信发违规停建

① 什么情况下监理人员可以发布开工令、停工令、复工令

征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。

根据《合同法》第三条，合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。

第四条，当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。

第五条，当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。

第六条，当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。

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监理人的职责：

监理人应遵循职业道德准则和行为规范，严格按照法律法规、工程建设有关标准及本合同履行职责。

1、在监理与相关服务范围内，委托人和承包人提出的意见和要求，监理人应及时提出处置意见。当委托人与承包人之间发生合同争议时，监理人应协助委托人、承包人协商解决。

2、当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时，监理人应提供必要的证明资料。

3、监理人应在专用条件约定的授权范围内，处理委托人与承包人所签订合同的变更事宜。如果变更超过授权范围，应以书面形式报委托人批准。在紧急情况下，为了保护财产和人身安全，监理人所发出的指令未能事先报委托人批准时，应在发出指令后的24小时内以书面形式报委托人。

4、除专用条件另有约定外，监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的，有权要求承包人予以调换。

② 邻居违章建筑。且给他发了停建通知书。他还是在私加的楼层上浇水泥地算不算违法

您好，违建归属各级乡、镇、街道办事处的拆违办或城建科处理，如您向上述单位反映无效，可联系市长热线12345反映，或向属地信访办反映，如都无效果，可通过司法诉讼的渠道解决。

③ 安徽第一高楼为何停建

包括设计高565米的“安徽第一高”在内的宝能环球金融中心因环保相关要求，已处于停建状态。

查询“合肥12345政府服务直通车”网站发现，今年3月以来，合肥当地政府机关在回复网友咨询相关问题时，已披露了上述情况。

譬如，针对网民提出“作为合肥地标建筑项目的宝能城项目2018年迟迟未复工，为何监管部门不加以限制、要求”的质询，合肥滨湖新区于今年3月28日回复称，“《巢湖流域水污染防治条例》经安徽省人大修订后公布，自2014年12月起施行。修订后《条例》规定：巢湖流域水环境一级保护区内禁止新建、扩建排放水污染物的建筑项目。2017年12月30日，安徽省人民政府依法公布巢湖流域水环境一、二、三级保护区具体范围。宝能项目部分区域位于巢湖流域水环境一级保护区范围内。安徽省巢湖管理局依据条例要求：以《巢湖流域水污染防治条例》修订实施时间(2014年12月1日)为节点，之前审批的项目，已经开工建设的在落实环保措施的前提下，可继续实施建设，对未开工项目严格审查，不符合《巢湖流域水污染防治条例》规定的一律停止建设;之后审批的，已完工的项目采取措施确保不对巢湖水环境造成影响，未开工且不符合《巢湖流域水污染防治条例》规定的一律停止建设。”

据合肥市政府2016年6月于人民网地方领导留言板公开回复的信息透露，合肥宝能城项目由合肥市宝能房地产开发有限公司开发建设，项目位于滨湖新区云谷路与江西路交口，总建筑面积约280万平方米，其中住宅约110万平方米，商业、办公约170万平方米。

其中，宝能城项目C地块规划包括7栋超高层建筑。

另据宝能集团官网介绍称，合肥宝能城业态齐全，项目囊括七栋超高层写字楼集群、沿湖酒吧街、高端酒店、高层住宅、别墅等业态。其中，C地块观湖住区是合肥宝能城的中心，紧邻7栋超高摩天建筑群。

2016年1月9日上午，合肥宝能城写字楼集群——宝能环球金融中心开工仪式举行。宝能环球金融中心由7栋超高层摩天建筑集群林立而成，其中T1塔楼设计高565米，建成将问鼎安徽第一高。宝能环球金融中心即“七星揽月”CBD项目总建筑面积200万平方米，地上120万平方米，地下80万平方米。

以上内容来源：澎湃新闻

④ 关于建筑工程停工一年后，现需要复工的问题

建筑工程恢复施工时抄，应当向发证机关报告：中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

《建筑工程施工许可管理办法》第九条明确规定：正在建设的建设项目因故暂停建设的，建设单位应当自暂停建设之日起两个月内向发证机关报告。

报告应包括停工时间、停工原因、施工现场、维护管理措施等内容，并按规定做好施工项目的维护管理工作。

建设项目恢复施工时，应当向发证机构报告；停工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当向发证机关申请核发施工许可证。

