招投标违规行为

❶ 招投标中投标人违法行为有哪些

(1)投标人挂靠在其他单位投标；
(2)使用通过受让或者租借等方式获取来的资格、资质证书投标;
(3)项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员，投标人不能按照招标文件要求提供项目负责人、主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材料;
(4)由其他单位及其法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字等行为。
招投标中投标人违法行为2.串通投标
(1)投标人之间协商投标报价等投标文件内容;
(2)投标人之间约定好中标人;
(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;
(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
招投标中投标人违法行为3.以行贿手段谋取中标
招投标中投标人违法行为4.虚假投标
(1)伪造、变造的许可证件;
(2)提供虚假的财务状况或者业绩;
(3)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;
(4)提供虚假的信用状况;
(5)提供虚假的资格证明文件等;
(6)隐瞒真实情况提供其他虚假信息。
招投标中投标人的违法行为会影响招投标的公正性、平等性，要坚决抵制这种行为的发生。

❷ 招标投标违法行为记录公告暂行办法的内容

第一章总则
第一条为贯彻《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发〔2004〕56号），促进招标投标信用体系建设，健全招标投标失信惩戒机制，规范招标投标当事人行为，根据《招标投标法》等相关法律规定，制定本办法。
第二条对招标投标活动当事人的招标投标违法行为记录进行公告，适用本办法。
本办法所称招标投标活动当事人是指招标人、投标人、招标代理机构以及评标委员会成员。
本办法所称招标投标违法行为记录，是指有关行政主管部门在依法履行职责过程中，对招标投标当事人违法行为所作行政处理决定的记录。
第三条国务院有关行政主管部门按照规定的职责分工，建立各自的招标投标违法行为记录公告平台，并负责公告平台的日常维护。
国家发展改革委会同国务院其他有关行政主管部门制定公告平台管理方面的综合性政策和相关规定。
省级人民政府有关行政主管部门按照规定的职责分工，建立招标投标违法行为记录公告平台，并负责公告平台的日常维护。
第四条招标投标违法行为记录的公告应坚持准确、及时、客观的原则。
第五条招标投标违法行为记录公告不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的记录。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的违法行为记录，可以公开。
第二章违法行为记录的公告
第六条国务院有关行政主管部门和省级人民政府有关行政主管部门（以下简称“公告部门”）应自招标投标违法行为行政处理决定作出之日起20个工作日内对外进行记录公告。
省级人民政府有关行政主管部门公告的招标投标违法行为行政处理决定应同时抄报相应国务院行政主管部门。
第七条对招标投标违法行为所作出的以下行政处理决定应给予公告：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）没收违法所得；
（四）暂停或者取消招标代理资格;
（五）取消在一定时期内参加依法必须进行招标的项目的投标资格；
（六）取消担任评标委员会成员的资格；
（七）暂停项目执行或追回已拨付资金；
（八）暂停安排国家建设资金；
（九）暂停建设项目的审查批准；
（十）行政主管部门依法作出的其他行政处理决定。
第八条违法行为记录公告的基本内容为：被处理的招标投标当事人名称（或姓名）、违法行为、处理依据、处理决定、处理时间和处理机关等。
公告部门可将招标投标违法行为行政处理决定书直接进行公告。
第九条违法行为记录公告期限为6个月。公告期满后，转入后台保存。
依法限制招标投标当事人资质（资格）等方面的行政处理决定，所认定的限制期限长于6个月的，公告期限从其决定。
第十条公告部门负责建立公告平台信息系统，对记录信息数据进行追加、修改、更新，并保证公告的违法行为记录与行政处理决定的相关内容一致。
公告平台信息系统应具备历史公告记录查询功能。
第十一条公告部门应对公告记录所依据的招标投标违法行为行政处理决定书等材料妥善保管、留档备查。
第十二条被公告的招标投标当事人认为公告记录与行政处理决定的相关内容不符的，可向公告部门提出书面更正申请，并提供相关证据。
公告部门接到书面申请后，应在5个工作日内进行核对。公告的记录与行政处理决定的相关内容不一致的，应当给予更正并告知申请人；公告的记录与行政处理决定的相关内容一致的，应当告知申请人。
公告部门在作出答复前不停止对违法行为记录的公告。
第十三条行政处理决定在被行政复议或行政诉讼期间，公告部门依法不停止对违法行为记录的公告，但行政处理决定被依法停止执行的除外。
第十四条原行政处理决定被依法变更或撤销的，公告部门应当及时对公告记录予以变更或撤销，并在公告平台上予以声明。
第三章监督管理
第十五条有关行政主管部门应依法加强对招标投标违法行为记录被公告当事人的监督管理。
第十六条招标投标违法行为记录公告应逐步实现互联互通、互认共用，条件成熟时建立统一的招标投标违法行为记录公告平台。
第十七条公告的招标投标违法行为记录应当作为招标代理机构资格认定，依法必须招标项目资质审查、招标代理机构选择、中标人推荐和确定、评标委员会成员确定和评标专家考核等活动的重要参考。
第十八条有关行政主管部门及其工作人员在违法行为记录的提供、收集和公告等工作中有玩忽职守、弄虚作假或者徇私舞弊等行为的，由其所在单位或者上级主管机关予以通报批评，并依纪依法追究直接责任人和有关领导的责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第四章附则
第十九条各省、自治区、直辖市发展改革部门可会同有关部门根据本办法制定具体实施办法。
第二十条本办法由国家发展改革委会同国务院有关部门负责解释。
第二十一条本办法自2009年1月1日起施行。

