益阳矮围处分
㈠ 离婚后的孩子探视权，不给探视，我就不给抚养费行吗
2019年2月20日，十九届中央纪委三次全会工作报告公布，报告中提到了“四大问题事件”，其中有一个就是“湖南洞庭湖违规违法建设矮围事件”。
11月25日，该事件背后的“黑老大”夏顺安被湖南省益阳市中院一审公开宣判，判处有期徒刑25年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产。12月23日上午，湖南省高级人民法院进行二审宣判，裁定驳回上诉，维持原判。
目前，湖南省畜牧水产事务中心、省水利厅、省林业局等部门和益阳、岳阳两地市县党委和政府有关部门，因履职不力、执法监管缺位被问责追责，103人受到相应处理。
2019年12月23日上午，湖南省高级人民法院依法对夏顺安等11人组织、领导、参加黑社会性质组织等犯罪一案二审宣判，裁定驳回上诉，维持一审原判。至此，湖南洞庭湖违规违法建设矮围事件基本落幕。
㈡ 洞庭湖矮圈怎么判决的
近日，生态环境抄部组成督察组，对袭洞庭湖私人矮围破坏生态问题开展专项督察。记者从湖南省沅江市（县级市）获悉，沅江市15日已拆除下塞湖矮围位于沅江境内所剩的7200米围堤；依法全部拆除矮围区域湖洲上的4处建筑物。
国家湿地成了“私家湖泊”
㈢ 南洞庭湖下塞湖矮围已经开始拆除了
99台大型推土机围绕近十米高的泥堤来回推动，13台挖掘机、2台吊车、15辆建筑垃圾转运车同时作业，机械设备轰鸣声不断……在湖南沅江市漉湖芦苇场下塞湖矮围整治现场，南堤、北堤两个施工场地正在强力推进矮围泥堤拆除。
为彻底恢复湖洲原貌，全面完成矮围整治任务，2018年6月3日起，益阳、沅江两级党委政府克服困难、动真碰硬，启动下塞湖矮围集中拆除“攻坚战”，将涉嫌违法的私营企业主夏某安依法刑拘，投入100多台(套)大型机械设备，在下塞湖节制闸两侧围堤上抢抓晴好天气日夜施工。截至目前，下塞湖矮围整治已累计完成土方85.98万立方米，完成总任务的85%。
沅江市相关负责人表示，只要不出现特大暴雨天气，本次“攻坚战”一定能在3天内圆满完成任务，彻底摧毁下塞湖矮围截水捕捞功能，使矮围水面与洞庭湖外湖水域完全贯通，增强高洪水位时下塞湖河道的行洪功能，全面提升洞庭湖原有湿地生态恢复调节功能。
来源：中国新闻网
㈣ 洞庭湖为何有那么多“私家湖泊“
在洞庭湖深处，一道高高垒砌的堤坝似“水中长城”，围出一片面积近3万亩的私人湖泊，严重影响湿地生态及湖区行洪。“新华视点”记者调查发现，这道堤坝是当地一个私企老板所建，曾被湖南省、益阳市、沅江市（县级市）等各级政府数次严令拆除，但依旧岿然不动。
经多方求证这个巨型堤坝是目前洞庭湖中最大私人矮围，其位于洞庭湖的下塞湖区域，横跨岳阳、益阳两市，沅江、湘阴、汨罗三县。
据漉湖芦苇场有关负责人介绍，洞庭湖涨水为湖，落水为洲，漉湖芦苇场被誉为“江南第一苇场”。上世纪90年代开始，当地政府将芦苇地陆续承包给企业老板。2001年，由于芦苇市场低迷，私营老板夏顺安发现其承包的芦苇地不太挣钱，于是建堤圈地，在里面种树、养鱼。
“他这样做等于把国家的湿地变成了自己的‘私家湖泊’。”当地群众告诉记者，矮围建起来以后，他们再也无法自由进出捕鱼，芦苇也不能收割。从开始建设算起，“夏氏矮围”已侵占洞庭湖湿地17年之久。
老百姓更为忧心的是，自从夏顺安的巨型矮围建起来以后，当地防洪压力加大，鱼类也减少了。“上世纪末，我在这里见过江豚，夏家的矮围建起来之后，江豚就再也没有来过。”当地一位渔民说。
几经周折，记者登上堤坝。洞庭湖此时已值涨水季节，堤坝外湖水浩浩汤汤，而堤坝内，芦苇一望无际。矮围上，猪、牛、羊成群，牲畜粪便无处不在，将洞庭湖湿地变成养殖场。