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我国建设工程合同管理存在的问题：

（一）招标投标不规范：

首先，合同双方和合同双方都违反了招标程序。部分开发商在建筑工程招标中弄虚作假，采用应当公开招标的建筑工程招标方式，排除潜在投标人；一些施工企业为了应对业主的强大实力和压力，在工程投标中采取不正当竞争手段进行投标活动。

（二）合同签订不平等：

在签订合同的同时，雇主往往要求承包商接受苛刻的合同条款。

⑤ 我想写信举报违章建筑，不知道怎么写检举信

范文如下：

要求拆除违章建筑的检举信

(紧急举报)

尊敬的上级领导：

检举人：三甲乡财溪柳坪村村民XXX，男，汉族。

被检举人：三甲乡财溪柳坪村村民XXX，男，汉族。

请求事项：

要求拆除石*祥的违章建筑。

事实和理由：

我是涟源市三甲乡财溪柳坪村村民XXX，现检举村扶贫户XXX在我房子一米多处强行建房，乡国土所鉴定为属于违法建筑，并下发了停建通知，但石*祥无视法律，继续我行我素，双方争执不下，我不愿为此出现打架事件，请上级部门协商处理, 拆除其违章建筑。

根据《中华人民共和国城市规划法》第三十二条“建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后、方可申请办理开工手续”。《中华人民共和国物权法》第八十四条“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系”。第八十九条“建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照”。

XXX等家人置政府法律政策于不顾，以身试法。2017年12月，在我房子一米多处强行施工，并且扬言谁也阻止不了，给村中造成恶劣影响，引起我家人极大愤怒。国家政策三令五申，要求拆除违章建筑;石纪祥行为已违反了我国土地管理法，规划法等相关法律的规定，已构成违法。如果对他们的违章建筑不加以拆除的话，则会助长建造违章建筑的歪风邪气，有损我们国家的法律威严。

以上问题，本人已经多次反映给三甲乡财溪柳坪村村委会，乡国土所所领导，国土所所已经鉴定为违章建筑;而政府相关部门在检举人多方举报的情况下，竟如此不作为，置国家利益、人民利益于不顾，给检举人生活、工作造成了严重的影响。为此，特具此报告向上级领导部门反映，恳盼上级领导部门能依法查清事实，尽快拆除违章建筑，在当地树立一个良好的形象，以示政府公平公正，为老百姓做主。

期盼该事情在年前落实到位，让本人过上一个舒适、安定、祥和的春节。

此致

检举人：XXX

年月日

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格式

信函举报的信函举报也称为举报信，一份写得好的举报信，不仅有利于查处和惩治职务犯罪，而且有利于公民实现宪法赋予的参与管理国家事务和监督国家机关工作人员的权利。

举报信格式一般来说分为开头、正文、结尾三大部分，具体来说，书写举报信应注意以下几点：

1、首先，要有醒目的题。写举报信就象写文章一样，应该有一个标题，而且标题应直接点明被举报人以及举报内容的性质。如：“关于某某涉嫌贪污问题的举报”、“关于某某涉嫌受贿问题的举报”等等。标题醒目就会使的举报的问题一目了然，留下深刻的印象。

2、其次，要介绍清楚举报人和被举报人的基本情况。举报信的开头应顶格写上受理举报的单位和个人的名称，如：“某某检察院举报中心”、“某某检察长”。之后另起一行，先介绍举报人的基本情况，如姓名、性别、年龄，在某省、某市、某县的什么单位，担任什么职务，联系电话等。介绍完举报人的情况，另起一行详细写明被举报人的基本情况，尤其是要写明被举报人系什么地方人，什么单位，担任什么职务等情况。如果被举报人是多人的，还要一个一个分别写清楚。

3、再次，要详细写清楚要举报的违法犯罪的事实。举报信的关键是在正文部分，写正文部分，要力求用最简练的语言，把要举报的问题写清楚。叙述案件情况要按照时间顺序，逐项写明案件发生的时间、地点、手段、具体情节和后果等。如果掌握有犯罪证据或者有证明人、知情人的，还要将证据情况，证明人和知情人的姓名、单位、电话及联系办法等写清楚。

