对HSE管理的意向和原则的公开声明，体现了组织对HSE的共同意图、行动原则和追求。
（2）规划：具体的HSE行动计划，包括了计划变更和应急反应计划。该要素有5个二级要素。
（3）评价和风险管理：对HSE关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。该要素有6个二级要素。
（4）实施和监测：对HSE责任和活动的实施和监测，及必要时所采取的纠正措施。该要素有6个二级要素。
（5）评审和审核：对体系、过程、程序的表现、效果及适应性的定期评价。该要素有2个二级要素。
（6）纠正与改进：不作为单独要素列出，而是贯穿于循环过程的各要素中。
循环链是戴明循环模式的体现，企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。除HSE方针和战略目标由高层领导制定外，其他内容通常由企业的作业单位或生产单位为主体来制定和运行。
⒊辅助方法和工具
辅助方法和工具是为有效实施管理体系而设计的一些分析、统计方法。由以上分析可以看出：
（1）各要素有一定的相对独立性，分别构成了核心、基础条件、循环链的各个环节；
（2）各要素又是密切相关的，任何一个要素的改变必须考虑到对其他要素的影响，以保证体系的一致性；
（3）各要素都有深刻的内涵，大部分有多个二级要素。
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HSE管理体系的结构特点
1.按戴明模式建立。HSE管理体系是一个持续循环和不断改进的结构，即“计划—实施—检查—持续改进”的结构。
2.由若干个要素组成。关键要素有：领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和管理，规划，实施和监测，评审和审核等。
3.各要素不是孤立的。这些要素中，领导和承诺是核心；方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进是循环链过程。
4.在实践过程中，管理体系的要素和机构可以根据实际情况作适当调整。
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进行HSE管理的目的
（1）满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求；
（2）为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证；
（3）减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业的财产不受损失；
（4）保护环境，满足可持续发展的要求；
（5）提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益；
（6）减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用；
（7）满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系；
（8）维护企业的名誉，增强市场竞争能力。
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HSE管理体系的理念[2]
HSE管理体系所体现的管理理念是先进的，这也正是它值得在组织的管理中进行深入推行的原因，它主要体现了以下管理思想和理念。
(一)注重领导承诺的理念
组织对社会的承诺、对员工的承诺，领导对资源保证和法律责任的承诺，是HSE管理体系顺利实施的前提。领导承诺由以前的被动方式转变为主动方式，是管理思想的转变。承诺由组织最高管理者在体系建立前提出，在广泛征求意见的基础上，以正式文件(手册)的方式对外公开发布，以利于相关方面的监督。承诺要传递到组织内部和外部相关各方，并逐渐形成一种自主承诺、改善条件、提高管理水平的组织思维方式和文化。
(二)体现以人为本的理念
组织在开展各项工作和管理活动过程中，始终贯穿着以人为本的思想，从保护人的生命的角度和前提下，使组织的各项工作得以顺利进行。人的生命和健康是无价的，工业生产过程中不能以牺牲人的生命和健康为代价来换取产品。
(三)体现预防为主、事故是可以预防的理念
