违规承接项目

① 部队承接地方工程，算不算违规

现在已经明文规定部队不能承接地方工程了，在八九十年代的时候是有的，那时主要是因为国家经济没发展起来，部队可以承接地方的项目来补助军费

② 无资质承接工程违法吗你好

无资质承接工程当然是属于违法的行为的了，因为我们国家的建筑法规定的是不可以无资质或者是超过本资质承揽工程的。

③ 施工单位超出资质承包工程是不是属于严重违规行为哪个法律条文有明确的界定

是的!《建筑法》第26条有明确规定。

但是，从目前建筑市场的实际情况看，无资质或内者超资质等级承揽工程容的现象时有发生，严重扰乱了建筑市场的正常秩序。
资质挂靠行为从一开始就是违法的，挂靠行为发生后还将将承担诸多不利后果：
《招标投标法》规定：投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。这是投标阶段挂靠双方共同面临的法律后果。
《法》也规定：一方以欺诈手段损害国家利益，以及违反法律、行政法规的强制性规定的无效。故意隐瞒与订立有关的重要事实或者故意提供虚假情况的，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿。挂靠双方在此方面均存在难以回避的问题。
《建筑法》及有关解释更规定，被挂靠的施工单位与建设单位所订立的建筑安装工程承包无效。该施工单位与使用其名义承揽工程的挂靠队伍，对建设单位因此而产生的损失，承担连带赔偿责任。
《民法通则》规定，法院可以收缴当事人已经取得的非法所得。这些非法所得既包括没资质的挂靠队伍所获得的利润，也包括出借资质的单位因此而获得的所有费用。按照规定，建设工程施工解除后，因一方违约导致解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。

④ 无资质承接工程违法吗

没有资质承接工程，只有个人的建房或装修工程，由于没有纳入国家建设部专门的管理，不需要相应资属质，才可以没有资质就可以承接。那些纳入建设部门管理的工程，都是需要进行招投标的，第一步资质审查时，没有资质就不可能进入招投标程序。就这么简单。

⑤ 公司几个人员私下成立公司,通过内部操作承接公司项目;是否属于违规、违法行为

这个是不是违法行为的，要看他们对公司有没有损害公司利益，如果他们利用在公司的便利，了解公司的各种资源，然后为自己谋取利益，这种情况是违法的。

⑥ 什么是非法转包、违法分包及其区别

1. 非法转包：承包单位承包建设工程后不履行合同约定，直接将全部工程转包出去或将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给别人。

2. 违法分包是指下列行为：

(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；

(2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；

(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；

(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。

3. 区别则主要表现在：

（1）在分包中，承包人与分包人承担连带责任，在转包中，转包人与转承包人不承担连带责任;

（2）分包行为，只要不是分包建筑工程主体结构的施工内容或分包给不具备相应资质条件的单位等违法分包行为，则在发包人同意的情况下是为法律所允许的，而转包行为则被法律所禁止。

工程的非法分包是一种严重的违法行为。其法律后果如下：

1、行政责任：

（一）建设单位非法分包承包工程的，责令改正，没收违法所得，处以工程合同价百分之零点五以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质。情节严重的，吊销资质证书。

（二）接受非法转包的建设单位，处以一万元以上三万元以下的罚款。

2、民事法律后果：

（一）根据最高人民法院关于审判工程合同纠纷适用法律的解释，分包合同违法的，分包合同无效。

（二）建设单位非法转包的，开发商有权解除建设合同，向建设单位要求赔偿。

（三）建设单位对不符合规定的质量标准的非法分包工程造成的损失承担连带责任。

（四）人民法院可以依照民法通则第一百三十四条的规定，没收非法转包合同当事人已经取得的非法所得。

根据转包的概念并结合建设部体改法规司1996年颁发的（96）建法法字第14号《关于如何界定工程转包分包问题的复函》的相关规定，转包具有下列法律特征：

（1）转包人不履行建设工程合同全部义务，不履行施工、管理、技术指导等技术经济责任。转包人在承包工程后，并不成立项目经理部，也不委派技术人员和管理人员对工程建设进行管理和技术指导，往往以收取总包管理费的方式，将全部工程转让给转承包人，转包人不履行建设工程合同中应由承包人（转包人）履行的全部义务。