沿着矮围，发现堤坝上多处堆放砂石，还有两处非法砂石码头。就在草尾河漉湖段的河长公示牌对面，大型挖掘机正将堆放在矮围上的砂石往排队的货车里倒。在另一处非法砂石码头附近，有多艘四五层楼高的大型挖沙船停靠，满载砂石的运砂船正往湖中驶去。
多次整治依然不为所动
“根据我国湿地保护管理规定，开垦、填埋或者排干湿地，破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污都是被禁止的。夏某可谓条条都犯，如果证实有挖沙、采矿等活动，问题就更严重了。”南洞庭湖自然保护区沅江市管理局副局长万献军说。
事实上，“夏氏矮围”早已被各级政府部门下令整改多次。
2014年，这个洞庭湖上的巨型矮围被湖南省遥感中心通过卫星监测发现。公开报道显示，这个矮围呈封闭状，据水利部门测量，矮围围堤周长达17公里，堤高33．5米至35．5米，顶宽8米至15米，底宽约80米。2015年，因其违反防洪法，湖南省水利厅多次要求当地水利部门采取措施。2016年，沅江市出台《沅江市拆除洞庭湖矮围网围专项行动实施方案》。
整治措施没有严格落实，超级矮围的破坏性影响依然存在。
根据上述沅江市洞庭湖矮围拆除方案，闸口必须全部拆除。2017年5月7日，当地对“夏氏矮围”位于沅江市漉湖芦苇场境内一高约16米、长约70米的节制闸实施爆破拆除。但记者近日在现场看到，节制闸爆破地仅可见一条约1米宽的小水沟将堤内外的水连接。
沅江市规定，以闸口为中心拆除矮围堤坝总长度的20％，达到与大湖相通。记者在现场看到，此节制闸周围的堤坝纹丝未动。闸口所在的沅江市漉湖芦苇场一干部说，拆除的堤坝换了个位置，不在闸口附近。而当记者跟随他到达所谓的拆除处时，发现这里原本约30米高的堤坝，仅比周围堤坝矮了2米左右。
沅江市还要求拆除矮围中的附属建筑物，但记者见到矮围内多栋两三层建筑完好无损，没有一丝要被拆除的迹象。
问为何不按沅江市制定的拆除实施方案执行，这位干部表示，操作中确有调整，不过是“上面”同意了的。记者追问，是否有文件等资料证明，这位干部避而不答，却说“反正这是通过了验收的”。
拆除矮围为何如此之难？
近年来，湖南大力拆除洞庭湖区非法矮围，“夏氏矮围”能够不为所动，记者发现，其根本原因还是背后复杂的利益纠葛。
夏顺安告诉我们，到2014年才有政府部门表示其矮围不合法。“我长达13年违法，陆续投入了近2亿元，你们怎么才发现？”据此，他认为历史责任不应由自己背负，如果要清除矮围，政府必须进行补贴。
漉湖芦苇场相关负责人表示，芦苇场仅将芦苇地承包给夏顺安，但从未允许其在承包地建设矮围。可事已至此，光拆除费用就要几千万元，谁来出这个钱？
查看夏顺安与漉湖芦苇场签订的《湖洲租赁承包合同书》，发现上面写着“承包费根据市场行情，价格实行一年一定”。2014年至今，夏顺安承包的下塞湖没有上交过承包费。
既然夏顺安拖欠承包费，已经违约，政府为何不终止合同？漉湖官员回复记者称“要人性化操作”，合同执行过程中有具体情况，以前状况好的时候，夏顺安帮助芦苇场做公共事业、场里资金周转困难的时候出了力。至于他违反了国家的规定，是另外一回事。
“我和当地干部交流的时候，发现他们有畏难情绪，不敢对他依法处理。”益阳市一位知情的干部告诉记者。
多位受访人士表示，“夏氏矮围”的问题具有代表性，洞庭湖长期以来承担着生产和生态两大功能，由于利益驱使，在部分区域破坏了生态平衡。要使洞庭湖恢复碧水蓝天，必须破除地方上盘根错节的利益关系。
中科院洞庭湖湿地生态系统观测研究站站长谢永宏等专家分析认为，对“夏氏矮围”的处理，应着眼于水利防洪、生态环境、当地民生，尽快落实拆除费用，明确追责措施，制定了方案就必须严格执行。
督察开展后，当地政府已迅速采取措施进行整改。6月上旬，益阳市组织59台大型机械和4艘作业船只，计划20天内拆除全部剩余围堤，并严查该问题背后的“保护伞”和失职渎职行为。
来源新华网
㈤ 圈占洞庭湖3万亩者被拘了吧