我国安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。一些组织在贯彻这一方针的过程中并没有规范化和落实到实处，而HSE管理体系始终贯穿了对各项工作事前预防的理念，贯穿了所有事故都是可以预防的理念。美国杜邦公司的成功经验是：“所有的工伤和职业病都是可以预防的”；“…所有的事件及小事故或未遂事故均应进行详细调查，最重要的是通过有效的分析，找出真正的起因，指导今后的工作”。事故的发生往往由人的不安全行为、机械设备的不良状态、环境因素和管理上的缺陷等引起。组织中虽然沿袭了一些好的做法，但没有系统化和规范化，缺乏连续性，而HSE管理体系系统地建立起了预防的机制，如果能切实推行，就能建立起长效机制。
(四)贯穿持续改进可持续发展的理念
HSE管理体系贯穿了持续改进和可持续发展的理念。也就是人们常说的，没有最好，只有更好。体系建立了定期审核和评审的机制。每次审核要对不符合项目实施改进，不断完善。这样，使体系始终处于持续改进的趋势，不断改正不足，坚持和发扬好的做法，按PDCA循环模式运行，实现组织的可持续发展。
(五)体现全员参与的理念
安全工作是全员的工作，是全社会的工作。HSE管理体系中就充分体现了全员参与的理念。在确定各岗位的职责时要求全员参与，在进行危害辨识时要求全员参与，在进行人员培训时要求全员参与，在进行审核时要求全员参与。通过广泛的参与，形成组织的HSE文化，使HSE理念深入到每一个员工的思想深处，并转化为每一个员工的日常行为。
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建立HSE管理体系的指导原则[3]
1.第一责任人的原则
随着生命和健康成为保障人权的重要内涵，HSE管理在现代管理中的地位愈来愈突出,已成为国际石油石化工业发展战略之一。HSE管理体系，强调最高管理者的承诺和责任,企业的最高管理者是HSE的第一责任者，对HSE应有形成文件的承诺,并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。各级企业管理者通过本岗位的HSE表率，树立行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为。
2.全员参与的原则
HSE管理体系立足于全员参与，突出“以人为本”的思想。体系规定了各级组织和人员的HSE职责，强调集团公司内的各级组织和全体员工必须落实HSE职责。公司的每位员工,无论身处何处，都有责任把HSE事务做好，并过审查考核,不断提高公司的HSE业绩。
3.重在预防的原则
在集团公司的HSE管理体系中,风险评价和隐患治理、承包商和供应商管理、装置(设施)设计和建设、运行和维修、变更管理和应急管理这5个要素，着眼点在于预防事故的发生，并特别强调了企业的高层管理者对HSE必须从设计抓起，认真落实设计部门高层管理者的HSE责任。初步设计的安全环保篇要有HSE相关部门的会签批复，设计施工图纸应有HSE相关部门审查批准签章,强调了设计人员要具备HSE的相应资格。风险评价是一个不间断的过程,是所有HSE要素的基础。
4.以人为本的原则
HSE管理体系强调了公司所有的生产经营活动都必须满足HSE管理的各项要求,突出了人的行为对集团公司的事业成功至关重要，建立培训系统并对人员技能及其能力进行评价,以保证HSE水平的提高。长庆油田分公司在员工培训方面实行两套班子，分开培训，分工明确，大大提高了员工的培训质量，对企业HSE管理的落实起到了很大的作用。
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HSE管理体系的建立与实施[4]
对于不同的组织，由于其组织特性和原有基础的差异，建立HSE管理体系的过程不会完全相同。但组织建立HSE管理体系的基本步骤一般是相同的。
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一、HSE管理体系建立的准备
建立HSE管理体系的各种前期准备工作，主要包括领导决策、成立体系建立组织机构、宣传和培训。
1．领导决策
建立HSE管理体系需要领导者的决策，特别是最高管理者的决策。只有在最高管理者认识到建立HSE管理体系必要性的基础上，组织才有可能在其决策下开展这方面的工作。另外，HSE管理体系的建立，需要资源的投入，这就需要最高管理者对改善组织的健康、安全与环境行为做出承诺，从而使得HSE管理体系的实施与运行得到充足的资源。实践证明，高层管理者的决心与承诺不仅是组织能够启动HSE管理体系建设的内部动力，而且也是动员组织不同部门和全体员工积极投入HSE管理体系建设的重要保证。在此阶段，特别需要高层管理者：
(1)明确HSE管理应为组织整个管理体系的优先事项之一，将健康、安全与环境管理纳入组织管理决策的重要议事日程中。