4、最后，在举报信的结尾部分，要发表自己对案件的看法，提出具体的要求，并签上自己的姓名，写上联系办法和写信的时间。

⑥ 未批先建交了罚款又办理了环评手续,是韦建吗

未批先建 交了罚款 又办理了环评手续
还是不是违建
关键要看 有没有处罚决定书版
处罚决定书会给项目定性
有的项权目 是罚款后 可以补办相应手续 成为合法建筑的
有的项目 则是罚款后 也要按规拆除的
因此 交了罚款 和办理了环评 不是衡量项目是否合法的标准
用地手续 建设工程手续 是否可补办才是关键

⑦ 建筑工程由于甲方原因导致停工的赔偿问题

建设工程中途停工损失补偿办法
第一章 总则
第一条 为了规范建筑市场管理，维护工程发包双方的合法权益，合理解决建设工程中途停工损失的补偿事宜，根据相关法律，法规，标准制定本办法。
第二条 本办法使用于因发包人的原因致使工程中途停建，缓建，应由发包人向承包人补偿的停工损失。因不可抗力或承包人责任导致中途停工的损失应该按其他法规另行处理。
第三条 中途停工后，发承包双方均有采取措施以减少或防止扩大损失的义务。
第二章 补偿原则
第四条 施工合同，补充合同和现场签证中如对停工日期，看护费用，周转材料和机械停滞以有约定时，应按照约定的原则作为计算补偿的依据。
第五条 事前没有约定补偿原则的，双方可另协商处理。协商不成的，可按本法第三章，第九章的原则处理。
第三章 停工日期的确定
第六条 无停工协议和签证时，一般应按发承包双方的书面通知或书面报告中的时间确定：根据施工合同通用条款13.2条规定，发，承包人发出书面停工通知或报告后，对方应在14天内确认停工（复工）日期，逾期不确认也不提出修改者，视为同意该通知或报告中的停工（复工）日期。
第七条 现场监理工程师签认的实际停工日期与通知或报告日期不一致时，应该以现场监理工程师签人的日期为准。但累计日期有误者应予以纠正。
第八条 停工日期均以日历天计算，计算停工损失时，必须有对方收到该文件签收手续的证据。
第九条 根据双方确认的停工日期或根据第五六条确认的停工日期，是计算工地看护费，周转材料和施工机械停止补偿费的依据。
第四章 工地看护费用计算
第十条 为保护已完工程，现场停滞设备，半成品和材料不受损坏和丢失，承包人在现场派驻必须的看护人员，是承包人履行合同责任而采取的必须措施，该看护费应由发包方程承担。
第十一条 施工现场面积在5000M2以内的设看护人员2人/每昼夜，超过5000M2的设看护人员3人以上/每昼夜。
第十二条 每昼夜工资单价由双方协议确定，协商不成的可按40元/每昼夜，即40元/每日历天/人。
第五章 临时设施费的补偿
第十三条 合同承包价中的临时设施费是满足整个合同工期施工需要所支出的费用。如中途停工时，应视具体情况进行补偿。
第十四条 未竣工或中途停工的工程，双方拟解除合同办理结算临时 设施补偿费可分别按以下的方法计算：
1、按施工组织设计要求已经完成全部临时设施的工程，应按合同价中包括的全部临时设施费计算。
综合基价中的临时设施费＝综合基价费用×0.8％
2、未完成全部临时设施的工程，可按临建实际搭设面积占发包方批准 的施工组织设计中的临建面积的比例分摊：
临时设施补偿费＝合同价中的临时设施费×（临建实际搭设面积/发包方批准的施工组织设计中的临建面积）。
第十五条 工程已竣工结算时，实际工期（合同工期与停工工期之和）超出合同工期时，仍按合同价中的临时设施费用计算。