2018年6月3日，圈占洞庭湖3万亩私家湖泊的当事人夏某某因涉嫌骗取贷款，于被沅江市公安机关依法刑事拘留，夏某某签订的原湖洲承包合同也将彻底解除。
6月15日，沅江市已拆除下塞湖矮围位于沅江境内所剩的7200米围堤；依法全部拆除矮围区域湖洲上的4处建筑物。
值得注意的是，这个巨型矮围横跨益阳、岳阳两市的沅江、湘阴、汨罗三县。
坐船沿堤而行，发现除沅江市外，其他两县的拆除工作也正在进行，要全面完成整改任务尚需时日。
5月中旬，在在洞庭湖深处，一道高高垒砌的堤坝似“水中长城”，围出一片面积近3万亩的私人湖泊，严重影响湿地生态及湖区行洪。这道堤坝是当地一个私企老板所建，曾被湖南省以及益阳市、沅江市（县级市）等各级政府数次严令拆除，但依旧岿然不动。
据漉湖芦苇场有关负责人介绍，洞庭湖涨水为湖，落水为洲，漉湖芦苇场被誉为“江南第一苇场”。上世纪90年代开始，当地政府将芦苇地陆续承包给企业老板。2001年，由于芦苇市场低迷，私营老板夏某某发现其承包的芦苇地不太挣钱，于是建堤圈地，在里面种树、养鱼。
“他这样做等于把国家的湿地变成了自己的‘私家湖泊’。”矮围建起来以后，他们再也无法自由进出捕鱼，芦苇也不能收割。从开始建设算起，“夏氏矮围”已侵占洞庭湖湿地17年之久。
老百姓更为忧心的是，自从夏顺安的巨型矮围建起来以后，当地防洪压力加大，鱼类也减少了。“上世纪末，我在这里见过江豚，夏家的矮围建起来之后，江豚就再也没有来过。”当地一位渔民说。
事实上，“夏氏矮围”早已被各级政府部门下令整改多次。
2014年，这个洞庭湖上的巨型矮围被湖南省遥感中心通过卫星监测发现。公开报道显示，这个矮围呈封闭状，据水利部门测量，矮围围堤周长达17公里，堤高33.5米至35.5米，顶宽8米至15米，底宽约80米。2015年，因其违反防洪法，湖南省水利厅多次要求当地水利部门采取措施。2016年，沅江市出台《沅江市拆除洞庭湖矮围网围专项行动实施方案》。
调查发现，整治措施没有严格落实，超级矮围的破坏性影响依然存在。
近年来，湖南大力拆除洞庭湖区非法矮围，“夏氏矮围”能够不为所动，其根本原因还是背后复杂的利益纠葛。
夏某某称，到2014年才有政府部门表示其矮围不合法。“我长达13年违法，陆续投入了近2亿元，你们怎么才发现？”据此，他认为历史责任不应由自己背负，如果要清除矮围，政府必须进行补贴。
漉湖芦苇场相关负责人表示，芦苇场仅将芦苇地承包给夏顺安，但从未允许其在承包地建设矮围。可事已至此，光拆除费用就要几千万元，谁来出这个钱？
多位受访人士表示，“夏氏矮围”的问题具有代表性，洞庭湖长期以来承担着生产和生态两大功能，由于利益驱使，在部分区域破坏了生态平衡。要使洞庭湖恢复碧水蓝天，必须破除地方上盘根错节的利益关系。
㈥ 洞庭湖3万亩私家湖泊为何拆不动
在洞庭湖深处，一道高高垒砌的堤坝似“水中长城”，围出一片面积近3万亩的私人湖泊，严重影响湿地生态及湖区行洪。“新华视点”记者调查发现，这道堤坝是当地一个私企老板所建，曾被湖南省、益阳市、沅江市（县级市）等各级政府数次严令拆除，但依旧岿然不动。
据漉湖芦苇场有关负责人介绍，洞庭湖涨水为湖，落水为洲，漉湖芦苇场被誉为“江南第一苇场”。上世纪90年代开始，当地政府将芦苇地陆续承包给企业老板。2001年，由于芦苇市场低迷，私营老板夏顺安发现其承包的芦苇地不太挣钱，于是建堤圈地，在里面种树、养鱼。
“他这样做等于把国家的湿地变成了自己的‘私家湖泊’。”当地群众称，矮围建起来以后，他们再也无法自由进出捕鱼，芦苇也不能收割。从开始建设算起，“夏氏矮围”已侵占洞庭湖湿地17年之久。
老百姓更为忧心的是，自从夏顺安的巨型矮围建起来以后，当地防洪压力加大，鱼类也减少了。“上世纪末，我在这里见过江豚，夏家的矮围建起来之后，江豚就再也没有来过。”当地一位渔民说。