(2)认识到建立HSE管理体系的目的和意义。
(3)理解实施HSE管理体系对组织成本效益、公众形象、HSE管理、组织管理功能方式等方面的促进作用。
(4)承诺为建立HSE管理体系及有关活动提供必要的资源保证。
2．成立体系建立组织机构
当组织的最高管理者决定建立HSE管理体系后，首先要从组织上给予落实和保证，通常需要成立一套体系建立组织机构，一般包括：
(1)成立领导小组
(2)任命管理者代表
(3)组建工作小组此外，视组织的规模、特点的不同或HSE管理体系建立的需求和进展状况，还可以在相应层次上进行有关人员机构的组织安排。
3．宣传和培训
宣传和培训是HSE管理体系建立，转变传统观念，提高健康、安全与环境意识的重要基础。体系建立的组织机构在开展工作之前，首先应接受HSE管理体系标准及相关知识的培训。同时，当组织依据标准所建立的HSE管理体系文件正式发布后，需要对全员进行文件培训。另外，组织体系运行需要的内审员也要进行相应的培训。宣传培训的内容应主要围绕管理体系的建立来安排。根据组织推行管理体系工作的需要，宣传培训依照管理层次不同，内容要有所侧重。
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二、初始风险评价
初始风险评价(或称初始状态评审)是建立HSE管理体系的基础，其主要目的是了解组织健康、安全与环境管理现状，为组织建立HSE管理体系搜集信息并提供依据。
1．初始风险评价的内容
根据建立HSE管理体系的需要，初始风险评价可包括如下内容：
(1)明确适用的法律、法规及其要求，并评价组织的HSE行为与各类法律、法规等的符合性。
(2)识别和评价组织活动、产品或服务过程中的环境因素、危险因素，特别是重大环境因素、危险因素。
(3)审查所有现行HSE相关活动与程序9评价其有效性。
(4)对以往事件、事故调查以及纠正、预防措施进行调查与评价。
(5)评价投入到HSE管理的现存资源的作用和效率。
(6)识别现有管理机制与标准之间的差距。
2．初始风险评价的准备初始风险评价应完成下列准备工作：
(1)确定初始风险评价范围。
(2)组成初始风险评价组。
(3)现场初始风险评价的准备工作内容：1)收集和评估数据和信息；2)初始风险评价方法的选择；3)建立判别标准；4)制订计划。
3．初始风险评价的实施
(1)收集信息
收集组织过去和现在的有关HSE管理状况的资料和信息等。如组织的HSE管理机构、人员职能分配与适用情况；组织的HSE管理规章；组织适用的国际公约以及国内法律、法规和标准及其执行情况；组织的HSE方针、目标及其贯彻情况；近年来组织的事故情况和原因分析等。
(2)进行环境因素的识别与评价
确定环境因素是组织HSE管理的基础信息，组织应全面系统地分析，找出全部环境因素。识别环境因素的过程中，需要重点检查涉及以下问题的活动、过程中的环境因素，这些问题包括：向大气的排放、向水体的排放、废物管理、土地污染、原材料使用和自然资源的利用、对局部地区和社会有影响的环境问题以及一些特殊问题。进行环境影响评价需要考虑的基本因素包括：环境影响的规模范围、环境影响的程度大小、环境影响的持续时间、环境风险的概率。
(3)进行危险因素、危害因素的识别与评价
1)识别和评价的范围①组织在生产、运行、生活、服务、储存中可能产生的重要危险、危害因素。②周围环境对本组织员工危险、危害因素及影响，其中包括自然灾害、地方病、传染病、易发病、气候危险、危害等。
2)识别与评价的主要内容①组织的地理环境。②组织内各生产单元的平面布置。③各种建筑物结构。④主要生产工艺流程。⑤主要生产设备装置。⑥粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等危害作业的部位。⑦管理设施、应急方案、辅助生产、生活卫生设施。
(4)危险、危害因素识别与评价的方法危险、危害因素识别和评价的方法很多，每一种方法都有其目的性和应用范围。常见的评价方法有：安全检查表、类比法、预先危险性分析、危险度分析法、蒙德法、单元危险性快速划序法。总之，风险评价技术是一门复杂的、技术性很强的学科，其方法多种多样，参加人员需要具有一定的专业知识、理论水平。
4．初始风险评价报告
(1)初评信息的归类完成初始状态的现场评价后，应认真全面地整理、分析和归纳初始状态评价所获取的大量信息。
(2)编写初评报告将初始状态评价所完成的工作，编制成初始状态评价报告，会更有利于HSE管理体系的建立与运行、保持。初始状态评价报告应篇幅适度、结构清晰。报告应涵盖初始评价的主要内容，并对改进有关事项提出建议。
