违法分包

『壹』 属于违法分包的情形有哪些

1. 总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的。

2. 建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的。

3. 施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的。

4. 分包单位将其承包的建设工程再分包的。

『贰』 什么是违法分包

所谓违法分包，实际上就是《建设工程质量管理条例》第78条和《房屋建筑和市政基础设施工程分包管理办法》第14条规定的违法分包行为，几种形式也在上面法条中提到，不再赘述。法律依据：《建设工程质量管理条例》第78条：“。。。。。本条例所称违法分包，是指下列行为：（一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；（二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；（三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；（四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。”《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第14条规定：“禁止将承包的工程进行转包。不履行合同约定，将其承包的全部工程发包给他人，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的，属于转包行为。违反本办法第十一条规定，分包工程发包人将工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行组织管理的，视同转包行为。”

『叁』 什么是非法转包、违法分包及其区别

1. 非法转包：承包单位承包建设工程后不履行合同约定，直接将全部工程转包出去或将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给别人。

2. 违法分包是指下列行为：

(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；

(2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；

(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；

(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。

3. 区别则主要表现在：

（1）在分包中，承包人与分包人承担连带责任，在转包中，转包人与转承包人不承担连带责任;

（2）分包行为，只要不是分包建筑工程主体结构的施工内容或分包给不具备相应资质条件的单位等违法分包行为，则在发包人同意的情况下是为法律所允许的，而转包行为则被法律所禁止。

工程的非法分包是一种严重的违法行为。其法律后果如下：

1、行政责任：

（一）建设单位非法分包承包工程的，责令改正，没收违法所得，处以工程合同价百分之零点五以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质。情节严重的，吊销资质证书。

（二）接受非法转包的建设单位，处以一万元以上三万元以下的罚款。

2、民事法律后果：

（一）根据最高人民法院关于审判工程合同纠纷适用法律的解释，分包合同违法的，分包合同无效。

（二）建设单位非法转包的，开发商有权解除建设合同，向建设单位要求赔偿。

（三）建设单位对不符合规定的质量标准的非法分包工程造成的损失承担连带责任。

（四）人民法院可以依照民法通则第一百三十四条的规定，没收非法转包合同当事人已经取得的非法所得。

根据转包的概念并结合建设部体改法规司1996年颁发的（96）建法法字第14号《关于如何界定工程转包分包问题的复函》的相关规定，转包具有下列法律特征：

（1）转包人不履行建设工程合同全部义务，不履行施工、管理、技术指导等技术经济责任。转包人在承包工程后，并不成立项目经理部，也不委派技术人员和管理人员对工程建设进行管理和技术指导，往往以收取总包管理费的方式，将全部工程转让给转承包人，转包人不履行建设工程合同中应由承包人（转包人）履行的全部义务。

（2）转包人将合同权利与义务全部转让给转承包人，转承包人与原合同发包人之间建立了新的事实合同关系（原合同指发包人或总包人与转包人之间的建设工程合同，下同）。转包后，转包人不履行原合同约定的全部建设工程任务，全部的建设工程均由转承包人完成，这样在转承包人与原合同发包人之间建立了新的事实合同关系。

（3）转包人对转承包人的履行行为承担连带责任。工程转包后，在转包人并不退出原合同关系的前提下，转承包人与原合同发包人建立了新的事实合同关系，转承包人应就建设工程的质量、工期、安全对原合同发包人承担责任。同时，转包人也应按照原合同就建设工程的质量、工期、安全对原合同发包人承担责任。

参考资料：违法分包-网络转包-网络

『肆』 专业分包和违法分包怎么区别

(一)专业工程分包
专业工程分包是指建筑工程总承包单位根据总承包合同的约定或者经建设单位的允许，将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质的分包单位的行为。具有下列行为之一可以认定为专业工程违法分包：
1、分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包单位的；
2、施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的；
3、专业工程分包人再次实施分包的；
4、分包工程承包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程；
5、转让、出借企业资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。此外，对分包的工程还有量的限制，例如交通部颁布《公路建设市场管理办法》第三十八条规定：施工单位可以将非关键性工程或者适合专业化队伍施工的工程分包给具有相应资格条件的单位，并对分包工程负连带责任。允许分包的工程范围应当在招标文件中规定。分包工程不得再次分包，严禁转包。该办法还强调分包工程不得再次分包，凡再次分包也被认定为违法分包。
(二)违法分包
违法分包具体指下列行为：
1、总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；
2、建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；
3、施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；
4、分包单位将其承包的建设工程再分包的。