第六章 剩余材料（半成品）费用计算
第十六条 工程未竣工、双方拟解除合同时，承包人为该工程所备材料（半成品）现场剩余的部分可计算费用，由发包人负担。
第十七条 剩余材料（半成品）数量的确认：发承包双方（监理工程师变可代表发包方、下同）应根据施工合同通用条款第28条约定的内容和范围，对承包人为该工程所备剩余的且不能转移至其它工地的材料预予以清点，及时编制有材料（半成品）品种、规格、数量等内容的剩余材料（半成品）清单，加盖单位公盖并由经办人签字，作为计算剩余材料（半成品）费的依据。
第十八条 对于承包人能够尽力将该工程所备的剩余通用材料（半成品），转移至其它工地的运杂费，应由发包人承担。
第十九条 材料价格（半成品）的确定，双方可协商定价。也可以当地造价管理部门在该工程施工期所发布的人格信息为准。剩余材料（半成品）费用＝∑材料（半成品）数量×单价。
第七章 周转材料停止补偿
第二十条 周转材料停止补偿的范围：停工期间已支设的未浇混凝土和未拆除的脚手架：为保证后续施工需要，发包方签证要求存放在现场的模板和脚手架。
停工后，发承包双方应及时清点上述周转材料的数量，组织编制有名称，规格，数量，新旧程度的周转材料停止清单，加盖双方公章，并由经办人签字，作为计算周转材料停止补偿费的依据。
第二十一条 模板可按以下方法计算补偿费：
钢模板一次摊销量=[一次使用量*（1+损耗量）]/周转次数。
木模板一次摊销量=[一次使用量*（1+损耗量）*K]
模板停滞摊销补偿费=一次摊销量*摊销次数*相应模板单价
注：损耗量，周转次数，损耗率，K值详附表1，2。
摊销次数=停工天数/28天。
第二十二条 脚手架可按以下方法计算补偿费：
一次摊销量=[一次使用量*（1-残值率）]*（耐用周期/一次使用期）。
停滞摊销补偿费=一次摊销量*摊销次数*脚手单价。
注：残值率，耐用周期，一次使用期详附表3，4。
摊销次数=停滞天数/一次使用期（该次数不应超过附表中的周转次数）。
第八章 施工机械停职补偿
第二十三条 施工机械停滞补偿的范围，仅限于停工前后施工所需要的不能移动的尚未拆除的机械。停工后，发承包双方应及时清点未拆除的数量，对可以拆除的机械应及时拆除。尽快编制有施工机械名称，规格，数量，新旧程度的停滞机械清单，加盖双方公章，并由经办人签字，作为停滞机械补偿的依据。
第二十四条 施工机械停滞费按《河南省统一施工机械台班费用定额》相应机械台班停滞费乘以停工日期计算。
第二十五条 根据第二十四条计算方法所的任何一种机械的停滞费均不得高于该施工机械停滞前的尚存净值。
第九章 附则
第二十六条 施工机械尚存净值可参照附表5中的施工机械购置原值，使用年限的新旧程度计算。
第二十七条 依据本办法计算的补偿费均应按工程所在地的税率记取税金。
第二十八条 本办法由河南省建筑工程标准定额站负责解释，各市在实行中遇到的问题及时反映，以便修正。
附表1 组合式钢模板，复合木模板周转次数和施工损耗表
序号 名称 周转次数 施工损耗% 备注
1 钢模板 50 1 包括梁卡具，柱箍损耗为2%
2 零星卡具 20 2 包括U型卡具，L型插销，钩头螺栓，对拉螺栓，3型扣件
3 钢支撑系统 120 1 包括连接杆，钢管，扣件
4 复合木模板 5 5
5 木支撑 10 5 包括琵琶撑，支撑，垫板，拉板 附表2 木模板周转次数和施工损耗表
序号 名称 周转
次数 补损率% 系数K 施工损耗率%
1 圆柱 3 15 0.2917 5
2 异形梁 5 15 0.2350 5
3 整体阳台，拦板，楼梯 4 15 0.2563 5
4 小型构件 3 15 0.2917 5
5 支撑材，垫板拉板 15 10 0.13 5 附表3 脚手架耐用周期和残值表
序号 名称 耐用周期（月） 规格 残值%
1 钢管 180 直径48*3.5 10
2 扣件 120 5
3 底座 180 5
4 木脚手杆，板 42 10
5 竹脚手板 24 5
6 安全网及
其他 1次 0
附表4 脚手架一次性使用期表
序号 名称 一次使用期 序号 名称 一次使用期
1 脚手架15米内 6个月 6 脚手架90M内 25个月
2 脚手架24M内 7个月 7 脚手架110M内 32个月
3 脚手架30M内 8个月 8 满堂脚手架 25天
4 脚手架50M内 12个月 9 挑脚手架 10天
5 脚手架70M 内 20个月 10 悬空脚手架 7.5天