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三、HSE管理体系的策划与设计
1．HSE管理体系的策划
进行HSE管理体系策划的主要内容包含：
(1)保障建立体系的组织领导、办事机构和资源。
(2)依据初始评价制订组织的承诺。
承诺的内容包括：
1)对实现安全、健康与环境管理体系政策、战略目标和计划的承诺；
2)对HSE优先位置和有效实施HSE管理体系的承诺；
3)对员工HSE表现的期望；
4)对承包商HSE表现的期望；
5)其他承诺。
(3)确定组织的方针和目标。方针与目标的内容包括：
1)遵守有关法律、法规和其他应遵守的内部、外部要求；
2)持续改进的思想；
3)对事故预防的重视；
4)对公司员工的期望和对承包方的要求；
5)创建一个健康的工作环境，积极推进雇员健康和福利的改善；
6)防止公司活动中可能产生的所有安全事故；
7)逐步减少废气、废水和固体废弃物的排放，以最终消除它们对环境的不利影响。对一些中、小企业，在建立自己的方针目标时还应包括一些有针对性的内容，如三废排放、道路安全、火炬等。
(4)依据标准要求，结合组织健康、安全与环境管理实际，确定体系建立的总体设计方案。下文将会详述。
2．HSE管理体系的设计准备
HSE管理体系的设计准备的内容包括：设计调研与确定原则。
3．HSE管理体系的设计
(1)组织结构和职责设计
1)组织结构设计HSE组织机构是把负责HSE事物的机构和人员联系在一起，形成一个有机的富有战斗力的整体，形成一个层次分明的网终二系。
2)职责应制订负责HSE管理的主要机构和管理人员的职责。
(2)文件体系设计文件体系设计包括文件层次设计与文件开发(主要为程序文件和作业文件的开发)。
4．HSE管理体系的设计评审
组织完成HSE体系方案初步设计后，应组织专家评审小组对设计方案进行评审，依据专家评审小组的意见，组织对HSE管理体系的设计方案进行修订，形成HSE管理体系的详细设计方案。此外，还应组织办公会由最高管理者审核并批准HSE管理体系设计方案，并由HSE管理体系的管理部门制订工作进度计划，组织实施。
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四、HSE管理体系文件的编制
1．编写体系文件的基本要求
体系文件的编写应具有系统性、法规性、协调性、见证性、惟一性与适用性。
2．体系文件编写的方式
体系文件的编写可以采用如下方式：
(1)自上而下依次展开方式；
(2)自下而上的编写方式；
(3)从程序文件开始，向两边扩展的编写方式。
3．HSE管理手册编写
HSE管理手册是对组织健康、安全与环境管理体系的全面描述，它是全部体系文件的“索引”，对HSE管理体系的建立与运行有特殊意义。
管理手册在深度和广度上可以不同，取决于组织的性质、规模、技术要求及人员素质，以适应组织的实际需要。对于中、小型组织，可以把管理手册和程序文件合成一套文件，但大多数组织为了便于管理仍把管理手册、程序文件分开。
4．HSE程序文件编写
程序文件的编写要符合要求。程序文件内容：列出开展此项活动的步骤，保持合理的编写顺序，明确输入、转换和输出的内容；明确各项活动的接口关系、职责、协调措施；明确每个过程中各项因素由谁干、什么时间干、什么场合(地点)干、干什么、怎么干、如何控制，及所要达到的要求；需形成记录和报告的内容；出现例外情况的处理措施等，必要时辅以流程图。
5．HSE管理作业文件编写
首先应对现行文件进行收集和分析。组织现行的各种组织制度、规定办法等文件，很多具有管理作业相同的功能，但也都有其不足之处，应该以HSE管理体系有效运行为前提，以管理作业文件的要求为尺度，对这些文件再进行一次清理和分析，摘其有用，删除无关，按管理作业文件内容及格式要求进行改写。
其次应编制作业文件明细表。根据HSE管理体系总体设计方案，按体系要素逐级展开，制订作业文件明细表，明确部门的职责，对照己有的各种文件，确定需新编、修改和完善的管理作业文件，制订计划在程序文件编制时或编制后逐步完成。由于各组织的规模、机构设置和生产实际不尽相同，则运行控制程序的多少、内容也不相同，即使程序相同，但由于其详略程度不同，其作业文件的多少也不尽相同。
6．两书一表的编写
一般来说，所有从事化工石油工程建设的施工企业基层组织，都应编制两书一表。两书是指《HSE作业指导书》和《HSE作业计划书》，一表是指《HSE现场检查表》。
7．HSE记录编写
记录是管理体系文件的一部分，HSE管理的全过程需要大量的记录作支持。记录不仅是预防和纠正措施的依据，也为审核和评审提供依据。
HSE记录的设计应与编制程序文件和(或)作业文件同步进行，以使HSE记录与程序文件和作业文件协调一致、接口清晰。