❸ 邀请招标中有哪些违规行为

在对违法违规招标投标行为及其处理规则进行分析之前，我们有必要对招标投标行为的法律性质作一个简要解析。

当事人订立合同，采取要约、承诺方式。建设工程施工合同的订立同样要采取要约、承诺方式。招标人发布招标公告的行为属于要约邀请。据此规定，投标人投标的行为应属于要约，招标人发出中标通知书的行为应属于承诺。

招标投标行为不仅具有要约邀请、要约、承诺的一般法律特征，同时，因其是一种竞争机制的合同订立方式，故其还具有许多的特殊性，所以说招标投标行为是要约邀请、要约、承诺的一种特殊表现形式。

(3)招投标违规行为扩展阅读：

招投标制度是为合理分配招标、投标双方的权利、义务和责任建立的管理制度，加强招投标制度的建设是市场经济的要求。招标投标制度的作用主要体现在以下方面：

(1)通过招标投标提高经济效益和社会效益

我国社会主义市场经济的基本特点是要充分发挥竞争机制作用，使市场主体在平等条 件下公平竞争，优胜劣汰，从而实现资源的优化配置。招标投标是市场竞争的一种重要方式，最大优点就是能够充分体现“公开、公平、公正”的市场竞争原则。

通过招标采购， 让众多投标人进行公平竞争，以最低或较低的价格获得最优的货物、工程或服务，从而达到提高经济效益和社会效益、提高招标项目的质量、提高国有资金使用效率、推动投融资管理体制和各行业管理体制的改革的目的。

(2) 通过招标投标提升企业竞争力

促进企业转变经营机制，提高企业的创新活力，积极引进先进技术和管理，提高企业生产、服务的质量和效率，不断提升企业市场信誉和竞争力。

❹ 如何处罚招投标违规行为

答：《中华人民共和国招投标法》第五十三条规定：投标人相互串通投标或与招标人串通投标的，投标人以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处违法所得；情节严重的，取消其一年至两年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

❺ 如何处罚招投标违规行为

《中华人民共和国招投标法》第五十三条规定：投标人相互串通投标或与招标人串通投标的，投标人以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，