『伍』 如何区别违法分包和合法分包

合法分包应具备四个条件，凡违反下述条件之一的，应定为违法转包：

1. 可以将承包工程中的部分工程进行分包，但实行施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成；

2. 分包单位应当具有相应的资质条件；

3. 除总承包合同约定的分包外，其他分包必须经建设单位认可；

4. 禁止分包单位将其承包的工程再分包。

『陆』 违法分包的法律后果

工程违法分包属于严重的违法行为，其法律后果如下：

（一）在工程分包常识中，违法分包需要承担的行政责任如下：

1、施工单位将承包的工程违法分包的，责令改正，没收违法所得，处工程合同价款0.5％以上1％以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；

2、对于接受违法分包的施工单位，处1万元以上3万元以下的罚款。

（二）在工程分包常识中，违法分包需要承担的民事法律后果如下：

1、根据工程分包常识中的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，违法分包的，分包合同无效；

2、施工单位违法分包的，发包人有权解除施工合同，并有权要求施工单位赔偿损失；

3、施工单位对因违法分包工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受分包的单位承担连带赔偿责任；

4、人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴违法分包当事人已经取得的非法所得。

『柒』 非法转包与违法分包的区别

非法转包与违法分包的其区别主要体现为：

（1）主体不同。转包发生在总承包人和转承包人之间；分包则发生在总承包人与分包人之间；

（2）对象不同。转包的对象是施工合同的全部工程；而分包仅指主体工程外的分部分项工程，是承发包合同中一部分；

（3）合同效力不同。转包属于法律法规所明确禁止的无效行为；违法分包为法律所禁，而建设工程总承包合同中明确有约定了可以分包或者经建设单位认可的分包属合法行为；

（4）对应的义务不同。转包合同中，总承包人不履行建设工程合同全部义务，不履行施工、管理、技术指导等责任；而分包合同中，总承包人成立项目部，派出专业技术人员对分承包人的工作内容进行监督、管理和指导。

(7)违法分包扩展阅读：

违法分包的处罚(1)根据《中华人民共和国建筑法》第六十七条第一款，“承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。”

(2)根据《中华人民共和国招标投标法》第五十八条，“中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。”

(3)根据《建设工程质量管理条例》第六十二条，“违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款；对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。”

(4)根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第十八条，“违反本办法规定，转包、违法分包或者允许他人以本企业名义承揽工程的，以及接受转包和用他人名义承揽工程的，按《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程质量管理条例》第二十八款的规定予以处罚。具体办法由国务院住房城乡建设主管部门依据有关法律法规另行制定。”

『捌』 哪些行为属于违法分包

1、总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；

2、建设工程总承内包合同未约定，又未经建设单位认容可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；

3、施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；

4、分包单位将其承包的建设工程再分包的。

『玖』 工程违法分包怎么认定

您好，
《建设工程质量管理条例》第七十八条第二款明确规定了四种违法分包行为，《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第十四条规定了两种违法分包行为。《认定查处办法》第九条总结并完善了前述法律法规关于违法分包行为的规定，罗列了七种违法分包的具体情形：
（一）施工单位将工程分包给个人的；
（二）施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的；
（三）施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的；
（四）施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外；
（五）专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的；
（六）劳务分包单位将其承包的劳务再分包的；
（七）劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的。
对比《建设工程质量管理条例》罗列的四种违法分包的情形，在认定违法分包情形时，尤为值得注意以下两点：
第一、不是所有将房屋建筑工程的主体结构的施工分包的行为都属于违法分包行为，钢结构工程除外。
第二、不是所有再分包行为都属违法分包行为，只有将专业工程再分包或是劳务分包单位将劳务再分包的才属于违法分包行为。专业分包单位将其承包的专业工程中的劳务作业部分再分包的，不属于违法分包行为。