附表5 主要施工机械购置原值，使用年限表
序号 名称 规格 原值（元） 使用年限
1 塔式起重机 起重量6吨以内
2 塔式起重机 起重机8吨以内
3 自由式塔式起重机 起重力矩100以内
4 自由式塔式起重机 起重力矩200以内
5 卷扬机带塔 牵引力3-5吨 H=40M
6 卷扬机双筒慢速 中型 牵引力10吨
7 卷扬机双筒慢速 中型 牵引力10吨
8 单笼施工电梯 中型75以内
9 单笼施工电梯 中型100以内
10 双笼施工电梯 中型100以内
11 双笼施工电梯 大型200以内
12 砼搅拌机 电动500L内
13 灰浆搅拌机 200L内
14 钢筋调直机 直径14以内
15 钢筋切断机 直径40以内
16 钢筋弯曲机 直径40以内
17 对焊机 75KVA
18 木工圆锯机 直径1000以内
19 木工压刨机 双面600内

⑧ 因国家政策要求缓建停建的工程怎么结算

这个问题很好，是关于工程合同管理的技巧。 先向甲方发函，书面通版知索赔意向，如果甲方不权给签证顺延工期，你方应当拒绝复工，否则到竣工结算的时候，工期延误的责任有你方承担。 保全当年“被要求停工”的证据（书面、短信、电话录音等），并以其他手段，如电话录音等获取可以证实当年停工的原因在甲方。 依据《合同法》第二百八十四条，“因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。” 在证据保全、收集完毕后以证据和合同关于开工日的约定，正式向甲方函告如不给签证，就停工；停工后，在合同约定的期限后，在向甲方发函如不给签证，就解除合同。（具体时间、发函的内容与方案，请咨询你单位的法律顾问或法务）

⑨ 建筑工程涉嫌串标，工程也烂尾了，施工单位是否还有优先受偿权，法律依据是什么

法律规定：
《合同法》286条的规定：发包人未按照约定支付价款的，承版包人可以催告发包人在合理期限权内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
一、受偿权范围上的限制
最高法《批复》第3条指出：建设工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。也就是说《批复》对建设工程优先受偿权受偿的范围做了严格的限制。除了承包人工作人员报酬、材料款等在工程建设中实际支出的费用，其他的费用不能享受优先权。
二、与购房人的消费权益的冲突
《批复》中指出：消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。实践中，如果是“违规”预售期房，则不受法律保护，
三、与抵押权的冲突
根据《批复》：人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《合同法》第286条的规定，认定建设工程的承包人的优先受偿权优于抵押权。

⑩ 哈尔滨的地铁为什么被发改委叫停了

被点名规划和财政不合格，城市政府负债率不符合。

一切从发改委《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》开始。这是一个征求意见稿。其中涉及14个城市，地铁工程将受限制。

9个城市政府负债率不符合：南宁、呼和浩特、包头、昆明、西安、兰州、沈阳、哈尔滨、贵阳。

6个城市市区常住人口不符合：包头、兰州、洛阳、呼和浩特、南通、福州。

一般预算内收入不符合：太原。

地区生产总值不符合：乌鲁木齐。

作为榜上有名的城市，哈尔滨痛苦的叫停地铁工程。当然不是全停，但想全开也空谈。

好消息是，哈尔滨目前已经在建的1号线三期工程、2号线一期及3号线东南环工程不会受到新规影响。

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地铁1号线三期工程预计今年年底将实现通车试运行。据了解，目前，地铁2号线一期所建19座车站中，已有12座车站实现主体结构封顶，其余车站均已完成75%主体结构施工。3号线二期东南环正在施工的19座车站中11座车站主体结构封顶，6座车站主体结构部分完成。

哈尔滨地铁（Harbin Metro）是指服务于中国黑龙江省哈尔滨市的城市轨道交通，其第一条线路于2013年9月26日开通试运营，使哈尔滨成为中国首个建有高寒地铁系统的城市。

据2017年11月哈尔滨地铁官网信息显示，其开通运营线路共有2条，分别为1号线、3号线，均采用地铁系统，里程长度共计23.073千米；共设车站21座，其中换乘车站1座，就是医大二院站。

据2017年11月哈尔滨地铁官网信息显示，其在建线路共有3条（段），分别为1号线三期工程、2号线一期工程、3号线二期工程，在建里程69.319余千米；远期规划共10条线路。

2014年下半年，哈尔滨地铁全年客运量约5049.28225万人次，日均客运量逾13.83万人次。2015年，其全年客运量5788.9万人次，日均客运量逾15.86万人次。2016年，其全年客运量7986.2万人次，日均客运量逾21.88万人次。