8．体系文件的受控标识与版面要求
(1)体系文件的受控标识
1)体系文件分为受控文件和非受控文件，应分别加盖“受控文件”和“非受控文件”印章，“受控文件”应制订程序对其进行控制。
2)HSE管理体系管理手册用于对外宣传和交流时，可加盖“非受控文件”印章，不作跟踪管理，组织内部使用时，必须加盖“受控文件”印章，列入受控范围。
3)程序文件和管理作业文件，必须加盖“受控文件”印章，列入受控范围，不准向外组织提供或以各种方式变相交流。
4)因情况变化，需增领文件时，应到文件管理部门按手续领取，严禁自行复印。
5)持有者应妥善保管，不得涂改、损坏、丢失。
(2)体系文件版面要求
组织HSE管理体系管理手册、程序文件的编制建议采用标准形式，基本要求应符合有关标准规定，但文件编码、页码等其他要求应满足程序文件特有的规定。管理作业文件不采用标准形式编制。体系文件和记录(专用票据除外)版面推荐均采用A4纸，如图表较大可折叠装订。监理单位及其监理项目均应建立完善的HSE管理体系，并进行体系的试运行及审核评审。
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五、HSE管理体系的实施
在HSE管理体系实施过程中，监理机构应完成下列工作：
(一)勘察设计阶段HSE管理工作
1．监理机构对勘察设计HSE管理的内容
(1)监督检查勘察设计单位的职业健康安全管理体系和环境管理体系的运行情况。检查勘察设计单位HSE岗位职责和工作制度落实情况。
(2)按有关法律、法规和标准规范的规定，审查勘察设计单位提交的HSE文件，对涉及健康安全和环境保护的内容及深度进行评审。
(3)检查有关HSE的工程投资纳入设计概预算的情况。
2．监理机构对勘察工作HSE管理的监控
监理机构人员应在现场监督检查勘察外业人员的工作情况，督促其遵守规范规程，采取措施保护现场周边环境，保证地上地下的各种设施和构建筑物的安全。
3．监理机构对初步设计文件HSE内容的审查
(1)审查落实可研阶段“劳动安全卫生预评价”和“环境影响评价”审批意见的情况，如有变更，应征得原HSE审查单位的同意；
(2)审查《劳动安全卫生专篇》和《环境保护专篇》；
(3)审查各专业涉及安全、消防、防洪、环境保护、水土保持、文物保护、地质地震灾害预防的有关内容；
(4)严格控制和审查非标设计，应保证非标设计的HSE内容能够满足工程实际需要。4．监理机构对施工图设计文件HSE内容的审查
(1)审查初步设计所确定的安全卫生、环境保护的措施和要求的落实情况；在本阶段或施工阶段如有设计变更，应征得原HSE审查单位的同意。
(2)审查为防范施工重点部位和环节发生安全生产事故提出的设计指导意见。
(3)审查采用新结构、新材料、新工艺的工程中预防施工生产安全事故的措施建议。
(二)施工阶段的HSE管理工作
1．项目监理机构应设置专职或兼职的HSE监理人员进行施工现场的HSE管理工作。
2．总监理工程师应组织负责HSE工作的监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)中的施工安全措施，其内容应符合施工招标文件、投标文件和承包合同中有关HSE的要求。
3．总监理工程师应组织监理人员审查承包单位提交的职业健康、安全与环境(HSE)文件和各种应急预案。
4．对清管试压、有限空间作业、穿跨越、隧道工程、大型沟渠、河流的大开挖、石方段管沟爆破、深基坑支护与降水、脚手架搭设、拆除、大件吊装等高风险的施工作业，施工单位应编制由单位技术负责人审查批准的专项安全施工方案。
5．HSE监理工程师应对专项安全施工方案进行审查，经总监理工程师批准后报建设单位。
6．HSE监理工程师应对承包单位报送的拟进场的安全防护材料、起重机、施工机械、电气设备等的安全性进行审核，符合要求后予以签认，准予进场使用。
7．HSE监理人员应对承包单位执行职业、安全与环境(HSE)法律、法规和工程建设强制性标准以及相关措施的情况和HSE管理体系运行及现场的HSE状况进行监督、检查，发现问题或隐患时，应书面通知承包单位采取有效措施予以整改。
8．任何人员不应指示施工人员违反有关HSE规定进行施工作业。
9．存在重大健康、安全与环境(HSE)隐患时，总监应立即签发工程暂停令，要求承包单位制订措施消除隐患，承包单位拒不纠正或不停止施工的，监理单位应及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
10．当发生施工安全事故时，项目监理机构应协助建设单位或行政主管部门进行安全事故的调查处理工作。