（2）转包人将合同权利与义务全部转让给转承包人，转承包人与原合同发包人之间建立了新的事实合同关系（原合同指发包人或总包人与转包人之间的建设工程合同，下同）。转包后，转包人不履行原合同约定的全部建设工程任务，全部的建设工程均由转承包人完成，这样在转承包人与原合同发包人之间建立了新的事实合同关系。

（3）转包人对转承包人的履行行为承担连带责任。工程转包后，在转包人并不退出原合同关系的前提下，转承包人与原合同发包人建立了新的事实合同关系，转承包人应就建设工程的质量、工期、安全对原合同发包人承担责任。同时，转包人也应按照原合同就建设工程的质量、工期、安全对原合同发包人承担责任。

参考资料：违法分包-网络转包-网络

⑦ 什么叫工程违法承包

违法分包、转包的概念表述
依照我国现行法律法规和规章的规定，建设工程可以进行分包，但应遵守法律和行政法规的相关规定，否则即构成违法分包，而转包则是违法和受禁止的。
我国《建筑法》第29条规定：“建设工程总承包单位可以将其承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。”
我国《合同法》第272条规定：“发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。”
我国《招标投标法》第48条规定：“中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资质条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责；接受分包的人就分包项目承担连带责任。”
国务院颁发的《建筑安装工程承包合同条例》第12条规定：“承包单位可将承包的工程，部分分包给其他分包单位，……但承包单位不能将所承包的工程转包给其他单位，而从中渔利。”建设部颁发的《建筑安装工程总分包实施办法》第16条规定：“建筑企业是直接进行施工的单位，只能按本办法规定进行工程总分包，不得转包工程。”
以上有关工程分包的法条内容均是指合法、规范的工程分包，事实上，建筑市场中还存在大量的违法、不规范分包现象。国务院发布的《建设工程质量管理条例》对违法分包行为作了列举式的界定，该《条例》第78条第二款规定：“本条例所称违法分包，是指下列行为：（一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；（二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；（三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；（四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。”有的专业人士将违法分包又称为“不规范分包”，并将“不规范分包”定义为“指工程承包方未获得发包方的同意或者虽获得发包方的同意，但没有按规定将工程分包给具有相应资质的建筑安装单位造成越级分包的行为”。
根据《建设工程质量管理条例》第78条第三款规定，工程转包“是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为”。该条例中所指的工程转包，与《合同法》第272条的禁止转包的规定内容是一致的，故即是违法转包的概念。建设部《建设安装工程总分包实施办法》对工程转包也作了类似的定义，即指“建筑施工单位以营利为目的，将承包的工程转包给其他施工单位，不对工程承担任何技术、质量、经济法律责任的行为”。建设工程法律专家朱树英先生对工程转包的定义与建设部规章的定义基本一致②。建设部规章及朱树英先生所作的定义对接受转包的实际承包人主体仅限于“其他施工单位”或“其他建筑安装单位”，与建筑市场中大量存在实际承包人为个人的现象出入较大，故该定义显得窄了些，鉴此，一些学者对工程转包定义为“指建筑安装工程承包合同的承包人为履行合同义务，将其承包的工程转给他人施工，不对工程承担技术、质量、经济等法律责任的行为”。

⑧ 八项规定不允许把工程转包分包

建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）

一、第五条存在下列情形之一的，属于违法发包：

1、建设单位将工程发包给个人的；

2、建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位的；

3、未履行法定发包程序，包括应当依法进行招标未招标，应当申请直接发包未申请或申请未核准的；

4、建设单位设置不合理的招投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的；

5、建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的；

6、建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的；

7、建设单位违反施工合同约定，通过各种形式要求承包单位选择其指定分包单位的；

8、法律法规规定的其他违法发包行为。

二、通知：

住房城乡建设部关于印发《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》的通知

建市〔2014〕118号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：

为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，我部制定了《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。在执行过程中遇到的问题，请及时报我部。

中华人民共和国住房和城乡建设部

2014年8月4日