违规会见

① 国土资源部副部长贠小苏在接见国土资源违法举报工作座谈（培训）会代表时的讲话

（2010年9月27日）

同志们：

徐绍史部长因为上午参加国务院会议来不了，我代表徐绍史部长，代表国土资源部党组来看望大家，向大家表示问候。12336国土资源违法举报电话开通一周年了，这一年大家辛苦了。在一年多的时间里，通过举报电话共受理了近11万件违法违规线索，为国土资源管理、为国土资源执法监察做了大量的工作，作出了很大的贡献。下一步要重点做好四方面的工作。

一、高度重视，确保畅通

各级国土资源行政管理部门，特别是主管领导一定要高度重视12336国土资源违法举报工作。12336是国土资源管理的“窗口”，也是国土资源执法监察的“窗口”，更代表着全国40多万国土资源部门干部的形象。大家从各个角度听到的社情民意和群众诉求，从各个方面听到的社会公众对国土资源管理的意见，如何对待、如何处理，直接关系到国土资源管理部门的形象。所以这项工作很重要，各级领导一定要高度重视。一是人员要逐步配齐加强；二是经费要保障。12336国土资源违法举报工作是一项辛苦而紧张的工作，接听电话、记录情况、查处问题，环环相接，工作量大，所以一定要把保障工作做好。高度重视就是一定要使这项工作从“窗口”到查处反馈的过程畅通。目前，大家遇到的影响工作效果的主要问题有两方面：一是有些问题的确存在，但查处得较慢，结果迟迟不能反馈给举报人；二是有些地方查处难，特别是举报反映的一些重点工程违法用地，处理起来的确很困难。因此，大家要勤动脑、想办法，力保整个处理流程畅通，力求尽早地处理问题和答复问题。

二、加强分析研究，发挥作用

希望各省、市、县在接到各类问题后，能够对有关的问题进行认真分析研究。每个省、市、县都应该认真分析本地的国土资源管理和执法监察情况，每个省至少每季度根据12336受理的情况进行综合分析研究。这些情况往往反映了一个地区土地执法监管的工作状况，反映了一个阶段土地执法监察出现的新特点、新情况，并对这些情况及时分析研究，针对出现的问题研究提出解决问题的建议，更好地发挥12336的作用，为国土资源管理和执法监察提供更好的支撑。

三、加强学习，提高工作能力

要进一步加强对12336工作人员的培训，提高他们的工作能力。如果只是接电话大家都轻松，但实际上有许多问题是要大家依法解答、分析研究、提出处理意见。在接到群众举报以后，大家必须及时地依法答复、依法处理，有很多问题可能不涉及国土资源管理工作内容，大家也应该及时地说清楚。12336不仅要建立起一个以执法监察为重点的畅通的工作程序，更重要的是要建立起一个能代表国土资源管理系统的工作体系，凡是通过12336打来的电话，必须认真办理，不属于受理范围的，也应该认真负责地解释清楚，不要用简单的一句话“这不是我们的事”给推辞掉。

四、健全制度，规范工作

12336举报工作是一项长期要做的工作，遇到的新情况、新问题不会少。因此，要从长计议，从健全制度、完善工作规范等方面，进一步提高12336工作的效率。特别是注意加强对12336的宣传，使社会各个方面都了解国土资源部门有这样一个面向社会、面向公众、面向群众、公开的违法线索受理平台，打造好这个平台，协助群众通过平台，进一步解决国土资源管理工作中存在的各种各样的问题，进一步促进国土资源管理工作登上新的台阶。

② 你好，开庭之前会见被告方律师，是不是违规，自己亲自说十年前就认识律师。可以不可以申请他这个律师避嫌

根据我国法律规定，申请回避的对象是审判委员会成员、法官、检察官、侦查人员、书记员、鉴定人员、翻译人员，律师不属于法律规定的回避对象，所以不能申请律师回避。

③ 因为在远程会见中违反规定使用手机，导致被取消会见3-6月，那我们可以选择到现场会见吗

远程会见违反规定使用手机，这个是监狱的规定吗？我觉得既然取消你会见的机会，那么肯定是惩罚你违反规定，是不可能给你赚这种空子的，你还是老实一点吧，实在不行可以直接问对方规定的事情

④ 请问监狱服刑人员的女友去探视，有居委会开的证明手续，监狱还不让会见，监狱算违反规定吗

探视服刑人员需要向监狱方面申请，你申请了吗？通过之后方可探视。

⑤ 带受害人到看守所会见嫌疑人是否违规

从原则上讲，人犯在羁押期间，在经过批准后，只允许与近亲属会见。根据《看守所条例》第二十八条规定，人犯在羁押期间，经办案机关同意，并经公安机关批准，可以与近亲属通信、会见。
同时，根据《看守所条例实施办法》第三十四条规定，人犯与其居住在境内的近亲属通信，须经办案机关同意，要求会见的须经县级以上公安机关或者国家安全机关的主管局、处长批准。
人犯与其居住在香港、澳门、台湾的近亲属以及外国近亲属会见、通信，或者外国籍人犯与其近亲属、监护人及其所属国驻华使、领馆人员会见、与外国通信，均须经省、自治区、直辖市公安厅、局或者国家安全厅、局批准。
第三十五条规定，会见人犯，每月不许超过一次，每次不得超过半小时，每次会见的近亲属不得超过三人。会见时，应当有办案人员和看守干警在场监视。对外国籍人犯，少数民族人犯和聋哑人犯，还必须由办案机关聘请翻译人员在场。会见中，严禁谈论案情，不准使用暗语交谈，不准私下传递物品。违反规定不听制止的，应即责令停止会见。
另外，如果提问者发现人犯在羁押期间，关于会见的程序具有违规的行为的，可以向检察机关举报。根据《看守所条例》第四十一条规定，看守所应当教育工作人员严格执法，严守纪律，向人民检察院报告监管活动情况。
第四十二条规定， 看守所对人民检察院提出的违法情况的纠正意见，应当认真研究，及时处理，并将处理结果告知人民检察院。