几经周折，登上堤坝。洞庭湖此时已值涨水季节，堤坝外湖水浩浩汤汤，而堤坝内，芦苇一望无际。矮围上，猪、牛、羊成群，牲畜粪便无处不在，将洞庭湖湿地变成养殖场。
沿着矮围，发现堤坝上多处堆放砂石，还有两处非法砂石码头。就在草尾河漉湖段的河长公示牌对面，大型挖掘机正将堆放在矮围上的砂石往排队的货车里倒。在另一处非法砂石码头附近，有多艘四五层楼高的大型挖沙船停靠，满载砂石的运砂船正往湖中驶去。
“根据我国湿地保护管理规定，开垦、填埋或者排干湿地，破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污都是被禁止的。夏某可谓条条都犯，如果证实有挖沙、采矿等活动，问题就更严重了。”南洞庭湖自然保护区沅江市管理局副局长万献军说。
事实上，“夏氏矮围”早已被各级政府部门下令整改多次。
2014年，这个洞庭湖上的巨型矮围被湖南省遥感中心通过卫星监测发现。公开报道显示，这个矮围呈封闭状，据水利部门测量，矮围围堤周长达17公里，堤高33.5米至35.5米，顶宽8米至15米，底宽约80米。2015年，因其违反防洪法，湖南省水利厅多次要求当地水利部门采取措施。2016年，沅江市出台《沅江市拆除洞庭湖矮围网围专项行动实施方案》。
整治措施没有严格落实，超级矮围的破坏性影响依然存在。
根据上述沅江市洞庭湖矮围拆除方案，闸口必须全部拆除。2017年5月7日，当地对“夏氏矮围”位于沅江市漉湖芦苇场境内一高约16米、长约70米的节制闸实施爆破拆除。但记者近日在现场看到，节制闸爆破地仅可见一条约1米宽的小水沟将堤内外的水连接。
沅江市规定，以闸口为中心拆除矮围堤坝总长度的20%，达到与大湖相通。在现场看到，此节制闸周围的堤坝纹丝未动。闸口所在的沅江市漉湖芦苇场一干部说，拆除的堤坝换了个位置，不在闸口附近。而当跟随他到达所谓的拆除处时，发现这里原本约30米高的堤坝，仅比周围堤坝矮了2米左右。
沅江市还要求拆除矮围中的附属建筑物，但见到矮围内多栋两三层建筑完好无损，没有一丝要被拆除的迹象。
这位干部表示，操作中确有调整，不过是“上面”同意了的。
㈦ 商人将万亩国家湿地变私家湖泊为何拆除无果
在洞庭湖深处，一道高高垒砌的堤坝似“水中长城”，围出一片面积近3万亩的私人湖泊，严重影响湿地生态及湖区行洪。调查发现，这道堤坝是当地一个私企老板所建，曾被湖南省、益阳市、沅江市(县级市)等各级政府数次严令拆除，但依旧岿然不动。
事实上，“夏氏矮围”早已被各级政府部门下令整改多次。
2014年，这个洞庭湖上的巨型矮围被湖南省遥感中心通过卫星监测发现。公开报道显示，这个矮围呈封闭状，据水利部门测量，矮围围堤周长达17公里，堤高33.5米至35.5米，顶宽8米至15米，底宽约80米。2015年，因其违反防洪法，湖南省水利厅多次要求当地水利部门采取措施。2016年，沅江市出台《沅江市拆除洞庭湖矮围网围专项行动实施方案》。
但调查发现，整治措施没有严格落实，超级矮围的破坏性影响依然存在。近年来，湖南大力拆除洞庭湖区非法矮围，“夏氏矮围”能够不为所动，其根本原因还是背后复杂的利益纠葛。
漉湖芦苇场相关负责人表示，芦苇场仅将芦苇地承包给夏顺安，但从未允许其在承包地建设矮围。可事已至此，光拆除费用就要几千万元，谁来出这个钱？
多位受访人士表示，“夏氏矮围”的问题具有代表性，洞庭湖长期以来承担着生产和生态两大功能，由于利益驱使，在部分区域破坏了生态平衡。要使洞庭湖恢复碧水蓝天，必须破除地方上盘根错节的利益关系。
中科院洞庭湖湿地生态系统观测研究站站长谢永宏等专家分析认为，对“夏氏矮围”的处理，应着眼于水利防洪、生态环境、当地民生，尽快落实拆除费用，明确追责措施，制定了方案就必须严格执行。
据最新了解，督察开展后，当地政府已迅速采取措施进行整改。6月上旬，益阳市组织59台大型机械和4艘作业船只，计划20天内拆除全部剩余围堤，并严查该问题背后的“保护伞”和失职渎职行为。