2. 园林景观工程设计专项资质由什么部门审批

甲级由城乡建设部审批,甲级以下归省建设厅审批。

范围包括但不限于：设计范围内的硬质铺装、苗木种植、景观建筑、构筑、景观墙体、围墙、小品、微地形、水景、灯光、景观给排水、背景音乐、附属设施等内容的设计以及施工前期、施工过程中的技术服务。
设计方应提供的资料：方案文本、扩初图、施工图、图纸及光盘。

3. 乡镇排水专项规划应有哪个部门审批

乡镇排水专项规划，应通过县级城建规划部门批准。

4. 燃气专项规划情况 何时执行 何时通过审批

燃气工程专项规划主要内容包括：分析燃气供应现状;确定气燃方案及供应方式；确定燃专气规划基础数据，属各类型用户用气好热指标，用气高峰系数，预测近、远期燃气用气量；确定近、远期管道燃气和瓶装气供应设施数量、规模、选址、用地面积、工艺流程...

5. 环卫专项规划是否要报政府审批

这样的投标书很难能找到，您可以找个普通的投标书，例如物业投标书，然后把下列方案揉进去，提供方案，供参考：整治环境卫生工作实施方案为进一步创新我区发展环境，全面改善城市环境卫生面貌，建设宜居宜业新城区，区委、区政府决定在全区范围内开展整治环境卫生大行动。活动实施方案如下： 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以创建国家卫生城市以及建设生态文明区为目标，以人为本，全面整治城乡环境卫生，全力推进和谐社会建设进程。 二、整治时间 本次整治活动从3月15日起，到12月31日止。 三、整治范围及重点 范围：全区范围内的农村、社区和街巷，高速路出口通道、城区主干道，机关企事业单位。 重点： 1、三个高速出口：即原太高速路出口、西北高速环向阳出口、西北高速柴村出口。 2、四条城乡结合部道路：即钢园路、新兰路、汾西路、大同路北段。 3、11条主干道和50条中小街巷：即兴华街、解放北路、恒山路、千峰北路、和平北路、涧河路、新城大街、金桥街、滨河东路、滨河西路、大同路(南)以及九丰路、迎宾路等中中街巷(说见附表)。 4、四个地区：即汇丰地区、柴村地区、尖草坪地区(太钢周边)、南寨地区。 5、三河五渠：即汾河、杨兴河、涧河及汾河东干渠、西干渠、三给排洪渠、晋机退水渠、柴村排洪渠。 6、建成区村居院落、楼顶堆积物。 7、机关企事业单位办公场所。 四、整治标准 1、三大高速出口两侧200视线范围内各类垃圾全部彻底清理，周边无任何悬挂杂物、塑料袋。 2、城乡结合部道路两侧的各类垃圾彻底清理，做到日产日清，两侧绿化带内无卫生死角，无杂物。 3、11条主干道的清扫保洁要做到两扫全保，50条中小街巷做到两扫两保，达到“四净五无”标准，杂物、废弃物控制指标达到一平方米不见一个烟头。垃圾收运日产日清，车走站净。 4、全区主次干道两侧门前便道、橱窗设施、花 草绿地、行道树全面整饰。达到以下标准： ①便道无破损、无塌陷、无污迹、无污水横流； ②外立面干净整洁、无“十乱”行为； ③各类设施，如遮阳蓬、门头牌匾、广告、书报亭等干净整洁，无污迹、无灰尘，文字规范，内容健康，无错、别、繁、简字，门前树木花草和绿地干净整洁，设施完好，周边无悬挂、无枯枝烂叶。 ④街道两侧无乱搭乱建，无违章建筑，无乱摆乱设，伸舌经营等违章行为。 ⑤建成区村居院落、楼顶上干净无杂物，无乱堆乱放，无吊挂。 ⑥主要干道两侧村庄的主要道路要干净整洁，垃圾要日产日清，定点填埋。田间地头无垃圾，无杂物。 ⑦河道干渠两侧无乱堆乱放杂物，无各类垃圾。 5、机关事业单位办公场所要窗明几净、一尘不染。 6、按照建设社会主义新农村“村容整洁”的要求，清理积存垃圾、规范“四堆”，主街道一扫一保，垃圾日产日清，定点填埋，树木整洁、立面美观。 7、社区要继续深入开展文明社区建设，争创“绿色社区”。 五、整治步骤 1、从3月15日至3月20日为调查摸底、宣传发动阶段。在全区范围深入细致的环境卫生大摸底、大调查，做到底清数明，有的放矢。同时，大力开展宣传教育活动， 通过多种形式，营造浓厚的整治氛围，做到人人动员，广泛参与。 2、从3月21日至6月30日为集中精力、重点整治阶段。在全区开展环境卫生整治大行动，紧紧围绕整治重点，集中人力、物力、财力大干一百天。 3、从7月1日至9月30日为典型引路、创新提高阶段。在这一阶段，要重点搞好三大试点，即主要道路两侧重点村、城中村的整治试点，主要社区整治试点及道路机械化清扫试点。以点带面，在推广的同时，不断积累经验，创新提高管理水平。 