对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处违法所得；

情节严重的，取消其一年至两年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

(5)招投标违规行为扩展阅读

《招标投标法》

第66条规定：“涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。”

《工程建设项目施工招标投标办法》第12条的规定，工程建设项目有下列情形之一的，依法可以不进行施工招标：

（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；

（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；

（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；

（4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；

（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；

（6）法律、行政法规规定的其他情形。

❻ 招投标中投标人违法行为有哪些

(1)投标人挂靠在其他单位投标；
(2)使用通过受让或者租借等方式获取来的资格、资质版证书投标;
(3)项目负责人或者主权要技术人员不是本单位人员，投标人不能按照招标文件要求提供项目负责人、主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材料;
(4)由其他单位及其法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字等行为。
招投标中投标人违法行为2.串通投标
(1)投标人之间协商投标报价等投标文件内容;
(2)投标人之间约定好中标人;
(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;
(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
招投标中投标人违法行为3.以行贿手段谋取中标
招投标中投标人违法行为4.虚假投标
(1)伪造、变造的许可证件;
(2)提供虚假的财务状况或者业绩;
(3)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;
(4)提供虚假的信用状况;
(5)提供虚假的资格证明文件等;
(6)隐瞒真实情况提供其他虚假信息。
招投标中投标人的违法行为会影响招投标的公正性、平等性，要坚决抵制这种行为的发生。

❼ 作为公民可不可以举报招投标违法违规行为

当然可以举报，不过最好是有足够的证据去举报，否则不会被人重视的。

❽ 邀请招标中有哪些违规行为

通过体制和机制的创新，防范招标人违规行为的发生 体制创新。如何才能对来自不同领域不同行业的招标人实施有效的监管呢？以往的监管模式都是由各自行业的招标办来实施监督，这样就形成了自家人监督自家人的现象，怎么会监督到位呢？比如：交通部门有交通工程招标办，水利部门有水利工程招标办，各个系统的评标用的也是本系统的评委。所以这种分散管理的模式弊端渐现，有必要进行体制的创新，推行集中监管模式，建立起地区性的统一监管部门，制订一套适合各行业的监管办法，才能真正做到对各行业招标人的有效监管。 建立健全制度。通过制度建设，达到对招标人行为的规范。目前，对招标人招标行为的规范分散在各个招标法规的一些条目之中，有必要依据各相关法律法规，制订一个专门用于规范招标人招标行为的实施意见，使得对招标人的监督能有一个比较明确的规范性文件。 其次是电子化投标。投标人制作电子投标文件，按照统一的格式要求进行制作，比如电子标书中的施工组织方案采用同样的字体和文字排版格式，商务标采用相应的造价软件生成统一的数据库文件，这样做的好处是评委在评标时无法获知电子投标文件为何单位的。 最后是电子化评标。通过建立计算机评标系统，将投标人的电子投标文件（包括商务标和技术标）全部导入该系统，由评委上机操作，对投标人价格的评审等复杂性的计算由电脑来完成，一是大大缩短了评标的时间，减少了评委的工作量，二是评审变得更加的客观，比如投标人在投标文件中调整了不可竞争费用，在电脑屏幕上就会以红字显示，谁想说情包庇都无济于事。 建立社会监督机制。俗话说：群众的眼睛是雪亮的，可以邀请行风监督员、投标人代表参与开评标全过程的监督，让群众来评判某项招标过程是否公正公平。群众监督不仅可以监督招标人及评标委员会是否做到了客观与公正，还可以监督现场招标监管部门的工作人员是否真正履行了监管职责，这样做实际上也是招标监管机构自我加压的一种好的做法。有了群众参与监督，可以最大限度地保证了招投标当事人的合法权益。 招标监管机构要十分重视标后的质疑与投诉处理，通过对投诉的处理，发现招投标过程中的不足，不断提升监管水平。 形成招标人、评标委员会与招标办三方相互制约机制。招标人、评标委员会与招标办在确定中标单位方面都有一定的权力，放大任何一方的权力都会引起腐败。 先谈谈招标人的权力。《招标投标法》赋予了招标人定标决策权，明文规定：“招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。”可见招标人既可授权评标委员会直接确定中标人，也可不授权，招标人自己直接从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人，评标委员会一般推荐三名中标候选人并进行排序，一些招标人认为：我是招标人，合适哪个就选哪个中标，实际上这是不对的，七部委 12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》规定：使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。如果扩大招标人的定标权，想让哪家中标就选哪家中标，那招标还有什么意义，那就真成了“虚假招标”了。 再谈谈评标委员会的权力。评标委员会由招标人依法组建，受招标人的委托可以直接确定中标人，但评标委员会确定中标人也不是没有约束条件的，评标委员会既然是招标人组建的，就要对招标人负责，通过评审，推荐出能够最大限度地满足招标文件的各项要求，并经评审的报价最低的投标单位作为中标候选人，评标委员会绝不能逾越法律界限随意确定中标候选人。 最后谈谈招标办的权力。其实招标办的权力主要是行政监督权，只要招标人或评标委员会确定中标人的过程合法合规，都是严格按照招标文件规定的评标定标办法来进行的，就无可厚非，招标办就无权横加干涉，影响评标结果。但是，如果在评标定标过程中存在违法违规行为，评标结果有失公允，那招标办就要行使手中的监督权，要求招标人或评标委员会改正或依法重新招标。 由上可见，招标人、评标委员会和招标办在确定中标人方面有着不同的权力和作用，三方面要相互制约，才能保证最后结果的公正，也才能有效遏制招标人违规行为的发生。 对招标人违规行为的防范是一项长久性的工作，不是一朝一夕所能完成的，这有赖于法规的进一步完善，有赖于制度的进一步健全，更有赖于招标人法规意识的进一步增强。