来源:新华网
㈧ 洞庭湖3万亩“私家湖泊”圈占者是否被拘留
在洞庭湖深处，一道高高垒砌的堤坝似“水中长城”，围出一片面积近3万亩的私人湖泊，严重影响湿地生态及湖区行洪。这道堤坝是当地一个私企老板所建，曾被湖南省以及益阳市、沅江市（县级市）等各级政府数次严令拆除，但依旧岿然不动。
近日，生态环境部组成督察组，对洞庭湖私人矮围破坏生态问题开展专项督察。从湖沅江市15日已拆除下塞湖矮围位于沅江境内所剩的7200米围堤；依法全部拆除矮围区域湖洲上的4处建筑物。
涉事者被警方刑事拘留
此事被媒体报道之后，舆论高度关注。从湖南省沅江市（县级市）获悉，沅江市15日已拆除下塞湖矮围位于沅江境内所剩的7200米围堤；依法全部拆除矮围区域湖洲上的4处建筑物。
沅江市副市长王志强介绍，在此次拆除行动中，沅江共组织干部和施工人员近3000人次，耗资966万元，累计投入推土机1113台次、挖掘机49台次、吊车20台次及其他施工设备，完成土方量1089876立方米。拆除3个湖洲芦苇管理站屋及一处附属建筑物共2800平方米、转运建筑垃圾3700吨，转运生产工具及其他物品240车。
同时，修筑矮围的当事人夏某某因涉嫌骗取贷款，于6月3日被沅江市公安机关依法刑事拘留，夏某某签订的原湖洲承包合同也将彻底解除。
来源：北青网
㈨ 矮围对生态环境的危害有哪些
夏氏矮围面积约2.8万亩，周长约19公里。从2012年开始，夏氏矮围业主长期违法建设，开展非法养殖。矮围阻塞了洞庭湖鱼类洄游通道，侵占麋鹿栖息地和白鹳、黑鹤等珍稀水禽迁徙路径，围内湿地植被逐渐被陆生植被替代，且投饵养鱼，加之畜禽粪污排放，影响内湖水质，对洞庭湖局部区域生态环境和行洪安全造成严重影响。当地群众反映强烈，社会影响十分恶劣。2017年4月，中央环境保护督察组对洞庭湖违法违规建设矮围问题进行了重点督察，并于2017年7月向湖南省进行反馈，要求湖南省加大整治力度，早日解决问题，确保湖区生态健康和行洪安全。2018年5月29日至6月6日，生态环境部组成督察组再赴湖南省益阳、岳阳两市就此开展专项督察。
督察发现，一年时间过去了，相关地方和部门对中央环保督察消极应对，整改工作长期滞后，拆除工作一拖再拖，矮围拆除流于形式，整改把关不严不实，验收考核走过场，上报情况弄虚作假，不较真不碰硬问题突出，生态环境保护失职失责明显。
近期，中央环保督察对外公布了一批“敷衍整改”“假装整改”“表面整改”的典型案例，触目惊心，充分说明当前环境违法在一些地方依然非常严重，环境执法不能有丝毫懈怠，必须以更大的勇气和决心向环境违法行为亮剑。我们将认真贯彻落实党中央关于生态文明建设的决策部署，坚决打击各类环境违法犯罪的“土围子”，推动形成环境守法新常态，还人民群众绿水青山。
㈩ “湖霸”盘踞洞庭湖17年，占3万亩“私家湖泊”，结果怎样呢
2019年2月20日，十九届中央纪委三次全会工作报告公布，报告中提到了“四大问题事件”，其中有一个就是“湖南洞庭湖违规违法建设矮围事件”。
11月25日，该事件背后的“黑老大”夏顺安被湖南省益阳市中院一审公开宣判，判处有期徒刑25年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产。12月23日上午，湖南省高级人民法院进行二审宣判，裁定驳回上诉，维持原判。
目前，湖南省畜牧水产事务中心、省水利厅、省林业局等部门和益阳、岳阳两地市县党委和政府有关部门，因履职不力、执法监管缺位被问责追责，103人受到相应处理。
2019年12月23日上午，湖南省高级人民法院依法对夏顺安等11人组织、领导、参加黑社会性质组织等犯罪一案二审宣判，裁定驳回上诉，维持一审原判。至此，湖南洞庭湖违规违法建设矮围事件基本落幕。