4、从10月1日至12月31日为摸索长效、建章立制阶段。在这一阶段，重点是摸索道路清扫、垃圾管理、市容整治等方面的长效管理办法，达到巩固成果的目标，同时，对比较成熟的长效管理办法要通过建立制度固定下来。 六、整治措施及要求 1、加强领导，各级乡(镇)、街办，各部门、各单位的一把手要把此项工作抓在手上，要按照整治方案要求，结合本地实际创造性地开展工作，制定出实施方案，要明确责任，落实到人，抓出特色，确保环境卫生整治各项任务的顺利完成。 2、抓点带面，区整治工作中，要突出重点，找准突破口，同时要抓好典型，各乡(镇)、街办要培树一批环境整治示范农村、社区(大的乡街3个，小的乡街2个)，各部门也要培树典型，推动各项工作。 3、建立和完善长效管理机制 主干道沿线两侧村庄、城中村建立村容环境管理制度，垃圾管理要向城市化迈进，村委要列出专项经费，确定专人管理，专人清运，条件好的村要采取上门收集或定时收集。 城管部门对临街门店要加强门前三包责任制的监督检查，对不能履行责任要求的门店，要根据有关法律法规进行处罚，对园林、环卫、行政执法等部门的工作人员以及聘用的4050人员，要细化责任，采取定地段、定面积方法落实工作责任，实施方格化管理，责任与工资挂钩，奖罚分明，先抓试点，全面推开。 4、加大督查力度，搞好考核评比验收 区委、区政府将此项工作列入考核各乡镇、街办、各部门全年目标任务的一项重要内容，并组织督查组，进行全面督查，在集中整治阶段，要建立每周例会制度，每周通报制度、旬查制度、考核制度，要组织3-5次大的观摩现场会，对工作差的单位要召开现场促进会，第一阶段结束，区委、区政府将进行评比表彰。 七、部门责任分工 1、区发改局要抓好系统内所有企业单位的生产区、宿舍区的垃圾清理整治工作。 2、区建管局要抓好施工道路和掘路修复地段的垃圾清理，以及对污水满溢、井盖缺损、清掏淤泥等问题的处理。 3、区商贸局要抓好对全区所有商业、服务业单位特别是集贸市场的垃圾清理整治。 4、区工商分局、街道办事处和各类市场主办单位分别负责所辖市场的垃圾清理整治，并规范日常管理，做到随产随清、市散街净、市场垃圾不积存。 5、区规划分局要组织责任单位搞好拆违建筑垃圾的清理，对已拆除而未清理的，要尽快清理；对已部分拆除而未整体拆完的“半拉子”工程，要彻底拆除，并及时清理拆违垃圾；对新开通道路两侧要实施控制性规划。 6、区水务局要加强对河道和缓洪池垃圾的清理。 7、区园林局要搞好公园、花池、绿地卫生，监督、检查各绿化养管单位对绿地、树木修剪后的树枝、树叶、残土等进行及时清理。 8、区房地局要组织力量搞好旧城改造小区、经济适用房小区、拆迁工地、直管公房的垃圾死角清理，特别是要督促物业公司搞好物业小区卫生清理和日常管理工作。 9、区环保分局负责对高速公路两侧1公里范围内的污染企业的违规排放行为进行查处，责令其及时整改；负责对主次干道两侧200米范围内的污染、扬尘、有毒废弃物的查处、清理、整顿。 10、区交通局对县乡公路两侧积存垃圾进行清理整治，并加强日常监管。 11、区公安分局、区交警大队负责对超载车辆的查处及垃圾清运车辆的疏导工作。 12、区爱卫办要加强灭鼠、灭蝇等爱国卫生工作，加大对门内达标和窗口单位的督查力度，指导搞好庭院垃圾死角的清理。 13、区行政执法分局负责对违规施工、污染环境的行为进行查处。发现运输建筑材料、建筑垃圾的车辆苫盖不严、扬尘抛洒的，要责令有关建设单位、施工企业及时清理被污染的路面；负责对各类垃圾倾倒场所进行查处、整顿，实行统一规范管理。取缔私设垃圾场；对村设垃圾场要责令其限期整改，做到垃圾倾倒有序，及时推摊，覆盖黄土，消杀灭菌；负责对新开道路两侧的乱搭乱建、占道经营、“伸舌头” 经营等违章行为进行严肃查处和坚决取缔。 14、区环卫局在搞好全区环境卫生日常管理的同时，着重抓好对全区道路清扫保洁及积存垃圾、卫生死角的检查、监督、通报工作，对拒不清理或行动迟缓的单位和部门，要通过新闻媒体批评曝光，坚决制止垃圾搬家，解决（指定）好垃圾倾倒场地。 15、区机关工委负责区级机关环境卫生整治、协调督查工作。 16、区文明办负责区级事业单位环境卫生整治、协调督查工作。 17、区农业局负责指导全区农村环境卫生整治、协调督查工作。 18、区社区局负责指导全区社区环境卫生整治、协调督查工作。 物业招标书案例 a href="./question/17332639.html"./question/17332639.html/a