❾ 在招标投标活动中，招标代理机构不得从事的违法行为有哪些否则应承担哪些法律责任

（1）违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的。本法第22条规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在批标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。投标人设有标底的，标底必须保密。

第44条第3款规定，评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标后选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。招标代理机构在代理招标时是以招标人的代理人的身份进行的，直接参与、组织招标投标活动，因此本法对招标人和评标委员会成员的上述要求同样适用于招标代理机构。

招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，会影响投标人的公平竞争，达不到招标的目的。

❿ 招标投标违法行为对外公告期限是多长时间

根据招标投标违法行为记录公告暂行办法第九条违法行为记录公告期限为6个月。公告期满后，转入后台保存。

依法限制招标投标当事人资质（资格）等方面的行政处理决定，所认定的限制期限长于6个月的，公告期限从其决定。

第十条公告部门负责建立公告平台信息系统，对记录信息数据进行追加、修改、更新，并保证公告的违法行为记录与行政处理决定的相关内容一致。

公告平台信息系统应具备历史公告记录查询功能。

第十一条公告部门应对公告记录所依据的招标投标违法行为行政处理决定书等材料妥善保管、留档备查。

(10)招投标违规行为扩展阅读：

根据招标投标违法行为记录公告暂行办法第十二条被公告的招标投标当事人认为公告记录与行政处理决定的相关内容不符的，可向公告部门提出书面更正申请，并提供相关证据。

公告部门接到书面申请后，应在5个工作日内进行核对。公告的记录与行政处理决定的相关内容不一致的，应当给予更正并告知申请人；公告的记录与行政处理决定的相关内容一致的，应当告知申请人。

公告部门在作出答复前不停止对违法行为记录的公告。

第十三条行政处理决定在被行政复议或行政诉讼期间，公告部门依法不停止对违法行为记录的公告，但行政处理决定被依法停止执行的除外。

第十四条原行政处理决定被依法变更或撤销的，公告部门应当及时对公告记录予以变更或撤销，并在公告平台上予以声明。