6. 建设项目环境影响评价申报表，应该怎么填

环境影响评价，是指在一定区域内进行开发建设活动，事先对拟建项目可能对周围环境造成的影响进行调查、预测和评定，并提出防治对策和措施，为项目决策提供科学依据。环境影响评价制度是从环境保护的角度决定开发建设活动能否进行和如何进行的具有强制性的法律制度。
(一)环境影响评价的适用范围
环境影响评价适用于中华人民共和国疆域和中华人民共和国管辖的其他海域内对环境有影响的建设项目、流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发，编制建设规划时，应当进行环境影响评价。国家对建设项目的环境保护实行分类管理：按对环境的影响程度由大到小，分别编制或填写环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表。
(二)环境影响报告书的内容
专项规划的环境影响报告书应当包括下列内容：实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估；预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；环境影响评价的结论。建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容：建设项目概况；建设项目周围环境现状；建设项目对环境可能造成影响的分析和预测，环境保护措施及经济、技术论证；环境影响经济损益分析；对建设项目实施环境监测的建议；环境影响评价结论。另外，对水环境可能造成影响和可能产生环境噪声污染建设项目的环境影响报告书中，应该有该建设项目所在地单位和居民的意见。
(三)环境影响评价和审批的程序
1、专项规划的环境影响评价和审批的程序
专项规划的环境影响评价和审批的程序是：(1)编制专项规划的国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，应当在该专项规划上报审批前，组织进行环境影响评价草案的编制；(2)专项规划的编制机关应举行论证会听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见；(3)编制机关在报批规划草案时，将环境影响评价报告书一并附送审批机关审查。
2、建设项目的环境影响评价和审批的程序。建设项目的环境影响评价报告书、报告表、登记表应在建设项目可行性研究阶段报批；铁路、交通等建设项目，经环保部门同意，可以在初步设计完成前报批。其审批程序为：(1)首先由建设单位或主管部门签订合同委托有评价资质的评价单位进行调查和评价工作；(2)评价单位通过调查和评价制作环境影响报告书(表)；(3)建设项目的主管部门负责对建设项目的环境影响报告书(表)进行预审；(4)报告书由有审批权的环保部门审查批准后，提交设计和施工。

7. 行业专项规划实施前需经哪一级政府审批

县级以上

8. 城市规划的审批级别及各级别的审批内容

第二章城乡规划的制定

第十二条国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划的编制。
全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门报国务院审批。

第十三条省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。
省域城镇体系规划的内容应当包括：城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。

第十四条城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

第十六条省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，城市、县人民政府组织编制的总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。
镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。
规划的组织编制机关报送审批省域城镇体系规划、城市总体规划或者镇总体规划，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。

第十七条城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。
规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。
城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。

第十八条乡规划、村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。
乡规划、村庄规划的内容应当包括：规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。

第十九条城市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求，组织编制城市的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

第二十条镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报上一级人民政府审批。县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门根据镇总体规划的要求组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

第二十一条城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。

第二十二条乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

第二十三条首都的总体规划、详细规划应当统筹考虑中央国家机关用地布局和空间安排的需要。